연구중심대학 육성을 위한 기획연구 2005.4.28 고려대 화학과 전승준

연구중심대학의 정의 연구-교육의 통합 : 연구대학(Research University) 미국의 연구중심대학 한국형 연구중심대학 독일 훔볼트의 고등교육이념 20세기 세계적으로 연구중심대학의 전형적 모형이 됨. 미국의 연구중심대학 연구의 경쟁력을 가진 미국 주요 종합 대학 투입요소 : 우수 대학원생, 교수, 연구인프라, 재정 산출요소 : 경쟁력 있는 졸업생, 연구업적 한국형 연구중심대학 우수한 연구환경과 세계적 연구능력을 갖춘 분야를 보유한 대학 투입요소 : 적합한 연구팀, 연구환경

전형적인 연구중심대학의 기능과 역할 대학 RESERCH SERVICE & RESERCH RESEARCH & TEACHING 대학원 대학 연구단위 학부 SERVICE TEACHING SERVICE & TEACHING

연구중심대학의 구성주체별 기능과 역할 학부 대학원 연구단위 - 수준 높은 교육활동을 통해 대학원의 창의적 연구활동을 뒷받침 - 학-석사 연계제도를 활용하여, 학부(교육)-대학원(연구)의 시너지 효과 창출 - 학부생들에게 연구기회를 부여하여 대학원으로의 진학을 유인 대학원 - ‘학문/연구의 자율성’ 원칙 아래 다양한 기초연구를 수행. 이 과정에서 훈련/양성된 우수한 연구인력을 사회에 공급 - ‘교수/대학원생/박사후연구원’ 인력을 연구중심대학에 공급하여 ‘학부-대학원-연구단위’의 사이클 순환을 원활히 하는 중추적인 역할을 담당 - 대학원간 연계프로그램을 운영하여 ‘초학문적/간학문적/다학문적 연구’ 수요에 대처 연구단위 - 대학의 풍부한 지적자원을 활용하여 ‘목적지향적/사회수요형’의 연구수행 - 산업계/지역정부로부터 지원을 얻어내어 연구중심대학 재원 다각화에 기여 - 산학협동연구의 수행주체로서 새로운 지식창출과 기술이전 활성화

외국 연구중심대학의 특징 정부주도의 강력한 구조개혁 (미국은 간접적으로 유도) 대학의 종합화 및 중점대학 집중육성을 통한 경쟁력 강화 대학 행정가 및 핵심 연구자의 강력한 권한 및 자율성 - 간접비의 독자적 관리 및 연구에의 활용, 장기적 전망 수립 학과(학부 및 대학원)와는 독립적인 유력 연구소의 존재 - 대학원 중심의 각종 연구소와 결합된 다층적인 연구거점 형성 지역경제 및 산업계와 안정적인 관계 확립, 연구분야 특화 외부기관에 의한 상시적 대학평가체제 마련 공통의 발전전략을 수립하고 평가할 수 있는 국제교류 강조

우수한 대학 연구시스템 인력체계 네트워크 지원시스템 우수한 대학 연구 시스템 인프라 교수, Post Doc., 석/박사과정 대학원생 학회,학술지, 연구자의 국내외 인적 교류 연구장비, 기자재 이용 및 제작 연구비중앙관리 및 기술지원 시스템

우수한 외국대학 인적구성 주요지표 자료 년도 The Times 순위(2004) 학부생 수 대학원생 수 교수 수1)   자료 년도 The Times 순위(2004) 학부생 수 대학원생 수 교수 수1) 학생/교수 비율2) Harvard  University 2004 1 6,947 12,842 13853) 14.3 Stanford 2003 7 6,654 7,800 12514) 11.6 UC, Berkeley 2 23,835 9,310 1,0105) 32.8 UCLA 26 24,899 12,700 1,2566) 29.9 MIT 3 4,136 6,184 9837) 10.5 Yale  8 5,242 6,040 18158) 6.2 Princeton 9 4,676 1,978 7059) 9.4 University of Wisconsin- Madison -10) 28,217 11,403 2064 19.2 Hong Kong Sci & Technol. 2005 42 5,519 2,994 403 21.1

우수한 외국대학 재원 주요지표 Harvard University 2004 2,598 23 590.6 468.3 79 (단위: 백만불)   회계 연도 예산 총액 예산재원 중 연구비(%)1) 연구비 지출총액 연방정부 지원연구비 연구비 중 연방정부지원액(%) Harvard  University 2004 2,598 23 590.6 468.3 79 Stanford 2002 약 2,3002) 373) 538 427 UC, Berkeley 2003 1,416 33 471.1 305.7 65 UCLA 3,082 24 737.4 522 71 MIT 1,840 46.2 517.44) - 734) Yale  354.2 (414.3)5) 274.3 77 Princeton 919 205.4 59 University of Wisconsin- Madison -04 1,808 39 704.8 517.5 73

사례 1) 연구중심대학의 인적 구성 University of Michigan-Ann Arbor, 2004   학부생 석사과정 박사과정 등록학생 소계 교수1) 연구교수2) Literature, Science & the Arts 16,058 190 1,781 18,029 약 1,000 Engineering 4,779 1,302 1,451 7,532 310 89 대학 전체 24,828 6,328 4,891 39,533 2,771 530 1) Total Tenured and Tenure Track Faculty 2) Total Research Faculty

사례 2) 연구중심대학의 인적 구성 University of Wisconsin-Madison, 2004   학부생 대학원생1) Special 등록학생 소계 Agric & Life Sci. 2,253 1,058(석118,박82) 3,311 Engineering 3,355 1,336(석378,박103) 63 4,754 Letters & Science 17,366 4,008(석735,박290) 21,374 대학 전체 28,217 8,943 1,549 41,169 1) 전문대학원생 제외 ( )은 졸업생의 석사수와 박사수   Faculty Instructional Academic Staff Limited/Other Academic Staff Classified Civil Service Employees-in-Training Graduate Assistant Total Agric & Life Sci. 269.7 34.1 512.0 293.6 133.8 305.4 1,548.6 Engineering 181.6 62.6 263.4 113.9 80.4 352.3 1,054.3 Letters & Science 816.5 250.5 500.1 371.8 65.9 965.2 2,970 대학 전체 2,064.2 1,420.6 4,674.2 4,958.1 699.0 2,417.3 16,287.4

미국의 연구중심대학 특징 항목 주립대형 사립대형 학부: 대학원 학생수비 2∼3 : 1 1 : 1∼2 학부생수 2∼3만명 4∼6천명 대학원생의 석:박사비율 석사 많음 박사 많음 전임교수 수(의대제외) 1000-3000 1000-2000 교수1인당 총학생수 20∼30 5∼15 이공계교수1인당  박사과정 학생수 2∼5 4∼8 예산 10∼30억불 연구비 2∼10억불 교수1인당 직원 수 5∼10

- 투입요소인 연구인력(교수, 대학원생), 연구환경(H/W, S/W), 연구비가 적합하게 갖추어져 최상의 연구환경을 갖춤 - University of Wisconsin at Madison은 2003-4기간 중 전체 교수 중 53.9%가 연구비를 받았고 1인당 평균 연구비 액수는 $235,615.  공대의 경우 교수 1인당 연구비규모가 평균액수의 2배 정도 이고, 교수 1인당 박사생수가 3-4명이 되는 것으로 추정됨.   또한 교수 1인당 박사후 연구원, 연구지원 스탭, 행정지원직원, 연구 또는 교육조교 등과 같은 지원인력이 약 7명 정도되는 것으로 추정됨.    - 미국의 연구를 위한 인력구조는  평균적으로 교수 1인에 박사과정생 3-4명 박사후 연구원과 연구지원직원 2-3명, 행정지원직원 1명으로 구성되며 학과 또는 연구소등에 연구 및 행정공동지원 직원, 교육조교 등이 간접적으로 교육과 연구를 지원함.

대학의 경쟁력 요소 연구영역 교육영역 대학원 대학 연구비 교수 연구결과 등록금수입 학생유치경쟁 논문/특허 국제적 연구 네트워크 타교/외국 박사후연구원 교수 공적지원금 대학 대학원 교육영역 연구영역 사적지원금 연구결과 논문/특허 박사후연구원 국제적 연구 네트워크 대학원생 산업계 스핀오프 기업 인프라 수요 타교/외국 학부생 평생교육서비스 등록금수입 학생유치경쟁 연구지망 학부생 산업계인력

연구중심대학 육성방향 연구인력 국제적 연구환경 네트워크 우리나라 연구중심대학 육성방향 연구인프라 연구인력 지원 연구 결과의 창의성과 우수성 향상 우수 학회 양성 우수 학술지 양성 연구자의 창의적 아이디어 증진 연구장비, 기자재 확충 및 효율적 이용 대학재정확충 총연구비 증가 효율적 연구지원 시스템 우수학생유치

경쟁을 통한 대학의 우수성 향상 우수대학(대학원)에 입학하기 위한 학생들 사이의 경쟁 우수학생 선발을 위한 대학 간의 경쟁 연구로서 명성을 얻기 위한 교수들 사이의 경쟁 우수교수 유치를 위한 대학 간의 경쟁 연구비 유치를 위한 대학 간의 경쟁 우수 교수와 우수 대학에 지원하기 위한 다양한 정부연구지원기관 간의 경쟁

우수한 연구실 구성원 및 연구 인프라 연구실은 교수가 책임자가 되며 대학원생(석.박사과정생), 박사후 연구원 과 연구지원 스텝, 행정지원 스탭으로 구성  연구실은 학과단위 내 또는 대학내 연구소의 연구지원 시설 (대형장비 공동기기실, 공작실, 연구소모품 상점 등)과 연구행정지원체제 등 연구 인프라 속에서 연구 수행 선진국 연구중심대학의 가장 중요한 강점은 전세계에서 모여든 가장 우수한 대학원생과 박사후 연구원이 연구실의 주요 구성원이라는 것

재정적 자율성을 가지는 조직화된 연구단위 연구단위들의 최고책임자(학과장, 연구소장)는 재정적 자율성을 갖고 있음. 연구단위 책임자는 교수들의 연봉결정, 우수교수 및 학생 영입을 위한 재정지원 등을 통하여 연구단위의 명성을 높이고자 노력 재정의 확보는 연구비의 간접비 할당, 로열티 등의 방법을 사용함.

연구 구성원의 안정적 재정지원 및 연구복지환경 대학원생 및 연구스탭에 안정적인 인건비 지급  대학원생은 TA (Teaching Assistantship, 학부생 교육비에서 지급됨), RA (Research Assistantship, 연구비의 인건비에서 지급됨), 또는 Fellowship 등을 통하여 지원. 박사후 연구원은 연구비의 인건비에서 보수 지급, 그 밖의 연구지원스탭 및 행정지원스탭의 인건비는 연구간접비에서 지급 연구 구성원을 위한 기숙사, 의료혜택 등 연구에 전념할 수 있는 복지환경 조성

연구중심대학 육성을 위한 정부의 역할 경쟁 촉발 및 지속적인 경쟁을 유인 연구 구성원에 대한 인건비 및 복지 환경지원 지속적으로 우수인력을 유인과 순환 학부-박사과정-박사후연구원-연구교수-신진교수-중진교수-세계적인 학자 연구 간접비 증대 및 연구책임자의 재정적 자율성 확보 경쟁력 있는 곳에 선택하여 집중투자 대학내 행정, 기술 지원 시스템의 체계적 완비 우수 연구 인프라 구축 지원 상시적 평가체제 구축을 통한 연구관리 공정한 경쟁과 연구성과 관리와 재투자를 유도하는 연구관리

연구중심대학 육성 사업 목표 - 세계적 연구중심대학 육성 우수한 고급인력 양성 (최상의 연구연건을 위한 집중지원) 연구인력 구성에 의한 발전단계 1단계 : 대학연구부재단계 60-70년대 한국 2단계 : 외국유학교수단계 현재 한국 3단계 : 자국교수배출단계 일본, 유럽 선진과학기술국 4단계 : 자국교수배출-외국우수학생유치단계 미국 2단계에서 3단계로 넘어가기 위한 사업으로 역할

우수 과학인력 발전 경로 확립 대학원에서 석박사 학위를 마친 후 지속적으로 과학기술계에서 종사할 수 있는 경로가 있어야 우수한 인력을 유인할 수 있고 우수 과학기술 인력을 필요로 하는 산업계에 지속적으로 우수인력을 공급할 수 있음 학부 ↓          대학원생(석사, 박사)  → 산업계           박사후연구원    → 산업계          연구교수     →  산업계      신진교수     →  산업계 중진교수 세계적인 학자 22-27 노벨상 수상자 평균년령: 50-55 연구에서 수상까지 걸린 시간:10-15년 수상연구시기: 35-45세 28-30 30-33 34-40 40-50 45-55

연구지원은 투입요소의 연계 지원 연구인력 - BK21사업 연구환경 - 기관지원사업 H/W : 연구시설, 장비 연구환경 - 기관지원사업 H/W : 연구시설, 장비 S/W : 연구지원체제 연구직접경비 - 연구지원사업 요소들을 전부 조화롭게 갖추어야 최대의 효율을 얻음

정부의 연구지원 유형 기관지원형(대학, 연구소, 사업단) 점증형 (incremental funding) : 교육부 대학지원사업 수식형 (fomular funding) : 교육부 BK21 사업 계약형 (contractual funding) :학진, 과학재단 기관지원사업 연구자지원형 계약형 책임연구자지원 : 학진, 과학재단 연구지원사업 연구조원직접지원 : 학진, 과학재단 인력지원사업 분야별로 다른 방식지원 : 예; 자연계-기관지원형 인문사회계- 연구조원직접지원

사업형태 1 독자 지원 예 : 1차 BK21 (국내 대다수 연구지원사업) 타 사업과 직접연계 지원 예 : 중점연구소 지원과 연계 타연구지원사업과 간접연계 지원 예 : 연구비수주와 연구환경이 일정 기준 이상인 경우 지원

사업형태 2 기관지원 : 대학, 학과, 사업단, 연구소 연구책임자지원 : 개인, 소규모집단 예: 1차BK사업, 우수센터사업 1차BK사업의 문제점 개선 연구책임자지원 : 개인, 소규모집단 예 : 기존 개인, 소규모연지원사업 1차BK 핵심분야의 문제점 개선 연구조원지원 : 대학원생, 박사후연구원, 연구교수 예 : 기존 연구인력양성사업 국가에서 학위수여방안, 지역할당제,

사업형태 3 지원분야 선정방안 어려운점 : 첨단분야의 빠른 변화와 긴 인력양성기간의 대립 미국유럽형 기본적인 전공을 항상 유지, 첨단분야는 일시적 프로그램으로 운영하다가 요구가 적어지면 소멸시킴 일본형 다양한 전공을 학과나 연구소로 수시로 만듬. 빠른 적응력이 장점이나 요구가 줄어도 소멸시키지 힘듬. 방안: 기본전공을 중심으로 구성하되 첨단분야를 일부 포함시킴.

평가 지표 투입지표와 산출지표 여건조성지표 - 사업단의 인력구조 평가지표 단장 : 학문적 업적과 행정 능력을 평가함.  - 사업단의 인력구조 평가지표      단장 : 학문적 업적과 행정 능력을 평가함.    학문적 업적은 수량적인 연구업적 이외에 저명 학술대회 조직경험, 저명학술지 편집위원경험, 유수 학술대회 초청강연경험 등을 평가함.  행정경험은 대학 내 정부내의 교육.연구관련 행정실무 또는 위원회활동 등의 경험을 평가함.      연구팀의 구조 :     책임교수 : 학문적 업적은 수량적인 것과 질적인 면의 연구업적 이외에 저명 학술대회 조직경험, 저명학술지 편집위원경험, 유수 학술대회 초청강연경험 등을 평가함.     연구지원 staff, 연구조원(대학원생)의 수

- 연구지원인프라     HW : 연구시설(설비, 장비 등) : 연구 공간 확보, 연구 장비 확보     SW : 행정지원체제, 연구비관리제도  - 연구비     참여 교수들이 확보하고 있는 연구비    - 학부와 대학원 교육 연계에 의한 시너지     교육조교의 수(학부교육 내실화 + 대학원생 인건비보조)     학부학생의 연구 참여율     대학원생의 논문발표 실적     연계 전공의 활성화 정도

성과 지표(산출)  - 교수     연구비 : 양I(수주액)과 질(연구비 성격)     연구업적 : 종류(논문, 특허 등), 양과 질, 투입대비 산출     교수명성 : 유수학회 invitation, 유수학술지 편집위원,                유수학술대회 조직위원 등  - 양성인력 (postdoc, 대학원생 등)     취업 : 양과 질     입학 : 양(경쟁율) 과 질(우수성)

지원방안결정시 고려사항 선정시 지역별 안배 외국학생 유치 학석사연계과정의 경우 학사의 지원 가능성 박사후연구원, 연구교수 국내 유치 방안

지원예산항목 항목 : 인건비, 학술활동경비, 연구인프라 구축비, 간접비(행정직원, 인센티브 등) (최근 연구비중 인건비비중 30%내외 지속적 증가) 인건비 : 대학원생, 박사후연구원, 연구교수 대학원생 인건비 지원 방식 - 석박사과정에 따른 대학원생 1인당 매월 일정액을 일괄적으로 지원하는 방안(1차 BK사업) - 학비는 학교에 따라 선발된 학생들에게 전액 지원하고 생활비로 대학원생 1인당 매월 일정액을 지불하는 방안. (선정학교에 학비의 일부를 matching으로 요구할 수도 있음)

제도적 측면 연구성과 평가제도 확립 연구비 관리제도 선진화 연구인력지원에 대한 다양한 재원을 일원화시키는 제도확립. 교육조교지원(TA), 연구조원지원(RA), 대학원장학금지원을 체계화하는 제도

사업 성과 평가 교수 1인당 석.박사학위 학생수 비율 우수학생 유도 학부생중 우수학생 대학원 진학율 BK박사 교수취업율 교수 1인당 석.박사학위 학생수 비율 우수학생 유도 학부생중 우수학생 대학원 진학율 BK박사 교수취업율 2천억중 50% 학생인건비 1천억 1인당 1천만원 총 1만명지원 학문분야, 지역에 따른 분포