협동조합 전환 준비위 활동보고 2014. 06. 21

협동조합 전환 관련 회의 1차 활동 :  2013년도 상반기 이사회 주축으로 회의 진행 1차 활동 :  2013년도 상반기 이사회 주축으로 회의 진행 2차 활동 :  2013년도 09월 ~ 2014년 02월 협동 조합 TFT 형태로 2주마다 회의 진행 (수박, 아침, 아라, 오뚜기, 올리브, 달님, 별똥별) 3차 활동 :  2014년도 04월 ~ 협동조합 전환 준비위 구성 이사회 멤버들 결합, 각 방에서 1인 착출. (수박, 아침, 아라, 오뚜기, 올리브, 루피공주, 누룩, 이사회, 대표교사)

1차 활동 2013년도 상반기 이사회 주축으로 회의 진행 소위 모임 시 관련 내용으로 회의 진행 2013년도 상반기 이사회 주축으로 회의 진행 소위 모임 시 관련 내용으로 회의 진행 협동조합 관련 교육 진행 : 일시 : 2013년 06월 30일 강사 : 정상훈 희망제작소 사회경제 지원 센터장 2013년도 상반기 총회 사회적 협동조합 전환을 위해 TFT 결성하기로 확정.

2차 활동 - 협동조합 TF 결성 2013년 상반기 총회 시 논의 안건으로 협의 되어 TF팀을 구성하기로 함.

2차 활동 – 회의 일정 11월 19일 부터 2주에 1회씩 회의 진행 11월 19일 12월 3일  아침, 올리브는 공공 협동조합 열린논의 참석 12월 17일 12월 20일 공공 이송지 사무총장님 강연 1월 7일 1월 11일 협동조합 확대회의

2차 활동 – 회의 결과 11월 19일 (스터디)  협동조합 관련 자료 확인 후 발제.  사회적 협동조합 과 일반 협동조합의 차이점 확인  공동육아 협동조합의 목적 및 의미에 대한 이해  참나무 어린이집의 현 상황 및 진행 방향 확인 12월 3일 (열린모임 참석, 보육사업관련 논의)  아침, 올리브는 공공 협동조합 열린논의 참석  공공의 입장 확인 및 주변 어린이집의 방향 확인 : 2군데 어린이집이 사회적 협동조합으로 전환 준비 완료된 것으로 확인  보육자체가 사회적 사업이므로 사회적 협동조합의 조건중인 40%이상을 사회적 사업을 해야한다는 요구사항 만족.  콩새알 어린이집의 일반협동조합 전환에 대한 내용 공유  기획재정부와 보건 복지부의 입장차이에 대한 내용 확인

2차 활동 – 회의 결과 12월 17일 (회의 정리, 교육준비)  협동조합 관련 회의 정리 및 20일 이송지 사무총장 강연 관련 준비 12월 20일 공공 이송지 사무총장님 강연 1) 협동조합법 및 사회적 협동조합에 대한 정의 확인, 사회복지사업에 대한 정의 번복  사회적 취약 계층에 대한 사업을 40%이상 해야 한다는 사실 확인.(어떻게?)  기획재정부와 보건복지부의 입장차이 대응방안 : 현재 보건복지부에서 어린이집을 사회적 협동조합으로 인정을 하지 않는 부분에 대한 행정심판 의뢰 중.  공공에서 기준을 잡고 먼저 움직이면서 대응방안을 찾아가는 것으로 결정.

2차 활동 – 회의 결과 1월 7일 (지난회의 정리 및 확대회의 준비) 지난 회의 점검 및 확대회의 준비 1월 7일 (지난회의 정리 및 확대회의 준비) 지난 회의 점검 및 확대회의 준비 1월 11일 (협동조합 전환 재 확인, 적극추진 필요) 확대 회의.  협동조합에 대한 설명  사회적 협동조합으로 전환은 당연, 적극 추진필요.  현실적인 문제점들이 아래와 같이 있다. 1). 보복부와 기재부의 입장차이. 이 문제를 해결해야 함. 2). 보복부 입장 : 어린이집은 사회적 협동조합으로의 전환이 아닌 재 인가를 받아야 함. 3). 재 인가를 받는다고 할 경우, 평가인증 다시 받아야 함. 4). 2012년도 12월에 발효된 협동조합법에 대한 기재부, 보복부, 공공에서의 준비가 부족하다.

2차 활동 – 결론 참나무 어린이집도 사회적 협동조합으로 전환을 하는 것으로 방향 설정. 공공이 선두에서 나아가는 방향 및 방법을 확인 하고 적절한 시기에 전환. 사회적 협동조합으로의 추진여부와 무관하게 공동육아를 돌아볼 수 있는 좋은 기회로 만들자. 나와 내 아이  우리와 우리아이, 참나무의 공동체성, 사회적 책임에 대한 의미를 되새기자.

인가증.

3차 활동 진행 4월 23일 열린모임 참석 협동조합 전환 준비위 구성 5월 22일 1차 회의 5월 29일 2차 회의 6월 04일 3차 회의 6월 18일 4차 회의

회의 내용 – 공공 열린모임 일시 : 4월 23일 장소 : 공공 사무실 내용 :  보건복지부의 입장고수.  기재부 : 보육사업을 사회적 사업으로 인정. 사업자 등록번호가 있는 법인만 전환 가능.  공공 입장 : 1). 각 단체에서 실무적으로 진행이 되어야 실사례를 가지고 접근 해 볼 수 있음. 2). 대전 친구랑 어린이집의 진행 속도가 가장 빠르므로 진행 사항 공유 예정. 3). 9월 중에 인가 신청서 접수 필요함.

회의 내용 – 1차 회의 일시 : 5월 22일 장소 : 참나무 어린이집 참석자 : 아침, 수박, 올리브, 마루, 누룩, 루피공주 내용 : 1). 컨설팅 내용  친구랑 어린이집 컨설팅을 통한 기재부 입장 재 확인 : 고유번호증을 갖고 있는 임의단체에서 법인으로 전환은 불가능 함.  보건복지부입장 변함 없음. 2). 참나무의 방향  일반 협동조합으로 신설 이후 어린이집 승계 또는 위탁운영 가능성 확인  협동조합전환 없이 운영.(공공과 연계하여 전체적으로 전환을 거부하는 운동 진행 필요)

회의 내용 – 2차 회의 일시 : 5월 29일 장소 : 참나무 어린이집 참석자 : 아침, 수박, 올리브, 마루, 누룩, 루피공주 내용 : 1). 공공 내용  기재부 입장 변경 : 공동육아에 한해서 고유번호증을 갖고 있더라도 법인으로의 전환이 가능하도록 공문 발송 해 줄것을 약속.  보건 복지부의 입장 변경 없음. : 실 사례를 가지고 꾸준히 설득 필요 함. 2). 참나무의 방향  원활한 준비를 위하여 6월 말에 임시총회 필요.  7월 초에 전환 총회 및 창립총회 진행

회의 내용 – 3차 회의 일시 : 6월 04일 장소 : 참나무 어린이집 참석자 : 아침, 수박, 올리브, 누룩, 루피공주, 브라보 내용 : 1). 6월 21일 협동조합 관련 교육 이후 열린마루 진행 결정 2). 7월 초 전환총회 및 창립총회 진행 결정 3). 전환총회 및 창립총회 진행 시 준비사항 점검. 4). 총회 시 출석이 필요한 조합원 범위 확인  명예조합원들도 사회적 협동조합 전환 이후 조합원으로 인정되며 창립총회시 출결이 필요하기 때문에 전환 총회시에도 출석 요청 필요 함.

회의 내용 – 4차 회의 일시 : 6월 18일 장소 : 참나무 어린이집 참석자 : 아침, 수박, 올리브, 누룩, 루피공주, 마루, 브라보, 찰리 내용 : 1). 전환총회 및 창립총회 일정 변경 가능성 검토  7월 5일로 잠정 결정(일정 재 확인 필요) 2). 전환 준비사항 점검  등기이사 최소3인 (이사장, 홍보이사, 시설이사, 대표교사) 이력서준비  보육시설 인가증 : 게시판에 공지, 내용 공유  전환총회 및 창립총회 일시 공고 – 7일전 공지 필요  서면결의서 방법 확인(팩스 가능?)  내부 유보금 정리방법 확인  전환총회 및 설립총회시 정족수 현재 조합원(29) + 명예부모조합원(15) + 교사조합원(6) = 50

Road map

Road map 열린마루 7월 5일 참나무 총회 7월 8일 서류 접수 7월 8일 서류 접수 서울시 협동조합 상담지원센터, 법무사, 세무사와 구체적인 협의

진행 방향 전환 총회 및 창립총회 : 7월 5일(?) 위캔두댓 영화 상영 : 서부지역 어린이집 공동 관람  1차 : 6월 28일 20시  2차 : 7월 02일 20시 (사)공공 지역 간담회 진행 :  6월 27일 19:30분 카톨릭청년회관 서류 접수 :  7월 8일 까지 서류 마무리하여 접수