A Duty of Care Having Responsibility In Safety David E. J. McCoy Safety Engineer Total E&P Angola Dalia FPSO Project April 2005.

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1 A Duty of Care Having Responsibility In Safety David E. J. McCoy Safety Engineer Total E&P Angola Dalia FPSO Project April 2005

2 This presentation provides an overview of the Duty of Care and how, If applied can directly assist in the management and reduction of injury to employees, damage to property and the environment within the company operations. At the end of this presentation participants will be able to; Identify how employer General Duties relate to your company & supervision Understand the principle of General Duties in relation to Health, Environmental & Safety Outline required management systems to ensure compliance, and instigate document records to comply with this duty Identify requirements to comply with employee duty. A Duty of Care Having Responsibility In Safety

3 보살핌 : 안전을 위한 책임 대이비드. 제이. 맥코이 안전 감독관 Total E&P Angola Dalia FPSO Project April 12, 2005

4 경영진이 갖고있는 일반적 의무가 회사 및 회사의 업무 감독 체계에 어떤 관련을 갖는지를 식별 안전, 보건, 환경에 관한 일반적 의무에 대한 원칙을 이해. 의무를 확실하게 실행하게 하고 이러한 의무의 준수를 기록 으로 남기도록 만드는 필요한 관리 체계의 개략. 종업원들이 의무를 이행하는데 필요한 사항들이 무엇인지 확인. 보살핌의 의무 안전에 대한 책임 갖기 오늘의 발표는 “ 보살핌 ” 을 “ 의무 ” 로 실천하게 되면 안전의 관리측 면이나 사고가 종업원의 상해와 회사에 미치는 재산 및 환경의 피해 감소측 면에서 어떻게 직접적으로 도움이 되는가에 대한 개요를 설명 드리는데 있습니다. 이 발표가 끝날 때쯤에는 여러분들도 아래와 같은 것들을 할 수 있을 것입니다 ;

5 History of DSME Safety DSME commenced operations in 1979 when the general industry attitude towards safety was low priority. KOSHA rules existed within DSME but no structured Safety Management System, this reflected in inadequate training for it’s personnel. In 1985 created it’s HSE department In 1987 developed it’s first Safety Management System In 1990 in cooperation with KOSHA introduced Safe Work Processes In 1996 DSME created the position of HSE Executive Managing Director who reported to the President due to high premiums and insurance settlements involving injuries and fatalities.

6 History of DSME Safety Clients demanded better management of safety within the DSME operations. DSME realised that safety was good business with being certified in ISO 14001 in 1996 and OSHAS 18001 in 2001. DSME encouraged and promoted behavioral based safety within the workplace. DSME made significant efforts to be transparent with the client and were responsive to suggestions for improvements and issues concerning safety. Close working relationship with the client representatives in the HSE Integrated Workshop Team has proved beneficial in sharing safety concepts with client HSE professionals. DSME’s ongoing commitment to improve, and take on new ideas for enhancing safety.

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9 Why? A Duty of Care As you have seen, It is an excellent track record by DSME in what it has achieved since conception. However near miss and incident occurrence involving injury and loss of life and property damage still occurs. What can we do towards reducing the re-occurrence of these events ? By introducing responsibilities for both Employer and Employee in regards to working safely and looking out for each other in the workplace - A Duty of Care

10 What Is A Duty of Care All parties involved with work have responsibilities for safety and health at work, This includes; Employers, employees, self employed persons and others such as people who control workplaces, design and construct or fabricate buildings or manufacture and supply plant. The duties are expressed in broad terms for both Employer and Employee, for example;

11 왜, 보살펴야 하는가 ? 여러분께서 알게 되신 바와 같이, DSME 는 하나의 발상을 하고 그 후 어떠한 일들을 달성해왔는가를 보여주는 훌륭한 기록입니다. 그럼에도 불구하고 앗차 사고나 인명 재산에 영향을 주는 사고들은 아직도 발생하고 있습니다. 이러한 반복되는 사건이나 사고를 줄이기 위해 우리는 무엇을 할 수 있겠습니까 ? 그 첩경은 임직원, 협력사 모두 하나 되어 작업 현장에서 안전한 작업이 이루어 지도록 서로를 보살필 책임이 우리 모두에게 있음을 일깨우는 것입니다. 보살핌의 의무

12 보살핀다는 것은 무엇인가 ? 작업을 수행하는 조직이나 사람은 그 작업에 관련된 안전과 건강에 책임이 있습니다. 책임 있는 조직이나 사람은 다음을 포함합니다 ; 경영진 및 전 종업원, 자영업자, 작업장 내의 감독자, 설계에 관계된 사람들, 공사에 관련되거나 물품의 제작 납품에 관계된 사람들. “ 의무 ” 라는 용어는 경영진과 전종업원을 포함하여 넓은 의미로 쓰여 집니다. 예를 들면 ;

13 Duties of Employer The employer shall, so far as is practicable provide and maintain a working environment in which his employees are not exposed to hazards and in particular the employer shall; Provide and maintain workplaces, plant, and systems of work such that, so far as is practicable, his employees are not exposed to hazards; Provide such information, instruction, and training to and supervision of, his employees as is necessary to enable them to perform their work in such a manner that they are not exposed to hazards.

14 Duties of Employer Consult and cooperate with safety and health and other employees regarding occupational health safety and environment at the workplace; Where it is not practicable to avoid hazards, provide his employees with adequate personal protective clothing and equipment to protect them against those hazards, without any cost to the employees.

15 경영진의 의무 경영진은 실현 가능한 한 그의 종업원이 위험에 노출되지 않도록 작업환경을 제공하고 유지 해야 하며 경영진은 특별히 ; - 종업원이 위험에 노출 되지 않도록 하는 작업장, 공장 및 작업 공정을 실현 가능한 한 제공하여야 합니다 ; - 종업원들이 작업을 수행하는 데 있어 위험에 노출되지 않도록 지식과 정보를 제공하고 훈련을 시키고 또한 감독을 하여야 합니다.

16 경영진의 의무 - 경영진은 작업장에서의 안전, 보건, 환경 문제와 관련하여 종업원 들과 상담하고 협력하여야 합니다. - 현실적으로 위험을 감수해야 할 때에는 종업원에게 비용을 부담시키지 않고 위험으로부터 보호 받을 수 있도록 적절한 개인 보호구를 제공해야 합니다.

17 Whether the steps taken by an employer will be seen as reasonably acceptable will depend on: The nature of the work to be performed The risk to which the employee is exposed The steps taken to try to eliminate or reduce any risks to the employee The adequacy of the supervision or enforcement of a safe system of work The cost to the employer of remedying any unsafe system of work. Practical Considerations

18 Common Law Duty of Care The single overriding duty on the employer is to take reasonable care for the safety of the employee in all work circumstances. The duty of care is a duty personal to the employer and the employer is liable for any breach of the duty by the employee to whom he or she has delegated the carrying out of that duty.

19 작업장의 안전을 위하여 경영진이 취한 일련의 조치들이라면 타당한 것인가의 판단은 아래 사항에 달려있습니다 : 진행 중인 작업의 본질 작업자가 처할 수 있는 위험의 심각성 정도 작업자에게 발생될 위험을 제거하거나 감소하기위한 노력과 조치사항 감독행위의 적합성 또는 안전 작업을 위한 체계의 강화 불안전한 시스템을 고치는데 사용된 회사의 투자 비용 현실적 고려 사항

20 관습법 상의 보살핌의 의무 경영진의 1 차적 의무는 어떠한 작업 환경에서도 작업자가 안전할 수 있도록 적절히 보살피는 것입니다. 보살핌의 의무는 경영자 개인에게 부여된 의무이며 경영자의 의무를 대행하는 사람이 그 의무를 위반할 경우에는 경영자가 그 책임을 져야 합니다.

21 Duties of Supervisors Your own safety & the safety of all employees, contractors & visitors in your area. Knowledge, understanding & commitment to the DSME safety policy, HSE management plan & safe work procedures. With assistance from department line management define safety standards for all work processes and procedures. Understanding & adherence to KOSHA Requirements.

22 Duties of Supervisors Issuing instructions to ensure the job is carried out in the safest practicable manner. Ensuring that appropriate and acceptable work clothing, PPE is available, worn & used in the correct manner. Ensuring that hazards are recognised, evaluated and controlled. Ensuring timely & thorough investigations & reporting of incidents and accidents.

23 감독자의 의무 자신의 안전과 관할 구역 내의 모든 종업원 및 협력사 직원, 선주 / 선급 감독관 및 방문객을 안전하게 할 의무 DSME 의 안전 경영 방침, HSE 경영 계획 및 안전 작업 절차 등을 알고, 이해하고 수행할 의무 관련 조직의 지원을 받아 모든 작업 공정과 절차에 대해 안전 표준을 확립할 의무 국가가 정한 산업 안전보건에 관한 규정과 법적 요구 사항을 이해하고 준수 할 의무.

24 감독자의 의무 가장 안전하고 현실적인 방법으로 작업이 수행 될 수 있도록 지시를 할 의무 적합한 작업복과 안전 보호구를 착용하고 올바른 방법으로 작업을 수행하는지 확인할 의무 위험성을 인지하고, 통제하고 있는지 확인 할 의무 사건 / 사고에 대한 조사 보고가 신속 / 정확하게 시행 되게끔 할 의무

25 Duties of Employees An employee shall take reasonable care; To ensure his own safety and health at work To avoid adversely affecting the safety or health of any other person through any act or omission at work. Without limiting the generality an employee contravenes if they; Fails to comply, so far as he is reasonably able, with instructions given by his employer for his own safety or health or for the safety or health of other persons

26 Duties of Employees Fails to use maintain protective clothing and and equipment provided by the employer in a manner he has been properly instructed to use. Misuses or damages any equipment provided in the interest of safety and health, Fails to report to his employer any situation at the workplace which could constitutes a hazard to any person and he cannot correct himself; Any injury or harm to health of which he is aware that arises in the course of, or in connection with his work

27 종업원의 의무 종업원은 아래 사항에 충분히 주의하여야 합니다. 작업장내에서 자신의 안전과 보건을 확보해야 하며, 타인의 안전과 보건에 위해를 가할 수 있는 행동이나 작업 누락과 같은 일을 하여서는 안됩니다. 종업원은 다음의 경우 자신의 의무를 다하지 못한 것입니다 ; 종업원이 회사가 제공한 교육, 훈련 및 지침 등을 충분히지킬 수 있음에 불구하고 지키지 않음으로써 자신과 타인의 안전과 보건에 위해를 가한 경우.

28 종업원의 의무 종업원은 다음의 경우 자신의 의무를 다하지 못한 것입니다 ; 회사가 제공한 개인보호구나 장비를 사용하지 않을 때 안전과 보건의 목적을 위해 제공된 장비를 용도에 맞지 않게 사용하거나 파손했을 때 타인에게도 위험을 야기시킬 수 있는 상황으로 자신이 제거할 수 없는 위험 상황 ( 작업과정에 발생되거나 작업과 연관되어 발생하여 부상을 입히거나 보건을 해를 끼칠 수 있는 상황 ) 을 회사에 보고하지 않을 때

29 Sub-contractor Companies Client Site Team supporting the process DSME Duty of Care Organisation DSME Employees/Workers Superintendents, Supervisors, Foreman Offshore and Commercial Dept. Mgrs. Management Rep. and CPO President and CEO Employer Employee

30 Sub-sub Contracted Company to Subcontractor Sub-contractor Duty of Care Organisation Subcontractor Employees Subcontractor Supervision Subcontractor Middle Management Subcontractor Manager DSME Organisation Employer Employee

31 협력사 고객 / 선주 DSME 직원 / 작업자 관리자, 직 / 반장 팀장 생산총괄 (CPO) & 본부장 사장 사용자측 종업원 DSME " 보살핌의 의무 ” 조직도

32 협력사의 협력업체 고객 / 선주 협력사 직원 / 작업자 협력사 직 / 반장 협력사 중간 관리자 협력사 대표 DSME 조직 사용자측 종업원 협력사 " 보살핌의 의무 ” 조직도

33 In establishing that the duty of care has been breached, 4 elements are involved: That there was a risk of injury which was reasonably foreseeable; That there was reasonable practicable means of removing the risk; That the employee’s injury belonged to the category of injuries to which the risk exposed him or her; That the employer’s failure to eliminate the risk showed a lack of reasonable care for the employee’s safety. Breaching the Duty of Care

34 HAZARD A hazard is something that has the potential to cause: Injury Damage to property Harm to the health of a person Interruption of activity Damage to the Environment Breaching the Duty of Care

35 보살핌의 의무가 이행되지 않았다고 판정 할 때에는 아래 4 가지 요소 중 하나 이상에 해당되어야 한다 : 예측 가능한 상해의 위험이 있었는가 ? 위험을 제거하기 위한 실질적인 방법이 있었는가 ? 종업원의 부상 정도가 그 종업원에게 노출 되었던 위험성의 결과에 부합되는가 ? 위험성을 제거 하지 못한 것이 종업원의 안전에 대한 보살핌을 다하지 못한 것으로 판명 되었는가 ? 보살핌의 의무 불이행 주의 : 의무의 불이행여부는 사건이나 사고의 발생 여부와는 관계가 없다.

36 보살핌의 의무 불이행 위험성 위험성은 아래의 결과를 유발할 가능성을 가지고있는 것으로 정의한다 : 부상 / 상해 물적피해 사람의 건강을 훼손 활동 ( 일 ) 의 방해 / 중단 환경 피해

37 NEAR MISS Is an event or series of events that under slightly difference circumstances could have; Resulted in a personal injury, fire/explosion, gas/oil leak, discharge to the external environment, property loss and damage, exposure to harmful dangerous goods or radiation. Breaching the Duty of Care

38 HAZARD and NEAR MISS The employer has a duty to: Eliminate Reduce Control Hazard and Near Miss in the Workplace Breaching the Duty of Care

39 앗차 사고 앗차 사고란 약간의 상황 차이로 아래와 같은 결과를 초래할 수 있는, 하나의 사고 또는 연속된 사고를 말한다. 인명피해, 화재 / 폭발, 가스 / 오일 유출, 외부환경으로 유출, 재산상의 피해, 유해물질 또는 방사능 물질에 노출. 보살핌의 의무 불이행

40 위험성 및 앗차 사고의 회피 경영진은 작업장 내에서 위험과 앗차 사고를 피하기 위하여 이들을 - 제거하거나 - 가능성을 줄이거나 - 관리 / 통제할 의무를 갖습니다. 보살핌의 의무 불이행

41 What has been discussed can only work via the process of Consultation and Cooperation between both the employer and employees to successfully develop health and safety procedures which suit their particular work situations Supervisors are the main communication link between upper management and the employees and therefore require to be provided with correct skills to achieve this successfully. Consultation and Cooperation

42 DSME has proven it’s ability in accepting change and moving forward, as a leader in the instigation of continually improving Safety in the Offshore and Ship Building Industry. Hopefully with what has been discussed in this presentation, that DSME can once again set the example to other companies in the pursuit of protecting the health and safety of it’s employees and reducing the hazard and incident occurrence in the workplace The Way Forward Leading By Example

43 지금까지 안전과 보살핌의 관계에 대하여 언급한 사항들은 경영진과 종업원 ( 또는 같은 안전의 영향권에 속한 사람들 ) 과의 협의와 협력이 바탕이 되어야만 실현 가능하다. 현장 관리 감독자는 경영진과 작업자의 생각을 연결 시켜주는 중간자이기 때문에 의사 소통을 성공적으로 이루어 내기위한 기술을 겸비하여야 합니다. 협의와 협력

44 DSME 의 임직원 여러분은 해양 & 조선 산업에서 이 분야의 선두주자로 끊임없이 안전을 개선하고 발전을 주도해 옴으로써, 새로운 변화를 수용하고 더욱 발전시켜나가는 역량을 입증하였습니다. 이 발표에서 논의된 바를 바탕으로 DSME 는 종업원의 건강과 안전을 보호하고 작업장에서 일어나는 사고와 위험성을 제거함에 있어 다시 한번 더 타사에도 귀감이 되어주었으면 합니다. 선례를 만들고 변화를 주도하자 ! 대이비드. 제이. 맥코이 ( 안전 감독관 ) Total E&P Angola / Dalia FPSO Project

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