건설관리학 강의슬라이드 9장. 안전관리.

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1 건설관리학 강의슬라이드 9장. 안전관리

2 바빌론 왕 함무라비(기원전 약 2,000년)법전에서 만약, 건축자가 사람을 위해 집을 짓고, 그 건설이 잘못되어, 세워진 집이 무너지고 그 집의 소유자가 사망하게 되면 건축자는 죽음을 면할 수 없다. 만약, 집이 붕괴되어 집의 소유자의 자식이 사망하였다면, 건축자의 자식이 죽음을 면할 수 없고 만약, 집이 붕괴되어 집의 소유자의 노예가 사망했다면, 건축자는 사망한 노예와 동등한 가치를 지니는 노예를 집의 소유자에게 주어야 한다. 만약, 집이 붕괴되어 재산이 파괴되었다면, 건축자는 그 재산이 얼마일지라도 원래대로 복구해야 한다. 건축자의 공사잘못으로 집이 붕괴되었다면 건축자는 자신의 비용으로 그 집을 재건시켜야 한다. 만약, 건축자가 사람을 위해 집을 지은 후, 그 건설이 요구사항과 합치하지 않아 벽이 무너지면 건축자는 자신의 비용으로 그 벽을 보강해야 한다. 눈에는 눈 이에는 이 건설관리학 - 안전관리

3 안전의 동양적 해석 안전이란 동양적 의미는 安이 宀 + 女 로서 여자가 집에 있다는 뜻으로 정서적인 안정을 뜻하며, 全은 八 + 王 으로 나라의 위계질서를 상징하는 왕이 있는 상태로 질서가 유지되는 것을 말한다. 동양에서의 안전이란 내부적으로는 정서적인 안정과 함께 외부적으로 질서가 잡혀있는 것을 의미하는 것으로 정적(靜的)인 것을 뜻한다. 여자(女☞사람이 무릎 꿇고 깍지 끼어 신을 섬기는 모습)가 집(갓머리(宀☞집, 집 안)部는 건물(建物)의 지붕→신을 모시는 곳)안에 있는 모양으로 '편안함'을 뜻함. 安(안)은 사람이 사당에서 신을 섬기는 일, 나중에 女(녀)를 여자라 생각하여 安(안)은 집속에 여자가 고요히 앉아 있는 모양→평안함이라 설명하게 됨 많이 모은(入☞完(완)의 갓머리(宀☞집, 집 안)部와 같아서 모든 것을 덮는 일) 구슬(王←玉) 중에서 가장 빼어나고 예쁜 구슬로 '온전하다' '완전하다'를 뜻함 건설관리학 - 안전관리

4 안전의 서양적 해석 서양의 의미에서 안전이란 SAFETY에 나타난 단어의 앞 글자를 각각 따서 다음과 같이 해석한다.
S : Supervise → 관리감독, 관찰 A : Attitude → 태도기술 F : Fact → 현상파악 E : Evaluation → 평가분석 및 대책수립 T : Training → 반복훈련 Y : You are the Owner → 주인의식 철저 건설관리학 - 안전관리

5 기술문명과 안전 우리가 안전하기 위해서는 그림에서 보는 바와 같이 2가지 방법이 필요하다.
하나는 과학기술을 안전정도에 맞도록 낮게 하여 삶을 영위하는 것이며 두 번째는 안전정도를 과학기술에 맞도록 높여가는 것이다.  그러나, 이와 같은 2가지 방법 모두 현실적으로 매우 어렵다. 첫 번째방법은 현대의 과학기술을 부정하거나 사용하지 못하는 것이기 때문에 매우 어렵고, 2번째 방법은 안전정도를 높이기 위해서는 매우 높은 노력과 비용이 지출되기 때문에 실현 가능성이 매우 낮다는 것이다. 허용한도란 의미가 안전에 도입되어 허용범위 내에서의 안전확보가 이루어져야 한다. 건설관리학 - 안전관리

6 안전관리(Safety Management)
생산성의 향상과 재산손실의 최소화를 위한 것으로 비능률적 요소인 안전사고가 발생하지 않는 상태를 유지하기 위한 활동 재해로부터 인간의 생명과 재산을 보호하기 위한 계획적이고 체계적인 제반 활동 건설관리학 - 안전관리

7 안전관리의 목적 인명의 존중 (인도주의 실현) 사회복지의 증진 (경제적인 향상) 생산성의 향상 및 품질향상
기업의 경제적 손실예방 신뢰성 향상 건설관리학 - 안전관리

8 안전관리에 대한 의식전환이 필요 노무의 일환으로서 안전  독자적인 안전 생산제일  안전제일  안전우선
노무의 일환으로서 안전    독자적인 안전 생산제일    안전제일    안전우선 재해사후보상   재해사전예방 생산과 안전   경영과 안전 재해예방  위험방지  손실방지 건설관리학 - 안전관리

9 산업안전의 접근방법과 요소기술 요소기술 접근방법 산 건설관리학 - 안전관리

10 건설안전의 영역과 연구관점 영역 연구관점 시공 사용 해체 건설관리학 - 안전관리

11 재해발생 구조 가해물 인 건설관리학 - 안전관리

12 도미노 이론 제거대상 건설관리학 - 안전관리

13 건설재해원인 건설재해의 원인도 건설업 자체의 특수성, 인간의 행위, 건설현장의 작업조건, 불안전한 공법, 설비 또는 작업절차, 불가항력(천재지변)등이 꼽히고 있으며, 이중 불가항력에 의한 재해는 2%미만으로서 모든 재해는 98%이상 사전예방이 가능하다. 건설관리학 - 안전관리

14 건설재해사고 예방원리 원인계기의 원리 : 사고의 발생에는 반드시 원인이 있어 인과관계를 이루며 이는 과학적 으로 규명이 가능하다. 손실우연의 원리 : 안전사고에 손실이 일어남으로써 재해가 되며 동일한 안전사고에도 같은 종류의 손실은 생기지 않는다. 예방가능의 원리 : 인적 및 물적원인이 전체 재해원인의 98%를 차지하며, 단지 2%만이 불가항력적인 천재로서 사고의 대부분이 예방 가능함으로 사후처리보다는 사전대책으로 위험을 제거해야 한다. 대책선정의 원리 : 사고예방을 위한 대책은 반드시 있다는 것이다. 사고방지 대책은 크게 세가지로 기술적 대책, 교육적 대책, 규제적 대책으로 나눌 수 있다. 이 세가지 대책은 보통 3E (Engineering, Education, Enforcement)로 불린다. 이 3E 대신에 안전의 요소로 4M (Man, Machine, Media, Management)을 안전의 지주로 꼽기도 한다. 안전관리과정은 위험의 인지  대책의 선정  대책의 적용  결과의 확인 및 효과의 평가 순환과정으로 표현된다 건설관리학 - 안전관리

15 건설공사의 특성 재해율은 일반제조업의 3배, 사망률은 6배정도에 달할 것으로 추정된다
전체근로자의 9%정도인 건설근로자가 전 산업재해의 30%를 차지하고 있다 건설산업의 국민 총 생산기여도는 12%에 비해 산재보험에서 차지하는 비중은 40%에 근접 건설관리학 - 안전관리

16 건설산업의 안전관리 특성 건설관리학 - 안전관리

17 안전관리측면에서 불리한 건설업 옥외작업, 생산물/생산설비의 비규격화  사용기자재의 안전관리 미비
다직종 동시작업, 중하청관계  공정변경, 작업변경에 대한 안전대응책 미비 복합구조, 생산제일주의  제 3자 안전배려 미비 작업자 교체 빈번  일관된 안전교육 미비 종합기술의 집합체 타직종 인원 투입  작업대의 불안전 설치와 생략행위 노동집약적, 가변적 고용구조  미숙련 작업자의 고용 불가피 협력업체 위주의 생산활동  안전보조관리 체제 미비 협력업체의 양세성  안전의식 미비 관리지역 방대, 작업공간 협소  고소작업, 중량물 취급, 추락, 감전, 화재 폭발 등 위험 요소 다양화 건설관리학 - 안전관리

18 안전관리측면에서 불리한 건설업 System 건설관리학 - 안전관리

19 건설공사의 안전관리가 낙후된 주요 원인 공사관리자의 전근대적 안전의식
대부분의 공사관리자는 사고의 대부분이 근로자의 부주의 때문이라고 굳게 믿음 건설공사에서의 높은 사고빈도의 근본적 원인이 관리의 부재에 있다는 것을 좀처럼 인정하지 않으려 함 안전책임의 부재 안전에 대한 사업주와 관리자의 법적책임에도 불구하고 건설현장의 생산조직상의 안전에 대한 책임체제는 아직도 취약한 편임 비합리적인 관리기법의 답습 대부분의 건설공사에 있어 공정, 원가, 생산, 품질은 어느 정도 과학적이고 체계적인 도구 및 방법 등을 이용하여 관리되는데 반해, 안전은 직관적으로 관리됨 공사의 실질적 안전도 평가기법 부재 안전도를 측정하는 방법은 상해로 인한 근로손실의 발생에 기초하고 있음 실질적으로 필요한 것은 사고가 발생하기 전에 문제를 확인할 수 있는 측정방법이며, 나아가서 이 측정결과는 문제를 해결하려는 관리자와 감독자의 노력의 수준에 대해서도 무엇인가 말해줄 수 있어야 함 건설관리학 - 안전관리

20 건설공사의 안전관리가 낙후된 주요한 요인 안전 목표 달성방법의 부재
안전이나 그 밖의 공사 목표들은 공사의 계층적 연결의 활성화와 책임, 권한 및 의무의 경로를 통한 분담으로 달성될 수 있음 어떻게 목표를 완수 할 것인가 계획을 세우고, 종사자들에게 임무를 부여하고, 성과에 대하여 평가함 시공위주 단계의 안전대책 한계 건설공사의 안전성은 공사기획의 타당성, 설계의 적정성, 건전한 수주질서에 의한 적정한 공사비 및 공사기간의 확보, 대등한 도급관계 유지여부가 선결조건으로서 이러한 조건의 개선은 시공단계를 맡은 건설회사만의 노력으로는 한계가 있음 건설관리학 - 안전관리

21 건설공사 단계별 안전의 목표 계획단계에서는 주로 자연재해의 방지, 시공 및 준공 후 사용시 자연과 환경의 보전을 검토한다.
계획단계에서는 주로 자연재해의 방지, 시공 및 준공 후 사용시 자연과 환경의 보전을 검토한다.  설계단계에서는 건설되는 시설과 구조물 등의 안전성을 어느 정도 확보해야 하는가를  검토한다. 현장 시공단계에서는 어떻게 산업재해와 현장 주변 제3자의 재해를 방지할 것인가를 검토한다. 건설관리학 - 안전관리

22 건설공사 공학상 안전의 기초 사전조사는 충분하고 정확하게 실시하여야 한다. 불안전한 설계가 되지 않도록 신중을 기해야 한다
설계자와 시공자 사이의 공사내용을 이해하도록 양자간의 충분한 의사전달이 필요하다 공사용 설비는 일시적인 수단으로서 최종 목적물이 아니기 때문에 가설설비이지만 소홀히 해서는 안 된다 재해발생에는 반드시 원인이 있다. 징조를 가능한 한 빠르게 인지하여 사고를 미연에 방지하거나 적어도 사고에 의한 피해를 최소화하도록 노력해야 한다 필요한 안전시설과 경비를 예산에 반영하고 적절한 공기가 산정되어야 한다. 사전에 안전대책에 대한 충분한 검토가 필요하다. 점검장비, 정리정돈 및 지도감독을 철저히 하여야 한다. 건설관리학 - 안전관리

23 안전보건 경영 시스템 안전보건 경영체제(OHSAS: Occupational Health & Safety Management System) 안전보건 경영체제란 기업이 산업재해예방과 쾌적한 작업환경 조성을 목적으로 근로자의 안전 및 보건의 유지, 중진을 위한 방지와 목표를 정하고 이를 달성하기 위한 조직, 책임, 절차를 규정한 후 기업내 물적, 인적자원을 효율적으로 배분하여 조직적으로 관리하는 경영시스템을 말한다.  BSI에서는 영국안전 보건 경영체제인 OHSAS 18001/ BS 8800에 대한 규격제정 및 이의 보급에 대한 Leading Company 역할을 다하고 있으며, 이미 국내 많은 기업체에 OHSAS 18001/ BS 8800 Certificate Service를 시행하고 있다. 안전이 확보되지 않으면 설비나 작업방법이 불량하게 되어 생산성이나 제품의 품질도 나빠지게 되며 기업으로서는 치명적인 손해를 보게 된다. 재해로 인한 경제적 피해는 피해자와 그 가족에게 지불되는 보상비와 설비고장으로 인한 손실, 생산회복과 관련 업무에서의 손실, 재해처리에 필요한 간접비등의 형태로 발생한다. 또한, 재해로 인한 노동력 손실은 새로운 인력확보를 위한 노력과 교육, 훈련등에 드는 비용, 시간 손실, 경력근로자의 부재로 인한 기능저하, 작업능률저하를 유발한다. 여기에 사회적 신용, 이미지 실추는 기업의 경영에 있어 매우 중요한 부분이다. 건설관리학 - 안전관리