철도안전정보 종합관리시스템 2012. 6. 14.

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1 철도안전정보 종합관리시스템

2 목 차 Ⅰ. 시스템 구축현황 Ⅱ. 협조요청사항 1. 사업개요 2. 시스템 구성도 3. 시스템 구축 로드맵(실적)
목 차 Ⅰ. 시스템 구축현황 1. 사업개요 2. 시스템 구성도 Ⅱ. 협조요청사항 3. 시스템 구축 로드맵(실적) 4. 구축 시스템 내역

3 1. 사업 목적 철도안전정보 종합관리시스템 구축 사 업 명 사업기간 추진근거 2007.06.29 ~ 2011.12 08
Ⅰ. 시스템 구축 현황 사 업 명 철도안전정보 종합관리시스템 구축 사업기간 ~ 철도안전법 제 70, 71조[철도안전지식의 보급과 안전정보 종합관리 등] 추진근거 철도안전정보 종합관리를 통한 철도사고 예방, 철도안전정책의 효율적 추진 안전정책 분석지원체계 구축 철도안전 업무관리체계 구축 철도안전정보 공유체계 구축 철도안전지식 보급체계 구축 가. 철도안전정보의 종합관리를 통한 국가의 철도안전관리 활동의 체계적인 지도 및 감독지원 나. 철도사고의 재발방지 및 안전관리대책의 수립 지원 다. 종사자, 철도이용객에게 안전지식보급 및 안전의식 고취로 사고예방 강화 라. 대국민 서비스 향상 및 철도안전홍보 강화

4 정보연계(한국철도시설공단 정보연계시스템 구축
2. 시스템 구성도 Ⅰ. 시스템 구축 현황 철도안전 지식보급 철도안전관리 업무체계 철도안전 분석정보 제공 국민 포 탈 포 탈 유관기관 사용자 철도안전 포털 시스템 철도안전 업무관리 시스템 철도안전정보 분석 시스템 사고정보조회 안전자료조회 철도안전종합계획실적관리 창구민원 안전지표관리 사고비용관리 종합심사안내 종합안전심사관리 정책기관 정책결정자 사고 위험도산정 운행장애 위험도산정 철도안전 자료관리 연계정보 현황 시설안전통계 철도면허/자격통계 철도안전통계 철도사고 통계 종합안전심사 현황통계 위험도 평가 (리스크 메트릭스) 자격(인력)관리 운영기관 담당자 Web 철도안전정보 정보연계 및 연계현황 철도사고정보관리 사용자 인증 통합검색 참여마당/알림미당 범령/제동 정보 지식/교육/홍보정보 유관기관 정보 철도산업정보센터와 정보연게 정보연계 현황 사고통계분석관리 외부기관 사용자 (지자체) 시설기관 담당자 연계용 기초코드 관리 연계 프로시저 개발 사고원인분석관리 연계정보 현황분석 창구민원 철도면허안내 연구기관 담당자 철도안전포탈 기능 개선 시스템 관리 철도안전정보 DB 면허제도안내 철도안전 영문 Homepage 기초정보관리 차량정보 DB 시설정보DB 자격관리 사고통계 안전종합계획 실적 DB 종합안전 심사 DB 시험일정안내 장애인 웹접근성 권한관리 원서접수 시스템관리 DB 사용자관리 합격자 조회 공공I-PIN 전문기관 담당자 보안관리 민원접수 시스템 관리 Web 정보수집 정보연계(한국철도시설공단 정보연계시스템 구축 : 07~10년 기 구축된 시스템 : 2011년도 구축 시스템

5 3. 시스템 구축 로드맵(실적) Ⅰ. 시스템 구축 현황 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 철도종합안전심사
구분 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 철도안전 업무 관리체계 안전정책 분석지원 체계 정보공유체계 지식보급 체계 시스템 활용 내역 철도안전심사, 철도종사자 자격관리, 사고 보고 업무의 전산화로 정보공유 기반 구축, 업무 절차 개선 철도사고 위험요인 파악 가능 안전정보 수요자에게 철도안전자료 제공 철도안전지수, 사고 위험도를 비교할 수 있는 분석결과 제공 발생한 철도사고의 발생빈도와 피해를 토대로 위험도 산정 사고 및 “사고로 진전될 운행 장애”를 반영한 5년 평균 이력 위험도 산정으로 안전 목표 달성을 위한 안전 계획 수립이 용이 철도사고의 위험 분석용의 현황 분석 기능과 위험도 평가 기능을 통해 철도 안전의 개선결과 파악이 용이 철도종합안전심사 종합안전심사 통계분석 자격관리 자격관리기능개선 사고통계 사고원인분석 종합안전계획 /실적관리 안전지수/사고비용/ 사고위험도 산정 이력 위험도 산정 철도사고 위험도 평가 정보연계 및 표준화 체계 수립 산업정보센터와 정보연계 구축 연계정보 현황분석 기능 철도안전 포탈 자료관리/영문포탈 웹접근성/ 공공I-PIN 적용

6 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 사고통계 운영기관에서 발생한 사고, 지연 정보를 철도사고보고 지침에 따라가 국가에 보고하고, 년도별 사고통계/분석 등의 운영기관 보고업무와 국가통계업무 효율성 향상을 지원합니다. 사고, 운행장애 보고 - 사고보고 - 지연, 위험보고 사고보고서 생성 사고현황통계 사고추이분석 위험요인 관리 사고원인분석 TOP10 현황 사고보고 엑셀업로드 구 축 기 능 국가 철도사고정보, 조치결과 정보의 체계적 관리 활 용 내 역 국가/운영기관별 자동적인 사고/장애 통계현황 제공 철도안전정책 수립의 기초 정보(위험원, 근본원인) 확보

7 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 사고통계(사고정보)

8 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 사고통계(사고보고)

9 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 사고통계(사고보고서 생성)

10 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 자격관리 종사자의 신체·적성검사 ·교육훈련결과 등의 자격현황 및 법적 갱신업무(신체검사, 적성검사, 운전면허)의 신속한 처리로 각 운영기관 및 공단의 업무처리 효율성을 강화하였습니다. 자격정보관리 - 신체검사정보관리 - 적성검사정보관리 - 교육훈련정보관리 - 관제실무수습정보관리 안전전문인력자격관리 지정기관관리 종사자관리 자격현황 이력정보조회 정보교환마당 구 축 기 능 종사자 자격정보의 체계적 관리기반 확보 신체검사·적성검사·교육훈련 등의 신속한 업무 처리지원 활 용 내 역 철도안전업무 종사자 다양한 자격 현황을 제공 종사자의 신체검사, 적성검사, 운전면허의 갱신 대상을 제공

11 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 자격관리(신체, 적성, 교육훈련정보 등 조회)

12 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 자격관리(종사자정보관리)

13 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 자격관리(종사자 이력관리)

14 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 자격관리(기관별 운전면허보유자 설명)

15 4. 구축 시스템 내역 철도안전종합계획 및 실적관리 구 축 기 능 활 용 내 역
Ⅰ. 시스템 구축 현황 철도안전종합계획 및 실적관리 국가, 운영기관에서 5년 또는 년 단위로 작성하는 종합안전계획과 시행계획, 실적의 체계적전산 관리로 계획/실적 기반의 업무처리 지원으로 업무 효율성 향상하였습니다. 국가철도안전 종합계획 등록 - 안전목표/성과지표 - 분야별 과제 국가철도안전 시행계획 등록, 조회 운영기관 철도안전종합시행 계획 등록, 조회 철도안전 성과관리 안전현황관리 구 축 기 능 계획과 실적의 체계적 관리를 통한 모니터링 기반마련 활 용 내 역 운영기관, 분야별 과제 등의 개별 특징을 고려한 결과관리 국가-운영기관간 체계적인 과제관리로 의사소통 용이

16 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 철도안전정책분석 지원(안전지표 화면)

17 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 철도안전정책분석 지원(안전지표 산출 방식 및 용어 설명)

18 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 철도안전정책분석 지원(사고비용)

19 4. 구축 시스템 내역 운영기관에서 사고(지연포함) 보고 시, 사고비용 정보 입력
Ⅰ. 시스템 구축 현황 운영기관에서 사고(지연포함) 보고 시, 사고비용 정보 입력 사고/지연으로 발생한 피해정보(인명피해/물적피해/지연열차정보)를 입력 19

20 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 철도안전정책분석 지원(사고비용 산출 방식 및 용어설명)

21 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 철도안전정책분석 지원(실제사고 위험사건별 위험도)

22 4. 구축 시스템 내역 활용 및 효과 운영기관에서 사고(지연포함) 보고 시, 위험도 분석 대상 입력
Ⅰ. 시스템 구축 현황 운영기관에서 사고(지연포함) 보고 시, 위험도 분석 대상 입력 사고를 야기하는 위험사건과 잠재적인 위험사건, 위험영역, 근본원인 등을 입력 활용 및 효과 사고로 진전되는 위험사건, 지연/위험으로 진전되는 운행장애 위험사건 을 입력, 위험분석 목록을 제공하여 철도사고의 위험분석 대상 파악이 가능 요청사항 : 운영기관에서 사고조사, 분석 후 위험사건, 근본원인, 위험영역 입력 절실 22

23 4. 구축 시스템 내역 Ⅰ. 시스템 구축 현황 철도안전정책분석 지원(이력 위험도)

24 4. 구축 시스템 내역 위험사건 목록(280여건중 일부) Ⅰ. 시스템 구축 현황 열차사고, 건널목사고의 위험사건 60개
순번 위험사건분류 위험사건명 위험사건속성 1 열차충돌 선로전환(장치/취급)결함의 원인으로 진로구성결함이 발생하여 열차충돌 진로구성결함_충돌 2 폐색(궤도회로)결함의 원인으로 진로구성결함이 발생하여 열차충돌 3 연동장치결함의 원인으로 진로구성결함이 발생하여 열차충돌 4 열차집중제어장치(CTC)결함의 원인으로 진로구성결함이 발생하여 열차충돌 5 신호기 등 신호 장치/결함의 원인으로 진로구성결함이 발생하여 열차충돌 6 자동열차제어장치결함의 원인으로 진로구성결함이 발생하여 열차충돌 7 신호/지시취급 결함의 원인으로 운전취급결함이 발생하여 열차충돌 운전취급결합_충돌 8 제동체결 지연/미체결의 원인으로 운전취급결함이 발생하여 열차충돌 9 과속운행의 원인으로 운전취급결함이 발생하여 열차충돌 10 열차분리의 원인으로 열차이상 발생하여 열차충돌 열차이상_충돌 11 차량구름의 원인으로 열차이상 발생하여 열차충돌 12 열차이상의 퇴행으로 열차충돌 13 열차이상의 정지로 열차충돌(차륜/차축/구동/차체지지 기계장치 제외) 14 외부장애물(차량부품/시설 제외) 등 선로상의 장애물에 따른 열차충돌 장애물_충돌 15 차량부품/적재물 등 선로상의 장애물에 따른 열차충돌 16 시설/적재물 등 선로상의 장애물에 따른 열차충돌 17 열차충돌 기타 위험사건 기타_충돌 열차사고, 건널목사고의 위험사건 60개 철도교통사상사고의 위험사건 80개 철도화재사고, 철도안전사상상고, 철도시설파손사고, 안전사고의 위험사건 140개 등 280여건의 위험사건 개발

25 4. 구축 시스템 내역 철도사고 위험도 산정 및 평가 로드맵 Ⅰ. 시스템 구축 현황 사고통계분석 (2007년~2008년)
구분 사고통계분석 (2007년~2008년) 사고위험도 산정 (2009년) 운행장애 위험도 산정 (2010년) 철도사고 위험도 평가 [2011년] 시스템 개요 1. 운영기관에서 발생한 사고, 지연 등 정보를 사보고고지침에 따라 국가에 보고지원 2. 운영기관 보고 결과에 따른 사고통계 및 분석 1. 사고정보와 등가사망 기준을 적용하여 국가 및 운영기관에 일원화된 위험도 산정 및 관리 1. 철도사고로 발전할 수 있는 운행장애 대해 위험도 산정 확대 2. 사고 /운행장애가 반영된 5년 평균 이력위험도 산정 1. 위험요인에 대한 위험도 등급 분류(리스크 매트릭스) 평가 2. 위험요인별 위험도 분포 현황 관리 구축 기능 사고, 운행장애 보고 사고보고서 생성 사고현황통계 사고추이분석 사고원인분석 사고패턴분석 기본정보관리 - 위험사건/위험영역 - 등가사망기준 실제 사고 위험도 산정 사고위험도 총괄현황 실제 사고위험도 현황 - 운행장애 위험사건 - 상세위험사건 운행장애 발생빈도산정 이력 사고위험도 산정 - 리스크매트릭스 등급, 위험도 레벨관리 위험사건 및 위험영역별 위험도 평가 현황 및 추이 - 리스크프로파일 출력 종합위험도(F-N Curve) 수준 현황관리 기대 효과 국가 철도사고보고체계 및 분석업무 전산화 보고업무 전산화를 통한 운영기관의 보고업무경감 국토해양부부 및 통계청 통계 업무 지원 사고정보와 등가사망 기준을 적용하여 국가 및 운영기관에 일원화된 위험도 산정 및 관리 위험사건, 위험영역 등 위험분석 및 관리 이력 위험도 산정결과로 안전목표 및 안전계획 수립 용이 위험도 순위에 따라 투자우선순위 결정 및 제어대책수립 지원 리스크 매트릭스 평가 기준에 따른 위험저감 및 제어 대상 위험요인 식별 국가차원의 종합위험도 수준 파악 및 효과적인 사고예방대책 수립 지원

26 4. 구축 시스템 내역 위험도 평가 철도안전정책 수립 지원
Ⅰ. 시스템 구축 현황 위험도 평가 리스크 매트릭스, 리스크 프로파일, 년도별 위험도 추이 결과를 토대로 철도구분별, 운영기관별로 위험도 평가 결과를 제공한다. 철도사고 위험도 평가현황 활용 방안 철도안전정책 수립 지원 위험사건별 위험도 추이 현황 위험영역별 위험도 추이 현황 국가차원의 종합위험도 현황 (F-N Curve를 적용한 종합위험도 현황) 5년 평균 이력 위험사건별 위험도 평가 현황 (Risk Matrix를 적용한 평가 현황) 여객, 공중, 직원의 개별위험도추이 현황 (Risk Profile 및 개별 위험도 현황) 위험사건별 위험도 평가결과제공 위험사건, 위험영역별 위험도 추이현황 < 종합위험도 현황 개발 예시> < 위험도 평가 개발 결과> 철도사고 위험도 개선현황 결과에 따라 안전대책 수립대상 도출 및 결정

27 4. 구축 시스템 내역 기능설명 및 효과 위험도평가(Risk Matrix) 현황
Ⅰ. 시스템 구축 현황 위험도평가(Risk Matrix) 현황 국가 및 운영기관 차원에서 위험도평가 기준에 따라 평가한 결과 현황을 제공합니다. 기능설명 및 효과 5년, 10년 단위의 위험도 평가 결과 현황 제공 국가 또는 운영기관의 철도사고 위험요인의 분포현황 파악 안전대책 수립 지원 및 합리적인 위험도 관리 업무 지원

28 4. 구축 시스템 내역 개별위험도 현황 기능설명 및 효과
Ⅰ. 시스템 구축 현황 개별위험도 현황 여객, 공중, 직원의 개별위험도를 관리하여 안전대책 대상 파악을 지원합니다. 기능설명 및 효과 5년 단위로 개별위험도를 산정, 결과 관리 여객, 공중, 직원의 인명피해를 초래하는 핵심 위험영역을 파악 안전대책의 우선순위 판단을 지원 개별위험도 현황을 Risk Profile 형식으로 출력

29 4. 구축 시스템 내역 위험사건별 위험도 추이현황 기능설명 및 효과
Ⅰ. 시스템 구축 현황 위험사건별 위험도 추이현황 위험사건별 위험도 추이현황을 제공, 철도사고의 위험도 개선현황을 파악합니다. 기능설명 및 효과 5년 단위로 실제/이력/장애포함의 위험사건분류별 위험도 추이 제공 년 단위로 철도사고의 위험사건별 위험도 개선현황을 파악 안전대책에 대한 효과성판단지원을 통해 지속적 안전대책수립을 지원

30 4. 구축 시스템 내역 연계정보 현황분석 기능 연계 시스템 구성도 구축특징 및 요청
Ⅰ. 시스템 구축 현황 연계정보 현황분석 기능 철도산업정보센터와 연계한 철도산업정보와 철도안전정보로 철도안전정책 수립업무에 필요한 현황통계 서비스를 제공하여 철도사고의 위험도 분석, 평가 기반을 확보 구축특징 및 요청 연계 시스템 구성도 철도산업 정보센타 교통안전공단 철도안전정보 종합관리시스템 철도운영 기관의 철도산업정보와 철도사고정보 등으로부터 철도안전 정보를 통합, 관리 기초지수정보(선로연장/궤도연장, 미 연계된 열차키로, 수송인키로 등) 철도안전정책업무 지원을 위한 다양한 연계정보 현황 서비스 제공 요청사항 : 철도산업정보센터와의 연계기능 구축협조 및 데이터 제공 DB서버 정보연계 현황정보 철도안전정보 사고정보 위험도산정결과 기초지수정보 연계정보현황조회 연계정보 현황정보 정보연계서버 연계정보 총괄현황 기관별직원현황 여객수송실적현황 역승하차 실적현황 운전실적현황 차량현황 역사 및 선로연장 철도안전정보 기관별 직원 여객수송실적 역승하차 실적 열차종별 운전실적 차량보유정보 역사정보 연계정보현황 자료 작성 데이터 관리 (프로시져) 연계정보 연계정보

31 4. 구축 시스템 내역 기능설명 및 효과 연계 총괄 현황
Ⅰ. 시스템 구축 현황 연계 총괄 현황 정보연계를 통해 수집된 연계기준정보와 철도안전정보로 운영기관별 총괄현황을 제공합니다. 기능설명 및 효과 지수기준정보(열차운행키로/인키로 등)와 철도사고정보로 년단위의 연계정보 총괄현황 제공 운영기관별 열차운행거리, 여객수송 규모 등의 지수기준정보로 운영기관별 현황 비교가 가능 국가 철도안전수준 분석을 지원

32 4. 구축 시스템 내역 기능설명 및 효과 운영기관별 여객수송 실적현황
Ⅰ. 시스템 구축 현황 운영기관별 여객수송 실적현황 정보연계로 수집된 운영기관별 여객수송실적 현황, 사상자 현황, 지수현황을 제공합니다 기능설명 및 효과 조회년도를 기준으로 5년간 여객수송실적 현황과 여객의 사상자수 현황 을 제공 수송인키로 단위의 사고건수와 여객의 사망자수 현황을 제공 여객수송규모에 따른 철도사고의 여객사상자 현황 파악 지원

33 4. 구축 시스템 내역 철도안전포탈 철도안전관련 지식/교육, 법/제도, 통계, 알림마당, 유관기관소식 등 제공
Ⅰ. 시스템 구축 현황 철도안전포탈 철도안전관련 지식/교육, 법/제도, 통계, 알림마당, 유관기관소식 등 제공

34 4. 구축 시스템 내역 5차년도 철도안전정보종합관리시스템 구축 효과 철도안전정보 (공유대상) 활 용 내 역
Ⅰ. 시스템 구축 현황 5차년도 철도안전정보종합관리시스템 구축 효과 사고보고정보시스템의 안전영역 및 위험목록 확장을 통해 보다 많은 정보를 체계적으로 취급, 가공하여 사용자 중심의 현황관리 및 분석을 통해 철도안전정책 수립업무 지원 가능 철도안전정보 (공유대상) 철도사고보고통계 철도안전종합계획 철도안전심사(우수사례) 철도안전지표(사고비용관리) (실제/이력)위험도 산정 위험도평가 연계현황정보 철도운영기관간 구축 시스템의 철도안전 정보 공유로 철도사고 예방 및 안전관리에 기여 (철도운영기관 협의체 및 국토부 협의 완료) 활 용 내 역 웹 기반의 위험도산정 및 평가 시스템을 공유함으로써 국가 및 운영기관의 철도안전관리(SMS)활동의 기반 마련 위험도 순위(산정) 및 이력관리, 추이분석에 따라 투자우선순위결정 및 제어대책 수립지원, 안전목표 및 안전계획수립 지원

35 Ⅰ. 시스템 구축현황 Ⅱ. 협조요청사항

36 1. 협조요청사항 가. 사고 및 운행장애 입력 시 위험목록(위험사건 및 상세위험사건, 위험영역 등) 입력 요청
1) 2012년도 철도안전성능보고서(위험도 분석 및 평가) 발간 예정 - 2005~2009년 사고 및 운행장애(4091건) 위험사건, 위험영역 확인 요청 => 해당 철도운영기관 확인 후 수정 및 입력 필요 - 2010~2011년 운행장애관련 위험사건(660건) 입력(공단에서 수행) => 해당 철도운영기관 확인 후 수정 필요 - 2010~2011년 사고관련 위험사건(359건) 확인 요청 ※ 참고로 위험사건 및 위험영역이 입력되지 않으면, 위험도산정과 분석 불가, 철도운영기관의 확인 및 입력 필요 2) 2012년 사고정보 입력 시 위험목록 입력, 입력 어려운 사고정보에 대해서는 교통안전공단에 문의, 확인 후 입력 요망

37 1. 협조요청사항 나. 철도안전종합계획 및 실적관리
일부 철도운영기관의 ’10년, ’11년 종합시행계획 실적보고서 및 ’12년 시행계획 입력 안됨 - 교통안전공단에서 입력 중에 있음 => 입력 된 사항에 대해서는 확인 및 검토 2) ’12년 시행계획 실적보고서는 해당 철도운영기관에서 입력(국토부 요청사항) => 시행계획(실적) 및 위험목록(위험사건, 위험영역, 근본원인등) 입력실적 현황을 철도운영기관별 종합하여 국토부 주관 철도안전연구회에서 발표 예정임

38 1. 협조요청사항 다. 철도산업정보센터의 연계정보(연계현황정보) 확인 요청
연계정보 현황에서 제공하는 정보 중, 운영기관에서 철도산업정보센터에 제공하는 정보와 철도안전정보 종합관리시스템에 제공하는 정보가 일부 차이가 나고 있음 (열차운행거리/수송인키로, 승하차, 선로/궤도 연장 정보) 2) 운영기관의 안전관리 부서와 정보관리 부서의 관리 데이터를 확인, 일치된 값 제공 요청 => 철도운영기관 내부 정보 우선적으로 확인 필요, 철도산업정보센터의 운영 정보와 차이 나는 이유 확인 필요

39 ㅊ 철도는 언제나 안전합니까?