살맛나는 일터 만들기 - 생산과 노동의 새로운 구상 -

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1 살맛나는 일터 만들기 - 생산과 노동의 새로운 구상 -
산업노동정책연구소

2 1. 노동강도와 생산과정 2. 자동차 산업과 노동과정 3. 노동자의 접근 방향

3 노동강도와 생산과정 노동강도의 의미 생산과정과 노동과정 자본주의 발전과 노동과정

4 노동강도의 의미 노동강도와 생산과정 범주 주요 요소 세부사항 전통적인 요소 노동시간 노동속도 물리적인 요소 인간공학적요인
총노동시간, 휴일노동, 교대제 노동속도 개수임금제 도입 컨베이어 속도 높이기 물리적인 요소 인간공학적요인 반복성, 힘, 작업자세 등 물리화학적요인 유기용제, 소음, 진동, 조도, 유해광선, 분진 등 생산방식 기계제, 자동화 단순반복, 탈숙련, 팀제, 구상과 실행의 분리 등 경영제도 요소 인사제도 능력주의 인사제도 조직문화 요소 노무관리방식 기업문화 노동자개별특성 고령화, 산재 평균근속년수, 산재환자 복귀 등

5 생산과정과 노동과정 노동강도와 생산과정 자본의 축적과 노동력의 상품생산 과정(K.Marx)
노동과정은 사용가치를 생산하기 위한 합목적적인 활동이고, 인간의 욕구를 충족시키기 위한 자연물의 취득이며, 인간과 자연 사이의 물질대사의 보편적인 조건이자 인간 생활의 영원한 자연조건이고, 따라서 인간 생활의 어떤 형태로부터도 독립된 것으로서 오히려 인간 생활의 모든 사회형태들에 다같이 공통된 것이다. 노동과정은 그것이 자본가에 의한 노동력의 소비과정으로 수행될 때에는 두 가지 독특한 현상을 드러낸다. 첫째로 노동자는 그의 노동이 귀속하고 있는 자본가의 통제 아래서 노동한다. 둘째로 생산물은 자본가의 소유물이지 직접생산자인 노동자의 소유물이 아니다. 노동에서 사용가치의 생산에 소비된 시간은 사회적으로 필요한 한에서만 계산된다. 첫째, 노동력은 표준적인 조건 아래서 기능하지 않으면 안 된다. 둘째, 노동력은 그것이 사용되는 부문에서 지배적인 평균 정도의 숙련과 기능 및 민첩성을 갖고 있어야 한다. 셋째, 원료나 노동수단이 목적에 어긋나게 소비되어서는 안 된다. 노동과정과 가치형성과정의 통일로서의 생산과정은 상품의 생산과정이다. 노동과정과 가치증식과정의 통일로서의 생산과정은 자본주의적 생산과정이며, 상품생산의 자본주의적 형태이다.

6 자본주의 발전과 노동과정 노동강도와 생산과정 매뉴팩처 단계 - 장인노동 : ‘장인’에 의한 노동과정의 배타적 지배
    : 도제 방식에 의한 노동력 재생산 기계제 대공업과 그 이후 - 공장제 노동의 출현 : 기계과 노동자의 결합 -> 숙련도의 하락(여성과 어린이 고용)                     : 분업 체제의 형성                       : 장시간 노동체제의 형성 - 대량생산, 대량판매 : 포디즘의 출현 - 일관생산체제 : 거대한 기계 시스템의 출현                     : 반숙련을 넘어 비숙련 노동 가능  : 구상 기능의 배제(구상 기능은 일부 부서 또는 기능인에게 집중) - 극소전자혁명과 자동화 : 인간의 역할을 대신하는 기계(로봇)의 출현                     : 생산의 전과정을 연결·통제하는 시스템 구축(생산의 외부화 가능) : 글로벌 생산체제 구축 - 일국의 영역을 넘는 세계화 실현 - 정보화 사회 : 지식이 곧 자본(지식노동) : 글로벌화된 자본운동(생산입지 비교우위론) 노동에 관한 이론과 쟁점들 테일러 - 과학적 관리 브레이브만 - 탈숙련화 뷰러웨이 - 생산의 정치 세이블 - 2차산업 분기법 = 유연전문화론 리프킨 - 노동의 종말 산업공학 및 인간공학 – 테일러리즘과 인간관계론의 접목 인간관계론 - 인적자원론 지식정보화 사회 - 지식노동자론

7 2. 자동차산업과 노동과정 자동차산업의 노동과정 자동차 생산방식과 노동강도 자동차조립작업의 시간동작연구

8 자동차산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 <1> 노동시간 ○ 세계 최장 노동시간
○ 일상화된 잔업, 잔업을 요구하는 노조와 대의원 ○ 특근 체제 운영

9 자동차 산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 <2> 작업속도 ○ 작업속도/라인속도 - 시간당 속도(UPH)
- 택타임 택타임 =단위 기간 당 가동시간 / 시간 단위당 요구되는 생산대수               * 시간당요구대수 = 연간생산량(수요량에 의해 결정된) ÷ 연간 작업기간        * 택타임은 다음 생산비율 변경 계획 전까지 고정 ※ 싸이클 타임 - 한 작업자가 그의 작업을 완전히 수행하는데 소용되는 시간의 양 * 작업자 싸이클 타임 = 작업시간 + 이동시간 + 대기시간 ○ 여유율 - 휴식 및 휴게 시간 “휴식시간과 관련하여 유럽연합에서는 관절과 근육의 과도한 사용을 예방하기 위해 50분 일하고 10분씩 휴식해야 한다고 권고한 바 있다.”(공유정옥, 2006)

10 자동차 산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 여유율이란? 적정 여유율
자본은 제품의 원가 계산이나 생산계획, 인원배치 등을 결정할 때 이른바 <표준시간>을 근거로 한다. 표준시간은 정해진 1단위의 작업을 하는데 걸리는 시간을 말하는데, 노동과정을 획일화한다는 점에서 근본적으로 한계를 가지고 있다. 다만, 자본이 물량과 맨아워 산출 근거로 표준시간 기법을 사용하고 있으므로, 노동자의 관점에서 과학적인 근거를 가지고 이에 대응할 필요가 있다. 표준시간은 정미시간(순수하게 작업만 하는 시간)과 여유시간(노동자의 건강과 기본적인 안전 및 고장이나 사고 대처 등을 위해 확보해야 하는 시간)을 더해서 계산한다. 이 때 정미시간을 100이라고 할 때 여유시간은 이에 대해 몇 %나 되는지를 표현한 것이 바로 여유율이다. 즉,‘정미시간’에 대한 ‘여유시간’의 비율을 뜻한다. 예를 들어 볼트를 하나 조이는 데 드는 순수한 작업시간(정미시간)이 1분이고, 여유율이 50%라면, 볼트를 조이는 표준시간은 1분+30초(정미시간의 50% 여유시간)=1분 30초가 된다. 적정 여유율 ILO에서는 인적여유 외에 피로여유에 대한 여유율을 제정하여 각국에 권고하고 있다. ILO 기준에 따르면, 간단한 조립작업의 경우 평균 여유율 10%, 철강에는 37%, 전체 평균 여유율은 17.7% 정도 적용하고 있다. 컨베이어 조립작업의 여유율은 약 20% 정도를 권고하고 있다. 국내의 한 연구에서는 한국인 체형과 우리 현장에 맞도록 개선하여 50분마다 10분의 휴식시간이 보장된다면 50분의 작업시간 동안 여유율은 평균 62.3%가 필요한 것으로, 2시간에 10분의 휴식시간을 유지한다면 작업 중 여유율은 106.9%가 필요한 것으로 나타났다.(공유정옥, 2006)

11 자동차 산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 ○ 생산속도 - 시간당 생산대수 - 1대당 조립시간
 HPV : 대당투입시간  (완성차 1대를 생산하는데 투입된 COST 작업시간)      - 미국 하버사에 의해 전세계 자동차 MAKER 생산성측정 지표로 활용되고 있음. 0 산출식 = 제조공장 근로자 총작업시간(임금지급기준) / 완성차 생산대수                         * 직접부문: 차체,도장,의장 (프레스,프라스틱 제외) * 간접부문: 품질,보전,자재,생관 *지원부문: 인사, 총무, 시설, 안전 등

12 자동차 산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 작업공수 구성 공수 구성 내용(현대차) *정미공수=정미작업 소요공수
* 전체 공수의 합 *조립공수=정미공수+보조작업공수 *보조작업공수=정미공수×보조작업공수율 *보조작업공수율은 전라인 평균 21.5%이하 적용 *표준공수=조립공수+편성손실공수+수정공수+오프라인공수+조장공수 *손실공수=조립공수×(1÷0.9-1) 오프라인공수=목표오프라인인원÷운영UPH *수정공수=조립공수×수정공수율 *조장공수=(조립+편성손실+오프라인+수정)×0.1 *표준공수=직접인원수 산정기준 *작업효율목표=90%이상 *수정공수율=조립공수의 19%이하 *조장공수=작업공수의 10% *디자인공수=표준공수+비가동손실공수 *디자인공수=표준공수÷가동률 *가동률목표(승용~소형상용)=98% * 작업자 수 = 목표 공수 × UPH

13 자동차 산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 ○ 작업 표준 시간 표준시간 = 정미공수(1 + 정미공수 × 여유율) + 여유시간
○ 작업 표준 시간 표준시간 = 정미공수(1 + 정미공수 × 여유율) + 여유시간 ○ 표준작업 * 표준작업 개발 프로세스(GM대우) 작업관찰 : 싸이클타임 측정 → 작업분할(단위작업구분) → 단위작업 문서화(JES 작성) → 시간측정(작업시간 측정) → 완성(SOS 작성)

14 자동차 산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 <3> 작업 강도 ○ 부하율 - 작업자세와 무게, 사용공구
(1) 사전조사 1) 작업분석 2) 작업자의 작업상황 조사 3) 위험요인 예측 (2) 현장조사 1) 직접 관찰법 2) 비디오 촬영법 (3) 체크리스트 이용 1) OWAS 2) RULA 3) NOISH Lifting Equation (4) 개별적 작업 환경 1) 운반과 이동 2) 작업공간

15 자동차 산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 OWAS 샘플 1=개선불필요 2=가까운 시일 내 개선 3=가능한 조기 개선
4=바로 개선

16 자동차 산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 <RULA 샘플> 조치수준 결정 1~2: 작업자세 안정
3~4: 추가조사 필요 5~6 : 추가조사, 개선 필요 7 : 즉 개선

17 자동차산업과 노동과정 자동차 산업의 노동과정

18 자동차 산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 <4> 작업 방식 ○ 편성효율
편성효율 = 생기설계기준 순수조립 표준 인원 / 현 순수조립 실 운영 인원    = 조립시간÷작업인원÷사이클타임 ※ 표준 작업인원 : (순수작업 정미시간 + 보조시간)  × UPH           - 순수정미 시간 : Modapts법을 활용하여 구한 순수작업 시간           - 보조시간 : 부품운반, 이동, 포장, 빈박스 치움 등. 현대차의 경우 정미시간의 21.5% 부여함

19 자동차 산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 <5> 투입인원 인원산정을 둘러싼 노사간 인식의 차이 사측 노측
작업의 효율을 중시(생산성) 작업강도와 건강문제를 중시(건강권) 작업자간의 능력차와 작업 특성을 고려하지 않음 작업자 특성, 작업자간의 능력차, 고령화 등을 중시 표준시간 단축을 중시 휴식시간을 중시 신속한 측정과 평가를 원함 정확성과 객관성을 강조 MODAPTS 기법 등 기정 시간법(PTS)을 이용한 표준시간 산정 여유율 확보, 노동강도 평가, 근골격계질환 조사

20 자동차 산업의 노동과정 자동차산업과 노동과정 주요 국가의 M/H 산정 과정(요약) 구분 독일(금속노조) 미국(UAW)
일본(도요타) 한국(현대차) 산정주체 노사공동 사측 현장감독자(반장) 산정기준 시간동작연구(표준시간) 시간동작연구 (표준시간) (기준시간:신차 출시 시 초시계로 계측) 노조 역할 •IE 훈련과 내용에 관한 결정 •기준시간 설정 과정과 절차에 대한 협의 •고충처리를 통한 표준시간 수정 •합의할 수 없을 때는 파업의 정당한 이유 •없음 •M/H 및 UPH 조정시 조합과 사전 협의(단협 31조) •협의 주체는 대의원 특징 •노조와 공장평의회가  공동참여 •노조는 IE 활동의 원칙과 기준을 설정함으로써 통제가 가능함 •공장평의회는 실측과 수정, 확정 등의 역할을 담당 •M/H 산정은 사측의 고유한 권리라는 것을 인정하고 노조는 참여하지 않음 •단, 표준시간 측정의 공정성, 평등,정상 능률의 원칙을 준수하고 이에 문제가 있을 시 고충처리로 해결 •반장 단위의 현장 중심과 경험에 의해 표준시간이 결정됨  •TVAL 이라는 작업부담에 대한 정량적 평가방법을 이용하여 자동화 결정 유무 및 작업자 배치 등에 활용하고 있음 •단협에는 신차 양산시 노조와 사전 협의토록  되어 있으나 결과적으로는 사후 통보 후 협의하는 과정을 거침 •통합된 원칙이 없어 대의원 역량에 좌우되고 협상이 개별화되는 경향이 있음

21 자동산 생산방식과 시간동작연구 자동차산업과 노동과정 <1> 린 생산방식의 개념과 역사
Lean은 1990년 MIT 연구그룹이 “군살 없이 근육질만으로 구성된 일본식 생산시스템”에 붙인 이름으로 일본의 Toyota의 생산방식(TPS)을 이론화, 정형화한 것.

22 자동차산업과 노동과정 자동산 생산방식과 시간동작연구 <2> 작업동작 부가가치와 낭비 동작의 분류 = 낭비의 제거

23 자동차산업과 노동과정 자동산 생산방식과 시간동작연구 <3> BTO(즉시생산) 방식

24 자동차 조립 작업의 시간동작연구 자동차산업과 노동과정 <1> 분석계산식 방법(MTM 기법) ○ 현대의 모답스 기법
- 현대자동차 자본은 M/H를 결정하는 근거로 모답스라는 표준시간 설정 기술을 이용하고 있다. 모답스는 25개 기본 코드(code)로 이뤄진 이동동작과 작업동작의 조합을 통해 작업자의 동작을 분석하는 기법 ○ GM 글로벌 생산체제와 GMS ○ 일본 - 도요타 생산방식과 TVAL 도요타 공장은 엄밀한 의미에서 보면 표준시간이라는 개념은 없다. 단지 ‘기준시간’이라는 개념이 표준시간을 대신하고 있다.

25 자동차 조립 작업의 시간동작연구 자동차산업과 노동과정 <모답스의 문제점>
모답스(MODAPTS) 기법 분류표 이동동작 손가락의 동작(M1) 손의 동작(M2) 앞팔의 동작(M3) 윗팔의 동작(M4) 펼친팔의 동작(M5) 2.5cm 5cm 15cm 30cm 45cm 1MOD 2MOD 3MOD 4MOD 5MOD 종국동작 목적물에 닿음(G0) 간단한 쥐기동작(G1) 복잡한 쥐기동작(G2)   * 놓기(Put, P)   - 간단한 놓기(P0)   - 주의를 요할때(P2)   - 조합하다(P5) - 0MOD 보조동작 중량요소(L1) 눈의 동작(E2) 고쳐쥐기(R2) 순간적 판단(D3) 압력을 가하는 동작(A4) 원운동을 하는 동작(C4) 신체를 구부린다(B17) 앉았다 일어서는 동작(S30) 30도 20cm 1MOD/4kg 17MOD 30MOD 몸의동작 발목의 동작(F3) 걷기 동작(W5) 직선거리보다는  걸음수로 계산 <모답스의 문제점> △서로 다른 근육 사용에 대한 구분을 할 수 없음 △잡은 물건을 유지하는 자세를 평가할 수 없음 △동작의 방향과 반복빈도, 휴식시간에 대한 평가가 없음 △근골격계 환자와 업무 복귀자 등 통증이나 동작제한의 문제를 가진 노동자들의 작업능력에 맞는 ‘완화된 표준시간’에 대한 기준이 없음 △시간동작 분석에 기초한 평가와 에너지 소비에 기초한 평가 결과가 서로 달라 휴식시간에 대한 근거를 명확히 찾기가 힘듦

26 자동차산업과 노동과정 자동차 조립 작업의 시간동작연구 ○ GMS 개념도

27 자동차 조립 작업의 시간동작연구 자동차산업과 노동과정 도요타 공장 연령별 작업배치 기준(1982년 기준)
도요타 공장  연령별 작업배치 기준(1982년 기준) 신체부위 위험요인 연령 보통 중년-고령자 손/손가락 부품 조립시 필요한 힘 8kgf 부품총량 15,000kg/shift 10,000kg/shift 부품 취급을 위한 반복수 30,000회/shift 2,3000회/shift 수작업 점수 20점 상지 방아쇠 작업 7,000회/shift 5,000회/shift 상지 동작점수 30점 요추 자세중량점수 밀기/당기기 30kgf 20kgf 단일부품 무게 20kg 차체안 조립작업 할 수 있음 할 수 없음 다리 쪼그리기 30% ○ 도요타 생산방식과 TVAL - 도요타에서 표준작업이란 ｢사람의 동작을 중심으로 하여, 불필요한 것이 없는 순서로 사람과 기계, 물건을 가장 효율적으로 조합시키는 것으로서, 그 조합의 과정을 작업의 조합이라고 부르며, 그 조합의 집약된 결과｣임. ① 가장 숙달된 노동자의 최단시간이 기준으로 되어 작성되어 있다. ② 여유율(시간)로서 겨우 직제여유(職制餘裕) 6%밖에 고려하지 않고 있다. 따라서 빠듯한 작업시간으로 작성되어 있는 것이다. ③ 회사 내에서 가장 우수한 직장을 기준으로 작성되어 있다. TVAL(Toyota Verification of Assembly Line) - TVAL은 개별의 작업부담의 정도를 객관적으로 평가하는 기준으로서 육체작업, 특히 근작업부담 (筋作業負擔)을 정량평가(定量評價)하여 개선작업의 우선순위를 정하고 고령자를 배치할 때 참고하고 있다. - 평가 결과 상부동작점 혹은 자세중량점이 30점을 기준으로 유해도를 판단한다.

28 자동차 조립 작업의 시간동작연구 자동차산업과 노동과정 <2> 분석실측식 방법 - 독일의 REFA
○ 노동조합은 REFA 방식을 비판적으로 수용 : MTM 방식으로 측정할 수 없는 요소들(단체협약)  - 휴식시간  - 개인용무시간  - 대기시간  - 정지시간  - 과정진행시간  - 과정진행과 결부된 행동시간  - 감독시간 및 제어시간  - 사유시간 (예/아니오 결정보다 더 복잡한 사유)  - 경험부족에서 기인하는 추가시간  - 장시간사이클 노동에서 발생하는 추가시간  - 공동조작에 필요한 시간 <3> 테일러주의를 넘어서기 위한 시도들 - 칼마공장 - 우데발라 공장

29 3. 노동자의 접근 방향 노동자의 전략 새로운 노동 꿈꾸기

30 노동자의 전략 노동자의 접근방향 ○ 노동강도 개입의 목적
- 노동자 대응은 ‘동작·시간 연구’에 기초한 맨아워 산정 방식 자체를 거부하고 노동자 각 개인의 차이를 측정하거나 표준화하지 않는 방식으로 노동과정을 ‘인간화’하는데 맞춰져야 한다. 생산과업에 대한 충분한 이해와 동의를 바탕으로 노동과정에서 노동자의 자율성과 창조성이 최대한 보장될 수 있도록 만들어야 하며, 생산방식과 작업표준은 노동자들이 결정하고 선택할 수 있어야 한다.

31 노동자의 전략 노동자의 접근방향 ○ 노동강도 개입의 의미 - 신자유주의 광풍에 대응하기 위한 과학적 접근법이 필요하다.
- 노동강도 결정의 산별적 기준을 마련해야 한다. - 소외된 노동을 극복하기 위한 장기 계획이 제시되어야 한다. - 전략적 참여를 통한 현장에서의 통제력을 넓혀야 한다.  ○ 노동강도 개입의 주요 원칙 - 현장의 민주적 의사수렴과 결의 원칙 - 과학적 논거와 투쟁의 결합 - 효과적인 초기개입(전략적 개입) - 장기비전과 순차적인 투쟁전술의 결합 - 조직적이고 체계적인 접근전략

32 노동자의 전략 노동자의 접근방향 노동강도에 영향을 주는 요소들에 대한 노동조합의 개입전략(예시) 대분류 세분류 개편대상
개편 방식(협상방식) 노동시간 총노동시간 규제 교대패턴 규제 휴게시간 규정 노동법 개편 National center 수준의 협약이나 투쟁 노동속도 UPH나 M/H 정미시간 산정기준 산업별 협약이나 투쟁 인간공학적, 물리·화학적요소 근골위험요인 물리·화학적유해인자 노동법(포괄적언급) 산업안전보건법 National center 혹은 산별단위의 협약이나 투쟁 생산방식 라인생산, 분절노동 경영제도 인사·노무관리제도 산별협약 노동자개별특성 고령화, 산재복귀자 (포괄적언급) 산별협약 보완

33 새로운 노동 꿈꾸기 노동자의 접근방향 <1> 표준 작업 벗어나기 ○ 표준작업의 한계
- 서로 다른 사람들, 다양한 신체조건과 반응속도. 일률적 규정이 어려움. - 작업의 방식은 작업자 스스로 선택하고 결정할 수 있도록 - 시간은 주문량에 맞추어 노사가 합의하여 결정 => 주어진 시간 안에 작업자 스스로 자율적으로 노동하는 체제 실제 작업시 이루어지는 동작(자재준비, 품질확인, 장비체크, 검사작업, 이동거리, 자재 위치, 불량조치시간, 작업공간 범위, 안전사고 요인 등)을 명확히 추출하여 그것을 정미시간에 산정하여 조립공법서에 명기해줄 것을 요구해야 한다. => 이를 위해서는 ‘조립공법서’ 작성과 ‘작업표준서’ 작성 과정에 개입하여야 한다. 작업자의 작업자세와 시간을 측정할 때에는 공개적이고도 객관적인 측정이 이루어지도록 해야 한다. 또한 작업시간을 측정할 때에는 반드시 그 방법과 절차를 ‘협약’으로 체결하여야 한다. ▪ 해당 작업자에게 작업시간 측정 사실을 통보하여 동의를 구하고 ▪ 노조 관련 간부·인사가 배석한 자리에서 공개적으로 측정하며 ▪ 시기를 달리 하여 10회 이상 측정하는 것을 원칙으로 하여 ▪ 그 결과를 노조와 개인에게 통보하며 ▪ 노조와 개인이 이의를 제기할 시 다시 측정을 하고 ▪ 그래도 이의가 해소되지 않을 경우에는 노사 협의에서 문제 해결을 검토한다

34 새로운 노동 꿈꾸기 노동자의 접근방향 <2> 새로운 노동의 방향 ○ 양질의 노동(Decent work) 분야
① 고용기회 • 경제활동참가율          • 고용률           • 실업률  • 청년고용률              • 비농업부문 임금노동 비율 ② 철폐되어야 할 노동 • 학교에 다니지 않는 아동 비율  • 임금 노동 또는 자영업에 종사하는 아동 비율 ③ 적당한 수입과 생산적 노동 • 저임금 고용 비율        • 주요 직종 평균 수입 ④ 적절한 노동시간 • 장시간 노동비율         • 시간관련 과소 고용 비율 ⑤ 고용안정성 • 재직기간이 1년 미만인 임금노동자 비율  • 임시 임금노동자 비율 ⑥ 일과 가정의 양립 • 의무교육 연령 이하의 아동을 가진 여성의 취업률 분야 Decent work 세부지표 ⑦ 고용평등 • 성별 직종 분화  • 경영 행정 직종에서 여성이 차지하는 비율 ⑧ 안전한 작업환경 • 치명적 부상 빈도        • 근로감독관 비율  • 산재보험 적용을 받는 임금노동자 비율 ⑨ 사회보장 • 공공사회보장 지출(GDP 대비)  • 현금소득보전 지출(GDP 대비)  • 현금소득보전 수혜자 비율   • 연금 수혜자 비율(65세 이상)  • 연금 가입자 비율(경제활동인구 대비)  • 평균 연금액(중간 또는 최소 수입 대비) ⑩ 사회적 대화 • 노조가입률              • 단체임금협약 적용률  • 파업과 직장폐쇄 빈도 ⑪ 경제사회적 맥락 • 비공식 고용

35 새로운 노동 꿈꾸기 노동자의 접근방향 ○ ‘일과 삶의 조화(Work-life balance)’
삶을 구성하는 두 가지 큰 축인 ‘일’과 ‘일 이외의 영역(가족, 여가, 자기계발 및 교육, 커뮤니티 활동, 인간관계 등)’의 조화를 의미한다. 심리적 측면에서는 심리적·물리적 에너지의 효율적 관리를 통해 일과 삶을 더욱 풍요롭게 함을 의미

36 새로운 노동 꿈꾸기 노동자의 접근방향 <3> 새로운 노동 만들기 ○ 개선과 혁신의 성과는 노동자에게
- 주어진 시간 안에서 이루어지는 그 어떤 행동과 행위도 노동자의 책임이며 몫. - 감시와 통제의 작업장에서 자율과 창의의 공간으로 => 자율적 노동에 바탕을 둔 창의적 노동 ○ 구상과 창의의 기능을 노동자에게 - 종합적이고 복합적인 ‘사람’의 기능을 할 수 있도록 - 기계와 설비의 도입과 배치는 작업자의 선택과 동의에 기초해야 => 노동자의 자기 결정과 노사공동결정 ○ 새로운 공장 만들기 * 컨베이어 벨트에 의한 흐름생산에서 전용(범용)기계에 바탕을 둔 셀 생산으로 * 생산 필요량에 맞춘 노동 시간 및 노동량의 유연한 접근 * 자본 중심적 이윤 분배 구조에서 이해당사자 동일 분배 구조로

37 새로운 노동 꿈꾸기 노동자의 접근방향 ○ 우데발라 공장의 실험
우데발라 공장은 볼보자동차의 3개 최종조립공장 가운데 하나로 1989년부터 1993년 3월 폐쇄되기까지 4년여 동안 가동되었다. 설계 프로젝트팀은 경영진, 노조대표, 산업공학자들을 중심으로 구성되었다. 당시 노조대표들은 4가지 요구를 분명히 했다. 첫째, 조립작업은 정지된 작업대에서 수행될 것 둘째, 사이클타임은 최소한 20분 이상으로 연장할 것 셋째, 기계가 작업속도를 결정하지 못하게 할 것 넷째, 조립노동자들에게 간접작업도 할당할 것 우데발라 공장은 비록 폐쇄되었다가 매각되는 상황을 겪었지만 완전히 사라진 것은 아니다. 이 공장은 아우토노바(AutoNova)로 재가동되고 있는데 볼보 자본측에서 주장하듯이 ‘경쟁력 없다’는 논리를 뒤집는 요인이 될 수도 있다. 많은 이견이 존재하지만 중요한 사실은 이러한 노력이 최근까지 존재했었다는 사실이다.

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