지역 문화예술 지원을 위한 문화예술 정책 방향 2011년 6월 9일 1

지역 문화예술 발전은 ‘왜’ 중요한가? ■

일반적 관점 ‘다양성’의 중요성 1840년 아일랜드의 기근 감자에 돌림병 발생, 200만 명 이상이 굶어 죽음 한 가지 품종의 감자만 재배한 ‘획일화’의 재앙 문화예술은?? UNESCO ‘세계 문화 다양성 선언(Universal Declaration on Cultural Diversity)’ 문화를 사회 구성원의 정신적, 물질적, 지적, 감성적 특징의 총체로 간주, 그 다양성을 지켜야 한다고 선언 3

한국사회의 특수한 관점 인구의 서울 집중… 지방은? 국토 면적 대비 서울 면적 0.61% (경기 포함 시 10.76%) 전체 인구 대비 서울 인구 20% (경기 포함 시 43%) 정치, 경제, 사회, 문화 모든 분야 인프라의 서울 집중 전체 공연시설 대비 서울 시설 수 36.5% (경기 포함 시 50.7%) 4

지역 문화예술의 현실은? ■ 5

1. 공연시설 분포 현황 전국 총 공연시설 수 772개 - 서울 36.5%(282개), 수도권 54.7%(422개) - 특별 / 광역시 56.6%(437개) >> 도 지역 43.4%(335개) 인구 1백만명당 공연시설 수 전국 평균 15.5개 - 서울 27.6개(전국 평균의 1.78배), 수도권 17.3개(1.12배) - 특별 / 광역시 19개 >> 도 지역 12.5개

2. 공연장 가동 현황 현황 및 문제점 총 공연일 수 전국 평균 108.9일 - 수도권 153.3일 >> 비수도권 56.3일 ⇒ 수도권이 2.72배 - 특별 / 광역시 156.7일 >> 도 지역 49.9일 ⇒ 대도시가 3.14배 7

3. 예술행사 관람률 현황 - 대도시 79.5% > 중소도시 78.6% > 군 지역 72.2% 현황 및 문제점 예술행사 연간 관람률 : 전국 67.2% - 대도시 68.8% > 중소도시 67.7% > 군 지역 56.8% 1년 이내 예술행사 관람 의향 : 전국 78.5% - 대도시 79.5% > 중소도시 78.6% > 군 지역 72.2% ⇒ 낮은 예술행사 관람률이 향후 예술행사 관람 의향의 저하로 이어짐 8

총 평 지역 문화예술은 서로 다른 지리적, 역사적 배경에서 꽃피움 지역 문화예술의 자생과 공존 필요 총 평 지역 문화예술은 서로 다른 지리적, 역사적 배경에서 꽃피움 지역 문화예술의 자생과 공존 필요 우리의 현실? 문화예술은 서울시민의 전유물? 9

지역 문화예술 지원 정책 기조 ■ 10

- “검증받은 공연콘텐츠 향유” vs. “지역 예술의 창조적 발전” ▶ 균형 지원 - “검증받은 공연콘텐츠 향유” vs. “지역 예술의 창조적 발전” - “문화예술 인프라 및 문화예술 공급자” vs. “문화예술 수요자” ▶ 재정자립도 낮은 문화예술 소외 지역 배려 강화 검증받은 공연콘텐츠 향유 문화예술 공급자 지원 문화예술 수요자 지원 지역 예술의 창조적 발전 11

지역 문화예술 지원 정책 현황 ■ 12

수요자 지원 검증받은 공연콘텐츠 향유 지역 예술의 창조적 발전 공급자 지원 국립예술단체 방방곡곡 순회 소외계층 문화 순회 사랑티켓 관객의 날 검증받은 공연콘텐츠 향유 지역 예술의 창조적 발전 문예회관 건립 지원(인프라) 문예회관 인턴 지원 지방문예회관 특별프로그램 지원 문화예술 행사 지원 공모 지역 협력형 사업 지원 공급자 지원 13

주요정책(수요자 지원) ◆ 문화소외 계층 및 지역을 찾아가 민간예술단체의 다양한 공연 및 참여 프로그램 지원 국립예술단체 방방곡곡 문화공감 사업 ◆ 국립예술단체의 공연을 접하기 힘든 지방 거주 국민에게 국립예술단체의 레퍼토리 공연 지원 - 참 여 : 국립극단, 국립발레단, 국립오페라단 등 총 12개 단체 - 예 산 : ‘11년 34억원(국고) - 대상제외 : 서울 및 광역시 소재 및 도립 문예회관, 재정자립도 40% 이상 문예회관 소외계층 문화순회 사업 ◆ 문화소외 계층 및 지역을 찾아가 민간예술단체의 다양한 공연 및 참여 프로그램 지원 - 대 상 : 사회복지시설, 임대주택단지, 다문화가정, 농산어촌, 교정시설, 산업단지 등 - 예 산 : ‘11년 80억원(복권기금) - 지원장르 : 연극, 음악, 무용, 전통예술, 다원예술, 예술일반 등 14

주요정책(수요자 지원) 사랑티켓 지원 사업 관객의 날 지원 사업 ◆ 공연티켓을 구매할 소득이 없는 청소년(24세 이하)과 노인(65세 이상)의 공연, 전시 관람료 지원 - 지원금액 : 공연 7천원, 전시 5천원(개인 연 10회, 단체 연 1회) - 예 산 : ‘11년 24억원(복권기금) 관객의 날 지원 사업 ◆ 매달 넷째 주 토요일을 ‘관객의 날’로 지정, 청소년(24세 이하)과 동반자(2인)가 1천원에 공연을 관람할 수 있도록 지원 - 국가가 티켓 비용의 80%(자부담금 1천원 포함), 참여단체가 20% 부담 - 지원횟수 : 연 1회(공연예술 최초 경험 기회 제공이 사업 취지임) - 예 산 : ‘11년 17억원(체육진흥투표권 공익사업적립금) - 대상장르 : 연극, 뮤지컬, 음악, 무용, 전통예술 등 5개 장르(1개 장르가 40% 이상 넘지 못함) 15

주요정책(공급자 지원) 지역협력형 사업 지원 문화예술 행사 지원(문예기금, 관광기금 공모) ◆ 지역 밀착형 사업 4개를 지방자치단체와 매칭하여 ‘지역협력형 사업’으로 지원 - 공연장 상주단체 육성 지원 : 공연장과 공연예술단체의 협력관계 조성 - 레지던스 프로그램 지원 : 지역 예술가의 창작 및 교류 활동 증진, 지역 문화예술 커뮤니티 활성화 - 지역문화예술 기획 지원 : 시도별 지역 특성에 맞는 기획형 사업 운영 지원 - 지역문화예술 육성 지원 : 지역의 문화예술단체 및 예술가의 문화예술 활동 지원 - 예 산 : ‘11년 166억원(문예기금) 문화예술 행사 지원(문예기금, 관광기금 공모) ◆ 지자체 및 민간에서 개최하는 주요 공연예술 행사를 공모를 통해 지원 - 공연예술 행사 지원(문예기금 49억원) : 전국연극제 등 민간 주최 공연예술제 및 경연대회 지원 - 지자체 공연예술 활성화 지원(문예기금 24억원) : 대구국제뮤지컬페스티벌 등 지자체 주최 축제 및 기획 공연 프로젝트 지원 - 대표적 공연예술제 관광자원화(관광기금 38억원) : 관광유발효과 높은 대표적 공연예술제 지원 16

주요정책(공급자 지원) 문예회관 건립 지원(인프라 구축) 문예회관 연수단원 지원 지방문예회관 특별프로그램 개발 지원 사업 ◆ 지역간 균형있는 문화예술 인프라 확보 위해 문예회관 건립 및 리모델링 지원 - 지원금액 : 1개관당 20억원 이내 정액 지원 - 사업규모 : ’11년 8개 시도 17개관(신규 7, 계속 10) - 예 산 : ‘11년 108억원(광역지역발전특별회계) 문예회관 연수단원 지원 ◆ 문화예술분야 청년층 일자리 창출 및 역량강화 위해 문예회관 연수단원 지원 - 채용분야 : 공연기획, 홍보마케팅, 하우스매니저 등 - 사업규모 : 전국 문예회관 37명(1인당 월 100만원) - 예 산 : ‘11년 4억원(국고) 지방문예회관 특별프로그램 개발 지원 사업 ◆ 지방 문예회관의 민간 예술단체 공연프로그램 유치 또는 문예회관 자체 기획 프로그램 운영 지원 - 지원금액 : 해당 지자체의 재정자립도에 따라 초청경비의 40~60%까지 차등 지원 - 지원대상 : 서울지역 제외한 전국 지방문예회관 - 예 산 : ‘11년 48억원(복권기금) 17

향후 지역 문화예술 지원 정책 방향 ■ 18

지역문화예술 소요 재원 확충 및 형평과 합리 원칙에 입각한 배분 정 책 비 전 문화로 아름답고 풍요로운 지역공동체 실현 지자체, 민간 주도의 지역문화 정책 수립 및 집행 생활 밀착형 문화예술공간 확충 및 공간 운영 지역적 특성 있는 문화예술 프로그램 육성 발전 지역문화예술 소요 재원 확충 및 형평과 합리 원칙에 입각한 배분 19

감사합니다