알기쉬운 Proposal 작성법 순천청암대학 이재호.

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1 알기쉬운 Proposal 작성법 순천청암대학 이재호

2 목 차 사회복지와 proposal의 관계 프로그램 기획 Funder의 성격파악 교육과정 개발의 방법 및 절차 교육과정 구성 1차 발표 이후 작업내용 향후 과제

3 사회복지란? 어떤 어려움(문제 또는 욕구)를 가진 client의 삶의 질 향상을 위해 전문가가 함께 해주는 모든 활동들
전문가 : specialist 함께 : with VS for 활동 : 법, 제도, 정책, 서비스, 프로그램 등

4 사회복지 program VS proposal
목적 : Client의 긍정적인 변화 사회복지기관의 행정형식에 따라 작성 Proposal 목적 : program 진행예산의 확보 Funder의 소속기관이 요구하는 양식

5 Proposal의 열풍(boom) 기업복지재단의 CSR (corporate social responsibility)
지역사회복지관의 평가기준 사회복지기관의 사업비 확보 방안 사회복지사의 업무수행능력의 척도 사회복지공동모금회의 모금 및 분배

6 프로그램 기획 구체적인 프로그램을 설계하기에 앞서 해결해야 할 문제에 대해서 어떠한 방법으로 해결할 것인가에 대하여
선택할 수 있는 여러 가지 대안들 가운데서 가장 적절한 방법을 선택하는 의사결정과정

7 프로그램 기획의 필요성 목적전치의 방지 자원제공자에 대한 책무성 프로그램의 효과성, 효율성에 대한 보장
조직들이 이용자들에게 양질의 서비스를 제공하기 위한 수단에 대한 연구보다는 조직의 유지와 생존에 더 많은 관심을 가지는 것 자원제공자에 대한 책무성 ‘responsibility’가 특정 과업의 수행에 대해 책임을 지는 것을 의미한다면, ‘accountability’는 그 수행 과정의 정당성까지 고려하는 개념 프로그램의 효과성, 효율성에 대한 보장 사회복지 프로그램의 효과를 평가해 내기 어렵다는 논의는 사회복지 프로그램이 실제로 효과가 없기 때문이 아니라 프로그램 자체에 평가를 위한 기재를 내포하고 있지 못하거나, 부족하기 때문임

8 프로그램 기획의 중요성 사회적 변화와 불확실한 미래상황에서의 불확실성 감소 정책수행과 운영 근거확보에 의한 합리성 증진
조령모개(朝令暮改) : 아침에 내린 명령을 저녁에 고친다는 뜻으로, 일관성이 없이 갈팡질팡함을 이르는 말. 효율성의 증진 효과성 증진 사회적 책임성의 이행 지원 프로그램 관련자들의 관심과 욕구 충족 사회복지조직 성원의 사기진작

9 프로그램 기획에 필요한 정보 사회복지 프로그램 필요성에 대한 정보 기대하는 결과에 대한 정보 기존 서비스에 대한 정보
자원(인적·물적)에 대한 정보 관련체계 파악 기관 내·외의 승인 획득 프로그램 근거이론 정리

10 프로그램 기획에서의 장애물 사회복지 프로그램의 이론적 근거 부족 이슈화되고 있는 이념에 바탕을 둔 개입 선호
현재 기관에서 적용하는 방법을 새로운 문제나 대상 집단에 적용 : (mannerism) 새로운 지식에 대한 접근성 부족

11 프로그램 기획의 특징 지향점의 필요 : 목적의 명확화 현장 중심성 : 경험적 상상력 중요 개방성 - 계획의 변화가능성
현장 중심성 : 경험적 상상력 중요 개방성 - 계획의 변화가능성 - 시대적 변화에 대응하는 새로운 아이템(item)들의 개발 다양한 대안탐색 : 팀 분위기 중요 인증가능성 : 예산, 기관의 mission 학습과 성장의 지향

12 Funder의 성격파악

13 Funder의 성격파악 재단이 지원하고 싶은 분야 파악 Proposal을 통하지 않은 지원도 있음
지원결정요소 : 재단 및 이사회의 관심 Proposal의 성격 결정 기업재단의 기부는 marketing 전략임 최근의 사회적인 Issue 파악

14 사무국의 리스트(list) 지 역 : 지역 집중시 고려함 기관명 : 기관의 name value가 매우 중요함
2008년도 경기도사회복지공동모금회 분배사업 신청프로그램 NO 지역 기관명 사업명 신청액 비고 NO : 신청한 프로포절의 개수 파악 지 역 : 지역 집중시 고려함 기관명 : 기관의 name value가 매우 중요함 신청액 : 기업에 전화해서 알아내라. 사업 담당자와 관계형성 중요함 심사위원은 지명도가 있는 매우 바쁘신 분들임. 심사위원의 블링크(blink)

15 Proposal의 표지와 요약 ‘표지와 요약’에서 50%이상 좌우됨 맨 마지막에 작성할 것 한 장으로 모든 것을 보여줌
평가의 기준이 모두 모여 있음 기관에 관한 부분 사업명에 대한 부분

16 기관과 법인에 관한 부분 기관 및 법인의 특성 기관 조직도 설립목적 연혁 조직 및 직원체계 주요 사업 내용 연간 총예산 관 장
운영위원회 총무팀 사업팀 재가복지팀 기관 조직도

17 사업명 만들기 대상, 목적, 방법을 한 줄로 특이하고 차별화되어야 함 기관의 철학을 보여줄 수 있음
사업명의 시대적인 흐름 파악 부제목을 활용한 호칭 활용 가능 But, 가장 심각하고, 새로운 대상이 가장 중요한가는 의문임. Ex) 사랑이 2% 부족한 청소녀의 사회성향상을 위한 원더걸스 만들기 프로그램

18 문제분석 or 사업의 필요성 최근 경향은 무조건 한 페이지임 4개 정도의 문단이 편안함 첫째 문단은 감성적인 신문기사 활용
둘째 문단은 통계자료를 활용한 강조 (이 지역사회가 더 심각하다는 통계만들기) 셋째 문단은 이론적인 배경의 활용 넷째 문단은 기관이 어떻게 해왔고, 하려고 하는지에 대한 정리 2008년3월2일자 동아일보를 보면,…… 2006년 통계청의 자료를 보면…..2006년 순천시 통계를 보면…. 생태체계이론에 따르면… 이러한 문제에 대해서 본 기관은…

19 대상자 선정 대상구분 서비스 대상자 산출근거 단위수(명) 일반대상 전체인구 1,000 * 위기대상
일반대상 중 위험에 노출된 인구 500 ** 표적대상 위기대상 중 우리지역의 인구 300 *** 클라이언트 수 표적대상 중 본 프로그램에 참여하기로 동의한 대상자 100 *** * 점검사항 * 1. 단위수가 줄어들어야 한다. 2. 별표에 대한 근거자료에 대한 제시 3. 클라이언트 수에 나온 ‘참여하기로 동의한’이라는 문구 4. 표적대상과 클라이언트수의 비율

20 목적(Purpose) 포괄적인 서비스의 사명에 대한 의도적인 표현 프로그램 실천의 이념적 틀 관념적, 철학적, 이상적인 요소
예 : 프로그램명 – 저소득 치매노인의 일상생활 수행능력 향상 프로그램 목 적 : 일상생활과 관련된 활동들을 반복적으로 훈련하여 동작 적응기능을 습득하고 생활감각을 회복함으로써 경증 치매노인이 일상생활 또는 수단적 일상생활 수행능력을 향상시키는 것을 목적으로 한다.

21 목표(Goals) 목적을 보다 구체화한 프로그램의 지향점 프로그램이 궁극적으로 달성하고자 하는 것에 대한 설명
Person in environment에 대한 관점 예 : 목 표 년 12월 7일 까지 참여한 치매노인의 일상생활 수행능력에 유의미한 향상을 보인다.

22 생태체계이론에 따른 목표 상호 작용 촉진 개인 잠재 능력 극대화 개인의 기능 보완 개별화된 원조 기술 사회복지사의 활동
환경(생활의 객체) 자원, 제도, 정책, 가족 관계, 친척 관계, 이웃 등 개인(생활의 주체) 성격, 능력, 의지, 기대, 가치관, 욕구 등 상호 작용 촉진 개인 잠재 능력 극대화 개인의 기능 보완 개별화된 원조 기술 사회복지사의 활동 (가치, 기술, 원리, 방법) 사회복지정책 입안 예방적 • 제도적 대책 입안

23 세부목표(Objectives) 프로그램을 통해 달성하고자 하는 것에 대한 설명
프로그램이 잘 진행되면, 결과적으로 달성되게 되는 것 구체적이고, 측정가능하고, 달성가능하고, 결과중심적이고, 시간적으로 가능한 예 : 1. 참여한 치매노인의 70%가 혼자 힘으로 보행이 가능하다. 2. 참여한 치매노인의 70%가 혼자 힘으로 식사가 가능하다. 3. 참여한 치매노인의 70%가 혼자 힘으로 옷 입기가 가능하다.

24 활동내용 1 프로그램의 구조, 담당인력, 일정표 등으로 구성
프로그램의 구조는 설정된 목표를 달성하기 위한 프로그램의 수행방법 설명 세부목표를 중심으로 프로그램의 내용과 수행을 위한 방법 및 매개물, 스탭과 클라이언트의 역할 명시 프로그램의 담당인력은 슈퍼바이저, 스탭, 자원봉사자들 을 모두 포함시키되, 실명으로 기재하는 것이 원칙 담당인력의 경력이나 학력은 프로그램의 수행능력을 평 가하는 매우 중요한 기준 일정표는 프로그램의 내용과 수행방법을 진행일정에 따라 재구성한 것

25 활동내용 2 사업명 일정 목표 진행담당 사업진행내용 오리엔테이션 나는 누구인가? 1일
-집단구성원간의 긴장된 분위기를 해소한다. -집단앞에서 자기표현할 수 있는 기회를 가진다. 강은미 -기관소개 기관이 어떠한 일을 하는 곳이며, 현재 어떤 일을 하고 있는지 기관홍보지와 자료집을 토대로 설명한다. -프로그램 소개 앞으로 진행되는 프로그램에 대한 간략한 소개와 프로그램의 중요성, 규칙 등을 정한다. -자기소개 게임실시 구성원이 순서대로 돌아가면서 자기자신의 이름과 애칭을 적게하고 발표하게 한다. -느낌나누기 자기소개를 하면서 상대방에게 느꼈던 인상들을 순서대로 설명하게 한다. -간식 사전에 간식을 준비해 놓고 프로그램이 끝나면 같이 나누어 먹는다.

26 활동내용 3 기 간 사업내용 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 편의시설 아카데미기획
참가자 접수 상반기개최

27 수행인력 이름 (역할) 담당부서/직위 투입시간 (단위:1주일) 경력(년)/주요업무 자격증 (신청사업 관련) 이희망 (담당)
사회복지사 12시간 - ☆☆종합복지관 1년/아동복지담당 - 열매종합사회복지관 2년 1개월 사회복지사 1급 보육교사 1급 유사회 8시간 - ◇◇어린이집 2년/교사 - 열매종합사회복지관 1년 김복지 (수퍼 바이저) 부장 3시간 - ○○아동보호전문기관 1년/상담원 - △△복지관 2년/가족복지담당 - 열매종합사회복지관 4년 사회복지사1급

28 예산수립 1 총 예산을 인건비, 사업비, 관리비, 기타의 항목으로 나눔 각 항목의 산출근거를 아주 구체적으로 기록
인건비 중 직접비에는 신청사업과 관련한 신규직원(계약직 등)과 강사 등의 비용을 포함하며, 간접비는 신청사업과 관련해서 사업수행기관의 정규직원 및 자문위원 등의 비용 포함 필요시에는 간접비중 정규직원 등의 급여도 신청금액으로 포함할 수도 있음 사업비는 실제 프로그램의 운영을 위하여 소요되는 여비, 인쇄비, 소모품비, 식비, 장비구입, 교육훈련비 등을 말함 관리비는 실제 프로그램의 진행을 지원하기 위하여 소요되는 비용(전화비, 보험료, 청소용역비, 냉난방비, 차량유지비 등) -산출근거에 간접비인지, 직접비인지 반드시 기록

29 예산수립 2 항 목 직접비 간접비 신청금액 자부담 인건비 관장 3000만원×0.02×1년=60만원 프로그램담당자
항 목 산출근거 예산조달계획 직접비 간접비 신청금액 자부담 인건비 관장 3000만원×0.02×1년=60만원 프로그램담당자 1500만원×0.3×1년=450만원 100만원 강사비 2만원×50시간=100만원 소계 510만원 200만원 사업비 현수막제작 1개×10만원×3개=30만원 30만원 숙박비 1만×3일×30명=90만원 90만원 캠코더 대여비 3만원×4일×2대=24만원 24만원 144만원 120만원 관리비 냉난방비 1일×5만원×10일=50만원 차량유지비 1달×15만원×2개월=30만원 80만원 총 계 244만원 590만원 320만원

30 평가계획 1 사업 목적 달성정도를 평가할 방법(평가기준 평가도구) 및 기대효과를 먼저 서술합니다 특히 사회섭리프로그램은 반드시 평가척도를 첨부해야 합니다. 사업종료 후에 사업효과를 평가할 수 있는 기준(척도)을 제시해주시기 바랍 니다. 프로그램의 성패를 판단하기 위해서 프로그램의 어느 측면을 평가의 초점 내지는 대상으로 삼아야 할 것인가에 대한 기준을 말합니다. 평가의 기준은 대체로 ① 목표대비 달성수준 ② 기대하는 변화의 정도 ③ 변 화 또는 성과를 나타내는 점수 ④ 의도한 서비스 효과가 표현되는 맥락이나 상황의 수준 ⑤ 원하는 가치가 산출되는 정도나 범위 ⑥ 이용자의 만족도를 나타내는 특정 지표 ⑦ 특정행동 또는 태도의 변화 등으로 표현할 수 있습니 다. 평가의 틀로서는 척도를 통한 평가와 설문지를 통한 평가가 있을 수 있습니 다. 척도를 통한 평가로는 이용자의 수, 클라이언트가 참여한 시간, 표준화 된 척도 등으로 평가할 수 있습니다. 설문지를 통한 평가로는 클라이언트 만 족도 조사가 있을 수 있습니다. 또한 기관 스스로 시행한 자체 평가나 실무자 평가 및 지역사회내 평가 등을 기재 하시면 됩니다.

31 평가계획 2 성과평가 자존감향상 올바른 직업관 형성 약물남용예방 건전한 여가활동 지각․결근일수의 감소 서비스의 질적향상
평가지표 자아인식도 자기주장능력 직업 필요성의 인식도 장례인생계획 약물남용에 대한 이해 약물남용청소년의 발견과 전문기관의뢰 취미활동의 종류 지각․결근일수 사용자 만족도 측정도구 자존감척도 사전사후설문 의뢰기록지 근무일지 설문지 평가방법 사전사후설문의 자존감척도를 통해 평가 사전사후설문의 직업인식항목을 통해 평가 약물사용고위험검사와 약물남용인지도 검사를 통해 평가 사전사후설문의 여가활동 항목을 통해 평가 교육전 교육후의 근무일지를 통해 평가 교육이수 3개월후 사용자에게 설문하여 평가

32 평가계획 3 종 류 예 결과평가의 4 가지 형태 상태(condition) 노숙자 → 쉼터
수적인 계수 (numeric counts) 지위(status) 실직자 → 취업 행위(behavior) 비행청소년 → 학교출석 기능(functioning) 일상생활 기능수준의 향상 기능수행척도(level of functioning scales) 태도(attitude) 가치의 변화 표준화된 측정 (standardized measures) 감정(feeling) 소속감 인지(perception) 자존감, 만족도 내담자 만족도 (client satisfaction)

33 기타 사항 프로그램이 문제해결을 위한 최선의 대안임을 증명할 수 있어야 한다. 이를 위해 프로그램 참여예정자 혹은 지역사회 주민들의 추천서를 첨 부하는 것도 도움이 될 수 있다. ★ 프로포절 심사시 일반적 고려사항 (1) 프로그램 운영의 비용효과성 (2) 지역사회 다른 조직에의 기여도 (3) 지역사회 다양성 반영 (4) 문제의 예방적 효과 (5) 기록의 신빙성 (6) 프로그램의 참신성과 혁신성 (7) 다른 재단으로부터의 지원금 수혜 (8) 재단과의 과거관계에서의 신뢰도 (9) 기관(법인)의 객관적인 평판-전문성, 성향 등 (10) 직원들의 자질, 전문성