KOICA GLOBAL SMU ODA 추진전략 및 계획

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1 KOICA GLOBAL SMU ODA 추진전략 및 계획

2 1. KOICA 글로벌 새마을운동 개념 KOICA 플랫폼 국가정책화 사회적 자본 확립
ㅇ 국내 새마을운동 다양한 이해관계자가 KOICA 사업추진체계와 국제기구 및 개도국 내 네트워크를 활용하여 ODA 새마을 사업 협업 추진 ㅇ 국제기구, INGO, 기업 등과의 혁신적 파트너십을 통해 새마을 아웃리치 달성 추진 체계 섹터통합 프로그램 국제원조 규범 준수 국가정책화 개도국 정부의 국가 지역개발 정책에 새마을운동을 내재화하여 SMU 확산의 기반 마련 사회적 자본 확립 마을 주민의 새마을정신 고취 주민이 주체가 되어 주민총의에 따라 사업을 수행하고 마을 거버넌스 구축 적정기술 활용 가치사슬 형성 추진 전략 스마트 새마을운동은 우리나라 개발 성공모델인 새마을운동을 21세기 개발환경과 이슈를 고려하여 변화, 발전되어졌습니다. 1. KOICA새마을운동의 추진기반 - 국가정책: 개도국 정부의 지역개발정책에 새마을운동을 내재화하는 것을 말합니다. - 사회자본: 근면, 자조, 협동의 새마을정신에 따라 주민이 주체가 되어 사업을 수행하는 것을 말합니다. 2. KOICA새마을운동의 추진전략 - 섹터통합 프로그램 시행: MDGs를 달성하기 위해 농업, 축산, 임업, ICT, 에너지, 환경, 교육, 보건, 위생, 여성 등 다양한 섹터통합 지역개발 프로그램을 시행합니다. - 적정기술 활용: 개도국에 적합하고 지속가능한 적정기술을 보급하여 소득증대 등 사업의 성과를 단기간에 획기적으로 개선하고자 합니다. - 밸류체인 형성: 생산단계에 국한하지 않고 가공, 유통, 마케팅에 이르기까지 가치사슬 전 단계를 고려하여 사업을 추진하고자 합니다. - 민간부문 협업: 국제기구, INGO, 기업 등과의 혁신적 파트너십을 통해 새마을 아웃리치를 달성하고자 합니다. 3. KOICA새마을운동의 추진체계 - 새마을운동을 성공적으로 수행하기 위해서는 무엇보다도 국내외의 관련된 민간과 공공의 전문기관의 모든 역량을 모아야 합니다. - KOICA는 지구촌 새마을운동 사업에 참여하고자 하는 모든 기관이 그 역량을 잘 발휘할 수 있도록 플랫폼을 제공하겠습니다. 추진 기반

3 2-1. 추진전략 : 적정기술 활용 적정기술 지속가능성 조건 유형 ICT, 에너지, 미디어 등 다양한 적정기술 소득증대
2-1. 추진전략 : 적정기술 활용 적정기술 소득증대 영농, 축산 등 소득 증대사업 유형 ICT, 에너지, 미디어 등 다양한 적정기술 조건 - 낮은 가격(Affordable) - 편리한 사용(Applicable) - 현지환경적용(Relevant) - 현지자원활용(Sustainable) 지속가능성 - 현지상황에 기반한 적용 - 자체 활용 및 제작 능력 - 소득과 생활향상에 연계 ㅇ 새마을운동의 관건은 ‘잘살기 운동’이며, 이를 위해서는 소득증대가 중요. 소득증대가 이루어져야 지속적으로 사업이 추진될 수 있기 때문. 이를 위해 다양한 수단이 접목되어짐 - 영농, 축산, 농업 등의 분야에 ICT, 에너지, 미디어 등 적정기술의 도입을 통해 생산성을 높여 가구의 소득증대는 물론 식량자족성을 증대시킴 * 적정기술: 특정지역과 기간에 따라 현지의 환경적·문화적·경제적 상황에 적합한 기술 ㅇ 현지의 수준에서 가장 필요하며 적합한 기술인 ‘적정기술’의 적용은 공동체 소득증대는 물론 다른 생산증대를 할 수 있는 기반으로 작용할 수 있도록 유도함 - 적정기술은 수원국의 작은 규모 예산, 낮은 기술수준 등을 고려할 때 높은 실업률 및 궁핍한 사회 서비스 제공에 대응하기 위한 기제로 작용 - 적정기술은 사람들의 기본적 욕구충족은 물론 일자리 창출, 지역 시장을 위한 상품 생산, 그 지역의 노동력, 원료, 재정의 사용, 건강, 물, 보건, 주거, 도로, 교육 등을 포함하는 커뮤니티 서비스 제공하는 역할 도모 ㅇ 따라서 적정기술은 MDGs를 달성하는데 유용한 도구가 될 수 있음 - 개도국 사람들 대부분은 농업에 종사하고 이들에게 가장 부족한 것은 관개시설이므로 ‘족동식 펌프’나 ‘드립 관개시설’ 등의 적정기술 제품을 활용하여 농사를 지을 수 있는 면적과 기간을 늘이면 MDGs 세부목표 ①을 달성하는데 도움이 됨

4 2-2. 추진전략 : 섹터통합 프로그램 MDGs 달성 기여 농업,축산, 수산,임업 등 소득증대
농업,축산, 수산,임업 등 소득증대 ICT, 미디어, 에너지, 환경 등 창조분야 교육, 보건, 위생, 여성 등 인간사회개발분야 ㅇ 개도국의 빈곤은 어느 한 섹터의 문제가 아닌 상호 연계되어 악순환으로 이어짐 - 낮은 농업 생산성은 주민의 영양섭취 부족을 초래하고 불충분한 영양섭취는 질병으로 이어지며 질병으로 인한 노동력 상실은 개인과 가정의 식량안보에 영향을 미침 - 한 가정의 낮은 소득수준은 자녀의 교육기회를 박탈하게 하고 이렇게 교육으로부터 소외된 아동은 자기개발의 기회를 잃게 되어 부모의 가난을 되물림 ㅇ MDGs 달성을 위해 지역주민 건강증진. 영양상태 개선, 빈곤감소, 질병퇴치 등 다양한 목표를 달성하기 위해 지역 진료소 건립, 다양한 작물보급, 우량품종 보급, 화장실 신축 등 다양한 세부 프로그램을 동시에 추진하고자 함 ㅇ 섹터별 다양한 프로그램은 물론 Action Plan과 예산까지도 통합하고 지역사회를 기반으로 수원국 정부, 시민사회와 민간부문 등 다양한 파트너들과 함께 농업, 교육, 보건, 젠더 등 다양한 분야의 사업을 포괄적으로 추진하는 섹터융합 사업을 추진함으로써 더 큰 시너지를 기대할 수 있음 - 마을단위로 접근하여 농업 생산성 향상 뿐 아니라 교육환경 및 보건위생환경 개선을 위한 사업을 동시에 추진 - 단일한 Action Plan하에서 여러 섹터 사업의 예산을 통합하여 집행함으로써 비용 절감효과를 기대할 수 있고 사업관리도 보다 효율적으로 이루어질 수 있으며, 시너지 효과로 인해 사업의 효과성 제고에도 도움이 됨 MDGs 달성 기여

5 2-3. 추진전략 : 가치사슬 확대 생산, 가공, 유통, 판매 등 단계별 활동의 효율성을 극대화 하고 전 단계를 유기적으로 조화시켜 농가의 경쟁력을 제고하여 농가 소득을 증대시킴 베트남 농촌 가치사슬 강화를 위한 새마을 사업 민·관 CSV 사업을 통한 베트남 농작물의 Value Chain 구축 지속가능성 제고하기 위해 개발적 성과(소득증대, 주민역량강화) + 기업의 비즈니스적 이익을 보장하는 사업 구성 필요 기업 비즈니스 성공을 통한 지속가능성 확보 ㅇ 개도국의 빈곤은 어느 한 섹터의 문제가 아닌 상호 연계되어 악순환으로 이어짐 - 낮은 농업 생산성은 주민의 영양섭취 부족을 초래하고 불충분한 영양섭취는 질병으로 이어지며 질병으로 인한 노동력 상실은 개인과 가정의 식량안보에 영향을 미침 - 한 가정의 낮은 소득수준은 자녀의 교육기회를 박탈하게 하고 이렇게 교육으로부터 소외된 아동은 자기개발의 기회를 잃게 되어 부모의 가난을 되물림 ㅇ MDGs 달성을 위해 지역주민 건강증진. 영양상태 개선, 빈곤감소, 질병퇴치 등 다양한 목표를 달성하기 위해 지역 진료소 건립, 다양한 작물보급, 우량품종 보급, 화장실 신축 등 다양한 세부 프로그램을 동시에 추진하고자 함 ㅇ 섹터별 다양한 프로그램은 물론 Action Plan과 예산까지도 통합하고 지역사회를 기반으로 수원국 정부, 시민사회와 민간부문 등 다양한 파트너들과 함께 농업, 교육, 보건, 젠더 등 다양한 분야의 사업을 포괄적으로 추진하는 섹터융합 사업을 추진함으로써 더 큰 시너지를 기대할 수 있음 - 마을단위로 접근하여 농업 생산성 향상 뿐 아니라 교육환경 및 보건위생환경 개선을 위한 사업을 동시에 추진 - 단일한 Action Plan하에서 여러 섹터 사업의 예산을 통합하여 집행함으로써 비용 절감효과를 기대할 수 있고 사업관리도 보다 효율적으로 이루어질 수 있으며, 시너지 효과로 인해 사업의 효과성 제고에도 도움이 됨

6 2-3. 추진전략 : 가치사슬 확대를 위한 단계별 활동 예시
생산단계 목표 활동 생산 투입재 접근성 제고 ㅇ 농기계 은행 ㅇ 우수 종자 보급 사업 생산 기술 접근성 제고 ㅇ 지역에 적합한 재배 농작물 선정 지원 ㅇ 농업생산 기술 역량강화 금융 접근성 제고 ㅇ 소액금융 사업 수확․저장․가공 시장접근성 향상 ㅇ 탈곡기, 저장고 건립 지원 사업 상품성 제고 ㅇ 농산물 저장 및 가공 기술 역량 강화 유통․물류 시장접근성 개선 ㅇ 시장 접근성 개선(도로, 물류) 지원 ㅇ 시장 가격 정보 제공 판매․ 마케팅 상품성 향상 ㅇ 농산물 가공 및 포장, 마케팅 역량 강화 ㅇ 상품화 방안 지원 ㅇ 개도국의 빈곤은 어느 한 섹터의 문제가 아닌 상호 연계되어 악순환으로 이어짐 - 낮은 농업 생산성은 주민의 영양섭취 부족을 초래하고 불충분한 영양섭취는 질병으로 이어지며 질병으로 인한 노동력 상실은 개인과 가정의 식량안보에 영향을 미침 - 한 가정의 낮은 소득수준은 자녀의 교육기회를 박탈하게 하고 이렇게 교육으로부터 소외된 아동은 자기개발의 기회를 잃게 되어 부모의 가난을 되물림 ㅇ MDGs 달성을 위해 지역주민 건강증진. 영양상태 개선, 빈곤감소, 질병퇴치 등 다양한 목표를 달성하기 위해 지역 진료소 건립, 다양한 작물보급, 우량품종 보급, 화장실 신축 등 다양한 세부 프로그램을 동시에 추진하고자 함 ㅇ 섹터별 다양한 프로그램은 물론 Action Plan과 예산까지도 통합하고 지역사회를 기반으로 수원국 정부, 시민사회와 민간부문 등 다양한 파트너들과 함께 농업, 교육, 보건, 젠더 등 다양한 분야의 사업을 포괄적으로 추진하는 섹터융합 사업을 추진함으로써 더 큰 시너지를 기대할 수 있음 - 마을단위로 접근하여 농업 생산성 향상 뿐 아니라 교육환경 및 보건위생환경 개선을 위한 사업을 동시에 추진 - 단일한 Action Plan하에서 여러 섹터 사업의 예산을 통합하여 집행함으로써 비용 절감효과를 기대할 수 있고 사업관리도 보다 효율적으로 이루어질 수 있으며, 시너지 효과로 인해 사업의 효과성 제고에도 도움이 됨

7 2-4. 파트너십 강화(KOICA 플랫폼) SMART SMU 국내협력 KOICA Platform 파트너 국제사회 수원국
개발정책자문 SMART SMU KOICA Platform 실행 프로토콜 국내협력 파트너 학술기관(대학,연구소) 정부기관 지자체 NGO 사회적기업 중소기업/대기업 조직 현장실행능력 국제사회 UN 기구 WB, ADB, AfDB USAID, DFID. 중앙 •지방정부/실행기관 현장/ 마을 공동체 수원국 SMU정신 MDGs 가치 추구 적정기술 SMU 앱 개발 영농축산기술 지구촌 새마을운동을 해외에서 성공적으로 수행하기 위해서는 무엇보다도 국내의 관련된 민간과 공공의 전문기관의 모든 역량을 모아야 합니다. 코이카는 지구촌 새마을운동 사업에 참여하고자 하는 모든 기관이 그 역량을 잘 발휘할 수 있도록 하는 플랫폼을 제공하겠습니다. Global SMU 요원양성 • SMU 기획관 • SMU 지도사 • 현장 SMU 봉사단 • 영농축산기술자 • 일반봉사단 • 영어 및 현지어 요원 초청∙ 현장교육

8 3. 글로벌 새마을운동의 확산을 위한 사업모델 프로젝트 등 통합지원국은 15개 국가로, 9개 시범국가(베트남, 캄보디아, 미얀마, 라오스, 스리랑카, 에티오피아, 르완다, 우간다, 모잠비크) 외에 6개 KOICA새마을운동 지역개발 프로젝트 기추진국가(에콰도르, 세네갈, DR콩고, 콜롬비아, 가나, 필리핀)가 있습니다. 국제기구와 협업하여 새마을운동을 추진하는 국가는 네팔, 르완다, 방글라데시, 탄자니아, 우간다, 마다가스카르 등 6개 국가가 있습니다. : 국제기구 기존 활동성과, 모니터링 용이성, 지원필요성 고려하여 선정되어집니다. * WFP 새마을 제로헝거 커뮤니티 사업 : 네팔, 르완다, 방글라데시, 탄자니아 * MP 밀레니엄 빌리지 프로젝트 : 탄자니아, 우간다, 마다가스카르 * UNDP 새마을운동 이니셔티브 : 대상국가 선정 협의중 - 새마을운동 컨설팅, 교육 등 기술협력 수요가 있는 19개 국가에 대해서도 사업을 시행하고 있습니다. - SMART 새마을운동 추진전략에 따라 새마을사업을 추진 중에 있는 국가는 12개국(베트남, 캄보디아, 네팔, 미얀마, 에콰도르, 세네갈, 르완다, 우간다, DR콩고, 콜롬비아, 가나, 필리핀) 입니다.

9 4. 지원대상국가 및 사업(2014.6월 현재) 통합 지원국 (16개국) 베트남, 캄보디아, 미얀마, 라오스, 스리랑카, 에티오피아, 르완다, 우간다, 모잠비크, 에콰도르, 세네갈, DR콩고, 콜롬비아, 가나, 필리핀, 네팔 국제기구 협업국 (6개국) 네팔, 르완다, 방글라데시, 탄자니아, 우간다, 마다가스카르 기술 협력국 (19개국) 인도네시아, 남아프리카공화국, 파키스탄 등 프로젝트 등 통합지원국은 15개 국가로, 9개 시범국가(베트남, 캄보디아, 미얀마, 라오스, 스리랑카, 에티오피아, 르완다, 우간다, 모잠비크) 외에 6개 KOICA새마을운동 지역개발 프로젝트 기추진국가(에콰도르, 세네갈, DR콩고, 콜롬비아, 가나, 필리핀)가 있습니다. 국제기구와 협업하여 새마을운동을 추진하는 국가는 네팔, 르완다, 방글라데시, 탄자니아, 우간다, 마다가스카르 등 6개 국가가 있습니다. : 국제기구 기존 활동성과, 모니터링 용이성, 지원필요성 고려하여 선정되어집니다. * WFP 새마을 제로헝거 커뮤니티 사업 : 네팔, 르완다, 방글라데시, 탄자니아 * MP 밀레니엄 빌리지 프로젝트 : 탄자니아, 우간다, 마다가스카르 * UNDP 새마을운동 이니셔티브 : 대상국가 선정 협의중 - 새마을운동 컨설팅, 교육 등 기술협력 수요가 있는 19개 국가에 대해서도 사업을 시행하고 있습니다. - SMART 새마을운동 추진전략에 따라 새마을사업을 추진 중에 있는 국가는 12개국(베트남, 캄보디아, 네팔, 미얀마, 에콰도르, 세네갈, 르완다, 우간다, DR콩고, 콜롬비아, 가나, 필리핀) 입니다.

10 5. 청년 새마을운동 전문가 양성 - 새마을운동 분야 전문성과 개발컨설팅 전문성을 갖춘 청년층
추진배경 - 새마을운동 분야 전문성과 개발컨설팅 전문성을 갖춘 청년층 전문 인력양성을 통해 SMART 새마을운동 추진시 사업 효과성 제고 기본방향 - 선발: 사업수행기관은 SAO 운영계획을 포함하여 사업수행계획을 제안하고, KOICA 협의를 통해 SAO선발 - 규모: 2014년도 신규 새마을운동 사업 9건을 대상으로 사업당 4~5명 - 운영: 사업수행기관의 계획에 의거, 현장에서의 주민참여형 사업지도, KOICA는 전문교육 제공 새마을운동 분야 전문성과 개발컨설팅 전문성을 고루 갖춘 청년층 전문 인력 양성을 통해 SMART 새마을운동 추진시 사업 효과성을 제고하고자 ‘청년 새마을운동 전문가’를 양성하고자 합니다. - 선발: 사업수행기관은 SAO 운영계획을 포함하여 사업수행계획을 제안하고, KOICA 협의를 통해 선발되어집니다. - 규모: 2014년도 신규 새마을운동 사업 9건을 대상으로 사업당 4~5명을 선발 및 투입을 목표로 합니다. 운영: 사업수행기관의 계획에 의거하여 현장에서의 주민참여형 사업지도가 이루어지고 KOICA는 전문교육을 제공할 예정입니다. * 향후계획 ◦ 월 SAO 운영 제도 확대 방안 마련 및 교육과정 세부 설계 완료 ◦ 월 사업수행자 입찰 공고 및 선정 ◦ 월 사업수행기관의 SAO 채용 공고 및 선발 ◦ 월 SAO 교육 실시 후 본 사업 투입

11 6. 개도국 인적역량 강화 ▶ 중앙정부 정책입안자와 마을지도자 등 수행인력 대상 교육실시를 통해 SMART 새마을운동의
지속가능성 제고 ▶ 국제기구, INGO 등과 새마을운동 지식공유 및 사례전파로 글로벌 지역개발 모델 정립에 기여 석사학위 과정 과정목표: 개도국 자체 새마을운동 교육훈련 강사 및 정책입안 공무원 양성 대상자: (32개국)개도국 지역개발 담당부처, 공무원 교육기관 및 연구기관 소속 공무원 실무자 양성 과정목표: 실무진들의 역량강화, 경험공유, 학습을 통한 새마을운동 현지 활용방안 도출 대상자: 시범국가, 사업진행국가 실무공무원 및 시범마을 지도자 NGO, 국제기구 연수 과정목표: NGO, 국제기구의 새마을운동 이해도 제고 및 새마을운동 사업지식 공유 대상자: (20명)관련사업 NGO, 국제기구 관계자, 지역 공무원 또는 마을지도자 중앙정부 정책입안자와 마을지도자 등 수행인력 대상 교육실시를 통해 SMART 새마을운동의 지속가능성을 제고하고 국제기구, INGO 등과 새마을운동 지식공유 및 사례전파로 글로벌 지역개발 모델 정립에 기여하고자 석사학위과정, 실무자 양성과정, NGO및 국제기구 연수를 실시하고자 합니다. 석사학위과정 - 과정목표 : 개도국 자체 새마을운동 교육훈련 강사 및 정책입안 공무원 양성을 목표로 - 대상자 : 32개 개도국 지역개발 담당 부처, 공무원교육기관 및 연구기관 소속 공무원 또는 교수요원이 될 수 있는 자를 대상으로 실시하고자 합니다. * 연세대, 전남대 7.10 /영남대 8.22 연수생 선발 완료 예정 2. 실무자 및 마을지도자 양성과정 - 과정목표 : 실무진들의 역량강화, 경험공유, 학습을 통한 새마을운동 현지 활용방안을 도출하는 것을 목표로 - 대상자 : 시범국가, 사업진행국가 실무공무원 및 시범마을 지도자를 대상으로 실시하고자 합니다. 3. NGO 및 국제기구 연수과정 - 과정목표 : NGO, 국제기구의 새마을운동 이해도 제고 및 다자기구와 새마을운동 사업 지식을 공유하고자 - 대상자 : 관련사업 NGO, 국제기구 관계자, 지역 공무원 또는 마을지도자 20명을 대상으로 실시하고자 합니다.

12 7. 국제기구, INGO 및 혁신적 파트너십 한-UNDP글로벌 새마을 이니셔티브 사업(‘13-’17/500만불)
한-OECD 지역개발(새마을운동) 협력사업(‘14-’15/100만불) 한-WFP 새마을 제로헝거 커뮤니티 사업(‘11-’17/2,700만불) MP밀레니엄 새마을 빌리지 프로젝트(‘14-’15/300만불) KOICA-CJ 베트남 농촌 가치사슬 강화를 위한 새마을사업(‘14-’17 /약170만불) 한-UNDP글로벌 새마을 이니셔티브 사업(‘13-’17/500만불) - 사업내용 : 새마을운동을 활용, 유엔의 MDGs 이행 촉진 및 개도국의 자립 및 자생을 지원하는 지역개발 모델 발굴 및 확산 한-OECD 지역개발(새마을운동) 협력사업(‘14-’15/100만불) - 사업내용 : 새마을운동과 유사한 농촌개발정책이 성공적으로 추진된 국가 사례 비교연구를 통해 우수 농촌개발 모델 도출 사회적 자본(social capital) 분석을 통해, 새마을운동 이론화 및 2개국(중소득국) 농촌개발 프로그램 비교․분석 한-WFP 새마을 제로헝거 커뮤니티 사업(‘11-’17/2,700만불) - 사업내용 : 소규모 인프라 구축 및 동 활동 참여 통한 소득 창출 마을주민 참여기반 리더십 교육 및 공동체 활동 지원 등 MP밀레니엄 새마을 빌리지 프로젝트(‘14-’15/300만불) - 사업내용 : 농업, 보건, 교육, 인프라, 비즈니스 지역개발사업 축산분야 한국전문가 파견, 새마을운동 연수 실시 등 기술협력 KOICA-CJ 베트남 농촌 가치사슬 강화를 위한 새마을사업(‘14-’17/약170만불) - 사업내용 : 마을환경 개선 및 자치역량강화를 통한 농촌발전 자생력강화 농업 생산성 증대 및 고추 계약재배를 통한 지역농가 소득증대