대경 콜로키움(DGI Colloquium) 발표자료 대구국제공항 발전방안에 대한 기본 구상 2005. 1. 6 홍 석 진 인천대학교 동북아물류대학원 교수

Executive Summary 공항의 개발이 공항의 수요를 이끌어 낼 수는 없으며, 지역경제와 연계한 수요의 창출에 대한 노력이 중요 서울을 중심으로 한 지방공항으로서의 네트워크 구성차원에서 탈피하여 대구를 중심으로 한 중단거리의 국제노선 활성화 대구공항을 근거로 한 항공사의 유치가 관건 공항과 지표고속교통수단(고속도로, 고속철도)과의 연결의 필수 ……....1/36

Objectives 국내외 항공운송산업의 동향 공항의 변화 유럽의 소(小)공항에 대한 벤치마킹 대구공항 개발 현황 대구공항의 발전 전략 …….…2/36

항공운송산업의 일반적 Trend 상용(商用) 고객의 감소 추세 항공사 수익의 하락항공운송산업의 저비용구조화항공 화물의 증가 화상회의(Video Conference), 고령화 여객 화물 1985-2001 -2.1% -3.4% 1991-2001 -3.1% -3.5% * 자료: Boeing(2001) …….…3/36

국내항공수요의 지속적인 감소 추세 우리나라를 중심으로 한 항공여객 및 화물 수요의 증가율은 점차적으로 낮아지고 있으며, 국내 부문의 휠씬 크게 감소하고 있음 (국내-경쟁교통수단, 국제-성숙기) 구분 여객 수요 화물 수요 국내여객 국제여객 국내화물 국제화물 70년-03년 11.2% 14.0% 16.8% 15.0% 80년-03년 11.8% 8.9% 16.7% 11.7% 90년-03년 7.1% 7.4% 7.7% 8.7 % 00년-03년 0.3% 6.7% 1.9% 6.7 % …….…4/36

국내여객의 증가율 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 국내 여객(명) 국내여객증가율 (%) ……....5/36

국제여객의 증가율 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 국제여객(명) 국제여객증가율 (%) ……....6/36

국내여객과 내륙노선(제주 제외)의 증가율 비교 -40 % -30 % -20 % -10 % 0 % 10 % 20 % 30 % 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 국내여객증가율(%) 내륙노선증가율(%) ……....7/36

고속도로의 계속적인 확충 산업의 발달로 인한 고속도로의 확충(7 x 9) - 영동고속도로 4차선 확장개통(2001. 11.23)-양양공항2002년 4월 개항 - 서해안 고속도로 전 구간 완전개통(2001. 12.31)-군산, 목포, 광주 공항무안, 김제공항 - 대전-진주 고속도로(2001. 11. 21)-진주공항 - 중앙고속도로 전구간 완전 개통(2001. 12. 14)-예천, 원주 - 중부내륙고속도로 완전 개통(2004년 12월) …….…8/36

고속도로 확충에 따른 항공에 미친 영향 구분 여객운송실적 증감률 2000.12-2001.11 2001.12-2002.11 양양(강릉+속초) 510,939 302,139 -40.9 군산 258,462 152,974 -40.8 목포 293,784 184,621 -37.2 광주 2,253113 2,100,825 -6.8 진주 837,120 552,552 -34.0 예천 92,672 23,162 -75.0 원주 75,305 42,181 -44.0 대구 2,167,700 2,156,511 -0.5 김포 17,904,158 17,214,126 -3.9 국내공항 전체 44,543,413 43,075,974 -3.3 …….…9/36

고속철도 등장에 의한 항공수요 변화 500000 1000000 1500000 2000000 2500000 3000000 SEL-PUS SEL-DAE SEL-USN SEL-HIN SEL-KWJ ( 명 ) -80.0% -70.0% -60.0% -50.0% -40.0% -30.0% -20.0% -10.0% 0.0% Apr 03-Sep 03 Apr 04-Sep 04 증감율 …….…10/36

고속철도 등장에 의한 항공수요 월별 변화 구분(단위: %) 부산 대구 포항 울산 진주 제주 전년대비 실적 4월 5월 6월 7월 당초 예상 감소율 -20 -65 -13 -5 - 공급량 증감(하계) -21 -70 -16.7 26.1 전년대비 실적 4월 -6.4 -29.3 -63.3 7.6 6.0 -7.6 12.2 5월 -8.3 -32.3 -72.2 21.1 11.8 -5.3 0.2 6월 -39.0 -92.5 7.8 3.9 -9.6 -2.7 7월 -12.3 -33.1 -77.7 22.4 -0.02 -17.9 6.2 8월 -19.9 -71.4 -12.0 -10.5 -17.8 -3.0 9월 -22.4 -47.6 -120.2 -5.0 -9.3 -20.3 4.7 10월 -20.7 -44.8 -117.4 -11.1 -11.7 -19.4 0.3 11월 -50.5 -130.9 2.7 -15.7 -28.8 -2.6 …….…11/36

고속철도 등장에 의한 항공수요 월별 변화(대구) 182,526 219,896 180,299 201,350 191,314 123,635 147,209 94,473 111,057 94,724 176,767 166,963 179,022 125,003 101,887 119,746 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 4 월 5 6 7 8 9 10 11 ( 명 ) …….…12/36

대구공항의 국제선 이용승객의 월별 변화 2,432 1,435 2,386 7,514 17,046 13,444 17,351 14,470 18,231 18,489 16,393 23,221 28,827 18,696 26,440 18,137 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 4 월 5 6 7 8 9 10 11 2003 년 2004 …….…13/36

고속철도 개통 전후의 국내 항공노선 비교 …….…14/36 서울 / 김포 인천 원주 횡성 양양 청주 울산 부산 대구 군산 목포 제주 진주 사천 여수 순천 광주 포항 경주 …….…14/36

두 수단간 시장을 분할하나 비행기가 경쟁력 있음 고속철도의 등장에 대한 선진국의 사례 고속열차 두수단간 경쟁구간 비행기 열차가 비행기보다 빠른 구간 두 수단 간 시장을 분할하나 열차가 경쟁력 있음 비행기가 열차보다 최소한 두 배 빠름 두 수단간 시장을 분할하나 비행기가 경쟁력 있음 비행기가 열차보다 최소 세 배 빠름 250Km 600Km 1,000Km+ …….…15/36

지표고속교통수단과 항공 종전까지 항공기 만이 고속 교통수단으로서 활용됨 고속도로가 격자형(7 x 9) 네트워크를 구축해나가자 승용차를 이용한 전국의 접근성이 용이해짐 반면 승용차의 도시 교통의 혼잡이 증가 함에 따라 각 도시에서 공항까지의 접근성이 나빠짐 일부 공항에서는 공항 내 혼잡까지 발생(97년 이전 상황) 여기에 고속철도가 등장하여 국내 항공수요가 급감 그러나 지방 공항들은 90년대 초반에 수립된 공항중장기 개발계획에 의해 고속도로 확충 및 고속철도의 개통 시기에 맞추어 시설용량이 확충되고, 신구 개항하게 됨 …….…16/35

공항별 국제노선 현황(고속철도 개통 전) 인천 양양 김포 청주 대구 부산 제주 미주 중국 유럽 중국 일본 일본 동남아 중국 …….…17/36

프랑스 리옹 생텍쥐빼리 공항 *프랑스의 제2의 허브 공항 지향 1975년 리옹 사토라스공항 개항 1989년 부터 리옹 생텍쥐페리 공항 확장 개발 착수 - 국제 종합교통(intermaodal)의 핵(un pole intermodal a vocation international)으로 육성Air Inter - TGV 역사 유치, 제2활주로 추가 건설, 터미널 확충, 실내 주차 공간 확보 *프랑스의 제2의 허브 공항 지향 …….…18/36

리옹 생텍쥐빼리 공항의 접근 …….…19/39

리옹 생텍쥐빼리 공항의 접근 …….…20/36

벨기에 리에쥬 공항 …….…21/36

벨기에 리에쥬 공항 …….…22/36

리에쥬 공항 전략 *공항의 발전은 해당 공항을 근거로 하는 항공사의 유치가 관건 1996년 Cargo Air Lines(CAL) 유치 1998년 TNT의 유럽 허브, City Bird Cargo 2000년 리에쥬 공항을 근거로 한 TNT Airways 설립 및 일본의 킨텐츠(Kintetsu, 세계 3대 항공화물 포워더) 유치 *공항의 발전은 해당 공항을 근거로 하는 항공사의 유치가 관건 년도 화물실적(톤) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 353 1,170 7,879 35,414 163,807 207,629 Plus 250,000 …….…23/36

공항의 개념 변화 항공기와 항공운송산업의 발달과 함께 공항 및 주변도시의 개념은 변화하고 있음 - 오늘날 공항은 과거의 도시 기능에서 차지하는 비중이보다 커지고 있음 - 다양한 형태의 규모와 공항이 많이 만들어져, 공항 주변에는 공항 대응형 도시가 출현 - 공항의 기능은 다기능화 되어 역할의 다양화가 진행 - 항공기의 이용이 일상화 됨에 따라 항공기를 이용한 다양한 비즈니스 형태의 등장 즉, 항공수송의 대형화-고속화, 소형화-대중화 및 다양화-일상화의 경향 …….…24/36

공항의 개념 변화 항공운송산업의 발달은 도시와 공항의 형태를 변화 시킴 - 공항의 대부분은 대도시 주변에 입지하고, 높은 항공운임 등의 특성은 공항 소재 母 도시의 적정한 경제규모를 필요 - 대도시간 교통수단에 한정되어 거대도시의 출현을 촉진하여 공항은 대도시에 입지해 왔으나 지금은 공항이 도시를 발전 시킴 - 항공기에 의한 이동거리의 비약적 증대는 지금까지 국내경제 중심지에 머무르고 있었던 도시에 대해서도 국내와 동시에 국제적인 인간과 물류의 수송거점으로 하여 세계적인 대도시로의 발전을 가능케 함 …….…25/36

국내공항 개발 현황 국내에는 현재 16개 공항이 있으며, 3개 공항이 건설 중에 있음.(무안, 김제, 울진) 지난 94년 제1차 공항개발중장기 기본계획에서 국내의 권역을 7개로 나누고 중추공항(인천공항), 관문공항(김포, 김해, 제주), 지역거점공항(청주, 대구, 무안, 양양), 그리고 지방공항으로 구분 현재 교통개발연구원에서 제3차 공항개발중장기 기본계획을 수립 중에 있음 우리나라의 공항 개발 방식은 중앙정부의 일괄적인 계획의 입안과 건설 그리고 한국공항공사에 의한 운영을 하고 있음 단, 인천공항은 인천공항공사에 의해 운영 …….…26/36

대구공항 현황 구 분 시설규모 처리능력 활 주 로 2,755×45m 140,000회/년 계 류 장 41,352㎡ 구  분 시설규모 처리능력 활 주 로 2,755×45m 140,000회/년 계 류 장 41,352㎡ A300급:5대 여객터미널 13,538㎡ (국내) 13,538㎡ (국제) 국내:248만명/년 국제: 92만명/년 화물터미널  843㎡ 30천톤/년 주차장  26,300㎡ 1,098 대 전체적으로 처리능력 면에서 인천/김포/부산/제주/청주 다음임 …….…27/36

대구를 중심으로 한 고속도로 최근 대구를 중심으로 한 고속도로가 확충되고 있음 - 경부고속도로 확장(구미-동대구) / 대구-포항 / 대구-대동 및 각종 국도가 확충되고 있음  대구를 중심으로 한 광역권의 고속도로 및 국도의 개통과 확충은 대구공항과 연계 될 수 있도록 하는 것이 바람직 …….…28/36

현 대구국제공항의 위치 …….…29/36

Summary (현실적 단기 방안) 국내의 지방공항은 기존의 서울을 중심으로 한 보조적 네트워크로는 그 공급을 충족할 수 없음 즉, 대구-서울의 네트워크는 이미 사라짐 공항의 수요를 창출하기 위해서는 공항(인프라)에 대한 투자가 아니라 해당 공항을 허브(미니 허브, 제2허브)로 이용하는 항공사의 유치가 관건임 - KAL, AAR의 제2 또는 3의 국내 허브 혹은 미니 허브-항공기 등록세 등의 감세 혜택 - 외국항공사의 지역적 미니 허브 - 공항 시설사용료 등의 지원 …….…30/36

Summary (단기적 방안) 대구 공항을 중심으로 한 중단거리의 국제노선의 틈새시장 확충이 필요-중소형기에 의한 투입 - 대구공항을 중심으로 한 저비용구조 항공사의 유치 - 일본 및 중국의 소도시를 집중 연결하는 네트워크의 구성 대구공항과 연계한 관광상품 개발 - 신 관광상품 개발 여행사 지원 - 일본 수학여행 유치 등 …….…31/36

Summary (장기적 방안) 고속도로와 고속철도와의 연계 기능을 강화한 공항의 건설 - 대구국제공항을 허브로 이용하고자 하는 항공사에게 공항의 관리, 운영권을 양도 - 고속철도(철도)의 공항에 연결-철도와 공항 터미널간의 거리가 500 미터 이상이 되어 셔틀이나 기타 교통수단 (PMS, People Mover System)으로 연결되는 경우를 피해야 하고, 양 터미널 간 전용로의 확보하고 짐수레 (Baggage Cart)나 바퀴달린 여행용 가방의 이동 편리성 확보 …….…32/36

Summary (장기적 방안) - 꾸리에 화물 중심의 허브 기능 - 공항 주변의 도시화 대구의 글로벌화 강화 - 대구시 및 경북도의 총체적 지향점과 공항 발전전략의 일치 - 서울 및 부산 지향성에서 벗어나 동북아 지향성 정책의 강화 공항의 운영 및 개발을 지방정부로 이전 함으로 인해 지방의 특화 사업과 공항 개발 및 운영을 연계 …….…33/36

Further studies…. 외국사례에 의한 심층적 발전방안 모색 중앙정부 혹은 인천공항과의 독립적 측면에서 발전 방안 모색 …….…34/36

Questions and Answers