중국 사회와 정치 제2강. 중국의 영토와 민족 신라대학교 국제관계학과 교수 이 동 윤

1. 중국의 영토와 국경 1) 중국의 영토 범위 ○ 중국은 매우 광대한 영토 경계를 지닌 국가 - 북쪽 흑룡강성(黑龍江省) ↔ 남쪽 남사군도(南沙群島): 약 5,500 ㎞ - 서쪽 신강(新疆) 위구르 자치구의 파미르고원 ↔ 동쪽 흑룡강과 우수리강: 5,000 ㎞

○ 중국 지형의 특징: 서고동저(西高東低) - 서쪽 지역: 청장고원(靑藏高原), 파미르 고원, 내몽고 고원, 황토 고원 등 고원지대와 산악지대를 형성 - 동쪽 지역: 일부 산간지대를 제외, 대부분 넓고 광활한 평원과 저릉지대 형성 - 중국의 큰 강은 서쪽으로부터 시작하여 동쪽으로 흐른다. ○ 중국의 강(江): - 중국의 가장 대표적인 강: 황하(黃河: Huang he), 장강(長江: Chang jiang), 흑룡강(黑龍江, Hei long jiang), 주강(珠江, Zhu jiang) 등 - 장강: 중국 제1의 하천으로 북쪽 청장고원 ↔ 동쪽 앞바다 - 황하: 청해성(靑海省) 파안객나산(巴顔喀喇山) ↔ 동쪽 발해만 - 흑룡강: 내몽고 대흥안령(大興安嶺) ↔ 러시아 오호츠크해 - 주강: 운남성(雲南省) 동부 ↔ 동남아와 중국 남쪽 바다

2) 중국 영토의 변천 ○ 중국 역사의 기원: 기원전 21세기부터 기원전 770년 사이 하(厦), 상(商), 주(周)시대부터 영토 규모의 확장 - 당시 중국 영토는 지금과 달리 광활하지 못하고, 하북성, 산서성, 섬서성, 하남성, 호북성, 강소성, 산동성 등 황하를 중심으로 분포 - 이들 지역의 중앙에 위치한 태산(泰山: Tai shan)은 중화사상의 모태 ○ 현재 중국의 영토 규모는 1949년 중국공산당에 의해 중국이 통일된 이후 형성 - 오늘날 중국 영토는 이민족 침공과 정복의 역사와 맥을 같이 한다 - 몽고족의 침공: 원(元)나라의 건국과 정복과 정벌을 통한 영토 확장 - 말갈족의 침공: 청(淸)나라의 건국을 통해 만주지역 귀속 - 과거 중원지역으로 불리던 지역으로부터 오늘날의 중국 형성

3) 중국의 영토분쟁 ○ 영토가 광활한 만큼 여러 국가들과 국경지대를 형성, 크고 작은 영토분쟁 지속 ① 남사군도(南沙群島) 분쟁: - 남중국해 30여 개의 작은 섬과 암초 및 산호초로 구성 - 남쪽: 말레이시아, 브루나이, 동쪽: 필리핀 서쪽: 베트남, 북쪽: 중국, 대만 - 최근 들어 천연가스 매장 사실이 알려지면서 주변 6개국의 치열한 영토분쟁 표출 - 1988년 3월 베트남과 해상전투: 베트남 해군 78명 사망

② 조어도(釣魚島: Diao yu dao 혹은 Senkaku) 분쟁: - 동중국해 위치: 5개의 무인도와 암초로 구성 - 1895 청일전쟁으로 일본에 편입 - 1951년 미·일 강화조약으로 미국에 이양 - 1972년 미국의 오키나와 반환 시 조어도 반환 - 1970년대 말 미국 석유회사에 의해 석유매장 발굴 - 중국은 과거 역사적 근거를 들어 조어도가 중국의 영토임을 주장 → 영토권 분쟁 초래 4) 중국의 행정단위 ○ 중국의 현행 행정구획: 전국을 성(省), 현(懸), 향(鄕) 또는 진(鎭)으로 구획  - 성급(省級)에 해당하는 행정단위: 성, 소수민족 자치구, 직할시, 특별행정구 등  - 대만(臺灣: Taiwan)을 포함하여 23개 성과 5개 소수민족 자치구, 북경을 포함 한 4개 직할시, 홍콩과 마카오 등 2개 특별행정구 구성  - 성 혹은 자치구 아래 현, 자치주(自治州), 시 등이 있으며, 현 아래에는 향과 진 구성

① 직할시(直轄市): - 1997년 이전까지 3개 직할시, 즉 북경(北京: Beijing), 천진(天津: Tianjin), 상해(上海: Shanghai) 등이 있었으며, 1997년 사천성의 중경(重慶: Chongqing) 을 직할시로 승격하여 총 4개 직할시 구성 - 중경의 직할시 승격은 내륙지방에 대한 경제개발 의지의 표현 ② 성(省): - 성(省)은 한국의 도(道) 개념과 유사하나, 그 규모나 크기를 달리 한다. - 각 성에는 수도인 성도(省都)가 있으며, 이것은 중국어로 ‘성회’(省會: shenghui)라 표기한다. - 성 정부의 소재지들은 비교적 큰 규모의 도시이며, 성 밑에는 현, 현 밑에는 향, 진이 존재하여 기본 3등급의 행정조직 구성

③ 소수민족 자치구: - 자치구는 성과 동급의 행정구, 주로 소수민족 스스로 자치를 실시하는 행정구  - 중국에는 광서 장족(壯族) 자치구, 서장 티베트족 자치구, 신강 위구르족 자치 구, 영하 회족(回族) 자치구, 내몽고 자치구 등 총 5개 소수민족의 자치구 존재.  - 자치구 내에서는 어느 정도 스스로의 민족자치권이 허용되나, 소수민족들에 의 한 분리 독립을 철저하게 차단하기 위해 여러 가지 감시와 통제체제 운영 ④ 특별행정구:  - 중국에는 성이나 직할시, 자치구 등과 크게 대별되는 특별행정구가 존재  - 1997년 영국으로부터 홍콩, 1999년 포르투갈로부터 마카오가 반환된 이후 특별행정구로 지정하여 운영 ⑤ 경제특별구:  - 1978년 개혁개방 이후 1979년 7월 자유무역지대를 설치, 이 지역의 행정구획 을 경제특별구라 지칭  - 최초 광동성에 있는 심천(深川)을 시작으로 주해(周海), 산두(汕頭), 복건성의 하문(厦門) 등 4개 지역 구성  - 1984년 요녕성의 대련, 하북성과 요녕성 사이의 접경지역인 진황도(秦皇島), 천진(天津), 산동성의 연대(煙臺), 청도(靑島: Qingdao) 등 지정

2. 중국 민족의 형성과 인구 1) 중국의 창조신화와 집단 형성 ○ 중국인들의 창조신화: ‘여와’ 신화  - 여와는 중국인들의 시조이자 창조주로서 황토 흙을 빚어서 남녀 형상을 만들고, 숨을 불어넣어 인간을 만들었다고 함.  - ‘여와’와 관련된 창조신화는 중국사회가 모태와 모계사회를 기반으로 하고 있으며, 또한 그들이 황토로 빚어졌다는 것은 대지(토지)에 기반을 둔 생활방식을 의미     예] 수토불복(水土不服), 입토위안(入土爲安) ○ 중국인들의 집단 형성 설화: 황제(黃帝) 부족, 염제(炎帝) 부족, 치우(蚩尤) 부족  - 황제 부족: 섬서성 일대에 살다가 하북성 축록(逐鹿)으로 이전 - 염제 부족: 섬서성 위수 일대에 살다가 하남성을 거쳐 산동성 일대로 이주 - 치우 부족: 중원 일대에 기거, 이동 중이던 염제 부족과 충돌  - 중국인들은 그들이 과거 황제의 자손 혹은 염황(炎黃)의 자손이라고 믿음.

2) 중국의 민족구성 ○ 2005년 중국 인구 13억 돌파, 그 중 92%가 한족(漢族)으로 구분  - 중국인들의 거주 분포는 전체 인구의 95% 이상이 중부와 동남부 연해지역 기거 - 중국은 다민족 사회로서 한족을 포함하여 총 56개 민족이 하나의 국가를 형성  - 한족은 비록 인구는 많지만 점유 지역은 전체 국토의 45~50% 수준 - 동북부 지역이나 서북, 서남 지역의 경우 여러 소수부족이 점유  - 중국의 거민신분증(주민등록증과 유사)에는 재중동포인 조선족의 경우 ‘선’(鮮), 한족의 경우 ‘한’(漢), 티베트족의 경우 ‘장’(藏)으로 표기 ○ 한족을 포함하여 여러 민족을 하나로 합쳐 ‘중화민족’(中華民族)으로 지칭  - ‘중화’는 지리적 개념, 역사적으로 중원(中原)지역을 ‘중국’ 혹은 ‘화하’(華厦)라 부르던 것으로부터 유래  - ‘화하’는 중국의 고대 왕국이었던 하․상․주 나라의 부족을 하나의 인식하여 지칭  - ‘중화’는 중국이 천자(天子)가 거주하던 지역으로서 ‘중원의 나라’(中原之國)라는 생각으로부터 연유하며, ‘중국’과 ‘화하’의 두 명칭을 합쳐 ‘중화’로 부름.

○ 중국의 최다 민족은 한족이며, 이들은 세계 최다 민족 - 다음으로 장족이 1,500만 명 정도, 만주족이 985만 명, 회족은 870만 명 순 - 가장 소수민족은 낙파족(珞巴族)으로 2,300명 정도 - 그러나 중국에는 1,000명 단위 이하의 소수민족이 다양하게 존재 ○ 소수민족들은 대부분 중국의 변방지역에 모여 살고 있으며, 이것은 한족의 확산 및 영토 확장에 밀려 중국 변방지역으로 밀려나가게 된 것. - 운남성 태족(傣族)의 경우 오늘날 태국어와 70% 가량 유사  - 내몽고 자치구: 몽골공화국과 이웃하며 같은 민족  - 조선족: 동북3성(요녕성, 길림성, 흑룡강성)은 한반도와 연결  - 신강 자치구: 중앙아시아의 이슬람 문화를 유지 ○ 소수민족이 모여 살고 있는 지역은 대부분 최근 들어 천연자원이 풍부한 지역 - 신강 위구르족 자치구: 석유 - 내몽고 지역: 철광석 - 영하 회족 자치구: 농작물 등

3) 중국의 소수민족 정책과 산아정책 ○ 중국 정부는 소수민족들에게 당근과 채찍, 이이제이(以夷制夷) 정책을 병행  - 당근: 소수민족에 대한 다양한 우대정책 - 채찍: 분리독립 운동에 대해 철저하게 탄압  - 이이제이: “오랑캐를 통해 오랑캐를 다스린다”는 의미로서 소수민족을 오랑캐로 봄으로써 소수민족을 비하하는 의미를 지니고 있으나, 결국 그들 스스로를 통한 자치권을 허용한다는 의미     예] 동쪽 이민족: ‘이’(夷), 북쪽 이민족: ‘적’(狄), 서쪽 이민족: ‘융’(戎) 남쪽 이민족: ‘만’(蠻) ○ 1970년대 중반 이후 강력한 산아제한정책 및 가족계획 실시 - ‘계획생육’(計劃生育)과 ‘만혼만육’(晩婚晩育) - 한 가구당 한 자녀만을 허용, 법적으로 결혼연령을 상향 조정 예] ‘흑핵자’(黑核子: 불법아이) 발생  - 이러한 전국적 산아제한 정책과 달리 중국 정부는 소수민족에 대해서는 한 가구 한 자녀에 대한 제한을 완화: 한 가구당 두 명의 자녀 허용