제 12차 생물다양성협약 당사국총회 성공의 조건 2013. 05 22 국회 생물다양성 소개 제 12차 생물다양성협약 당사국총회 성공의 조건 일시: 2012년 10월 8-19 일 부산대학교 주기재 교수

목 차 I. 행사장 이모저모 II. COP12 성공전략 1) 관련회의 개요 2) 관계 부처 및 기관의 준비 2) 주요 회의내용 3) 총회 결과 및 관계자 반응 II. COP12 성공전략 1) 관련회의 개요 2) 관계 부처 및 기관의 준비

□ CBD 제11차 인도총회 개요 ❍ 기간 : 2012. 10.8 (월)~19 (금), 12일간 ❍ 장소 : 인도 하이데라바드 국제컨벤션센터 일원 ❍ 참석 : 12,000여명 (193여개국 정부대표, 지방자치단체장, NGO, 하이드라바드시민) ❍ 주요내용 : 생물다양성협약 당사국총회, 바이오 안정성·나고야 의정서 회의, 광역 지방정부 자문위원회(정상회의 포함), 300여 부대행사 등 ※ 주요참석자 : 디아즈 CBD 사무총장, 윤종수 환경부 차관 등 회원국 장관, 국제환경기구․단체 대표자 및 관계자 등 환경부참가: 국제협력관 등 9명 참석

□ CBD 사무국 업무 구성 및 내용 생물안정성 사회-경제 및 법 문제 협약의 이행 및 기술지원 자원관리 및 회의지원 사무총장 사무실 사회-경제 및 법 문제 법 관련 업무 유전자원 및 이익 공유 경제, 무역, 인센티브 지속가능한 이용 관광 및 생물다양성 전통 지식 기술 이전 및 협력 과학․기술적인 문제  주제별 분야 내륙 담수생태계 생물다양성 해양 및 연안 생물다양성 농업생물다양성 산림생물다양성 건조지 및 아습윤지대 생물 도서 생물다양성 산 생물다양성 기타 주요 논의주제 외래종 과학적 평가 생태계적 접근 지표생물 지구생물분류 이니셔티브 환경영향평가 생물안정성 정책 및 법관련 문제 사회 경제적 고려와 무역 과학관련 문제 능력함양과 전파 생물안정성 자료 보관소과 정보 공유 협약의 이행 및 기술지원 국가생물다양성 전략과 실 행계획 국가 보고서 재정 생물안정성 자료 보관 부처별 프로그램 조율 이해당사그룹 대중 교육과 인식 증진 도서관 및 문헌 서비스 정보 체계 자원관리 및 회의지원 재정 및 자원관리 회의 계획 및 관리 행정 및 인력 서비스

□ 총회 주요 구성 10월 1일–5일: 6th Meeting of Cartagena Protocol on biosafety, a supplementary protocol of CBD 10월 8일–19일: 11th meeting of COP to CBD (생물다양성협약 당사국회의) 10월 16-19일: High Level Segment (고위 각료급 회의)

외국인 참가자 수 Hall 수요 규모 - Hall 1: 1994 석 - Hall 2: 1000 석 개막식 폐막식 Hall 수요 규모 - Hall 1: 1994 석 - Hall 2: 1000 석 - Hall 3: 500- 600 석 * 개막식 Hall 이용 정도 (명): 1- 2000 (만석), 2: 100, 3: 0

□ 주요 행사별 참여 인원 ❍ 총회: 총 2, 3 천명의 당사국 대표 ❍ 총회: 총 2, 3 천명의 당사국 대표 ❍ 장관급 회의: - 총 77명 (장관 및 차관) 이번 행사에서 호랑이 벳지 착용 - 약 100 여명의 돌고래 벳지를 착용한 수행원 포함 총 160명 정도 참석 ❍ 지방정부 회의 (15-16 일): - 총 45개국의 16명의 시장을 포함하여 총 400 명이 참여하였음

□ 인도의 생물다양성 ❍ 전 세계 10대 생물다양성 핵심지역 (91000 종 동물, 44500 종의 식물) ❍ 인도 인국의 약 60-80 %가 건강 유지 및 관리 (health care)를 위해 약효가 있는 식물 (medical plant)에 의존 ❍ 6500 여종의 유용한 약용식물 ❍ 약 140종의 육종된 가축, 약 300 종이상의 식량자원이 되는 식물의 선조가 되는 식물 존재 (전세계 식량자원의 원류가 되는 나라 8개국의 하나)

□ 인도 수상의 각료급회의에서의 연설 중 기금 (Hyderabad Pledge), 2012년 9월 16일 ❍ 인도정부는 인도의 생물다양성증진을 위한 다양한 체계구축을 위해 50만불 (미화)을 투입하기로 하였음. 또한 이 기금은 생물다양성협약의 목표를 달성하기 위한 인적자원과 기술적인 여건 향상을 위해 사용될 것이며 일부 개도국을 위해서도 활용 ** 이 하이드라바드 약속은 사무총장과 인도의 회의 의장이 이번 회의기간 중에 발표한 아이치 생물다양성 목표를 한 개 혹은 몇 개 이상 정해서 그 지역이나 대륙에서 모범적으로 실행하기를 촉구하여 그 목표분야에서 챔피언이 되자는 발의의 답으로 총리가 발표

□ 총회직후의 사무국 언론보도자료, 2012년 10월 20일 ❍ 선진국들은 이미 결정된 목표 (아이치 목표와 전략계획 2011-2020)를 달성하기 위해 예산을 2015년까지 두 배로 늘리기로 합의 ❍ 이 예산 및 재원분야의 논의는 19일 밤 12시를 넘기면서 합의된 내용 ❍ 사무총장은 세계경제가 어려운 상황임에도 불구하고 이러한 합의가 이루어진 것은 매우 고무적이며 많은 국가들이 협약의 이행에 적극적임을 알 수 있었다.

주회의장 Hall 1 (주회의장) Hall 3 (광역지자체 회의) 주회의장 2층 휴게실

전시 부스: 인도 중심 국제 기구 및 외국 기관 필요

유치 제안 및 수락 (환경부 차관) 유치 축하 (사무총장)

종자, 과일 다양성, 우표 부스

식당 1 주회의장 근처 우체국, 환전소 식당 2 Security

셔틀 운행 안내 미디어 센터 참석자의 불편: 회의장-숙소만 이동 가능 정전: 고위급 회의장 밖 생중계 장애 실내 음향: 울림 현상 고위급 회의 (정전)

일본 생물다양성 기금 지원 인도학생 공연 야외 전시 부스 (전통 의약품 판매, 공예품 판매)

Cities of the world band together for biodiversity at Cities for Life: a parallel event to CBD COP 11 광역 지자체 생물다양성 회의 220 지방 정부 (47개국) 500명 참석                                                                                     Close to 500 participants, including approximately 220 local government representatives from 47 countries, covering every major region of the world attended the knowledge-packed city and sub-national biodiversity summit, Cities for Life, held in parallel with the CBD COP 11 on 15 and 16 October in Hyderabad, India. Participants included 60 city and sub-national leaders (governors, mayors, deputy mayors, and commissioners) as well as representatives of national, international and UN organizations, and experts in the field. With the aim to foster and unite local action for biodiversity, ICLEI – Local Governments for Sustainability and the Secretariat of the Convention on Biological Diversity (CBD) collaborated with the Government of Andhra Pradesh, the Greater Hyderabad Municipal Corporation and the Government of India to organize the summit at the Hyderabad International Convention Centre.

인도회의 결산 1. 33개의 결정문   2. 2015년 까지 개도국의 생물다양성 지원액수를 2배 증액하기로 함  3. 이번 회의 강조 사항 (과학기술자문위원회의 기여 및 당사국의 요청) 도서 생물다양성 강조 외래종 기후변화 적응 및 완화 해양보호구역 능력향상, 자원의 접근 및 이익공유 빈곤퇴치 육상보호구역 다양한 협력구도 지구도서 파트너십 지역 및 지구차원의 기술지원 방안 모색 (사무국의 적극적 준비요청) 개도국의 생물다양성기초 정보관리 강화 및 예산 확보 및 활용   CBD COP 11 Concludes in India, Adopts Decision on Island Biodiversity (CBD) adopted 33 decisions on a range of strategic, substantive, administrative, financial and budgetary issues. The meeting agreed to set an interim target of doubling biodiversity-related international financial resource flows to developing countries by 2015, and at least maintaining this level until 2020. The meeting also adopted a decision on island biodiversity. Delegates considered the in-depth review of the programme of work on island biodiversity (PoWIB) conducted by the (SBSTTA). In the decision, the COP urged Parties to strengthen implementation of the programme of work by, inter alia, promoting high-level regional commitments, expanding mechanisms to strengthen local capacity, and maintaining key databases and information portals. It called for continued focus on: invasive alien species; climate change adaptation and mitigation; marine protected areas; capacity-building; access and benefit-sharing; and poverty alleviation. The COP also: called on Parties to accord priority to management of terrestrial protected areas; encouraged cross-sectoral partnerships; invited Parties to engage with the Global Island Partnership (GLISPA); and requested the Secretariat to enable regional and global technical support networks. The agreements on developing countries include targets aiming to improve the robustness of baseline information as well as a preliminary reporting framework for monitoring resource mobilization.

□ 총장 면담 (질문: 주기재) 10월 18일 오전 8시 40분-53분 □ 총장 면담 (질문: 주기재) 10월 18일 오전 8시 40분-53분 ◇ 질문 1. 생물다양성협약을 만들게 된 배경과 목적은? - 전 세계적인 생물자원 고갈과 서식처가 급격히 소실 - 90년대초에 생물종, 유전자, 서식처보존 목적으로 설립 - 생물종 활용에 자원 이익 공평하게 배분 - 생물보존과 관련한 전통지식의 중요성 강조 ◇ 질문 2. 이번 총회의 주요의의는 ? - 전반적인 협약의 이행 점검 - COP 10 (나고야) 아이치 목표 등 점검 - 연안 및 해양 생물다양성, 기후변화와 생물다양성에 대한 논의 - 재정 및 자원 (resource mobilization): 중요한 의제 회의 종료 끝까지 열띤 논의가 있을 것으로 생각함

총장 면담 (질문: 주기재) 10월 18일 오전 8시 40분-53분 ◇ 질문 3. 한국이 다음총회를 개최하게 되는데 한국에 대한 기대감은? - 한국은 국제사회에 이미 큰 기여하고 있음 - 과거 유사한 국제협약을 성공적으로 개최한 경험  생물다양성총회도 성공적으로 개최될 것으로 생각함. - 개발도상국들의 생물다양성 협약의 정신을 잘 전달 될 수 있도록 다양한 방안을 모색하고 개발도상국의 협약 이행에 필요한 다양한 협조를 요청함

□ COP 11 참가자들 반응 ❍ 람사르사무총장, 유엔 사막화방지협약 사무총장 - 한국의 과거 국제회의 개최경험을 볼때, 성공적인 행사가 될 것으로 확신 ❍ 프랑스 2인: 음향시설 전반적 미흡, 장관회의 때 정전 ❍ 남아공화공 (2인) - 두 명중 한 명은 나고야 CDBD, 창원 UNCCD, 제주WCC를 참가 - 가장 불편한 점은 대중교통 불편으로 숙소, 회의장 밖에 갈 수 없었음. ❍ 하이드라바드 시민 반응 - 공항안내직원: 행사가 개최된다는 사실을 전달 받은 것은 약 1달 전임 - 택시 가사 (노보텔): 총회장소와 노보텔이 연결되어 있어 6-7개월 전부터 스크린을 통해서 행사 내용을 알고 있었음

□ 우리나라의 COP 12 성공 전략 ‘14년 여름까지 무엇을 준비할 것인가? 지난 개최국들보다 무엇이 경쟁우위이며 부족한가? 성공 요소를 심층적으로 분석하여 어떻게 대응할 것 인가?

제주 WCC의 성공과 미진했던 점 173개국, 10300명, 자원봉사자 800명 1) 세계환경허브 평가 및 인증시스템 개발’, 2) ‘제주해녀의 지속가능성’, 3) ‘하논분화구 복원’, 4) ‘유네스코 국제보호지역 통합관리시스템 구축’, 5) ‘곶자왈 보전’ 등 - 다섯 가지의 제주형 의제가 총회에서 결의안으로 채택 - 제주가 세계 환경의 중심으로 도약에 중요한 디딤돌 - 자원봉사자 문제점 (부산대 구연아): 보수, 자긍심, 중앙통제, 일일점검 미흡, 만족도 매우 낮음 - 전시부스 문제점 (부산대 도윤호 박사, 김지윤): 해외보전 단체 다수 참석, 전체적으로 무난, 보안문제, 본회의와 전시부스 연계프로그램 부족

제주 WCC 와 IUCN 그리고 CBD와의 연계성 CBD는 기후변화협약, 산림협약, 사막화방지협약, 멸종위기 동식물의 국제거래에 관한 협약(CITES), 습지보호에 관한 람사르협약, 세계문화자연유적보호협약 등의 주요환경협약과 UN지속가능회의, 리우+20 회의 등까지 연계되어 있으며 많은 협약과 시너지를 기대하고 있음

❍ 국가 부처 및 기관별 준비 1) 환경부: - 멸종위기종 복원 - 보호구역 현황 - 생물다양성기금 운영 (?) - 제 5차 국가 보고서 (Fifth National Report): - 한국적이고 세계적인 의제 선택 - 제 4차 국가 보고서에 관한 워크샵은 2008년과 2010년 사이에 개최 - 제 10차 총회에서 결정문 X10은 아이치 생물다양성 목표에 대한 진전과 생물다양성전략계획 2011-2020의 실행에 관한 내용을 중심으로 작성하기를 원하며 2011년 1월 21일 각국의 담당자들에게 충분한 시간을 두고 완성도가 높은 제 5차 국가보고서가 작성될 수 있도록 연락을 취한 바 있음 - 보고서 제출기한: 2014년 3월 31일 (제 10차 총회 결정문 X/10 나고야 결정)

❍ 국가 부처 및 기관별 준비 2) 보건복지부 (환경부 포함): - 전통 약용식물의 발굴과 활용 - 한방과 약용식물에 관한 영문 소책자 3) 농림수산식품부: - 동북아시아의 해양 어업의 적절성과 공정한 거래 - 미작연구소: 국산 쌀의 다양성 - 우리나라 과일 및 열매의 다양성 - 기후변화에 대비한 농업정책 4) 문화체육관광부 - 우리나라 전통음식의 발굴과 보존 - 발효식품의 다양성과 전통방식의 우수성 - 전통 사찰의 음식문화

❍ 국가 부처 및 기관별 준비 5) 국립공원관리공단 우리나라의 국립공원의 생물다양성 보존 (멸종위기종 복원) 6) 광역지자체 및 군단위지자체 홍보 예: 제주도의 자연과 관리 무주군: 반딧불을 통한 생태관광 안동: 곤충산업 부산, 신안군, 순천시: 습지 및 갯벌 생태관광 7) 기타 연구기관 주요 관련 학회별 생물다양성 현황과 보존에 관한 심포지엄 한국 생태학회, 한국 하천호수학회, 환경생태학회, 습지학회 국립수산과학원, 국립생물자원관, 해양생물자원관, 국립환경과학원

“성공적인 총회 개최는 치밀하고 창의적인 계획과 다양한 전문가, 시민, 관계부처의 적극적인 참여로 가능합니다.” “성공적인 총회 개최는 치밀하고 창의적인 계획과 다양한 전문가, 시민, 관계부처의 적극적인 참여로 가능합니다.” 단디 준비합시다! 감사합니다.