지역신문의 역할변화 주간지역신문의 전망과 과제

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1 지역신문의 역할변화 주간지역신문의 전망과 과제
지역신문의 역할변화 주간지역신문의 전망과 과제 장호순 순천향대 신문방송학과

2 차례 I. 한국 지역언론의 현황 II. 지역신문과 수용자 III. 지역신문의 전망: 낙관적 요소
IV. 지역신문의 전망: 비관적 요소 V. 지역신문의 발전조건 VI. 지역신문의 당면 과제

3 I. 한국 지역신문의 현황

4 정간물 등록현황 - 1 (2006년 기준) 소속 일간 신문 통신 기타 주간 월간 격월간 계간 년2회 인터넷 계 문화부 48 2
50 서울 68 1,373 2,170 295 599 176 267 4,996 부산 3 17 70 80 14 37 16 11 248 대구 5 8 53 52 6 7 147 인천 12 129 86 15 35 4 300 광주 20 109 대전 33 18 121 울산 1 49 출처: 문화관광부

5 정간물 등록현황 -2 (2006년 기준) 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 시도계 총합계 소속 일간 신문 통신
기타 주간 월간 격월간 계간 년2회 인터넷 계 경기 13 92 354 301 47 91 31 83 1,012 강원 1 25 43 32 5 7 2 10 125 충북 75 41 6 8 170 충남 18 84 36 12 186 전북 11 58 38 4 14 161 전남 15 105 22 9 188 경북 24 95 28 213 경남 51 126 56 16 300 제주 3 37 85 시도계 139 374 2,675 3,042 432 898 291 559 8,410 총합계 187 8,460

6 지역일간지의 평균 발행부수 구분 발행부수 유료부수 무가부수 전 체 60,431 48,880 12,580 서 울 20,000
( 단위 : 부) 구분 발행부수 유료부수 무가부수 전 체 60,431 48,880 12,580 서 울 20,000 13,000 7,000 경기 / 인천 35,000 27,230 10,042 충 북 31,000 26,240 4,760 충남 / 대전 27,500 21,375 6,125 전 북 44,850 35,572 9,278 전남 / 광주 58,857 46,271 12,586 경북 / 대구 113,750 91,850 21,900 경남/부산/울산 123,050 97,850 25,200 강 원 95,250 80,950 14,300 제 주 27,536 24,359 3,178 출처 : 2004 한국의 지역신문 – 경영실태, 독자 의식조사

7 지역주간지의 평균 발행부수 구분 발행부수 유료부수 무가부수 전 체 8,248 2,470 5,648 서 울 13,313
( 단위 : 부) 구분 발행부수 유료부수 무가부수 전 체 8,248 2,470 5,648 서 울 13,313 3,002 9,127 경기 / 인천 10,264 1,733 8,624 충 북 6,307 1,911 4,535 충남 / 대전 5,738 2,943 2,848 전 북 6,493 2,738 4,215 전남 / 광주 5,545 1,804 3,344 경북 / 대구 7,870 2,803 5,145 경남/부산/울산 6,910 3,464 3,412 강 원 4,500 2,188 2,313 제 주 10,000 3,500 1,500 출처 : 2004 한국의 지역신문 – 경영실태, 독자 의식조사

8 지역신문의 지역별 인구 1000명당 발행부수 ( 단위 : 부) 출처 : 2004 한국의 지역신문 – 경영실태, 독자 의식조사

9 주간신문의 자본금 구분 사례수 5,000만원 미만 25개 5,000만원 ~ 1억원 미만 127개 1억원 ~ 2억원 미만 34개
2억원 이상 출처 : 2004 한국의 지역신문 – 경영실태, 독자 의식조사

10 주간신문의 지역별 평균 인원 및 기자 수 구분 전체인원 남성 여성 기자 수 평 균 7.1 4.8 2.3 4.2 서 울 5.3
( 단위 : 명) 구분 전체인원 남성 여성 기자 수 평 균 7.1 4.8 2.3 4.2 서 울 5.3 3.3 2.0 3.6 경기 / 인천 6.3 4.0 3.7 충 북 8.4 6.2 2.2 충남 / 대전 6.8 4.3 2.5 전 북 7.0 4.5 전남 / 광주 6.7 5.0 1.7 4.4 경북 / 대구 6.9 2.9 경남/부산/울산 10.3 7.6 2.7 6.0 강 원 4.6 2.4 제 주 10.0 8.5 1.5 5.5 출처 : 2004 한국의 지역신문 – 경영실태, 독자 의식조사

11 지역신문의 매출액 및 수익 규모 구분 일간신문 주간신문 매출액 순이익 평균 순이익 평균 8,290 -2 156 -41 서 울
서 울 - 120 -23 경기 / 인천 3,560 -173 113 -44 충 북 2,399 13 141 -13 충남 / 대전 2,400 -800 186 6 전 북 2,566 -290 84 -34 전남 / 광주 3,744 -37 118 -27 경북 / 대구 19,109 1,491 143 -21 경남/부산/울산 16,116 -20 342 -113 강 원 11,315 -48 137 -54 제 주 3,119 -732 149 -39 ( 단위 : 백만원) 출처 : 2006 언론 경영실태 분석

12 지역신문의 평기자 초임 비교 구분 일간신문 주간신문 전 체 109.3 96.4 서 울 130.0 107.7 경기 / 인천
( 단위 : 만원) 구분 일간신문 주간신문 전 체 109.3 96.4 서 울 130.0 107.7 경기 / 인천 108.7 108.1 충 북 96.3 91.6 충남 / 대전 85.0 85.6 전 북 99.1 78.7 전남 / 광주 102.0 90.7 경북 / 대구 107.5 경남/부산/울산 140.1 97.9 강 원 116.0 제 주 96.7 102.5 출처 : 2004 한국의 지역신문 – 경영실태, 독자 의식조사

13 II. 지역신문과 수용자

14 지역신문 정기구독 여부 구분 제주 강원 경기(인천) 영남 충청 호남 전국 있다 30.1 14.0 16.1 22.6 9.2
( 단위 : %) 구분 제주 강원 경기(인천) 영남 충청 호남 전국  있다 30.1 14.0 16.1 22.6 9.2 8.1 15.4 없다 64.9 76.7 75.6 73.7 86.8 87.9 79.5 무응답  5.0 9.3 8.3 3.6 4.0 5.1 합 계 100.0 출처 : 2004 한국의 지역신문 – 경영실태, 독자 의식조사

15 지역신문 접촉경로 구분 제주 강원 경기(인천) 영남 충청 호남 전국 집에서 25.4 14.3 13.6 20.5 7.9 9.0
( 단위 : %) 구분 제주 강원 경기(인천) 영남 충청 호남 전국  집에서  25.4 14.3 13.6 20.5 7.9 9.0 14.0 직장이나 회사 33.8 34.7 26.1 34.3 39.0 38.2 가판대 1.0 4.7 8.1 5.8 5.9 4.5 5.5 공공기관/ 도서관 10.4 16.7 14.5 12.3 16.8 13.4 인터넷 20.4 19.3 17.2 15.7 18.1 15.4 17.0 기타 6.7 7.0 17.7 11.3 13.3 13.2 무응답 2.3  3.3 2.7 2.0 3.3  0.4 합 계 100.0 출처 : 2004 한국의 지역신문 – 경영실태, 독자 의식조사

16 지역신문 구독계기 구 분 제주 강원 경기 (인천) 영남 충청 호남 전국 보급소의 권유와 독촉으로 3.3 4.8 10.9
( 단위 : %)  구 분 제주 강원 경기 (인천) 영남 충청 호남 전국  보급소의 권유와 독촉으로  3.3 4.8 10.9 17.2 5.3 6.9 10.6 주위사람/친지의 권유로 28.3 26.2 8.8 15.9 33.3 37.5 21.1 전부터 보던 신문이여서 20.7 28.6 23.1 25.4 14.7 12.5 21.8  신문사의 판촉물 제공으로 4.1 0.4 2.7 8.3 3.0  신문구성이 읽기 쉽고 보기에 편리해서 4.3 2.4 2.2 2.8  신문의 평판 및 이미지가 좋아서 1.1 8.2 1.7 1.3  신문의 논조가 마음에 들어서 1.4  유익하고 흥미 있는 가사가 많아서 4.0  지역사정을 잘 알려주기 때문에 23.9 23.8 32.0 19.4 23.2  조간 혹은 석간이라서 2.6  새로운 신문으로 바꾸어 보고 싶어서 2.0 1.8 텔레비전이나 인터넷, 버스등의 광고 0.6 기 타 5.4 9.5 7.8 7.3 합 계 100 출처 : 2004 한국의 지역신문 – 경영실태, 독자 의식조사

17 지역신문 읽는 이유 구 분 제주 강원 경기 (인천) 영남 충청 호남 전국 그냥 습관적으로 7.4 7.7 8.0 9.7 8.7
( 단위 : %) 구 분  제주 강원 경기 (인천) 영남 충청 호남  전국 그냥 습관적으로 7.4 7.7 8.0 9.7 8.7 8.6 시간을 보내기위해 11.0 10.3 7.6 8.1 7.3 8.3 흥미, 오락, 휴식 등을 위해 5.4 6.7 3.1 2.3 5.7 4.4 4.1 교양을 쌓기 위해 1.7 3.7 2.0 2.2 1.6 2.8 광고를 보기 위해 1.0 2.1 3.2 1.9 생활정보와 상식을 얻기 위해 10.7 14.0 13.6 17.1 16.1 18.5 15.9 지역사회가 어떻게 돌아가고 있는지 알기 위해 51.5 38.7 38.8 39.4 35.2 35.7 38.4 업무(공부)와 관련된 정보를 얻기 위해 4.0 6.0 5.3 3.9 6.2 5.1 다른 언론매체의 보조 수단으로 3.0 2.5 5.6 4.2 기타 13.2 5.9 9.5 무응답  1.3 2.9  2.2 0.9  합 계 100 출처 : 2004 한국의 지역신문 – 경영실태, 독자 의식조사

18 지역신문 구독않는 이유 구 분 제주 강원 경기 (인천) 영남 충청 호남 전국 학교나 직장에서 신문을 볼 수 있으므로 25.4
( 단위 : %) 구 분 제주 강원 경기 (인천) 영남 충청 호남 전국 학교나 직장에서 신문을 볼 수 있으므로 25.4 27.0 18.9 26.2 27.6 25.1 24.9 TV,인터넷,라디오,잡지등을 통해 필요한 정보 획득가능 21.4 28.0 30.9 23.9 29.7 33.0 28.5 경제적으로 부담이 되어서 3.0 2.3 4.8 3.6 4.0 2.7 집에서 신문을 볼만한 시간적인 여유가 없어서 6.7 6.3 5.2 5.5 8.0 6.6 6.4 신문 보는 것에 관심이 없어서 3.3 5.3 2.9 4.7 3.8 신문을 보아도 나에게 도움이 되지 않으므로 13.2 7.9 9.8 11.7 9.6 지역사회 소식에 관심이 없어서 1.7 4.3 1.9 2.2 2.4 무응답  33.8 24.3 28.2 14.0 14.6 20.8  합 계 100 출처 : 2004 한국의 지역신문 – 경영실태, 독자 의식조사

19 지난 1주일 동안 열독신문 전국지 지역일간지 지역주간지 열독신문 없다 평균 66.3 10.4 1.3 37.8 서울 82.3 -
0.1 24.3 부산 48.2 41.8 0.5 31.4 대구 59.5 32.6 0.2 31.6 인천 65.1 3.4 1.9 34.1 광주 67.0 18.1 0.3 44.3 대전 8.3 35.0 울산 65.8 10.7 39.8 경기 74.9 1.0 1.1 36.5 강원 49.7 17.7 51.2 충북 58.0 5.8 2.6 51.8 충남 47.6 4.1 2.0 57.2 전북 53.6 10.9 1.4 54.3 전남 48.0 11.7 5.0 56.1 경북 62.5 14.7 44.5 경남 57.1 15.7 2.8 45.8 제주 43.4 42.7 49.4 출처: <지역신문구독자 조사>, 지역신문발전위원회, 2005년

20

21 지역주민의 시 / 군 / 구 관련 정보 인지도 출처 : 2005 지역신문 구독자 조사

22 지역주민의 시 / 군 / 구 관련 정보 획득 경로 출처 : 2005 지역신문 구독자 조사

23 지자체 선거 관련 매체 접촉도 ( 단위 : %, N=1,200) 구 분 전혀 접하지 않았다 별로 보통이다 어느 정도 접했다
매우 많이 모름/ 무응답 5점 척도 평균점 전국 종합지 25.3 24.8 26.7 19.3 3.8 0.1 2.52 지역일간지 / 주간지 43.2 26.3 18.3 10.1 1.9 0.3 201 TV 정규뉴스 프로그램 5.6 14.1 33.7 38.9 7.8 3.29 TV 시사토론 프로그램 11.7 19.9 34.7 28.3 5.3 2.96 케이블TV / 위성방송 31.3 28.6 25.5 13.0 1.5 0.2 2.25 라디오 뉴스 / 시사프로 45.0 20.0 22.1 10.4 2.4 2.05 시사/정치 전문 잡지 60.9 13.6 4.3 1.2 1.65 언론사 인터넷사이트 50.6 19.6 17.9 1.8 1.93 순수 인터넷 신문 53.0 18.7 17.8 8.9 1.7 1.88 포털사이트 44.6 12.3 2.7 2.10 출처 : 2006 언론수용자 의식조사

24 일간지역신문 사주의 신문발행목적 기자설문조사 결과
(복수응답. 괄호는 %) 발행목적 광주일보 전남일보 광주매일 전체 지역문화발전 기여 지역사회에 영향력 경제적인 이윤 다른 사업에 도움 사주와 가계의 명예 지역언론발전에 기여  기타 6(8.6) 23(32.9) 5(7.1) 20(28.6) 13(18.6) 3(4.3) - 4(5.8) 23(33.3) 17(24.6) 1(1.4) 4(5.3) 24(32.0) 3(4.0) 23(30.7) 16(21.3) 5(6.7) 14(6.5) 70(32.7) 11(5.1) 60(28.0) 46(21.5) 12(5.6) 1(0.5) 계 69(32.2) 75(35.0) 214(100.0) 출처 : 민형배, “분권화를 위한 ‘지방신문’ 육성 지원의 전제: 광주지역 사례를 중심으로,” <분권과 혁신>, 2003년 3월호

25 III. 지역신문의 전망: 낙관적 요소 인간생활의 지역성 지방자치제도의 정착 지역간의 균형발전 지역정보 수요의 증가
지역정보 공급원으로서의 유리한 위치 선진국 지역신문: 지역일간지 위주의 신문시장 지역주간지의 성장 및 발전

26 OECD국가의 전국일간지와 지역일간지의 발행부수비율
전국지(%) 지역지(%)  국가 Turkey 97.6 2.4 Hungary 48.0 52.0 Slovakia 90.0 10.0 Netherlands 46.5 53.5 Portugal 89.2 10.8 Finland 42.0 58.0 Austria 87.0 13.0 Spain 34.9 65.1 Czech Rep. 73.2 26.8 Norway 29.2 70.8 UK 69.8 30.2 France 25.3 74.7 Belgium 68.8 31.2 Sweden 24.3 75.7 Japan 61.1 38.9 Canada 11.9 88.1 Italy 60.0 40.0 Australia 8.2 91.8 Denmark 57.1 42.9 Germany 7.3 92.7 Poland 52.6 47.4 New Zealand 100.0 출처 : 세계신문협회, <World Press Trends>, 2003 edition

27 미국 일간신문 발행부수 Year Morning Evening Total M&E Sunday
1960 24,028,788 34,852,958 58,881,746 47,698,651 1965 24,106,776 36,250,787 60,357,563 48,600,090 1970 25,933,783 36,173,744 62,107,527 49,216,602 1975 25,490,186 35,165,245 60,655,431 51,096,393 1980 29,414,036 32,787,804 62,201,840 54,671,755 1985 36,361,561 26,404,671 62,766,232 58,825,978 1990 41,311,167 21,016,795 62,327,962 62,634,512 1995 44,310,252 13,883,145 58,193,397 61,229,296 2000 46,772,497 9,000350 55,772,847 59,420,999 2005 46,122,614 7,222,429 53,345,043 55,270,381 2006 45,441,446 6,887,784 52,329,230 53,175,299 출처 : Newspaper Association of America

28 Total Weekly Newspaper
미국 주간신문 발행부수 Year Total Weekly Newspaper Average Circulation Total Circulation 1996 6580 6977 45,911,510 1997 6581 7194 47,340,474 1998 6642 7338 48,742,278 1999 6646 7399 49,170,488 2000 6579 7295 47,990,872 2001 6476 7339 47,527,348 2002 6699 7467 50,023,378 2003 6704 7490 50,212,925 2004 6692 7444 49,814,806 2005 6659 7319 49,541,617 출처 : Newspaper Association of America

29 미국 신문의 광고시장 점유율 매체별 매체구분 광고비 2003년 2004년 신문 전국지 7.3% 7.8% 지역지 38.2%
미국 신문의 광고시장 점유율 ( 단위 :십억달러) 매체별 매체구분 광고비 2003년 2004년 신문 전국지 7.3% 7.8% 지역지 38.2% 39.2% 출처 : 제일기획, ‘광고연감’ , 2005

30 신문 만족도 변화 추이 ( 단위 : 5점 척도 평균점) 신문전체 지역일간지 출처 : 2006 언론수용자 의식조사

31 신문 신뢰도 변화 추이 ( 단위 : 5점 척도 평균점) 신문전체 지역일간지 출처 : 2006 언론수용자 의식조사

32 ‘Q. “____”신문에 대해 어느 정도 신뢰하고 계신가요?’
지역신문 신뢰도 - 지역별 (조사대상: 지역신문발전기금 우선지원대상 신문사 구독자) - 구독신문에 대해 신뢰하고 있다는 응답이 75.0%로 높게 나타남. - 신문종류별로는 주간신문이 전체 및 일간신문 대비 신뢰도가 다소 높게 나타남. ‘Q. “____”신문에 대해 어느 정도 신뢰하고 계신가요?’ 부정 보통 긍정 출처: 지역신문발전위원회

33 ‘Q. “____”신문에 대해 어느 정도 신뢰하고 계신가요?’
지역신문 신뢰도-발행주기별 (조사대상: 지역신문발전기금 우선지원대상 신문사 구독자) - 구독신문에 대해 신뢰하고 있다는 응답이 75.0%로 높게 나타남. - 신문종류별로는 주간신문이 전체 및 일간신문 대비 신뢰도가 다소 높게 나타남. ‘Q. “____”신문에 대해 어느 정도 신뢰하고 계신가요?’ 부정 보통 긍정 출처: 지역신문발전위원회

34 ‘Q. “____”신문에 대해 어느 정도 만족하고 계신가요?’
지역신문 만족도 - 지역별 - 구독신문에 대해 만족하고 있다는 응답이 68.8%로 나타남. - 신문종류별로는 주간신문이 전체 및 일간신문 대비 만족도가 다소 높게 나타남. ‘Q. “____”신문에 대해 어느 정도 만족하고 계신가요?’ 부정 보통 긍정 출처: 지역신문발전위원회

35 ‘Q. “____”신문에 대해 어느 정도 만족하고 계신가요?’
지역신문 만족도 – 발행주기별 - 구독신문에 대해 만족하고 있다는 응답이 68.8%로 나타남. - 신문종류별로는 주간신문이 전체 및 일간신문 대비 만족도가 다소 높게 나타남. ‘Q. “____”신문에 대해 어느 정도 만족하고 계신가요?’ 부정 보통 긍정 출처: 지역신문발전위원회

36 ‘Q. “____”신문을 향후 지속적으로 구독하실 의향이 있으신가요?
향후 구독 의향 - 지역별 - 구독 신문에 대한 향후 지속 구독 의향은 86.3%로 매우 높게 나타남. ‘Q. “____”신문을 향후 지속적으로 구독하실 의향이 있으신가요? 부정 보통 긍정 출처: 지역신문발전위원회

37 ‘Q. “____”신문을 향후 지속적으로 구독하실 의향이 있으신가요?
향후 구독 의향 - 연령별 - 구독 신문에 대한 향후 지속 구독 의향은 86.3%로 매우 높게 나타남. ‘Q. “____”신문을 향후 지속적으로 구독하실 의향이 있으신가요? 부정 보통 긍정 출처: 지역신문발전위원회

38 ‘Q. “____”신문을 향후 지속적으로 구독하실 의향이 있으신가요?
향후 구독 의향 – 발행주기별 - 구독 신문에 대한 향후 지속 구독 의향은 86.3%로 매우 높게 나타남. ‘Q. “____”신문을 향후 지속적으로 구독하실 의향이 있으신가요? 부정 보통 긍정 출처: 지역신문발전위원회 중앙지는 78%, <2008 신문독자 프로파일 조사연구>

39 향후 3년의 광고수입 전망 지역별 평균값 전체 (67) 16.4 44.8 10.4 23.9 3.0 1.5 2.5 유형 전국지
(단위 : %, 5점 척도 평균점) 사례수 매우 나빠질 것이다 조금 나빠질것이다 마찬가지일것이다 조금 좋아질것이다 매우 좋아질것이다 무응답 평균점 (5점척도) 전체 (67) 16.4 44.8 10.4 23.9 3.0 1.5 2.5 유형 전국지 (6) 16.7 83.3 1.8 지역지 (61) 41.0 11.5 26.2 3.3 1.6 2.6 출처 : 2006 언론 경영실태 분석

40 향후 3년의 신문 판매 수입 전망 지역별 평균값 전체 (67) 14.9 31.3 19.4 23.9 3.0 7.5 2.7 유형
(단위 : %, 5점 척도 평균점) 사례수 매우 나빠질 것이다 조금 나빠질것이다 마찬가지일것이다 조금 좋아질것이다 매우 좋아질것이다 무응답 평균점 (5점척도) 전체 (67) 14.9 31.3 19.4 23.9 3.0 7.5 2.7 유형 전국지 (6) 16.7 66.7 1.8 지역지 (61) 14.8 27.9 21.3 26.2 3.3 6.6 출처 : 2006 언론 경영실태 분석

41 IV. 지역신문의 전망: 비관적 요소 지역뉴스의 공급자 증가 지역언론의 중요성 인식 부족 지역언론에 대한 거부감
지역언론 인력양성 실패 지역언론 투자재원 부족

42 신문 정기구독률 변화 추이 출처 : 2006 언론 수용자 의식조사

43 언론이 가장 먼저 개선해야 할 문제점 ( 단위 : %) 출처 : 2006 언론 수용자 의식조사

44 언론 낙후지역의 특징 1. 지역뉴스의 부족 2. 지역여론 부재
3. 지역정치행정의 낙후: 인맥과 연고 위주, 부정부패 감시 체계 부족 4. 지역경제 침체 : 경제정보, 시장정보, 소비자정보의 부족 5. 지역문화 낙후 : 시민참여문화 대신 향락소비문화 발전 6. 지역시민운동 부진 : 시민단체의 부족, 인지도 미약 7. 대외 지역이미지 열등 8. 지역사회 삶의 질 열악

45 V. 지역신문의 발전조건 1. 사람: 수용자, 제작자 2. 기술: 제작기술, 전달기술
1. 사람: 수용자, 제작자 2. 기술: 제작기술, 전달기술 3. 법 제도: 직접규제, 간접규제, 지원제도 4. 시장과 자본: 소유자본, 광고주 5. 문화: 언론문화, 지역사회문화

46 지역신문의 발전 조건: 수용자 바람직한 독자 1) 교육수준: 고학력 2) 소득수준: 고소득 3) 소비성향: 소비지향형
4) 문화적성향: 문화추구형 5) 정치적 성향: 정치참여형 6) 언론관: 언론에 대한 신뢰 바람직한 지역 시민사회가 형성된 지역

47 지역신문의 발전 조건: 제작자 <바람직한 제작자> 1) 교육: 전문적 언론인 2) 소득: 생존권 보장
<바람직한 제작자> 1) 교육: 전문적 언론인 2) 소득: 생존권 보장 3) 언론관: 샐러리맨이 아닌 언론인 진실> 물질적 이익 정의> 권력 자유> 종속과 억압

48 지역신문 제작자의 한계 지역신문사주: 신문을 정치, 경제적 발판으로 이용 지역언론인의 부족 지역언론인의 전문성 부족
지역사회에 대한 이해 부족 지역언론에 대한 이해부족 -> Community building의 매개체로 기능발휘 미약

49 지역신문의 발전 조건: 제작기술 물리적 기술수단의 활용 용이 Human technology의 한계
취재: 다양한 통신수단, 정보수집수단 기사작성 수단: 컴퓨터 편집 수단: 컴퓨터 자동화 Human technology의 한계 취재원 확보 및 관리, 기사작성방법, 편집방법 신문마케팅

50 지역신문의 발전 조건 human resource management
사내조직 : 수직적, 연고주의적 인간관계가 아닌 과학적, 개방적, 수평적 인간관계 형성 사내인력관리 : 과학적 평가, 상벌, 승진. 인력의 순환구조(비수직적 구조) 독자관리: 데이터 축적 및 대인적 관리 광고주관리: 데이터 축적, 경영컨설턴트

51 지역신문의 발전 조건: 법과 제도 직접규제 : 정간법, 신문법, 언론중재법, 형법, 민법
간접규제 : 시장규제, 우편규제, 취재원규제, 정보접근규제 지원제도 : 신문법, 지역신문발전지원법

52 지역신문의 발전 조건: 법과 제도 역사적 유산 : 1980년대 후반까지 지역신문의 기반 매우 허약
1990년대 지역신문에 대한 규제 완화-지역신문시장의 무질서 음성적 지원 : 지역언론과 지역권력, 지역주도 경제세력의 결탁 요인 불법행위 방치: 지역신문 시장의 혼탁 지역신문지원법 효과와 한계

53 일제 말기 지역별 신문 발행부수 소재지 신문명  사용문자 발행부수 1929 1939  경기 경성  경성  인천  충남 대전  경남 부산  부산  마산  경북 대구  대구  전남 광주  목포  전북 전주  군산  평남 평양  진남포  평북 신의주  함남 원산  함흥  함북 청진  나남  황해 해주 동아일보 조선일보 매일신보 京城日報 朝鮮新聞  朝鮮日日新聞 朝鮮商工新聞 朝鮮每日新聞 中鮮日報 朝鮮時聞 釜山日報 南鮮日報 朝鮮民報 大邱日報 南鮮實業新報 光州日報 木浦新報 全北日報 群山日報 平壤每日新聞 西鮮日報 鴨江日報 元山每日新聞 北鮮時事新報 北鮮日報 北鮮日日新聞 黃海日報 국문 일문 일문․국문 37,802 24,286 23,015 26,352 18,437 4,696 2,312 3,521 2,181 5,174 14,195 1,057 7,031 4,815 535 2,208 1,435 1,468 3,660 2,741 1,983 2,266 2,554 1,867 2,516 2,050 - 55,977 59,394 95,939 61,976 24,783 8,103 4,854 4,408 4,902 4,039 18,107 1,919 9,903 8,002 1,571 3,225 2,824 2,559 4,265 7,980 1,925 3,608 5,342 2,480 6,962 5,346 4,847 출처 : 박용규, “일제말기(1937~1945)의 언론통제정책과 언론구조변동,” <한국언론학보>, 2001년 겨울호, pp

54 1955년 신문산업 현황 출처 : 김민남외 <새로 쓰는 한국언론사> 307-308쪽. 서울지역 발행부수 (부)
종업원수 (명) 서울외 지역 조선일보(조간) 80,000 152 인천신문(조간) 20,000 52 군산일보 4,500 46 동아일보(석간) 170,000 120 경인일보(조간) 12,000 57 호남신문 25,000 113 서울신문 - 226 경기신문 18,000 60 전남일보 47,000 89 경향신문(석간) 100,000 237 충북신문 51 광주신보 55 한국일보(조간) 65,000 181 대전일보 30,000 71 목포일보 평화신문(조간) 68,000 158 중도매일 여수일보 16,000 자유신문(석간) 영남일보 45,000 110 제주신보 39 연합신문(조간) 32,800 112 대구일보 48,000 105 강원일보 40 중앙일보(석간) 40,000 70 대구매일 3,700 86 강릉일보 10,000 30 매일신문(조간) 시사신보 50 동해일보 국도신문(조간) 47 국제신문 78,000 101 계 655,200 1,879 대동신문(조간) 15,000 부산일보 22,000 141 산업경제신보(조간) 17,000 민주일보 38,000 98 상공일보(조간) 66 자유민보 56,000 83 코리언 리퍼블릭 마산일보 45 코리아 타임 경남일보 21,000 95 행정신문(조간) 44 전북일보 26,000 672,800 1,663 삼남일보 61 출처 : 김민남외 <새로 쓰는 한국언론사> 쪽.

55 지역신문의 발전 조건: 시장과 자본 자본시장의 신문산업 외면: 자본시장과 소비시장의 하류화 불건전한 자본의 유입: 토착비리자본 경영적자->저임금 – >지역신문 부조리 양산구조 제작비 및 노동비를 취재원이 부담 자본부족의 결과 우수인력 확보 불가 신기술 도입 지체 적극적 마케팅 불가

56 지역언론의 발전 조건: 시장과 자본 새로운 지역신문 시장 형성: 하류시장 탈피 일간지와 생활정보지와의 차별성 브랜드 차별화, 독자 차별화, 광고주 차별화 지역주간지 시장의 주된 고객: 지역의 중산층 시민사회세력 지역사회의 명품화 지역사회의 대표 브랜드

57 지역신문의 발전 조건: 지역문화 소득과 교육 수준이 낮아 문화적 여건 역시 열악 지역의 대중문화 - 단순향락상업적 오락 (전국노래자랑, 캬바레 포스터) 봉건적, 중앙중심적 사고 방식 합리적, 이성적 인간관계 보다는 연고주의 지역사회에 대한 이중성: 배타적 애향심, 그러나 교육과 언론은 서울 지향 지역뉴스를 외면, 지역엘리트 계층의 대도시 선호 - 지역교육의 부실 언론문화: 중앙언론 선호 정치문화: 지역정치에 대한 높은 관심 - 정치이념이나 시스템 보다는 정치인 중심

58 지역신문의 발전 조건: 지역문화 바람직한 지역문화 문화의 매개체로서의 지역신문 폐쇄사회에서 개방사회로 주민 참여형 문화
교육과 문화의 상호작용 유도 문화의 매개체로서의 지역신문 주민문화관련 지면의 확장 주민문화활동의 활성화 유도

59 VI. 지역신문의 당면 과제

60 신뢰도 제고 주민 최우선보도 지역사회내 약자를 위한 언론 해결사형 신문 - 어머니같은 신문 정치, 행정 위주 보도 지양
--경제, 교육, 사회복지, 건강관련 보도 우선 10대 지역주민 해결과제(장기, 단기) 선정 및 보도

61 경쟁력 향상 지역신문의 brand image 정립 지역신문의 건강성 확보 지역신문의 중요성/필요성에 대한 인식 확산
작은 언론, 낮은 언론, 친근한 언론 강인한 언론 지역신문의 건강성 확보 청렴성, 건전성 지역신문의 중요성/필요성에 대한 인식 확산

62 산업적 차원 자본과 인력의 확보 건실한 자본 유치, 경영 합리화, 이윤 창출 우수인재 양성 및 유치
지역언론인의 전문성, 경쟁력 제고 지역사회, 지방정부, 지역 학계의 합리적 상호협조 체제 구축

63 광고수입의 증대 광고, 마케팅 인력의 증대 및 확보 지역신문 광고주 개발: <내일신문>의 사례
광고주를 위한 신문: 광고효과 증대 생활정보지와의 차별화: 지역경제 뉴스제공 영세자영업 광고주 경영 컨설턴트 기능

64 구독자 증대 독자확보 마케팅 텔레마케팅, 방문, 할인, 경품 무가독자 정리, 구독료 인하 무가지와 유가지의 이중구조화
가판신문의 증대 : 구독료 수입, 신문광고 및 홍보 독자 부가서비스 독자의 조직화 독자의 1류 주민 대우 독자들만을 위한 지면 독자들만을 위한 행사 편집국장과의 대화 군수, 교육장, 면장과의 대화

65 지역언론과 Community Building
지역신문의 기반세력 형성 중산층: 신문유료구독, 신문광고이용 시민사회구성원: 지역사회문제에 주도적 참여 욕구 개인과 공동체의 유기적 발전 희망 지역사회 여론의 형성층 지역시민사회 형성에 기여하는 지역신문 지역사회 의제 제시 지역공동체 조직화 지원 지역사회 여론형성 매개체

66 지역신문의 뿌리찾기 풀뿌리 정신의 천착 주민이 먹여 살리는 신문 주민을 위한 신문 주민에게 개방된 신문 주민이 참여하는 신문

67 끝