미국의 학교 폭력: 실태와 대응방안 상지 대학교 사회복지 정책 대학원 특별 강좌 이윤모 (사회학 박사)

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1 미국의 학교 폭력: 실태와 대응방안 상지 대학교 사회복지 정책 대학원 특별 강좌 이윤모 (사회학 박사)
미국의 학교 폭력: 실태와 대응방안 상지 대학교 사회복지 정책 대학원 특별 강좌 이윤모 (사회학 박사) 전 일리노이 인권국 연구.기획.개발실장 Hansa Institute (한사 연구원) 1대회장, 현 자문 이사

2 미국 학교폭력 접근 전제의 차이 청소년 위험 행위 감시 조사의 위함행위 6개 범주 :
학교 폭력(violence)의 개념: bullying(불리잉: 괴롬힘, 놀림, 왕따, 협박 등), fight (학생간 몸싸움), assault (신체 공격) 등으로 분류. 하지만 형사 범죄( 절도, 강탈강간, 상해, 살인 등 )로 구분할 행위도 학원에서 발생할 수 있음. 폭력 유발 근거의 차이: 한국에서 문제가 안되는 인종, 종족, 피부색, 종교, 성지향 등에 근거한 차별과 학대가 쥬요인. 사회적 매락의 차이: 총기 허용 헌법 (성인이 학생들을 학살하는 사건 발생), 자율허용 문화, 안이한 학교생활(방과후 여가활동, 입시와 취업 압력이 적음). 성 도덕 방임주의( 컨돔 배부, 동성애 법적 보호) 청소년 위험 행위 감시 조사의 위함행위 6개 범주 : 의도하지 않은 부상을 초래하는 행위 및 폭력행위; 성병, 감염, 의도하지 않는 임신을 초래하는 성 활동; 흡연; 4) 음주(알코올)와 기타 마약 사용; 5) 건강에 해로운 음식 습성; 6) 신체 활동결핍 (운동 부족) .

3 청소년 감시찰 조사연구 위험행위 실태 (전국 고등학생 표본) 설문 실시 당시(2011년) 진행중( 30일 이전)인 행위
운전 중 텍스팅(문자 메시지보내기)했음: 32.8% . 음주했음: 38.7%. 마리화나(대마초)사용: 23.1%. 세베이 실시 전 1년 (12개월) 사이의 행위 신체적 폭행에 가담했음: 32.8% . 교 내에서 불리(따돌림, 모욕, 폭력 등) 당했음: 20.1%. 자살을 시도했음: 7.8% . 자료출처 : CDC, Youth Risk Behavior Survey( YRBS ) 2011 Report

4 청소년 감시 조사연구 위험행위 실태 미국 고등학생들의 위험한 섹스 행위( 성병, HIV 감염, 원치 않는 임신등) 실태
성교 행위 경험했음: 47.4% . 현재 성행위 활동 중임 (지난 3개월 이내에 성교 했음): 33.7% . 4명 이상의 파트너와 성교 경험 가짐: 15.3% . 성교 때에 컨돔을 사용: 현재 성행위 활발한 학생들 60.2%가 지난번에 사용 했음 . 즉, 미국 고등학생 다수가 미국의 성인층(연령 25세 이상)의 사망행위에 관계되는 위험한 성행위를 하고 있다는 사실이 확인됨 (문화적 요인). 자료 출처: CDC, Youth Risk Behavior Survey( YRBS ) 2011 Report

5 청소년 감시조사연구 위험행위 실태 서베이 실시 전 30일 이내에 고등학생이 다음의 행위를 했음. 흡연과 마약
서베이 실시 전 30일 이내에 고등학생이 다음의 행위를 했음. 흡연과 마약 흡연했음(즉, 현재 흡연중) : 18.1%. 무연 담배 사용 : 7.7%. 건강관련 행위 4.8%의 고등학생이 과일이나 주스를 섭취하지 않음. - 5.7%가 채소를 먹지 않음. - 평상 학업기간 중에 31.1%가 비디오 관람 또는 컴퓨터 게임을 매일 평균 3시간 이상 했음. 자료출처 : CDC, Youth Risk Behavior Survey( YRBS ) 2011 Report

6 청소년 감시 조사연구 위험행위 실태 청소년 위험행위는 전국 50개주 평균보다도 대도시권 에서더 심하다. 대도시권 학군에서 25% 이상 나타난 위험 행위 현상 중에 중요한 것들은 다음과 같다. 성교 경험자: 최저 27.8%~ 최고 62.2% 현재 성행위 활동: 최저 19.5%~ 최고 44.9% 여성 피임기구 사용 경험: 최저 1.0%~ 최고 14.9% 피임약 사용 경험: 최저 7.1%~ 최고 36.3% 컨돔과 피임약 또는 피임 장치 병용: 최저 2.2%~ 최고 12.6% 탄산음료 1일 1회 이상 사용: 최저 12.7%~ 최고 38.9% 텔레비 매일 3시간 이상 시청: 최저 22.7%~ 최고 56.4% 신체건강 관리 클래스 참여: 최저 31.7%~ 최고 79.5% 신체건강 관리 클래스 매일 참여: 최저 9.0%~ 최고 50.5%

7 학교 내외 폭력 행위와 그 대응책 및 자료

8 미 전국의 학원 폭력 실태 (National Center for Education Statistics: NCES) 자료
미 전국의 학원 폭력 실태 (National Center for Education Statistics: NCES) 자료 전체 학생의 56 %가 교내에서 발생하는 폭력(bullying crime) 행위를 목격했다고 응답함. 전국 고등학교에서 1개월에 약 28만2천명 학생들이 교내에서 공격당하는 것으로 알려짐. 무단 결석 학생의 15 %는 폭력 공포 때문이라고 응답합. 폭력 (bullying)을 고발하는 학생의 71 %는가 교내 폭력이 지속되는 문제라고 응답함. 학생 10명중 1명은 반복되는 폭력 때문에 전학하거나 자진 퇴학함. 약 5% 학생이 교내 총기 휴대 학생을 목격했다고 보고. 54 % 학생들은 가정에서 신체적 학대를 겪는 아이들이 학교 폭력을 초래한다고 응답함.

9 미 전국의 학원 폭력 실태 2009 NCVS 및 SCS 보고서의 요지
교내에서 강력범죄 피해 당한 학생중 33.9%가 신체적 싸움을 했음 교내 강력범죄 피해 당하지 않은 학생중 5.3%가 신체적 싸움을 했음 교내에서 절도범죄 피해 당한 학생중 53.2%가 교내에서 마약을 구할 수 있다고 교내 절도범죄 피해 당하지 않은 학생중 54.2%가 학교내에서 마약을 구할 수 있다고 어떤 범죄든지 피해당한 학생중 63.5%가 자기들이 재래적 폭력(불리)의 표적이 된다고 19.8%가 싸이버 불리의 대상이 된다고 어떤 범죄든지 피해당하지 않은 학생중 26.6%가 자기들이 재래적 불리의 표적이 된다고 5.5%가 싸이버 불리 대상이 된다고

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11 Electronic Aggression (Cyber-Bullying)
전자망을 통한 공격적 행위 Electronic Aggression (Cyber-Bullying) 자료 출처: Centers for Disease Control and Prevention National Center for Chronic Disease Prevention and Health Promotion - Division of Adolescent and School Health

12 미국 학교내외의 전자 공격 행위 전자 공격 행위란:
미국 학교내외의 전자 공격 행위 전자 공격 행위란: 남을 망신시키거나 해를 끼치려고 남의 개인 신상 정보, 루머나 거짓말, 사진을 이메일로 보내거나 공공 영역(웹싸이트)에 공개하는 행위. 특히 남의 신분을 위장하여 저속하고 협박적인 메시지를 보내는 행위. 전자망을 통한 공격 개념 정의가 약간 다르므로 전자 폭력 통계는 어떤 행위(예, 루머 퍼뜨리기, 거짓말 전하기, 단순히 상대에 거짓말하기, 협박하기 등)를 포함하느냐에 따라 다르다. 여러 연구들을 종합하면 청소년 9%–35%가 전자 공격 피해자이며 4%–21%가 가해자이다. 청소년 7%–14%의 경우 피해자는 가해자가 될 수 있고 가해자도 피해를 입는 중복 신고되는 현상이 발생한다. 청소년 65%-91%는 전자 공격을 문제를 당하지 않았다.

13 미국 학교내외의 전자 공격 행위 전자 폭력이 발생하는 통로(피해자 보고)는 채팅 룸 25%, 웹싸이트 23%, 이메일 24%, 텍스트 메시지 15% 등이다. 대개 전자 공격 피해자 46%는 가해자를 모르는 사이며, 가해자의 22%는 피해자를 모르는 관계에서 발생한다. 피해자의 약 절반(47%)은 가해자가 같은 학교 학생이며 피해자의 12%와 가해자의 10%는 전자 폭력이 형제자매 간에 발생한다는 연구도 있다. 전자 폭력의 가장 위험한 형태는 인스턴트 메시지 67% (서로 직접 아는 사이에 64%, 온 라인으로 아는 사이는 37%)이다. 아는 사이에 괴롭힘이 더 견디기 힘들다. 전자 폭력 가해자는 자신이 직접 하거나 친구들에게도 전자 폭력을 하라고 종용하는 것이 신체적 폭력보다 나쁘지 않으며 더 용납된다고 생각하는 경향이 있다.

14 미국 학교내외의 전자 공격 행위 10세-17세 청소년 인터넷 사용자 중에 전자 폭력은 증가추세에 있다. 온 라인 시달림을 경험자는 2000년에 6%였는데 2005년 9%로 (약 50%) 증가했다. 그 경험은 연령층과 학교 등교 기간에 따라 다르며 학년 등급에 따른 차이도 있지만 중학교에서 고등학교로 진학할 때 가장 심하다. 또한 발생 기간에 따라 최소 지난 2개월간에 발생했는가, 혹은 1년 동안에 발생했는가에 따라 8%– 11%로 차이난다. 인종과, 경제 여건, 지역사회 등에 따른 차이도 있다. 여학생들이 더 전자 공격을 한다는 연구도 있지만 그 차이는 연구보고서에 따라 선명하지 않다. 전자 공격 피해와 신체로 대면하는 폭력 피해가 겹쳐서 발생하기도 하지만 직접 대면하면서 공격하는 청소년 폭력 문제가 더 심각하다.

15 전자 폭력에 대응이 어려운 이유 전자 폭력 피해자들은 대인 폭력의 피해자이기도 하다. 온라인 공격을 당하면서도 온라인 사용에서 벗어나기 어렵다. 전자 폭력은 밤낮을 가리지 않고 24시간 , 1주 내내 발생한다. 그리고 청소년들이 혼자 있을 때도 발생한다. 전자 폭력 메시지는 익명으로 올려져서 신속하게 광범한 시청자에게 퍼진다. 그 근원을 추적하기는 어렵고 불가능할 교우도 많다. 일단 보내진 부적절한 악성 메시지를 회수하기 불가능하며 싸이버 스페이스에 공개된 텍스트나 사진을 삭제하기는 극도로 어렵다. 컴퓨터 불리를 블라킹하는 소프트웨어를 설치하는데 이것이 성공적이라는 데이터가 없다. 셀폰 불리는 소프트 웨어로 막지 못한다. 효율적인 대응책은 별로 없으며 미디어 사용 태도를 바꾸는 교육이 주효할 것이라는 정도.

16 컴퓨터의 이점과 문제성 폭력 피해 셀폰이나 컴퓨터 자체가 문제는 아니다. 소셜 미디어 싸이트는 친구나 가족과 교신하며 배움의 수단 또는 오락의 수단으로서 긍정적으로 활용될 수 있다. 그러나 이 도구가 남을 해치며 상처 주는데 쓰이기도 한다. 남에게 해치는 행위는 직접 대인관계에서 하거나 전자 기기를 통하거나 결과는 비슷하게 해롭다. 전자 공격의 피해 어린이들은 다음 행위를 더 할 가능성이 있다: 음주와 흡연, 마약사용, 학교에 무단 결석 수업 참여를 기피하고 학업성적이 떨어짐. 직접 대인관계서도 폭력을 당하게 됨. 신체 건강의 문제도 증가한다. 자긍심이 낮아지고 우울증에 걸리기 쉽다. 우울증은 극단의 경우 자살을 초래한다.

17 청소년 전자 공격 부모의 대응책 - 자녀가 자주 이용하는 웹싸이트를 부모도 찾아 보고 그 장단점을 측정할 것. - 자녀들이 인터넷이나 셀폰으로 폭력의 피해가 되어도 그 사용을 금지당할 두려움 때문에 부모에게 말하지 않는다. 자녀를 벌주려고 하지 말고 차분히 대화할 것. - 전자 미디어 사용 에 안전하고 용납될 만한 행동이 어떤 것이며 피해를 당할 경우 어떻게 할 것인가 규칙을 정할 것. - 다른 학부모들이 자녀들의 인터넷 사용을 어떻게 다루는지 정보를 교환하고 배울 것. - 학교와 연락하여 학교 측의 대응책에 관해 배울 것. - 자녀가 사용하는 매체에 대해 부모도 훈련을 받아 정보 과학기술의 급격한 발달에 따른 우리한 점과 위험에 관해 자녀와 대화할 것.

18 고교생들의 싸이버 불리 토의와 대응 고등학교 학생들이 자신이 당한 싸이버 불리 경험을 말하며 대응하기 곤란한 이유를 토론하며 대응해야 된다고 말한다. 교사는 학생들이 제기한 대응 방안을 지지해 준다. 직접 대면하는 불리는 대응하기 쉽지만 온 라인 불리는 온 세계에 공개되므로 대응하기 어렵다는 점이 제기 된다. 지역 경찰관을 초청해서 전교 학생들이 강당에 모여 씨이버 불리를 설명해 준다. 다시 교실에서 학생들이 토론을 하며 교사들은 그 토론을 요약해 준다. 싸이버 불리에도 당하고 있거나 친구에 피해를 주는데 동조하지 말고, 피해당하는 친구를 방관하지 말고 함께 대응하는 것이 상책이라는데 결론을 내린다. 그래서 온라인에서 서로를 관용하는 새 로운 분위기를 만들어 가자고 한다. 물방울이 한 방울씩 계속 떨어지면 그 여파가 계속되듯이 싸이버 불리에 정면으로 단합해서 대항하자고 결론짓는다. <비디오 링크>> Lesson Idea: “Students Take On Cyberbullying” (7:56)

19 전자 폭력에 자살한 13세 소녀의 사례 2006년 10월 16일 미조리주의 한 마을에서 메간 마이어라는 13세의 소녀가 자기의 방에서 목을 매어 자살해 미 전국 미디어에 보도됐다. 그후 사건의 진상은 메간과 사이가 나쁜 학교 급우와 그녀의 어머니가 제3의 여인과 공모하여 조작한 것으로 밝혀졌다. 이 여인들이 자슈아라는 남자 아이를 가장하여 익명으로 메간에게 온라인 교제를 청한데서 전자폭력은 발단했다. 메간은 몇주간 가상의 남자와 온라인 교제를 하다가 모욕적인 절교 메시지를 받고 어머니가 커퓨터 사용을 하지 말라고 꾸중을 하자 방에 올라가 목을 매어 자살했다. 사건의 주범들은 책임을 회피하는데 싸이버 불리를 직접 제재하는 법률이 없어 형사범으로 처벌하는 대배심이 열렸다. <비디오 링크> > (Megan Meier’s Suicide)

20 전 세계의 청소년의 자살 문제 전 세계에서 매 40초마다 1명씩 자살
National Strategy for Suicide Prevention (Department of Health and Human Services) Data: 전 세계에서 매 40초마다 1명씩 자살 2000년도에 전 세계 자살 인구 81만 5천명(인구 10만 명당 14.5명) 으로 추산 14-44세 인 구층에서 자해가 사망원인의 4번째 모든 자살 원인의 90% 이상이 디프레션 때문이며 그것은 치유할 수 있음. 미국 청소년 층에서는 사망의 원인중 세 번째가 자살임. 미국의 청소년(10-24세)의 사망원인의 3분 1이 자살 이며 매년 4만6천명이 사망. 미국의 사망 원인별 청소년(10-24세)이 차지하는 비율은 총기사망의 45%, 질식사의 40% , 독극물 사망의 8%.

21 미국 청소년 (학생) 자살 위험 상태 미국 공립 중고등학생(9–12학년) 의 자살에 대한 태도
미국 청소년 (학생) 자살 위험 상태 미국 공립 중고등학생(9–12학년) 의 자살에 대한 태도 16%가 자살하려고 심각히 생각하는 중이라고 응답. 13%가 자살 계획을 준비하는 중이라고 응답. 8%가 지난 1년 동안 자살을 시도했다고 응답. 매년 청소년 15만7천명이 자해 부상으로 미 전국 병원 응급실에서 처치 받음. 청소년 자살의 성비율은 남자 81%, 여자 19%. (그러나 자살 미수 신고는 여자가 남자보다 많음). 인종-종족별 차이도 있는데 미국 원주민(이디언) 자살율이 가장 높음. 자살 미수 신고는 스패니쉬가 흑.백 인종 청소년보다 높음. CDC 자살 방지 프로그램 데이터

22 자살 하려는 사람을 돕는 방법 심리적 고통당하는 사람에게 듣고 이해심을 표하며 어떤 도움이 필요한가 제안할 것. 비밀 보장 때문에 자살하는 것보다 구하는 것이 낫다. 서슴치 말고 질문할 것. “자살 생각을 하는가?” “정말 죽기를 원하는가?” “문제가 사라지기를 원하는가?” 자살방지 기관의 도움을 구할 것( 학교, 소그룹, 단체, 경찰, 소방서, 군부대 등에서 쉽게 활용할 수 있는 무료 프로그램). (학교에서는 중학교 1학년부터 자살방지 프로그램을 시작하는 것이 바람직함.) 기타 단체에서 할 수 있는 일 (학교-지역사회 실천 가능) 1). 자살방지 프로그램 담당자 위촉 2). 자료 유인물 준비와 배포 (각종 자료물 다운로드) 3) 모임 방식을 결정 (50명이 이내로). 4) 그룹 리더 선정. 5) 미팅 장소와 시간 결정. 6) 자료를 숙지할 것. 7) 자살 방지 미팅을 개최. 8) 미팅에서 자료 커버한 후에 질문응답.

23 청소년 범죄. 학교 폭력 대응 방안

24 학교 폭력 대응 마듈 메이트릭스 Preven-tion Interven- tion Sanc-tion Restor-ation 예방
Preven-tion Interven- tion Sanc-tion Restor-ation  예방  개입  재가  회복 학생 개인 부모 피어 그룹 학교 (교실 , 구내전체) 대학(교실, 기숙사, 클래스, 캠퍼스, 학외) 지역사회 민간 단체 ( 지역, 전국) 정부 (지방, 주, 연방)

25 미국의 학원 폭력 대응 법률들 학원내 학대-폭력에 대한 특정한 연방법은 없으며 대신에 제1수정 헌법의 (1791년: First Amendment) [종교, 발언, 언론, 집회와 결사, 청원 권) 보장 조항으로 대응. 196년 제정 민권 법을 보강한 Education Amendments, 의 Title IX: 연방 정부가 보조하는 교육 프로그램에 참여와 혜택에 차별할 수 없다는 조항을 적용함. 그외에 개인의 권리를 보장하는 법들--장애자 법, 성지향 차별 금지 조항, 혐오범죄 법 (The 1969 Federal Hate Crimes Law ) 등을 적용함. 대다수 주 법들은 학원 폭력 (위협, 학대, 폭력 등)을 규제하는 조항들을 두었음. 지방 자치 행정부의 조례 중에 학교 폭력 대응 조항들을 갖춘 경우들이 있음. 어떤 주법들은 학교의 안전, 무단 결석방지, 폭력 감소, 폭력 예방 등 규정과 처벌 교칙을 제정하도록 학교에 의무화 함. 위반 교육청, 학교에 벌금 부과, 연방 보조금 삭제 조처를 취함.

26 공립학교 폭력방지 프로그램 시행 2007-8 학년도 현황(%)
공립학교 폭력방지 프로그램 시행 학년도 현황(%) 전체 공립학교 초급학교 중학교 고등학교 통합학교 예방 교육 교재 작성 88 92 89 73 81 행동문제 개입-행동변화 90 93 85 80 치유 상담 - 치유활동 96 91 멘토링 (학생 또는성인의 개인 코치) 79 생활을 풍요하게하는 여가 선용 84 83 학생 문제행위에 학생이 개입 53 51 61 54 42 학생간의공동체- 단합 증진 82 78 68 문제 신고 핫 라인 전화 설치 26 19 34

27 학교 당국의 학생 폭력 자료와 대응 All public schools Primary school Middle school High school Combined 1.14 1.51 1.68 1.57 5.31 0.94 1.26 1.87 1.63 4.26 2009–10학년도에 공립학교 85%가 학교내 불상사 (재적생 1천명당 1건 이상의 폭력,절도, 기타 범죄) 발생을 기록했다.. 전국 공립 학교내 불상사는 190만건(재적생 1천명당 40건)이며 경찰에 신고하는 비율이 증가했다. 교내 범죄를 경찰에 신고한 건수는 약 68만9천(재적생 1천명당 범죄 15건) 교내 기록 1천명당건수 경찰에 신고 폭력 사건 74% 25 40% 6 강력사건 16% 1 10% 절도사건 44% 5 25% 3 기타 사건 68% 9 46% 체벌에 관해 교칙으로 허용 11.6% 학년에 활용 8.1% 폭력 학생 퇴교 조치 특수학교로 전출 23.9% 타교로 전학 11.8% 데이터 소스: National Center for Education Statistics ,U.S. 2011

28 초급학교 폭력 예방교실 교안 1. 학교 폭력에 대해 아이들이 어떤 개념을 말하는지 묻는다. 그 다음 학교 폭력이란 무엇인가 비디오를 보여준다. 2. 누가 폭력에 시달림을 받는가? 왜 남을 괴롭히는가를 토론한다. 폭력을 초래하는 요인들을 토론하도록 한다. 3. 자기는 폭력에 대해 무엇을 할 수 있는가? 자기가 피해를 당할 경우, 남이 폭력 당하는 것을 보는 경우, 자신이 폭력 행위를 한다면 어떻게 할까? 4· 비디오를 만들어서 관람시킨다. 5. 요약 : 토론한 내용과 정보의 하일라잇을 말해줌. 6. 활동 자료 유인물 배포. (그림 색칠하기 등 자료) 7. 수료 증서를 준다. 그리고 폭력 방지에 대한 선서를 웨치게 한다. 8. 마지막 당부를 한다.

29 학교 대응책의 피해야 될 착오 5개항 절대 불관용(Zero-tolerance) 방침: 학교 분위기를 해치며며 모범 학생를 폭력의 표적으로 삼는 일이 증가하므로 비효율적임. 갈등해소와 동료의 중재: 피해 학생을 더욱 괴롭히는 행위가 발생하고 피해자의 심리적 부담을 증대함. 그룹 치료: 분노 통제와 동정심 진작에는 효율적이지만, 가해자-피해자 간의 파워 격차를 더욱 넓혀 가해자는 더욱 격려를 받고 피해자는 더욱 위축됨. 불리와 자살을 연관짓기: 두 행위를 단순히 연결 짓는 것은 정확지 않다. 불리 피해를 당하면 자살을 생가하게 유도할 수 있음. 차이를 선명히 하여 대책을 마련할 것. 속결 대응책 추구: 사건을 1회성으로 처리하면 학교내 문제를 해결하지 못함. 장기성 포괄적 대응책을 수립할 것. 자료 출처: 연방 보건사회부(HHS) 산하 보건자료 서비스 행정처(HRSA) <비디오> Five Mis-directions Mis-directioction

30 학교 폭력 전반에 대한 소개 비디오 학교 폭력 통계와 교실내의 불리 실황 영상을 보여주고 일어서라고 권장하는 비디오
학교 폭력 통계와 교실내의 불리 실황 영상을 보여주고 일어서라고 권장하는 비디오 ..\ANTBL_Video\Stand up Speak Out.mp4 <비디오>

31 청소년 개인들의 비디오 캠페인 따돌림 받아 외로워서 자살을 생각했던 소녀가 자발적으로 만들어 유튜브에 올린 비디오.
따돌림 받아 외로워서 자살을 생각했던 소녀가 자발적으로 만들어 유튜브에 올린 비디오. “잊지 말아라”는 주제가를 배경으로 카드에 간단한 마를 써가면서 자기의 우울했던 사연을 소개한다. 비관에 빠졌던 자기가 생각을 바꾸어 남을 찾으니 친구가 생기가 자기의 생활에 활기를 얻었다고 증언한다. 만약 자살을 하면 자기를 괴롭히던 사람들에게 지는 것이니 절대로 자살하지 말고 일어서라는 격려의 메시지를 보낸다. <비디오> My Suicide Story 핸나 노박 양의 비디오.

32 초급학교 학생들의 폭력 대응 그룹토의 뉴저지 주 저지 시티의 브래드포드 학교 1-2 학년 어린이들이 학원 폭력 이유에 대해 말하며 “일어나 대응하자”고 권장하는 비디오. 어린이들이 남을 괴롭히는 불리 역할 드라마를 연습하고 학교 강당에서 발표한다. 초급학교 폭력담당 전문가와 코오디네이터 교사가 있으며 이런 프로그램을 학교 교장이 후원한다. <비디오> 1- Grader’ Stand Up

33 중학교 학생들이 토론하는 프로그램 중학교 초급반(6학년) 학생들이 편견과 폭력에 관해 그 윈인을 토론하고 경험을 나누며 대응방안을 토의한다. 인종, 민족, 언어장애에 대한 편견, 스테리오타이핑, 불관용이 왜 발생하는가 의견을 나누며 스스로 무엇을 할 수 있나를 말한다. 비디오를 제작, 교내의 TV를 활용하여 교육함. 방송 후에 각 교실마다 ‘안전한 학교만들기’ 라운드 테이블 토론. 학생들이 포럼을 하고 학생들 자신이 “일어서자”는 캠패인. 캘리포니아 팔로 알토 샌포드중학교 <비디오>..\ANTBL_Video\JLS Middle Schoolers Talk Diversity.mp4

34 고등학생의 폭력 발생 위치 매핑 작업 오하이오주 클리브 랜드 인근 오렌지 고등학교 학생들이 760명 학우들에게 불리 발생장소를 물어서 지도를 만든다. 학교 랔커룸, 구내 식당, 스쿨 버스, 싸이버 불리 등 자기네 학교와 지역사회에서 폭력이 발생하는 유형 위치를 추적하며 지도를 작성한다. 불리가 자주 발생하는 ‘핫 스팟’(문제 장소)에 폭력에 반대하는 포스터를 붙인다. 이 과정 중에 참여한 학생들은 학우간의 폭력 문제의 진상을 알게 되고 “우리학교에서는 안 되다”는 구호를 외치면서 폭력 예방에 긍정적으로 참여하게 된다. <비디오> Students Map Bully Zones to Create a Safer School

35 자녀의 학교 경험에 관한 부모의 대화 자녀는 학교에서 당한 모욕이나 폭력에 대해 부모에게 자세히 말하지 않을 수 있다.
자녀는 학교에서 당한 모욕이나 폭력에 대해 부모에게 자세히 말하지 않을 수 있다. 아이가 학교에서 당한 일에 대헤 말하지 않으면 부모가 알아치리지 못하고 아이는 혼자서 고민을 계속하다가 우울증에 걸리며 자살까지 하게 된다. 아이들이 말하지 않는 경우, 무모는 아이에게 “오늘 학교에서 무슨 일이 있었냐”물어서 스스로 모욕과 폭력에 대항해 일어서도록 해야 한다. 서로 장려하는 학생들, 교사, 부모, 커뮤니티의 액션이 필요하다. <비디오> 아이가 학교에서 당하는 고민을 부모가 알아차리지 못하는 경우…

36 학원 폭력 예방 부모 참여 프로그램 랭캐스터, 캘리포니아에서 학생 2명 자살후에 전개한 부모 참여 운동 학생 폭력과 불관용(감내성 부족: intolerance)을 태클하는 지역사회 운동 Not In Our School 을 전개. 특히, 불관용은 바이러스처럼 학생, 친구, 가정, 교사, 특과 지도교사, 미디어, 음악, 인터넷을 통해 영향을 감염시킨다. 이에 대응하는 지역사회의 광범한 캠페인에 필요한 것들: 불리와 관용성 부족을 문제라고 인식하고 교육하는 것. 모든 학생들 개인의 개성(정체성), 발언할 권리, 상이한 배경의 가치를 인정하도록 학교 분위기를 향상시키는 것. 열린 대화 기회를 만들 것. (교실의 토의) 방관자들도 함께 일어서 자기들을 지키고 남을 보호하도록 권고하는 것. (비디오 제작, 지역사회운동과 연계) 주정부는 학교폭력 방지법을 제정했지만 오직 특정 시스템 전역에서 지속적으로 진행되는 반폭력, 감내성 운동이 있어야 효과를 낸다. 학부모회는 이 운동에 활발하게 참여하여 많은 생명을 보호할 수 있다..

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39 학교 폭력 컴뮤니티의 대응 조치 보스턴 시의 케이스 (전국적인 모델 케이스로 되어 시카고에서 채택 실시 준비중임)
보스턴 시의 케이스 시장이 청소년 보건을 우선과제로 삼아 시청의 각 부처는 자원과 지식-정보를 통합. 개념: 가정과 학교를 연대시키고 청소년, 주민, 커뮤니티 그룹들의 합동으로 컴뮤니티 연대를 구성하여 Boston Youth Zone 평화 캠페인 전개함. 첫 단계: 11개의 커뮤니티 민초 조직의 공식 연대 (coalition)를 형성토록 시청이 후원. 이 커뮤니티 저변 파트너들의 연대는 정기적으로 미팅을 가지며 청소년 피해 예방에 관한 지식-정보 및 자원교환, 훈련을 하며 그 활동을 상호조정; 상호격려와 지원을 나누게 됨. (전국적인 모델 케이스로 되어 시카고에서 채택 실시 준비중임)

40 학교 폭력 컴뮤니티의 대응 조치 보스턴 시의 커뮤니티 연대의 구체적 사업
보스턴 시의 커뮤니티 연대의 구체적 사업 학부모 개인들의 활동, 학교의 프로그램, 경찰의 기능, 사업체 및 기관 단체들의 활동을 협력-조정. 위험도 높은 청소년을 찾아 청소년 전문가와 1대1로 지원. 학생들이 만든 싸이버 안전 홍보물을 대중 미디어로 캠페인. 소셜 넷웍을 활용하여 청소년들이 주도하는 반-폭력 캠페인을 전개. 청소년 여름 취업 등이 효과를 내고 있음.

41 보스턴 컴뮤니티 연대의 실제 활동 협동 관계를 시작은 쉬웠지만 현실에서 변화를 실제 일으키는 것은 도전이었다.
협동 관계를 시작은 쉬웠지만 현실에서 변화를 실제 일으키는 것은 도전이었다. 주민 그룹, 교회, 지역 보건센터들의 자체 사명, 관심사, 목표가 다르며 그들의 능력 차이가 있음. 각기 자금 소스를 보호하려고 자기네에게 혜택이 없는 공동 노력 참여에 주저하기도 했음. 그러나 각 그룹은 청소년들을 폭력으로부터 보호하는 노력에 보람과 긍지를 느끼고 참여. 이 연대는 각 동네마다 기관마다 다른 문제에 에 대한 관심, 견해, 전략에 대해 이해하고 타 단체의 노력에 가치를 인정함. 부모들 각 자 속마음을 안심하고 털어놓고 서로 당면 문제가 같다는 것을 인식함. 각 파트너들은 각기 관심사를 유지하면서 청소년 보건과 안전을 위해 협동할 수 있다고 이해하게 됨. 모들과 이 연대는 열린 마음, 공개적 소통을 계속함. 이 연대는 시청과 보스턴 시 전역에서 점차 돋보이게 됨.

42 커뮤니티(지역사회) 반 폭력 프로젝트 미네소타 주 정부 보건국과 미네소타 고등학교 연맹 주최로 고교생 자살방지 학생 비데오 제작 컨테스를 실시함. 미네소타주 전역에서 응모한 13개 비디오 작품중 최우수 당전작은 Breckenridge High School의 단편 비디오. 부모가 이혼한 후에 외로움과 우울증에 빠져 자살할 생각을 하는 동료 학생을 찾아내고 친구들이 도와서 상담실을 찾고 함께 놀아주어서 자살을 방지하는 사례. <Video> Minnesota Suicide Contest

43 청소년학교 폭력 대응 이론의 확장 SCP(사회구조, 문화, 인성) Model (인구과밀과 진학-취업 병목의 압력)
인성 발달, 정신분석이론의 치유 대책으로부터 거시적 이론 접근 확대 SCP(사회구조, 문화, 인성) Model (인구과밀과 진학-취업 병목의 압력) 다민족-다문화 다양성(편견/ 불관용)의 접근 유기체 기능(AGIL: 적응, 목표추구, 통합, 유형보전) Model 일탈행위 이론 (Delinquency Theories) : 요인 긴장론, 갈등론, 문화론, 합리성 이론. 두뇌 -신경 과학 과 이미지와 정보 이론 경제적 결정 (Decision Making) 및 게임이론: 합리주의 감성주의 상징 상호관계(Symbolic Interaction)이론의 이미지 관리 연출행위 데이터 마이닝과 유전적 알고리듬 행위/프로그램 포트폴리오 개발

44 학교 범죄 대응 기구들의 공조 체재

45 미국 연방 정부의 자살 방지 전략 연방 의무감 관할 하에 미국 자살방지 대책 연맹과 협조하여 <자살방지 전략계획>을 수립하고 있음. National Strategy for Suicide Prevention: Goals and Objectives for Action: A Report of the U.S. Surgeon General and of the National Action Alliance for Suicide Prevention 개인, 가정, 지역사회가 건강하고 파워를 느끼도록 지원하는 환경을 조성한다. (4 goals, 16 objectives); 2. 자살방지 임상서비스와 지역사회 서비스를 증진시킨다. (3 goals, 12 objectives); 3. 시의적절하게 치료하며 지원 서비스를 제공한다. (3 goals, 20 objectives); and 4. 자살 방지 감찰 정보 수집, 리서취, 평가연구를 개선한다. (3 goals, 12 objectives).

46 연방 정부 기관 리소스와 넷웍 U.S. Department of Education
Institute of Education Sciences National Center for Education Statistics U.S. U.S. Department of Justice Office of Justice Programs Bureau of Justice Statistics U.S. Department of Health & Human Services Centers for Disease Control and Prevention (CDC) School-Associated Violent Deaths Surveillance Study (SAVD), Youth Risk Behavior Surveliance Survey, School Survey on Crime and Safety: SSOCS

47 청소년 위험행위-범죄 양태 그 위험 행위들의 6개 범주는 다음과 같다:
미 연방 보건복지부 산하 질병통제.예방센터 (CDC) 는 중.고등 학생(13세~17세) 과 20대초 성인층의 건강에 위험한 행위를 파악하는 서베이로 청소년위험행위 감시 조사 (Youth Risk Behavior Survey )를 격년(짝수해에 1회)으로 실시한다. 미 전국의 공립. 사립 중, 고등학교 표본 158개 학교 1만5천503명 학생들이 설문지 응답 완료. 전체 응답률 71%(대상 학교 중 81%, 대상 학생 중 87% 응답). 완료 설문지 중에서 1만5천425개 설문지 분석 (78개 탈락) : 표준설문 소재: questionnaire_rationale.htm. 그 위험 행위들의 6개 범주는 다음과 같다: 의도하지 않은 부상을 초래하는 행위 및 폭력행위; 성병, 감염, 의도하지 않는 임신을 초래하는 성 활동; 흡연; 4) 음주(알코올)와 기타 마약 사용; 5) 건강에 해로운 음식 습성; 6) 신체 활동결핍 (운동 부족) .

48 미국의 학교 범죄의 양태와 파악 연방 교육부 교육통계청 (National Center for Education Statistics: NCES) 산하 교육과학연구원이종합하는 학생 범죄피해 보고서( Student Victimization in U.S. Schools)가 격년으로 발행된다. 이 보고서는 다음의 두 데이터를 종합한 것이다. 연방 법무부 사법통계국 (Bureau of Justice Statistics)의 National Crime Victimization Survey (NCVS) 보고서는 살인 외의 범죄사건 경찰보고서 및 미보고 사건을 표본 가구 서베이를 통해 수집한다. 그중에서 청소년 피해 부분은 미국의 학원 범죄에 관한 1차적인 정보를 제공한다. 연방 교육부 교육 통계청(NCES)의 School Crime Supplement (SCS)는 12세~18세의 학생층을 대상으로 전국 학교를 대상으로 교내 범죄 정보를 수집한다 년부터 실시, 현재는 격년제 보고서를 발표한다.

49 학교 범죄와 안전 조사 (School Survey on Crime and Safety: SSOCS)
2009 NCVS 및 SCS 서베이 요령 NCVS 서베이 표본: 중교등 학생이 있는 가정 29,611,1213 세대 ( Census, 2009) 중 표본 8,986가구 중 5,023 명이 응답함. SCS 서베이 대상 모집단: NCVS에 응답한 가구의 중에서 12-16세 청소년 만이 SCS 인터뷰를 할 수 있음. 학교 범죄와 안전 조사 (School Survey on Crime and Safety: SSOCS) 연방보건부와 교육부 통계청 전국 공립 초,중,고등학교 교장(3천여명 표본)을 상대로 짝수 학년도에 시한다. 학교내 질서 파괴와 범죄 현황 및 그에 관한 학교의 훈육 정책과 프로그램을 측정한다.

50 청소년 위험행위 감찰 조사연구 취지 목적: 공공 보건 전문가, 교육가, 정책입안자, 연구진 등들 하여금 가). 청소년층에 만연하는 건강에 위해로운 행동 실태를 파악하고 나). 장기적 추세를 측정하며 다). 보건 관련 정책과 프로그램을 평가하여 개선토록 한다. [단, 건강에 위험한 행위들을 파악하는데 초점을 두며 그 원인 분석에는 초점을 주지 않는다. 청소년 위험 행위들은 무단결석, 학업 성적 부진, 낙제와 자진퇴학 등 사회적 결과를 초래한다는 것을 인정하지만 개체 학교의 프로그램의 효율성을 평가하는 데는 목적을 두지 않는다.

51 전 세계 청소년 위험행위 감시 조사 CDC는 유엔 기구들의 협찬으로 세계 여러 나라(현재 53개국) 에도 학교를 근거로 중.고등 학생(13세~17세) 위험행위 감시 조사(Global Youth Risk Behavior Survey: )를 성공적으로 실시하고 있으나 한국은 누락되어 있음. 협찬 유엔 기구: WHO, UNICEF, UNESCO, UNAIDS. 미국 CDC는 이 프래그램에 참여하는 각국 기관에 서베이 관련 기술지원과 웍샵을 제공함. G-YRBS가 측정하는 요인들(어리인 및 성인의 질환 및 사망 원인이 되는 10대 변수: 1) 음주 2) 음식 습성 3) 마약사용 4) 위생 관리 5) 정신건강 6) 신체활동 7) 보호 요인(부모의 감찰 등) 8) 질병(일반 성병과 HIV) 감염 및 원치 않는 임신을 초래하는 성행위 9)담배 사용 10) 폭력과 원치 않은 부상.

52 청소년 위험행위 조사 데이터 활용 보건 정책 및 프로그램 개발에 데이터 사용 사례
매서츄세츠 주에서는 학생들의 비만에 관련하여 학교의 체육 교육(신체활동) 및 급식(음식 습성 변환) 프로그램을 개발토록 규제하는 입법을 했음. 뉴욕 시 보건국장은 시내 1천7백 공원과 14마일의 해변 등 공공장소에서 흡연을 금지하는 조례를 시의회에서 제정, 2011년 5월부터 시행함. 위스컨신 공건보건국은 주내의 청소년 위험행위 인구에 대한 자체 서베이를 실시함. 사우스 다코다 중에서는 미성년 음주 위험 행위를 색출하는 그랜트 프로그램을 개발함. [추가 리소스는 별도 파워포인트 참조.]