21세기 프론티어 연구개발사업의 의미와 추진방향

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1 21세기 프론티어 연구개발사업의 의미와 추진방향
요약 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 21세기 기술환경 분석 Ⅲ. 기획 추진 철학 Ⅳ. 기획 추진 경위 Ⅴ. 기획의 주요내용 강주명 전문위원 한국과학기술평가원(KISTEP) Tel :

2 < 요 약 > 21세기는 정보지식을 기반으로 하는 사회로서 과학기술이 국가 경쟁력 향상의 핵심적인 추진력이 될 것으로 전망되고 있다. 이러한 시점에서 그동안 선도기술개발사업 등 국가연구개발사업을 통해 확보한 기술 기반을 최대한 활용하여 21세기 개방화 시대에 경쟁할 수 있는 우리만의 강점 기술을 전략적, 선택적으로 집중개발할 국가연구개발사업 추진의 필요성이 제기되었다. 『21세기 프론티어 연구개발사업』은 “2010년까지 전략 기술분야에서 선진국 진입”을 사업목표로 하고 구체적인 목표로는, 1) 국가 경쟁력을 획기적으로 향상시켜 기술선진국을 실현하고 경제수준에 어울리는 삶의 질 구현 2) 기술혁신의 성과를 사회기반 전 분야로 확산 으로 설정하였다. 『21세기 프론티어 추진기획위원회』주관으로 1999년 3월부터 11월까지 기술동향조사, 설문조사 및 21세기 환경분석 및 시장예측을 통하여 최종적으로 9개분야 총 35개의 후보사업을 도출하였다. 이 사업 중 2개 사업을 시범사업으로 지정하여 현재 사업단장 선정평가가 진행중이며 12월 중 연구를 착수할 예정이다.

3 Ⅰ. 서론

4 21세기 프론티어 연구개발사업 시각상징물 ■ 의미 : 정삼각형과 전자의 원형운동은 과학기술을 상징하고, 삶의 질 향상은 사람의 눈 형태로 표현, 태양의 밝은 빛과 같이 프론티어 연구개발사업이 국가경쟁력 제고에 기여함을 나타냄

5 뉴밀레니엄 - 인류의 희망 : 신과학기술 인간은 바퀴를 발명하는데 2백만년 이상 소요되었고 바퀴를 이용한 증기기관차의 개발에 걸린 시간은 5000년, 이후 콜롬비아 우주선 시대 도달까지 소요된 시간은 200년 남짓 정도이며, 방만한 크기의 Computer가 책상위에 놓을만한 크기로 변하는데 소요된 기간은 35년, Laptop으로 발전에 소요된 기간은 10년 내외이고, 1947년 미국 Bell Lab.의 Shockley박사의 transistor 발명 이후 반도체 기술은 거듭 고도화되면서 지금은 개발된 기술이 상품화되는데 소요되는 기간은 1년 남짓이다.

6 21세기 과학기술 ■ 21세기 과학기술은 고도화, 지능화, 융합화, 복합화하면서 급속한 속도로
■ 21세기 과학기술은 고도화, 지능화, 융합화, 복합화하면서 급속한 속도로 발전하고 신 산업 창출의 원동력으로 작용할 것으로 전망 기존기술에 대한 애로, 요소 기술의 혁신적 방법을 통한 고도화 고도화 인간의 지능 및 감성을 반영할 수 있는 기술 등 지능화 과거에는 독립적인 기술이라고 여겨지던 기술들이 타 기술과 융합되어 새로운 기술로 탄생 융합화 우세한 개별기술들이 네트워크화하여 시스템 기술로 통합되는 기술의 복합화에 의한 신제품이 등장할 것으로 기대 복합화

7 Ⅱ. 21세기 기술환경 분석

8 Globalization 시대의 Marketing 전략
21세기 예측 2010년의 사회환경과 그대책 미래학 경영학 Globalization 시대의 Marketing 전략 경제학 21세기 Global 환경분석 및 시장예측 정책학 전략적 정책기획으로서의 연구개발 기획

9 21세기 탐구 Ⅰ ■ 2010년의 사회환경과 그 대책 ▷ 인류역사에서 혁명(revolution)은 없고 진화(evolution)만 있음 - 원시공산 사회로부터 미래원시사회, cyber space로 진화 ▷ 패러다임은 타협이 없음. 서구적 패러다임으로 합일화 - 21세기는 개인중심 패러다임으로 동질화 될 것임 - 개인중심적 사회로 변질되기 때문에 엄청난 가치관의 충돌 및 도전이 예상 ▷ 21세기 전망은 네덜란드에서 찾을 수 있음 - 성인 개개인의 판단·합의가 존중·우선됨 - 거품이 없고 현실적이며, 작은 정부 추구 - taboo ·도덕·윤리가 부정되는 개인중심적, 탈규범화 사회 ※ 예 : 안락사, 낙태, 동성결혼, 매매춘, 마약, 모계사회, 인간복제 등

10 21세기 탐구 Ⅱ ■ 21세기 Global 환경분석 및 시장 예측 ▷ KDI 주관으로 삼성, LG, 현대 등 민간연구소 참여
▷ 21세기 글로벌 환경분석 - 세계경제의 통합과 다국적기업 - 다국적 기업의 글로벌 R&D 네트워크 ▷ 21세기 신기술의 시장규모 예측 - 신기술의 국내시장 예측(66개) - 국내생산이 2015년에 100억원을 상회하는 신기술 상품이 60개정도 : 1조원이상 12개, 5천억원 ∼ 1조원이 8개, 1천억원 ∼ 5천억원이 19개

11 21세기 탐구 Ⅲ ■ Globalization시대의 Marketing전략
- 개방화의 원칙은 시장접근 보장 → IMF 이후 완전 개방됨 - 국제화는 나라와 나라간의 관계 설정 (무역수지 : 선진국과의 관계는 (-), 신흥국과의 관계는 (+)이나 줄어들고 있음) - 세계화는 선진국 제품이 세계시장을 장악하는데 걸림돌이 없다는 의미 - 일본 경쟁력의 원천은 인적, 자본적, 계약적 관계화 - 미국 경쟁력의 원천은 계약적 관계화(고객정보를 중심으로 고객을 공유하는 이질적 기업간의 연결임) ▷ Globalization 시대에는 고객을 공유하는 기업끼리 대동단결함

12 21세기 탐구 Ⅳ ■ 전략적 정책기획으로서의 연구개발 기획 ■ 전략적 기획의 구성요소들 간의 상호관계 내 ·외부분석 미션 비젼
▷ 전략기획의 구성요소로서의 목적, 목표, 성과측정 - 비젼의 개념과 구성요소, 행동계획과 성과의 측정 ▷ 전략적 기획의 일반적 절차와 연구기획 - 전략적 기획의 일반적 절차 - 전략적 기획으로서의 연구개발기획 - 공진화(公進化, co-evolution)에 따른 기술지형 변화를 반영한 연동기획 필요 ■ 전략적 기획의 구성요소들 간의 상호관계 내 ·외부분석 미션 비젼 목적들(Goals) 목표들(Objectives) 모니터링 추적 성과측정 연동계획

13 21세기 Global 환경 ■ Coates & Hines(1998)의 5대 기술
▷ Scenarios of US and Global Society Reshaped by S&T ▷ 특히 환경기술은 새로운 가능성뿐만 아니라 4가지 기술의 방향과 범위를 지구환경에 지속 가능한 발전 방향(sustainable development) 으로 유지토록 제어하는 기능 담당 환경기술 정보통신기술 신소재기술 인간중심의 사회 Genetics 에너지기술

14 Ⅲ. 기획 추진 철학

15 국가연구개발사업(National R&D Program)
■ 국가차원에서 연구개발이 요구되는 우선순위분야의 과학기술 문제해결을 위해 이를 타개할 일정한 지향성과 목표를 설정하고 연구개발을 전략적으로 집결하여 추진하는 사업 ▷ 전략적으로 연구개발을 추진하는 목표지향적 사업

16 선도기술개발사업(G7 Project)의 의미
국내외 시장에서 새롭게 출현되는 고부가가치 기술의 수용에 한계가 있었음. ■ G7 사업은 선진국형 기술도달에 그 목표를 설정하면서 사업목표와 추진전략이 명확하였으나 프론티어 연구사업목표는 21세기 환경예측, 예측에 따른 세계시장의 기술수요 조사, 추진기획위원회를 통하여 보다 다듬어지고, 사업 지향적으로 설정됨

17 프론티어 연구기획의 특징 ■ 연구개발 공급자 Group만의 기획이 아닌 미래환경 전문가와 민간경제연구소의
시장분석과 참여하에 기획 ■ 기술동향조사를 통한 Top-down 기획을 보완하기 위한 설문조사 병행 ■ 제품개발과 기반기술로만 구성된 G7사업과 달리 미래신기술을 추가하여 미래 예측에 대한 불확실성 보완 ■ 중단기 사업이 아닌 범부처적 10년 장기사업 ■ 선진화된 관리기법 도입에 중점(in process review) ■ 21세기 환경시나리오와 세계시장분석, 설문조사를 통한 유망기술을 추진기획 위원회에서 검증하여 결정

18 수요자(Needs Money) 중심의 국가연구개발사업 상호연계성, 연속성, Compete+Cooperation,
프론티어 연구개발사업의 기본철학 환경적응적 국가연구개발사업 환경창조적 국가연구개발사업 공급자(Seeds Money) 위주의 국가연구개발사업 수요자(Needs Money) 중심의 국가연구개발사업 차별적 국가연구개발사업 상호연계성, 연속성, Compete+Cooperation, Network형 국가연구개발사업 비중복적 국가연구개발사업 다중지원 경쟁방식 국가연구개발사업 위기한계형 국가연구개발사업 위기극복, 관리창조형 국가연구 개발사업 단독기술개발형 국가연구개발사업 기술융합형 or 복합형 국가연구개발사업

19 프론티어 연구개발사업의 특성 ■ 민간자율적으로 철저한 사전기획을 실시한 2010년대를 겨냥한 장기 연구 개발사업
■ 선진화된 연구관리기법이 적용되고 우리 과학기술의 연구문화 선진화를 주도할 수 있는 사업 ■ 새천년의 개방화시대에 국가경제력(국부)를 늘려 삶의 질을 높이고 국민적 자신감을 고양하기 위해 계획 ·추진하는 과학기술분야의 주도적 국가연구 ■ 투자위주에서 혁신주도로 이행하는 21세기 지식기반경제에서 우리만의 강점기술을 전략적·선택적으로 집중개발하는 기술개발사업 ■ 기 구축된 연구기반을 활용하여 기존 주력산업을 고부가가치화 할 수 있는 기술개발 사업 ■ Global Standard를 철저히 고려(반영)하여 추진하는 사업

20 프론티어 연구개발사업 개요 ■ 목표 ▷ 2010년까지 전략기술 분야에서 선진권에 진입 ■ 선정요건
▷ 2010년까지 전략기술 분야에서 선진권에 진입 - 국가 경쟁력을 획기적으로 향상시켜 선진경제를 실현하고 선진국 수준의 삶의 질 구현 - 특히, 기술혁신의 성과를 사회기반 전 분야로 확산 ■ 선정요건 ▷ 10년 내외의 기간에 시제품을 생산하여 국가 경쟁력 제고에 크게 기여할 수 있는 기술 ▷ 지구적 차원에서 인류의 삶의 질을 향상시키는데 크게 기여할 수 있는 기술 ▷ 국내외의 연구개발 경험과 역량을 충분히 활용할 수 있고 기업가형 연구책임자를 확보할 수 있는 기술

21 Ⅳ. 기획 추진 경위

22 21세기 프론티어 추진기획위원회 ■ 산 ·학 ·연 전문가 및 당연직 위원, 간사 등 총 21인으로 구성 ■ 구성원칙
▷ 위원장 : 강광남 (STEPI 원장) ■ 구성원칙 ▷ 산 ·학 ·연, 전공 등 균형 배분 ▷ 여성위원 20%(4인) 포함 ▷ G7 사업과의 연계/차별화를 위해 G7기획자문위원 중 2인 위촉(당연직 위원) ■ 운영방법 ▷ 위원장 주재 전체위원 협의체 방식으로 운영 - 3월초순부터 매주 1회 정례회의 개최 - 실무지원은 KISTEP내에 설치된 사무국에서 전담

23 추진기획위원회 주요 활동 내역 ■ 추진기획위원회 발족(’99. 3 .5) ■ 기본방향 정립(’99. 3 ∼ 6)
▷ 21회 회의 개최(2회 Workshop 포함) ■ 기본방향 정립(’99. 3 ∼ 6) ▷ 사업목표 및 추진전략 논의, 기술동향조사, 과제도출을 위한 설문조사 등을 통해 사업추진 기본방향 수립 ■ 21세기 유망산업ㆍ기술ㆍ시장 예측조사 (’99. 4 ∼ 6) ▷ 주관 : KDI(삼성ㆍLGㆍ현대 등 민간경제연구소 참여) ▷ 21세기초의 국내외 환경변화에 따른 시나리오 작성 및 유망신산업 ·신기술 시장에 대한 예측조사 실시 ■ 유망 후보과제 도출(’99. 6) ▷ 산 ㆍ학ㆍ 연을 대상으로 한 설문조사에서 제안된 과제를 토대로 1차 후보사업 15개 도출 ▷ 금년도에 시범적으로 착수할 2개 과제 선정 ■ 추진현황 보고(’99. 7) ▷ 국과위 연구개발전문위원회(’ ) 및 운영위원회(’ )에 프론티어연구개발사업 추진현황 및 향후계획 보고

24 추진기획위원회 주요 활동 내역(계속) ※ 소위원회 총 16회 개최 ■ 의견수렴 및 추가과제 제안(’99. 7 ∼ 8)
▷ 관계부처, 출연연구소, 국가과학기술위원회 전문위원회, 운영위원회 위원, 사회 소비자 환경단체 및 산업체 협회 등 - 28개 기관에서 76개 후보사업 추가 제안 ■ 후보사업 도출을 위한 소위원회 구성 및 운영 ▷ 관계부처 협의를 통해 후보사업 도출을 위한 기술분야별 소위원회를 구성(’99. 8)하여 관계기관에서 제시한 의견 및 추가제안사업 등을 검토 - 추진기획위원회 위원(18명) 및 관계부처에서 추천한 전문가(15명)로 3개 소위원회 구성 ※ 소위원회 총 16회 개최 ■ 후보사업 pool 도출(’99. 11) ▷ 1차 후보사업 및 추가제안사업을 검토하여 후보사업 pool을 33개로 확대

25 설문조사 설문조사 ■ 조사기간 : 1999년 4월 16일 ~ 4월 28일 ■ 대상
▷ 산 ·학 ·연 10,787명 대상(회수율 16%, 1,729 명 회신) ※ 중점국가연구개발사업 회수율 14.8% ■ 조사내용 : 21세기 프론티어 연구개발사업 후보과제 도출을 위한 유망기술조사 ■ 조사방법 ▷ 특정연구개발사업 평가위원 D/B 활용 : 이용 ▷ 산업기술진흥협회 및 벤처기업협회 : 우편, 이용 ■ 전체 및 1순위 과제 수 ▷ 전체 과제 수 : 6,244개 ▷ 1순위 과제 수 : 1,729개 설문조사 특연사 평가위원 산기협 벤처협회

26 설문조사의 특징 ■ 프론티어 연구개발사업 설문조사의 특징
▷ 2010산업기술 예측 예비설문조사의 장점(1, 2차 설문조사 방법 및 내용), 선도기술개발사업과 제도출 방법의 장점(위원회 심의 · 토론)을 포괄하는 한편, 공식력 있는 외주기관의 환경분석 및 시장예측 결과를 종합하여 프론티어 철학과 개념에 부합된 유망기술 과제군 도출 ■ 대상분야 ▷ 2010산업기술예측 예비설문조사의 경우 44개분야, 선도기술개발사업은 사전에 screen된 60개 과제를 5개분야로 구분함 ▷ 2025 관련자료에 있는 방식과 같이 10여개의 시나리오를 중심으로 설문조사를 실시하거나, 사전에 유망기술군(분야)(예:정보통신, 신소재, 생명공학, 에너지기술, 환경기술 등)를 정한 다음 설문조사를 실시할 수 있으나, 책임위원의 기술동향 조사. 외주기관의 시장예측을 병행하고 있으므로 완전히 기술분야를 open하여 추진 ▷ 순수한 의미의 설문조사, 즉 특정연구개발사업 평가위원 DB Pool에서 특정연구개발사업 기술분류표의 대분류범위에 따라 표본으로 추출된 각각의 기술분야별 전문가들이 생각하고 예상하고 있는 유망기술을 설문조사함 ■ 표본추출 ▷ 표본은 기존에 구축되어 있는 평가위원 DB를 활용함으로써 비전문가가 참여하는오류 (기술분야별 비중은 달리할 수 있을 것임)를 최대한 줄임

27 프론티어 연구개발사업 후보과제 도출모형 KDI + 민간경제연구소 (삼성,현대,LG) 연구개발자수요자 추진기획위원회 전문가
21C 환경 시장예측 설문조사 기술동향 조 사 추진기획위원회 사업철학 21C 프론티어 후보과제

28 사업별 선정기준 ■ 기반기술개발사업 ■ 제품기술개발사업 ▷ 프론티어 사업의 개념·철학에 부합정도 ■ 미래신기술개발사업
▷ 기술의 기반성 및 개발성과 파급효과 ▷ 프론티어 사업의 개념·철학에 부합정도 ▷ 목표의 구체성 및 실현가능성 ▷ 필수성 ▷ 기술의 복합도 ■ 제품기술개발사업 ▷ 프론티어 사업의 개념·철학에 부합정도 ▷ 시장 수요도(2010∼2015) ▷ 성과물의 국제경쟁 가능성 ▷ 목표의 구체성 및 실현 가능성 ▷ 산업 ·경제기반에의 파급효과 ■ 미래신기술개발사업 ▷ 프론티어 사업의 개념·철학에 부합정도 ▷ 기술개발 성과의 파급효과 ▷ 실용화 가능성 ▷ 기술의 복합도 ▷ 필수성 ▷ 독창적 기술획득 가능성

29 산 ·학 ·연이 참여할 Big project 여부 국내 가용연구기반(실질적 Manpower 등) 구축 여부
유망후보사업 도출시 평가 절차 정부추진의 당위성 2000~2009년 기간중 5년 이상 10년 미만으로 추진 필요성 수요 및 파급효과의 예측/예상자료 유무 산 ·학 ·연이 참여할 Big project 여부 국내 가용연구기반(실질적 Manpower 등) 구축 여부 선진국 정부주도 추진 여부 선진국과 경쟁에서의 가능성 타부처, 타사업과의 중복 여부 등

30 Ⅴ. 기획의 주요내용

31 21세기 프론티어 연구개발사업 후보사업 Pool
정보통신 기술 < 중점 기술분야 > < 후보 사업 : 6개 > 차세대 반도체 초고속 정보통신 차세대 무선통신 차세대 인터넷 미래형 컴퓨터 등 ·고속정보통신용 부품 및 소자 개발 ·차세대 무선 전송 기술 개발 ·차세대 휴대정보단말 기술 개발 ·사이버 스페이스 네트워킹 기술 개발 ·차세대 인터넷 활용 기술 개발 ·성층권 통신/무선응용 기술 개발 기계/항공 기술 < 중점 기술분야 > < 후보 사업 : 4개 > 지능형통합생산시스템 지능형고속정밀기계 차세대 자동차 MEMS 등 ·Innovative 통합제품 설계 기술 개발 ·지능형 고속 정밀 가공기계 개발 ·연료전지 자동차 개발 ·정보 수집 및 통신용 초소형 비행체 개발

32 21세기 프론티어 연구개발사업 후보사업 Pool(계속)
소재/공정 기술 < 중점 기술분야 > < 후보 사업 : 3개 > 정보통신용첨단재료 지능형재료 나노재료 공정기술 등 ·나노기술응용 미세소자 개발 ·차세대 시너지 소재 기술 개발 ·핵심부품용 실형상 제조공정 기술 개발 생명과학, 보건의료 기술 < 중점 기술분야 > < 후보 사업 : 4개 > 불치 난치병 치료 노화예방 및 수명 연장 첨단 의료 기기 생물 자원 활용 및 보전기술 등 ·국내 자생 생물다양성의 산업적 이용기술 개발 ·실버공학기술 개발 ·차세대 첨단의료기술 개발 ·생체기능 조절물질 개발

33 21세기 프론티어 연구개발사업 후보사업 Pool(계속)
환경 기술 < 중점 기술분야 > < 후보 사업 : 3개 > 대기 수질 토양 지하수 등의 오염 방지 및 복원 폐기물처리/자원화 지구환경 보전기술 등 ·폐기물 자원화 재활용 기술 개발 ·오염환경복원 및 정화기술 개발 ·온실가스 분리 회수 저장 및 이용 기술 개발 에너지 기술 < 중점 기술분야 > < 후보 사업 : 3개 > 차세대 발전 시스템 신에너지 기술 (수소에너지, 가스하이드레트 등) 원자력 기술 ·차세대 청정 발전기술 개발 ·미래 GRID형 에너지 기술 개발 ·양성자 기반공학 기술 개발

34 21세기 프론티어 연구개발사업 후보사업 Pool(계속)
사회간접자본 관련기술 < 중점 기술분야 > < 후보 사업 : 5개 > 재해 예방 및 관리 신공간 창조 차세대 지능형 육상교통 시스템 차세대 해상물류 시스템 등 ·재해 예방 및 관리체계/기술 개발 ·Mobility 향상을 위한 교통 시스템 기술 개발 ·환경친화형 신공간창조 기반기술개발 ·차세대 부유식 해상 물류기지 및 지능형 운송체계 개발 ·대륙횡단 철도시스템 통합기술 개발 식량 및 수자원 확보 < 중점 기술분야 > < 후보 사업 : 2개 > 지속가능성 보장을 위한 식량 및 수자원 확보기술 등 ·분자육종 고유기술개발과 식량생산 기반 확립 ·수자원 지속적 확보 기술개발

35 21세기 프론티어 연구개발사업 후보사업 Pool(계속)
미래신기술 < 중점 기술분야 > < 후보 사업 : 3개 > 초전도 기술 레이저 기술 분자공학 기술 등 ·차세대 초전도 응용 기술 개발 ·레이저 응용 첨단 계측 기술 개발 ·분자소자공학 기술개발

36 사업 규모 및 기간 ■ 사업 규모 : 총 20개 ▷ 1999년 2개 시범사업 착수 ■ 사업기간
■ 사업 규모 : 총 20개 ▷ 1999년 2개 시범사업 착수 ▷ 2000년 3개내외, 2001년 5개 내외, 2002년 10개내외 착수 ■ 사업기간 ▷ 사업착수시점부터 각 10년 내외

37 목표관리제 산 범부처 다년도 협약제도 사업단 학 연 전담평가단
프론티어 연구개발 사업 추진체계 목표관리제 연구성과 극대화 산 범부처 기술정책 사업 목적 및 철학 다년도 협약제도 사업단 학 연 목적에 적합한 사업의 수행 관계부처 협의회 자문위원회 사업단장 책임추진 연구의 안정성 강화 전담평가단 엄격한 평가체계

38 21세기 프론티어 연구개발사업과 선도기술개발사업과의 비교

39 시범사업 개요 ■ 사업개요 ▷ 1999년도 가용예산 : 50억원 ▷ 후보 과제 : 2개