북한 연계 동북아 평화크루즈 라인 개설 구상 제주크루즈산업협회 김의근 회장 2015. 5. 22.

목 차 추진 배경 동북아 크루즈관광 시장 국내 크루즈관광 현황 제주 크루즈관광 현황 북한 연계 평화크루즈 단계별 접근 방법 기타 제안 사항

1. 추진 배경 북한 연계 동북아 평화크루즈 구상 환영사 내용 중 : “평화의 섬, 제주는 크루즈관광을 통해 동북아시아의 평화를 이끌고 공동번영을 구현하기를 희망합니다. 지난해 국제크루즈는 아시아 17개국 117개 항만에 입항하였습니다. 동북아 지도를 펼쳐놓고 보면 안타깝게도 북한만이 유일하게 크루즈 라인으로 연결되지 못했습니다. 오염되지 않은 자연환경과 다양한 문화유산을 보유한 북한은 크루즈 관광객들에게 매력적인 관광목적지이며, 크루즈 선사들은 북한에 기항할 수 있는 날을 기대하고 있습니다. 저는 크루즈 관광으로 폐쇄적인 북한이 자연스럽게 아시아의 일원으로 거듭나리라 확신합니다. 크루즈선의 기항은 북한의 경제 회복에 도움을 줄 것이며, 동북아시아의 긴장 완화에도 큰 힘이 될 것입니다. 북한으로 가는 크루즈에는 설렘, 사랑, 낭만뿐만 아니라, 평화의 메시지까지 함께 승선하게 될 것입니다. 평화의 섬, 제주와 북한을 연결하는 크루즈 라인이 실현될 수 있도록 이 자리에 계신 분들 모두가 지혜를 모으고 함께 노력해 주실 것을 제안합니다. 제2회 제주국제크루즈포럼(2014년 8월 28일) 개회식에서 원희룡 제주특별자치도지사가 공식 제안함 [제2회 제주국제크루즈포럼 환영사 사진]

1. 추진 배경 동북아 크루즈 라인에서 북한만 제외 상황 동북아(한중일) 크루즈 라인에서 북한만 연결되지 못한 상황임 [동북아 주요 크루즈 항구 및 주요 크루즈 라인] 크루즈로 북한을 연계할 수 있다면, 동북아 크루즈 활성화는 물론 평화 기반 구축에도 크게 기여할 수 있음 더불어 북한 경제에도 큰 도움이 되고 대외 이미지도 높일 수 있음

2. 동북아 크루즈관광 성장 세계 주요 크루즈 지역 및 산업 현황 세계 주요 크루즈 지역 및 산업 현황 세계 크루즈 산업 현황(2014년) 구분 전세계 북아메리카 유럽 아시아/태평양 크루즈 (ships) 296 156 114 26 관광객 수 (만명) 21.4만명 13.1만명 6.4만명 1.9만명 매출액(조원) 37.1조원 22.7조원 11.1조원 3.3조원 시장점유율(매출기준) - 61.2% 29.9% 8.9%

2. 동북아 크루즈관광 성장 대륙별 크루즈 관광시장 비율

2. 동북아 크루즈관광 성장 세계 크루즈 관광시장 변화 세계 크루즈 시장(크루즈관광객, 크루즈선)은 매년 꾸준한 성장률을 기록하고 있으며 관광객 수는 매년 3%의 성장을 지속할 것으로 예측하고 있음 아시아 시장의 점유율은 매년 성장 중이며 2014년 9.1%를 차지하여 기존의 미주/유럽 중심의 시장에서 아시아시장이 새로운 유망시장으로 등장

2. 동북아 크루즈관광 성장 아시아 크루즈 현황 아시아 지역 크루즈 주요 시장 아시아 지역 크루즈 관광객 수 현황 동남아시아 크루즈 기항지 : 베트남, 미얀마, 캄보디아, 태국, 말레이시아, 브루나이, 싱가포르, 인도네시아, 필리핀 등 동북아시아 크루즈 기항지 : 한국, 중국(홍콩, 마카오), 일본, 대만 등 아시아 지역 크루즈 관광객 수 현황 아시아 크루즈 관광시장은 지속적인 성장을 하고 있으며, 2014년 1백9십만명 이상의 관광객을 나타냄

3. 국내 크루즈관광 현황 국내 크루즈 관광객 수 현황 국내 크루즈 입항객 수 현황을 살펴보면 2014년 기준 462회의 입항수를 기록했으며, 입국객수는 약 95만명으로 나타남

3. 국내 크루즈관광 현황 국내 크루즈 기항지 우리나라 크루즈 입항 가능 항구는 총12개가 있으며, 그 중에 주요 기항지로는 제주, 인천, 부산, 여수 4곳임

4. 제주 크루즈관광 현황 제주 입항실적 및 크루즈 관광객 구분 입항선박 입항실적(회) 관광객(명) 2004년 2 753 2005년 5 6 3,205 2006년 4 23 11,265 2007년 24 17,285 2008년 7 39 30,523 2009년 9 37 38,147 2010년 49 55,243 2011년 8 69 64,995 2012년 15 80 140,670 2013년 13 184 386,139 2014년 17 242 594,000 2015년(예상) 21 346 650,000 2010년 49항차, 5.5만명이던 크루즈관광객은 2014년 242항차, 59만명으로 증가하였음 2010년 이후 4년만에 크루즈 관광객 수가 10배 이상 증가함 제주는 2013년부터 아시아 기항지 1위를 차지하고 있음 이런 상황이 지속적으로 유지되오면서 제주의 크루즈항은 이미 수용 한계에 부딪힌 상황임

4. 제주 크루즈관광 현황 제주 지역 중국인 크루즈 관광객 현황 구 분 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 인원(명) 30,523 38,147 55,243 64,995 140,670 386,139 증감률(%) 24.98 44.82 17.65 116.43 174.50 중국인(명) 17,829 22,617 40,308 49,920 104,280 349,418 26.86 78.22 23.85 108.89 235.08 횟수(회) 39회 37회 49회 69회 80회 184회 중국인 관광객 비율 58.41% 59.29% 72.96% 76.81% 74.13% 90.49% 제주를 방문하는 중국인 크루즈 관광객은 지속적으로 증가하고 있으며 전체 크루즈 방문객 수 증가의 주요 원인임

5. 북한 연계 평화크루즈 단계별 접근 방안 단계별 추진 전략 미국 선사의 경우 북한지역을 연계하는데는 미국과 북한 간의 정치적 문제로 인해 접근의 어려움이 있어서 아시아 및 유럽 중심 선사의 접근이 먼저 필요함 1단계 : 중국인 크루즈 관광객이 승선한 중국 크루즈 선사(홍콩) 2단계 : 한국인 크루즈 관광객이 승선한 외국 크루즈 선사 3단계 : 한국인 크루즈 관광객이 승선한 한국 국적 크루즈 선사 1단계에서 3단계의 크루즈라인 개설을 통하여, 동북아 크루즈라인에 북한을 기항지로 포함시키는 크루즈라인을 구축함 3단계 이후에는 다양한 국적의 크루즈선을 이용하여 세계 여러나라 관광객들이 크루즈를 통하여 북한을 포함한 동북아 크루즈를 이용할 수 있음

5. 북한 연계 평화크루즈 단계별 접근 방안 1 단계별 추진 전략 중국인 크루즈 관광객이 탑승한 중국 크루즈 선사의 북한 기항 육로를 이용한 중국인 북한 관광이 가능함으로 입국 문제가 없음 단지 북한의 항만 인프라의 문제가 있을 수 있음 외국선사의 입항허가 등의 요건 구비가 필요함 남포-평양간 교통망 연계가 중요함 천진->남포->인천->제주->천진 (5박 6일) 상해->제주->인천->남포->상해 (5박 6일) 천진->남포->(인천)->제주->후쿠오카->천진 (일본 기항 예시) 1단계 크루즈 라인개설은 서해 NLL 긴장 완화에 크게 기여할 수 있는 효과가 예상됨 중국인 2-3천명을 태운 크루즈선이 남포-인천 노선을 운항함으로 NLL의 무력도발 가능성을 줄임 크루즈관광으로 인한 북한의 관광수입 증대

5. 북한 연계 평화크루즈 단계별 접근 방안 2 단계별 추진 전략 2단계 : 한국인 크루즈 관광객이 승선한 외국 크루즈 선사의 북한 기항 인천->남포->천진->인천(4박5일) 인천->남포->상해->제주->인천(4박5일) => 2단계 크루즈 라인의 특징은 중국인과 한국인이 동시에 탑승함 금강산관광이 중단된 이후 크루즈를 통한 내국인 남북연계 관광 재개 중국 및 한국인에게 보다 다양한 크루즈 관광 노선의 제공 및 북한의 관광수입 증대

5. 북한 연계 평화크루즈 단계별 접근 방안 3 단계별 추진 전략 3단계 : 한국인 크루즈 관광객이 승선한 한국 국적 크루즈의 북한 기항 서해 크루즈 라인 인천->남포->청도->상해->제주->인천(5박6일) 인천->천진->대련->남포->인천(4박5일) 동해 크루즈 라인 동해->(금강산)->원산->나진/선봉->블라디보스톡->동해 동해->나진/선봉->블라디보스톡->일본->동해(6박7일)

6. 기타 제안 사항 감귤보내기 운동에 따른 크루즈 방북 추진 평화크루즈 관광 코스 개발 향후 제주가 추진하고 있는 북한지역 제주 감귤 보내기 운동이 실현되면, 이에 대한 보답으로 제주도민이 항공기를 이용하여 북한에 초청되었듯이, 항공기 대신 크루즈를 이용하여 북한을 방문하는 것으로 첫 물꼬를 틀 수 있도록 함 평화크루즈 관광 코스 개발 제주와 북한을 연계하는 관광 코스를 개발하고 국제 크루즈 라인이 운영하기 전에라도 연계 관광프로그램을 우선 개발하는 방향도 향후 평화크루즈라인을 추진하는데 밑거름이 될 수 있음 AIIB(아시아인프라투자은행) 기금을 활용한 북한지역 크루즈항 개발 북한지역 크루즈항의 인프라시설에 투자하고자 하는 AIIB의 투자기금을 활용하여 북한지역 크루즈 인프라를 개발할 수 있음

[참고자료] 남북한의 긴장과 화해 분위기 대북 비료지원 재개 북한의 서해 NLL 야간 포사격 정부는 ‘5.24 대북 제재 조치’ 이후 5년 만에 처음으로 민간단체의 대북 비료 지원을 2015년 4월 27일 허용함 최근 남측의 인도적 지원품 수령을 거부하던 북한도 이번 비료 지원은 수용함 북한의 서해 NLL 야간 포사격 2015년 5월 13일 밤. 북한 서남 전선군 사령부의 함포와 해안포의 사격 연습 실시 남북 긴장 완화를 위한 다양한 정책이 마련되어야 할 시기이며, 북한을 포함하는 크루즈 항로 개설은 남북 평화를 위한 새로운 출발점이 될 수 있을 것임

북한 연계 동북아 평화크루즈 라인 개설 구상 감 사 합 니 다 !