장애인 전환교육에서 직업재활의 역할과 기능에 대한 소고

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1 장애인 전환교육에서 직업재활의 역할과 기능에 대한 소고
대구대학교 재활과학대학 (이달엽, 이귀경, 김소진) 장애인 전환교육에서 직업재활의 역할과 기능에 대한 소고 발표자 : 강 주 연

2 목 차 서론 전환교육의 개념 전환교육과 직업재활의 관계 직업재활에서의 지역사회 전환교육 프로그램의 필요성 전환교육의 모형
목 차 서 론 서론 본 론 전환교육의 개념 전환교육과 직업재활의 관계 직업재활에서의 지역사회 전환교육 프로그램의 필요성 전환교육의 모형 세계 각국의 전환교육 형태와 직업재활 전환교육에 필요한 전문가의 역할과 기능 결 론 결론

3 서 론 지난 몇 십년 동안 특수교육의 확대는 많은 장애 학생들에게 양적으로는 균등한 교육기회를 제공했음.
서 론 지난 몇 십년 동안 특수교육의 확대는 많은 장애 학생들에게 양적으로는 균등한 교육기회를 제공했음. 장애인 재활의 궁극적인 목적이 경제적, 생산적 능력을 가진 한 독립된 개인으로서의 삶을 영위할 수 있는 사회참여에 있다고 한다면 특수교육은 학교교육의 장 이후를 고려해야 하고, 나아가 재활의 영역도 함께 다루어야 함. 비장애인에 비하여 장애인은 매우 낮은 고용기회와 임금수준을 보이고 있음. 장애학생은 자신이 살고 있는 지역사회 내에서 사회활동과 여가활동에 참여하고 직업을 획득하는 과정을 주로 학교에 의존하고 있기 때문에, 학교는 이러한 욕구에 부응하기 위해 직업생활, 사회생활로의 전환을 도울 수 있는 전문적이고 체계적인 교육이나 훈련이 제공되어져야 함.

4 전환교육의 개념 일반학교에서의 ‘진로교육’을 특수교육 분야에서 ‘전환교육’용어로 사용
전환교육 서비스란? -> 진로개발에 취약성을 지닌 장애학생을 위해 학교에서 졸업이후의 활동, 즉 학령기 이후의 교육, 직업훈련, 지원고용, 평생교육, 성인서비스, 독립생활이나 지역사회 참여에 빠른 대비 등을 촉진시키는 체계화된 노력과 활동의 집합을 의미 Wehmen, Kregel, Barcus(1985) – 특수교육 관계자나 성인 직업재활 서비스 제공자에 의하여 시작되는 것으로, 3년 또는 5년이내에 학교를 졸업하거나 떠나게 될 장애학생에게 취업이나 직업훈련을 계획하고 시행하기 위하여 세밀히 계획된 과정이다.

5 전환교육의 개념 미국 장애인 교육법(IDEA)의 전환의 개념 1977년 ‘미국재활서비스청’과 ‘교육성’
전환교육을 단순히 취업의 측면에서만 강조하는 것이 아니라 지역사회내에서 성인으로서 살아가는 데 필요한 전반적인 측면을 고려한 것이다.(박희찬, 1994) 미국 장애인 교육법(IDEA)의 전환의 개념 학교에서 직업생활로의 전환이란 고용으로 이끄는 다양한 서비스와 경험을 포함한 결과 위주의 과정이다.(장애인 고용상태 강조) 1977년 ‘미국재활서비스청’과 ‘교육성’ 학교교육은 직업적응을 비롯해서 장애학생의 “전반적인 생활적응”에 관계되고, 직업재활은 장애성인의 직업준비, 고용 및 직업적응에 관계된다고 규정하여 생활준비교육이 직업의 기초전제조건이 됨을 명시

6 전환교육과 직업재활의 관계 전환교육은 교육재활에서 직업재활 사이를 연결하는 가교역할을 하는 것으로 두영역의 긴밀한 협조와 상호보완적 노력을 필요로 함(미국에서는 장애학생들이 졸업하기 5~7년 전에 이미 전환교육계획이 수립되므로 전환교육에서는 학교관련 전문가만 참여하는 것이 아니라 졸업 후 접하게 될 성인기관 전문가들과의 협력이 필요함을 가리킴) 직업재활의 관점에서 전환교육은 장애인과 그 가족들이 자연스런 일상생활 속에서 관계를 맺고 다양한 물리적, 심리적 환경을 제공받는 지역사회 내에서 살아가도록 사회통합을 촉진시키는 동시에 직업생활을 구체적으로 준비시키는 매우 중요한 과정이다.

7 직업재활에서의 지역사회 최근 지역사회에 대한 관심이 강조 – 장애학생들의 자연스런 전환과정이나 개별화 교육계획에 직업재활전문가의 관여가 적다는 문제점이 지적되었고, 학교의 직업프로그램과 관계자 사이의 관심이 부족한 이유에서 대두 지역사회에서 장애학생은 소비자로서의 역할을 하는 것도 중요하지만, 생산자로서 참여하며 기능적이고 능동적으로 상호작용하는 장면의 의미가 더 큼 장애인들의 사회통합과 더불어 고등학교 졸업이후 가장 처음으로 맞닿는 사회라고 할 수 있으며, 개인이 일상적으로 일하고 상호작용하는 가정, 이웃, 학교, 직장 등의 다른 환경들을 의미(이달엽, 서미선, 2001)

8 전환교육 프로그램의 필요성 1999년 9월 우리나라 특수학교 교사 86명과 장애인복지관 직업재활담당자 33명에 대한 전환교육 교사 수행능력검사 실시 연구결과 : 특수학교보다 장애인복지관에서 근무하는 사람들이 전환교육 프로그램 평가와 연구에 대해 중요하다고 생각 전환교육 프로그램에서 지역사회적응능력과 일상생활기술 증진에 필요한 교육훈련의 중요성

9 1984년 Carl Pekins법 특수교육 교사들이 장애학생들에게 다양한 직업교육의 기회를 마련하는데 필요한 제반서비스를 “직업교육” 프로그램 안에서 연방정부의 예산으로 모든 지원을 하도록 제시 법의 필요한 요소 직업교육은 최소한의 제한된 환경에서 제공되어져야 한다. 장애학생들은 제공된 모든 영역의 프로그램에 접근할 수 있어야 한다. 학생들은 직업교육 프로그램 담당자들로부터 신중히 평가받아야 한다. 전환교육과 상담 서비스는 학생들이 성인사회로 전환하는 과정을 촉진시킨다.

10 전환교육 프로그램 모형 기본적인 철학 – 정상화 개념 전환교육 프로그램 모형(Botterbusch, 1989) OSERS 모형
Halpern 모형 Clark 모형 LCCE 모형

11 OSERS 모형 1983년 공법 장 특수교육 및 재활서비스국(OSERS-특수교육 및 재활서비스국) 모형 – Will과 OSERS에 의해 발전 Will(당시교육부 차관) : 학교에서 성인사회로 전환되는 시기는 인생전반에 걸친 단계로서 진로선택, 주거선택, 사회적 생활, 경제적 범위를 고려해야 함 OSERE 전환프로그램 모형은 학교에서 직업으로의 전환을 세가지로 설명 특별한 서비스가 결여된 전환 – 지역의 고용담당 정부기관과 학교의 생활진로 차원을 비롯해서 다수의 장애인들이 이용하는 고용서비스 시간제 서비스를 수반한 전환 – 고용을 위한 일시적인 서비스. (장애인을 대상으로 하는 전문적인 재활 및 성인서비스) 지속적인 서비스로의 전환 – 중증장애인에 의해 요구되는 것으로 직무와 직업사회에서 성공적인 통합과 성취를 뒷받침해주고 유지시키는데 요구되는 서비스

12 OSERS 모형 OSERS 모형은 학교교육, 전환과정을 위한 계획, 의미있는 직업배치에 걸쳐 이루어지는 세단계 과정
첫번째 단계 : 적절한 직업적 전환교육을 위한 특수교육 프로그램은 비장애학생들과 통합할 수 있도록 교과과정이 능동적이어야 한다는 특징 두번째 단계 : 실질적인 전환과정에서 부모와 재활에 관련된 주요기관들의 의미있는 협조가 반영된 공식적인 개별화전환계획(ITP)을 포함 세번째 단계 : 학교프로그램이나 전환교육 게획과정이 졸업 후 학생들에게 주어질 가능한 취업의 성과에 대한 고려가 함께 이루어지는 것을 나타냄 개별화전환계획(ITP) - 개별화전환계획은 장애학생이 학교에서 지역사회의 주거생활, 직업생활, 사회생활, 여가생활로의 전환을 지원할 수 있도록 학교에서 이루어지는 일련의 교육과 서비스 내용과 방법을 계획하는 것. 1997년 IDEA에서 정교화 됨.

13 OSERS 모형 성공적인 전환은 다양한 직업의 접근을 위해서 지역사회 내에서 이용할 수 있는 것들을 요구함.
OSERS 모형의 장점 : 개별학생의 전환교육 서비스 욕구에 따른 접근방식을 통해 제한된 자원의 효율성을 높이는데 있다. 특히, 사회기술의 장기훈련 성과가 나중에 있게 될 직업훈련에 긍정적 영향을 미친다고 봄 (Parmenter, 1986).

14 Halpern 모형(1985) ‘고용’과 함께 ‘성공적인 전환교육’에 초점
OSERS의 개념규정에서 더 나아가 지역사회에의 적응이라는 개념을 확장 주요 요소 : 사회적, 대인관계의 기술이 전환과정에서 중요 고용 + 적합한 주거환겨의 질 + 사회적, 개인적 지원망 장애인들이 성인사회에 적응하기 위해 고려되어야 할 점 취업영역 : 취업과 관련된 직접적인것 + 직업훈련 프로그램, 직업조사 기술 등의 간접적인 관계 포함 주거환경에 대한 영역 : 독립할 수 있는 질적인 거주환경 사회적 대인관계 기술 : 일상적인 의사소통 기술, 자아존중, 가족지원 등 친밀한 관계와 같은 인간영역

15 Halpern 모형(1985) Halpern 모형의 장점 : 전환교육의 영역을 취업 영역에서부터 시작하여 주거환경영역과 사회적 대인관계 기술영역까지 확대시켜 전환교육의 범위를 확대발전 한 점

16 Clark 모형(1980) 기능중심 교육과정을 학생들이 생활에 적응할 때 필요한 개념과 기능에 초점을 맞춘 교육과정
학문적 교육과정과 기능중심, 혹은 생활중심 교육과정을 논리적이고 지속적으로 가르침(두개의 분리된 교육과정이 아니라 연속성이 필요함) 기본적인 구성요소 장점 – 장애를 지닌 개인의 필요와 요구에 따라 개별화된 강력한 교육훈련이 제공되기 때문에 맞춤식 교육이 효과적으로 이루어짐 가치, 태도, 버릇 인간관계 직업정보 일상생활의 기술과 취업

17 LCCE 모형(1989) Brolin과 Schatzman(1989)은 22개 주요 능력 영역과 97개 하위능력 영역을 제시
장점 – 발달단계에 따른 구체적 개별과제들을 세분화하여 측정하고 그 수준에 알맞은 영역별 교육이 가능하다는 점 수준 초등학교 중학교 고등학교 대학이상 성인서비스 교과 과정 책임 특수교육 교사 부모 기업과 산업체 지역사회 기관 특수교육 직업교육 직업재활 독립생활재활 프로그램모형 100% 직업배치, 사후지도, 평생교육 기초학업교육 진로준비 50% 진로탐구 0% 진로인식

18 세계 각국의 전환교육 형태와 직업교육 1970년대 초 이론적인 틀 마련–교육학의 한 분야로 자리매김 미국
1974년 진로교육국 → 1977년 학교에서 진로교육을 위한 교과를 설정할 수 있도록 연방정부의 예산을 제공 → 1979년 특수아동협의회(CEC)에 진로교육 분과가 만들어짐 장애학생의 개별교육계획서(IEP) 작성을 촉구하는 법령 1984년 Carl Perkins법의 204장은 평가서비스, 특수 적응 서비스, 상담과 전환서비스를 규정 1990년 전장애아교육법은 장애학생들에게 16세 이전까지 전환교육 프로그램을 제공하도록 규정 고등학교 인력개발법은 국가 수준에서 각종 직업관련검사의 직업훈련, 기술적 지원, 직업자격증을 획득하기 위해 훈련기금을 사용하도록 규정

19 세계 각국의 전환교육 형태와 직업교육 미국 1990년 전장애아교육법에서 포함하고 있는 특수교육의 전환계획과 서비스 전달의 내용에는 직업재활의 목적 및 원리, 학습장애인을 위한 적격성 판정 조건, 중증장애인을 위한 법적 영향력, 학습장애인을 사정하기 위한 직업재활 방침, 유용한 서비스 범위 등이 포함되어 재검토되고 있으며, 특별히 권고하는 것은 직업재활 과정에서 가족 및 장애인, 직업재활전문가, 특수교육 교사들이 더욱 효율적인 협력자가 되도록 도와야 한다는 것이다.(Dawdy, 1996)

20 세계 각국의 전환교육 형태와 직업교육 스웨덴 – 지적아동은 의무교육기간동안 특수학교나 훈련학교를 다니고, 졸업 후에는 직업학교로 전학 직업학교 교과과정 – 직업교육, 직업훈련, 일상생활동작 훈련 독일 중등학교 교과목에서 “Polyte-chnische Bildung”에 관한 교육을 실시, “Gesamtschule”제도를 두어 중등학교에서의 진로지도 및 직업전 교육을 강조 영국 직업교육국가위원회는 직업교육 전반에 대한 주기적 재평가와 개선을 위한 과제수행의 중심기구의 하나로, ‘화이트 페이퍼’의 발간을 통해 직업교육 개선을 위한 노력을 시도

21 우리나라 전환교육 형태와 직업교육 1982년~1986년까지 5개년 동안 UNICEP의 지원을 받아 한국교육개발원에서 진로교육에 대한 연구사업을 본격적으로 시작 1990년 – 전국 각 시도 교육연구원에 진로교육부를 설치, 진료교육자료 개발과 교원 연수 실시 장애학생의 직업재활에 대한 교육부의 본격적인 논의는 1986년 11월에 이루어진 교육개혁심의 위원회 제24차 회의 때 부각 장애인의 직업재활 보장 문제가 거론, 이후 특수학교의 직업교육에 대한 인식의 변화가 나타나기 시작

22 우리나라 전환교육 형태와 직업교육 1990년대 이후 모든 장애아의 교육과 서비스는 일반인들과 통합(독립성과 생산성을 향상시킨다는 입장에서 교육전반에 그 목표를 둠) 이로 인해 장애학생을 위한 진로교육으로 전환교육이 강조 장애학생의 특성과 필요를 고려한 자료개발 실시 1993년부터 2년간 국립특수학교를 중심으로 전공과를 시범적으로 운영 전공과를 확대 실시하기 위해 노동부와 협의하여 장애인고용촉진기금을 통해 필요한 시설과 설비를 지원받음. 1996년 – 전공과가 정식으로 설치 운영 2000년 현재 25 특수학교에 전공과 설치, 59개학급에 691명의 학생이 재학

23 우리나라 전환교육 형태와 직업교육 1997년 국무총리실 주관으로 ‘장애인 복지발전 5개년 계획(1998~2002)’을 공동으로 수립 2000년 12월 – 장애인 고용촉진 및 직업재활에 관한 법률을 전면 개정 장애인 직업재활사업에 특수학교, 장애인 복지관 등이 참여할 수 있도록 하고 정책수립 시 각 부처 간 협의근거 규정을 마련

24 전환교육에 필요한 전문가의 역할 전환교육의 전문가 – 특수교육, 재활상담, 장애인을 위한 직업교육 및 훈련교육, 직업평가, 직업재활, 사회복지를 전공한 사람 전문가들의 협력은 장애학생에 대한 중복된 서비스로 인한 시간 낭비를 줄이고 가장 체계적이고 최상의 필요한 서비스만을 제공하여 장애학생의 능력을 최대한 개발하여 성공적인 전환을 이루는데 중요한 역할을 함. 전문인력의 협력과 조정, 네트웍은 전환교육의 성과를 극대화시키기 위해 필수적임.

25 전환교육에 필요한 전문가의 역할과 기능 특수교사 직업훈련교사
전환교육의 전 과정에 필요한 생활훈련과 장애인 자신이 독립된 한 인간으로서 삶을 가치롭고 행복하게 꾸려 나가도록 환경을 조성하고, 자료를 제공하고, 동기를 유발하며, 안내자의 역할과 함께 다른 전문가들과 상호 협력적인 관계에서 전환교육을 이끌어 가야 함 직업훈련교사 각 직종별 직업기능 훈련을 담당하는 교사, 국가자격시험제도에 의해 직업훈련교사 자격을 취득한 전문교사 직업훈련과정에서 직업평가사, 심리사, 재활사회사업가, 직업상담원 등과의 팀웍을 유지하면서 직업기능 훈련을 실시하여야 함

26 전환교육에 필요한 전문가의 역할과 기능 직업평가사 심리치료사
직업재활의 저해요인이 되는 신체적, 심리적, 사회관계론적 장애요인에 대한 검사의 분석 자료를 토대로 표본작업평가, 현장실습평가 등의 평가방법에 의해 장애 개인의 직업능력을 종합적으로 평가 개인의 직업능력과 적성에 맞는 직무분석을 통해 개인의 적합한 직종을 선택함으로써 적절한 직업재활의 진로자료를 마련하고 그에 적합한 개별교육을 실시함 심리치료사 직업재활 전문가와 상호관계를 유지하면서 심리적 문제에 대한 검사자료를 제공하여 직업능력평가에 협력할 뿐 아니라 임상심리학적 치료를 담당

27 전환교육에 필요한 전문가의 역할과 기능 재활사회사업가 직업재활사
직업재활의 전문가와 상호관계를 유지하면서 사회관계론적인 문제(장애인 개인과 사회 환경과의 상호작용에 있어서 부적응 문제)에 대한 분석자료를 제공하여 직업능력평가에 협력 직업재활사 전환교육에서 특수교사를 도와 중증장애인의 직업전환을 원활히 촉진시켜야 할 중추적인 재활전문가의 역할 장애학생의 부모들과 협력적 관계를 개발하고 유지하여 지지체계 등 학교 졸업후의 많은 부분을 담당, 졸업전에는 장애학생들이 지역사회에 빈번히 노출되고 진정한 의미의 상호작용을 가질 수 있는 기회를 증대시키고, 사회관계를 끊임없이 발전시키고 개선시켜야 함

28 전환교육에 필요한 전문가의 역할과 기능 직업재활사가 담당하여야 할 서비스와 훈련 목표들인 ①직업적/교육적 대안, ②지역사회 참여, ③여가와 레크레이션, ④가정과 가족적 대안, ⑤ 재정적 지지 , ⑥보건서비스를 고려해봐야 한다. 최소제한적 최대제한적 개별서비스 프로그램은 고정적인 것이어서는 안되고 끊임없이 위 단계로 나아갈 수 있도록 필요한 지지체계의 개발과 교육훈련을 직업재활 전문가는 제공하여야 한다. 1 6 경쟁고용시장 2 5 주간보호 3 4 OJT 직업전 훈련 지원고용 보호작업장 <<서비스 프로그램의 도식화>>

29 결 론 장애인의 직업재활과 전환교육을 통한 사회참여를 위해서는 학교에서 직업으로의 원활한 전환에 이르도록 할 수 있는 교육과 훈련등 사회생활을 해나가는데 필요한 제반서비스들에 대한 지원이 필요 특수학교에서는 장애학생들이 필요로 하는 서비스 욕구에 부응하기 위해 직업생활, 사회생활로의 전환을 도울 수 있는 전문적이고 체계적인 전환교육이나 훈련을 제공 특수학교 세팅에 전문 직업개발과 배치를 담당하는 직업재활사가 전문 스탭으로 배치되고, 장애학생의 직장배치 후에는 직업재활사를 중심으로 한 고용주 접촉과 사후지도가 체계적으로 이루어져야 함.

30 감사합니다~~