미래형 과학산업도시 전승준 (고려대 화학과) 2009. 5.20 송도 테크노파크.

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1 미래형 과학산업도시 전승준 (고려대 화학과) 송도 테크노파크

2 과학산업 도시의 필요성 “… 같은 기술 업종에 종사하는 사람들이 서로 가까이 살며 얻는 이점이 막대하기 때문… … 한 사람이 새로운 아이디어를 내면 다른 사람들이 즉각 받아들여 자신들의 의견을 덧붙인다. 이것이 더욱 새로운 아이디어의 근원이 되는 것이다… … 그리고 그 근처에서 이를 보조하는 업종들이 늘어나 도구와 재료를 공급하고 운송을 조직화한다. 그리고 여러 가지 방식으로 이들 재료의 효율적 사용을 가져온다…” 알프레드 마샬 “경제학의 원리 (Principles of Economics, 1890)” 19세기 산업지구의 묘사를 통하여 혁신과정이 영웅적인 한 가지 행위로 이루어지는 것이 아니라 그 첫 번째 행동으로 시작되는 끊임없는 혁신의 연쇄작용으로 이루어진다는 점 설명

3 과학산업 도시의 필요성 예 : 실리콘밸리 1955년 쇼클리 박사 이주. 트랜지스터연구소 설립.
(벨연구소에서 트랜지스터 발명, 1956년노벨물리학상 수상) 1973년 인텔 8080 집적회로(IC)개발. 1981년 IC 이용 PC 창안 8인의 배반자(Traitorous 8 or Fairchildren 8) :무어, 노이스 (Intel) 등 마운티뷰의 한 식당에서 모의. 동종종사자들의 네트워크 - 혁신 사슬이란 개념은 연구개발과 생산 사이에 계속적으로 밀접한 연결이 있어야 한다는 것 - 실리콘밸리와 같은 지역 내 네트워크에서 일어날 가능성.

4 과학산업 도시의 필요성 혁신환경을 창출할 수 있는 신개념의 도시 필요. 즉, 과학산업 도시의 필요성
기술혁신에 의한 신산업 창출 중요성 첨단과학과 기술에 의한 지식주도형 산업에 의한 신산업 창출의 중요성 증대. - 역사적으로 기술혁명은 특정한 문화의 등장과 연결되어 있고 혁신과정이 특정한 핵심지역에 공간적으로 밀집되어야 한다는 것은 그러한 문화가 발달하고 기술혁신과 문화 변혁 사이에 긍정적 상호작용이 일어나기 위한 선행 조건임. - 정보통신 발달로 인한 입지가 차지하는 비중이 줄어들 것이라는 예상과 달리 대면 접촉을 통한 지식과 기술의 암묵적 획득은 여전히 중요하고 혁신의 원천임으로 이를 가능하게 하는 지리적 공간으로서 도시는 여전히 중요함. 혁신환경을 창출할 수 있는 신개념의 도시 필요. 즉, 과학산업 도시의 필요성

5 과학도시 또는 산업단지 사례 구분 60년대 이전 70년대 80년대 90년대 이후 산업집적지 세계 국내 정책 중심 실리콘밸리
과학도시 또는 산업단지 사례 구분 60년대 이전 70년대 80년대 90년대 이후 산업집적지 세계 실리콘밸리 루트128(보스턴) 츠쿠바(일본) 캠브리지(영국) 소피아앙티폴리스(프랑스) 아카뎀고로도크(구 쏘련) 신주(대만) 구마모토(일본) 시스타(스웨덴) 울루(핀란드) 간사이(일본) 푸동/중관촌(중국) MSC(말레이지아) IT2000(싱가포르) 국내 전통공업단지 수출자유지역 대덕연구단지 첨단산업단지 대덕밸리 테크노파크 정책 중심 공업단지 과학연구단지 첨단기술단지 산업클러스터 삼성경제연구소 보고서 “산업클러스터의 국내외 사례와 발전 전략” 참조

6 우리나라 산업집적지 형태변화 필요성 산업집적지 형성 전략의 변화 : 한 지역에 집중함에 의한 시너지 창출의도 동일
기존 전략 (하드웨어적인 면 중시) : 공업단지형 집적지 단순노동 인력충당 용이. 생산필요 하부구조 공동 활용 환경문제 공동대처 목표는 유치지역의 일자리 창출과 경제 활성화 효과 미래 도약 전략 (소프트웨어적인 면 중시): 혁신네트워크형 과학산업도시 지식, 기술, 정보 교환 용이. 고급과학기술인력 충당 용이 정보교환을 원활하게 하는 공식적, 비공식적 네트워크 형성 목표는 국가적 일자리 창출과 국가 경제 활성화 효과 (창출된 지식은 제조공장이 있는 곳까지 확산됨)

7 최근 국내 과학-산업 집적지 추진 현황 대덕연구단지 : 과학도시 혁신도시 : 행정복합도시와 전국 10개 도시 입지선정완료
당초 목적은 연구소와 대학을 한곳에 모아 놓은 과학도시. 최근 대덕연구개발 특구 육성법에 의하여 벤처생태계 조성 노력. 혁신도시 : 행정복합도시와 전국 10개 도시 입지선정완료 공공기관 지방이전(약 180개)과 산.학.연.관이 서로 협력하여 최적의 혁신여건과 수준 높은 생활환경을 갖춘 새로운 차원의 미래형 도시. 대체적으로 수백만평 규모로 건설, 2012 입주목표 기업도시 : 산업교역형, 지식기반형, 관광레저형 민간기업이 토지 수용권 등을 갖고 주도적으로 개발하는 자급자족적 복합기능 도시. 기업이 투자계획을 갖고 직접 도시를 개발한 뒤 상당수의 인력과 자본을 기업도시로 직접 이전. 기타신도시 : 송도(국제자유도시), 광교(미래형신도시) 지방자치단체가 추진. 기존 신도시의 주거형 + 업무.산업단지

8 국내외 과학기술집적 산업도시 계획의 문제점 외형적 구성 - 적당한 수의 벤처 및 벤처캐피털
- 기술 연구기관으로서 대학과 연구기관 첨단기술기업을 유치하기 위한 재정적.제도적 인센티브 초현대식 이름 - 목가적 전원풍의 경관 - 다른 이웃 경쟁지역을 능가하는 적절한 조건을 창출한다는 홍보물 현황 엄청나게 높은 비용을 들이고 빈약한 결과만 얻은 많은 예가 있음. 50년이상에 걸쳐 자연적으로 만들어진 실리콘밸리만한 혁신환경 연구-산업 집적지는 없음

9 과학산업 도시 목적 기존 과학-산업 도시와 차별성
기초과학과 원천기술로부터 시작하여 응용과학, 기술개발, 산업생산을 활성화하기 위한 과학과 기술, 산업의 네트워크에 의한 혁신환경과 살기 좋은 문화･예술도시, 그리고 국제적으로도 매력적인 도시를 건설함에 의하여 국내외 우수 인재를 끌어들여 21세기 한국의 미래비전을 제시하고 선진국 진입 도약의 발판 마련을 목적으로 함. 기존 과학-산업 도시와 차별성 기존의 과학관련 교육기관과 연구기관을 단순히 모아 놓은 과학도시 또는 기존 산업과 연계시키는 산업단지와는 다른, 신산업을 자체적으로 시험하고 지속적으로 새로운 비즈니스를 창출하는 자족 도시의 기능을 할 수 있고 과학과 문화를 중심으로 다양성, 창조성, 역동성을 지향하는 도시

10 과학산업 도시의 필수 요소 구조적 요소 혁신환경 요소 전통적으로 개방적 분위기 모험적 자본과 정부지원
고숙련 과학기술인력과 지원인력 우수한 첨단 도시 인프라와 문화 환경 연구지향적인 기업가적 문화 과학적 지식 창출과 유통 시너지 창출 가능 사회적 네트워크 계획을 구현하는 혁신가 (스탠포드 터먼 부총장과 같은)

11 과학산업 도시의 형성 전략 기회의 땅 : 지역 주민의 개방적 성향의 중요성. 입지선정 고려
기회의 땅 : 지역 주민의 개방적 성향의 중요성. 입지선정 고려 창조적 인력에 매력 있는 곳 : 대학과 연구소에 국내외 우수 과학기술자를 초빙하고 육성할 수 있는 전폭적 지원 제도 확립. 미래 니즈와 기초원천기반 산업분야 집중발굴육성 : 도시의 건설과 운영 자체 또는 국가공공적 수요 관련 등 첨단 과학기술 주요 산업분야 선정. 네트워크가 만들어질 수 있는 도시구조 : 주요 업무지역은 인위적으로 사회적 네트워크의 형성을 용이하게 하기 위하여 컴팩트 도시 개념으로 건설 대학, 연구소, 업무, 여가 활동이 한곳에서 일어날 수 있도록 구성 다양성 유지 :다양한 계층의 도시민이 공존할 수 있도록 도시 설계 및 운영 방안 마련. 주거비용이 저렴한 곳부터 다양하게 존재 혁신가와 총괄기관 : 혁신가 주도의 일관된 형성 전략을 유지할 수 있는 총괄기관 운영 . 좋은 대학 육성, 그리고 대학과 산업의 연결고리 역할.

12 과학산업 도시의 건설 고려사항 자족형 복합기능도시 : 최종적으로 40-50만명 정도의 다양성을 유지하는 복합도시. 비벌리힐스가 아닌 실리콘 밸리 개발 예정지의 업그레이드 : 도시 건설은 계획서 부터 완성까지 십년이상 수십년이 소요되는 장기 사업임. 따라서 기간의 단축하면서 당초 목적을 달성하기 위해서는 이미 진행중인 예정지를 업그레이드 방식이 효율적 방안. 단기간에 인위적으로 도시 형성. 미래 삶과 연계 창조산업 육성 : 친환경에너지 산업, U-city구축산업, 광역의료시스템 산업, 융합문화산업. 도시자체가 파일럿 플랜트이며 시장역할. 컴팩트시티로 건설 : 업무-주거-여가가 매우 가까이에서 이루지고, 사회적 네트워크의 형성을 용이하게 하고, 단기간에 건설 가능하고, 가능한한 적은 입지면적, 주변으로 녹지공간다수 확보, 도시건물들이 랜드마크. 소요예산 최소화 :기존 도시 건설 계획에 최소화된 추가 예산 소요

13 과학산업도시 주요 이슈 지금 시점에서 왜 필요한가?
기존의 과학도시, 혁신도시, 기업도시와 무엇이 다르고, 새로 만들어야 되는가? 어떠한 도시인가? 무엇을 위한 어떤 내용 어떻게 만들 것인가?

14 지금 시점에서 왜 필요한가? 모방.이식형 성장에서 창조.육성형 성장으로 이전 필요
연구투자만으로 성장 축 육성에 부족. 기업이 당면한 시장위험 줄여주는 방안 필요 연구투자가 혁신적 기술과 제품으로 연계되는 수요자와 공급자가 같이 소통하여 연구와 산업사이에 원활한 소통과 안정적 최소 시장을 확보해 주는 장소로서 도시의 필요성

15 국내 과학산업 도시의 필요성 과학기술투자의 증가, 산업화 연계의 부진 :기초과학-산업 원활한 소통
R&D의 생산성 파급효과 분석 - 경제성장률 기여 오직 10.9% (미국 40.2%). OECD 29개국에서 신지식 창출 18위, 기술확산 23개국중 22위, 산업계 혁신 30개국중 18위 최근 우리나라의 성장정책에서 연구개발 투자에 의한 핵심기술 확보의 문제뿐 아니라 개발된 기술을 기업이 어떻게 사업화하여 실제수요를 유발하는 가가 관건 따라서, 연구와 산업화가 가까이에서 상호작용하는 집적지가 필요

16 기초과학연구로부터 혁신환경을 창출할 수 있는
국내 과학산업 도시의 필요성 Nutcracker 타개를 위한 기초과학에 의한 신산업 창출 중요성 기초과학과 원천기술에 의한 지식주도형 산업에 의한 신산업 창출의 중요성 증대. 기초원천연구(과학)부터 산업화(비즈니스) 기간 단축을 위하여 관련주체들의 집적장소 필요. - 역사적으로 기술혁명은 특정한 문화의 등장과 연결되어 있고 혁신과정이 특정한 핵심지역에 공간적으로 밀집되어야 한다는 것은 그러한 문화가 발달하고 기술혁신과 문화 변혁 사이에 긍정적 상호작용이 일어나기 위한 선행 조건임. - 정보통신 발달로 인한 입지가 차지하는 비중이 줄어들 것이라는 예상과 달리 대면 접촉을 통한 지식과 기술의 암묵적 획득은 여전히 중요하고 혁신의 원천임으로 이를 가능하게 하는 지리적 공간으로서 도시는 여전히 중요함. 기초과학연구로부터 혁신환경을 창출할 수 있는 신개념의 도시

17 기존의 과학도시, 혁신도시, 기업도시와 무엇이 다르고, 새로 만들어야 되는가?
기존의 과학도시, 혁신도시, 기업도시와 무엇이 다르고, 새로 만들어야 되는가? 대덕연구단지는 수순과학도시로서 비즈니스와 연계성 부족, 혁신도시, 기업도시는 연구환경의 부족으로 과학을 통한 비즈니스 혁신환경 창출에 대한 한계 9개의 성공요인 가운데 가장 빈도가 높은 3 가지 요인은 -분업화된 네트워크형성, -세계적인 수준의 스타기업 창출-입주, -우수한 인력확보 이며, 빈도가 낮은 요인은 강력한 정부지원, 높은 삶의 질 제공, 접근성이 양호한 위치 등 3가지. 샌디애고 실리콘밸리 RTP 소피아앙티폴리스 시스타 토요다 신죽 구성 주체간의 명확한 역할구분 O 분업화된 네트워크 형성 클러스터 구축을 주도하는 핵심인물 세계적 수준의 스타기업 창출-입주 우수한 인력확보 (대학, 연구소) 강력한 정부지원 경쟁적이고 개방적인 문화 높은 삶의 질 제공 접근성이 양호한 위치

18 어떠한 도시인가? (무엇을 위한, 어떤 내용) Creative City : 기초과학/문화예술- 지식의 수도.
창조형 산업의 경연장 Pilot 도시 기초과학-원천기술로 부터 창조형 산업이 창출되고 산업화가 시도되는 일종이 파일럿 도시 Compact City : 중심- 고층 고밀도형 주변- 전원형 조화 3-5년 내 완성 (기존 조성과정 도시 내 적은 건설 면적 활용) 연구- 비즈니스, 소비자-생산자 네트워크 환경, 업무-주거-레저 융합, 도시 자체가 현대적 예술 작품으로 건설 Test-bed City : 새로 시도되는 기술을 적용하여 신산업 창출 유도. 미래 도시를 구성하는 산업육성(U-city, 미래형 첨단 에너지친화도시로서 U-health, 첨단 수송체계, 신재생에너지 산업, IT/예술 접목 창조산업 등) . 육성산업에 대한 일정한 시장 확보로서 시장 위험성 경감

19 과학산업도시에서 Creative city
제인 제이콥스 (‘도시와 국민의 부’) : 탈대량 생산 시대에 소규모 장인기업의 이노베이션과 임기응변적 개량에 의한 경제적 자기수정능력의 도시경제 시스템을 갖춘 도시 찰스 랜드리(‘창조도시’) : 예술활동이 갖는 창조성에 서 착안하여 자유롭고 창조적인 문화활동과 문화적 인프라가 충실한 도시로서 이노베이션에 숙달된 산업을 거느리고 예술문화와 산업경제가 창조성의 연쇄반응으로 혁신이 지속될 수 있는 도시 창조도시 : 인간이 자유롭게 창조적 활동을 함으로써 문화와 산업의 창조성이 풍부하며, 동시에 탈대량생산의 혁신적이고 유연한 도시경제 시스템을 갖춘 도시 (‘창조하는 도시:사람.문화.산업의 미래’, 사사키 마사유키 지음, 정원창 옮김) 과학산업도시에서 Creative city 전통적인 창조도시 개념에 대학과 연구소의 기초과학과 원천기술이 접목되어 과학, 문화, 산업이 어울어진 창조적 직업인들이 모인 도시

20 전통적인 Compact city(‘도시계획의 신조류’ 마쓰나가 야스미스 지음)
1970년대 MIT 산업공학 전공학자 단찌그와 사티의 가상도시 : 직경 2.66km의 8층건물에 인구 25만명 수용하면 이동거리로 짧고 에너지 소비 최소화. 높이와 직경을 2배로 만들면 200만명 수용 가능 과거 도시계획의 방향이 확대 발전의 지향이었다고 한다면 지금은 오히려 축소 고밀화하는 방향이고 이를 총칭한 것으로, 구체화한 사례로 미국의 ‘뉴어버니즘’과 영국의 ‘어번빌리지’(도심부 재생사업) 교외지역으로 스프롤에 의한 엣지시티의 문제점을 극복하여 도심부에 주거와 상업지역의 구분없이 같이 모여 있음. 과학산업도시에서 Compact city : 주거, 업무, 상업, 문화시설을 가능하면 가까이 하여 이동시간, 에너지 효율 극대화를 도모함. 특히 과학기술과 산업에 종사하는 대학, 연구소, 기업을 한 건물에서 위치하게 하여 인적 네트워크가 자연스럽게 만들어질 수 있도록 함. 첨단 건설기술의 시험하여 좁은 공간에서도 사람이 편안함을 가질 수 있도록 첨단 설계. 건축공간을 최소한으로 사용함에 의하여 전원을 유지할 수 있음.

21 과학산업도시에서 Test-bed city :
테스트를 하고자 하는 아이템을 필요에 따라 중소규모 도시 지정 첨단 아이템의 경우, 미래 환경이 적용되지 않기 때문에 테스트가 정확하지 않을 가능성 아이템마다 각기 다른 도시에 적용에 따른 비효율성 과학산업도시에서 Test-bed city : 도시 건설 후에도 인프라를 쉽게 교체가 가능하도록 설계하여 테스트를 쉽게 할 수 있도록 함. 미래의 삶과 관련된 연구와 산업을 유치 – 대학과 연구소도 종합적인 것이 아니라 관련된 것만 유치하여 미래 삶과 연결된 것을 테스트. 따라서 유치하는 산업도 U-city, 미래형 첨단 에너지친화도시로서 U-health, 첨단 수송체계, 신재생에너지 산업, IT/예술 접목 창조산업 등과 관련

22 도시형태와 건물 Art-MB(Artificial-Mountain Build) Project
20-50층 정도의 건물을 연이어 건설하고Sky bridge로 연결. 교통 시설은 지하에 건설 장점: 단기간 건설 가능(3년내), 업무-주거-레저 복합 인위적 네트워크 형성 용이

23 Compact city 좁은 지역에 밀집되어 연결된 구조

24 구조적인 한계를 넘을 수 있는 고층건물의 군집

25 파리 서부의 신시가지 상업지역인 라데팡스 지구에 들어설 이 빌딩은 건축 분야의 노벨상으로 불리는 프리츠커상 수상자 톰 메인이 설계한 것으로 옥상에 설치된 풍력 터빈으로 냉난방에 필요한 전기의 일부를 자체 생산한다 이 빌딩은 높이 324ｍ인 에펠탑 보다 약간 낮지만 현재 파리 최고층 빌딩인 몽파르나스 타워(210ｍ) 보다는 훨씬 높다. 등대로 이름지어진 이 빌딩은 2012년 완공될 예정이며 건축비는 8억유로(10억5천만달러)가 소요될 예정이다. 건물에 풍력발전

26 자동차의 물리적 한계를 넘어서 이상적 환경에서 보행자 중심의 공간전이가 가능한 새로운 교통체계

27 도시연계기능의 효율화를 위해서 입체도시에서는 내부공간이 적극적으로 사용이 될 것임 열악한 지하공간에 대한 새로운 기술적 환경이 요구됨

28 기능적인 도시하부구조의 기계성을 보완할 감성코드에 대한 요구

29 어떻게 만들 것인가? 국민들이 납득할 만한 특별 지원제도 도입 방안 우수 대학, 연구소 유치 방안 최고 기업 유치-육성 방안 창조형 산업 육성지원 방안 건설 예산 추정 및 확보 방안

30 정부의 역할 : Rule Maker, Product Buyer, R&D Supporter
국민들이 납득할 만한 특별 지원제도 도입 방안 정부의 역할 : Rule Maker, Product Buyer, R&D Supporter * 구로 공단 부활의 예를 벤치마킹 정부의 규제 완화와 낮은 가격으로 아파트형 공장을 대량 공급할 수 있게 된 것을 구로공단의 가장 큰 성공 요인. 여기에다 서울시는 공공자금으로 분양대금의 70%까지 저리로 융자해주고,최초 입주자에 대해서는 취득·등록세 면제와 5년간 재산세 50% 경감,종합토지세 50% 경감 등의 세제 혜택. 구로단지의 땅값이 강남 테헤란밸리의 10∼20% 수준에 불과한 데다 이 같은 혜택까지 더해지자 막강한 가격경쟁력. - 구로단지는 전기료 등 공공요금을 산업용(50%)으로 인정해주기 때문에 관리비용도 강남권의 50% 수준.

31 우수 대학, 연구소 유치 방안 유치방안 : 기존 우수 대학과 연구소 이전 유치 기존 우수 대학과 연구소의 분원 유치
대학과 연구소 (국공립, 사립) 신설 유치 대학, 연구소 인센티브 : 규모고려 종합대학, 연구소 or 특화대학, 연구소 유치 교수, 연구원 인센티브 (교수와 연구원의 겸직 허용과 같은). - 대학, 연구소, 산업체가 한 건물에 위치하여 교육과 연구와 생산이 한꺼번에 이루어 질 수 있는 공간적 구조와 시스템

32 최고 기업 유치 육성 방안 기업 인센티브 : 공공자금으로 분양대금의 70%까지 저리로 융자해주고,최초 입주자에 대해서는 취득·등록세 면제와 5년간 재산세 50% 경감,종합토지세 50% 경감 등의 세제 혜택. 공공요금을 산업용(50%)으로 인정 기본 시장제공 인센티브 대기업 연구소 유치 벤쳐연구중심 기업 육성 대덕특구 육성 문제점으로 부터 배움 기업지원 기관과 정부출연연구소·대학 등 연구기관의 유기적 네트워크

33 창조형 산업 육성지원 방안 기존 대덕과 같은 테크노폴리스 건설의 실패요인을 감안하여, 단순한 연구기능에 국한되지 않고, 다양한 도시기능이 복합되어 연구-산업, 그리고 문화시설 등 삶의 질이 높은 도시를 추구함. 첨단과학기술, 산업, 문화, 교육, 국제비지니스, 혁신공공디자인이 결합된 창의도시 건설을 통한 세계적인 인재와 기업의 유치 유치하는 산업은 특화하여 도시 자체를 미래 첨단 과학기술적 도시로 구성하여, 이를 건설하고 유지하는 자체가 연구되고 산업화되는 창조형 제조 산업 클러스터(유비쿼터스기반주거환경, 에너지, 의료서비스 등)로 발전하도록 하고, IT, 게임, 영화, 애니메이션 등이 복합된 창조형 서비스 산업 단지를 육성함.

34 건설 예산 추정 및 확보 방안 행정복합도시 : 정부부문 약 22조, 총 건설 비용 약 45조
행정복합도시 : 정부부문 약 22조, 총 건설 비용 약 45조 (용지보상, 부지조성 및 기반시설 포함 도시기반조성 13.2조) - 기존 도시건설 기반 시설 이용시 공공건축과 민간건축을 과학도시 건설로 대체하는 경우 추가 발생비용은 미미할 것임. 기업지원, 대학과 연구소, 문화예술 투자 비용이 추가적 예상. 이것은 산업지원, 연구개발, 고등 교육, 문화 예산의 일부 사용 정부부문 재원조달방안 1) 일반회계 : 단기적 2) 국가재정운용계획 : 장단기 혼합 3) 특별회계 : 장기적

35 감사합니다.