문화도시 육성방안 한국문화관광정책연구원.

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1 문화도시 육성방안 한국문화관광정책연구원

2 목 차 I 문화도시의 개념과 필요성 II 문화도시의 동향과 특징들 III 문화도시 사례 비교 IV 문화도시의 성공요인

3 문화도시란 지역의 문화예술과 자원을 결합한 산업 육성과 이를 뒷받침하는
I. 문화도시의 개념과 필요성 문화도시란 지역의 문화예술과 자원을 결합한 산업 육성과 이를 뒷받침하는 문화적ㆍ친환경적 환경 조성을 통한 창의성을 발현할 수 있는 도시 접근방법론에 있어서는 도시 management로서의, 도시설계(신도시 건설) 방법론으로서의, 미래 커뮤니티로서의 “문화도시” 개념이 있음 주민 입장에서는 매력(charming), 느낌(feeling), 즐김(enjoying)이 있는 도시 문화도시의 목적과 의의는 결국 미래형 도시개념을 응용한 도시(국토) 개발 리모델링을 통해 국가 경영관리시스템 개선 및 국가경쟁력 강화, 도시 경관(landscape) 및 문화적 환경 개선을 통한 삶의 질 향상

4 왜 문화도시인가 문화적 분위기와 일상적 여가시설을 쫓는 고급인력들의 유입 정책
I. 문화도시의 개념과 필요성 왜 문화도시인가 문화적 분위기와 일상적 여가시설을 쫓는 고급인력들의 유입 정책 오늘날 많은 도시, 지역은 일반적으로 재정적 인센티브를 이용해 회사를 유인하기 위한 노력을 하고 있으나, 점점 회사들은 재능 있고 창조적인 사람들이 있는 곳으로 옮겨지고 설립되는 추세임 이제 많은 첨단산업회사들은 실리콘밸리가 아니라 문화적이고 일상적인 여가시설이 잘 갖춰진 곳을 선택하여 이주하고 있음 도시는 글로벌 패러다임으로 국가를 대체하는 경쟁 주체로 부상 도시의 경쟁력이 곧 국가의 경쟁력으로 인식되고 있음. 특히 네트워크 사회화와 콘텐츠기반 경제로의 전환은 도시 정체성 확립, 경제적 자율성 확보, 문화 복지의 실현을 요구하고 있음 21세기 도시는 단순한 주거공간의 의미를 넘어서 문화(C) + 경제(E) + 환경(E)의 복합체(Ceety Indusplex)로서 국제 경쟁력을 확보하여야 함

5 문화도시의 동향 : 최근 사례들 창조도시 샌디에고 채플힐 오렌지카운티 오스틴시티 II. 문화도시의 동향과 특징들
작지만 독자적인 예술문화를 육성하고 지속적으로 내발적 발전을 통하여 새로운 산업을 창출할 수 있는 도시 (사례 : 이탈리아 ‘볼로냐’, 일본 ‘가나자와’ 등) 창조도시 주택을 가게, 공원, 공공시설 등과 가깝게 재건설하여 더 조밀한, 공동체 중심의 ‘마을계획’을 자발적으로 추진 샌디에고 도시의 회랑과 거리 수준의 여가시설을 개발하고 활발한 음악 무대를 생성 채플힐 ’90년대 말부터 최신 유행의 음악, 미술, 공연을 중심으로 ‘절충적 오렌지 축제’를 개최함으로써 창조계급을 유입 오렌지카운티 진보적이고 창조적인 생활양식과 음악무대, 기술의 결집을 통해 도시의 이익을 창출. ‘오스틴시티 리미츠’로 유명 오스틴시티

6 문화도시의 특징들(1) 생태적ㆍ문화적 자산의 풍부성 근접한 여가시설과 편의시설 문화적 다양성 II. 문화도시의 동향과 특징들
문화도시의 문화적 자산은 역사성 뿐만 아니라 현재성과 미래성을 포괄하는 적극적인 의미의 자산을 의미 새로운 예술적 조류와 가치를 포용하는 심미성의 구현이 가능 근접한 여가시설과 편의시설 근접한 편의시설과 여가시설은 쾌적하고 안정적인 생활을 보장 문화적 다양성 문화적 다양성은 문화적으로 성숙할 수 있는 자양분이 되는 동시에 문화생활 자체를 풍부하게 해주는 효과가 있음 문화적 다양성은 지역 커뮤니티의 합리적 커뮤니케이션을 가능하게 하며, 이를 통해 새로운 창조적인 문화를 창출할 수 있는 계기를 마련

7 문화도시의 특징들(2) 20세기형 문화도시 vs 21세기형 문화도시 II. 문화도시의 동향과 특징들 구분 20세기형 문화도시
테마 관광중심형 정주중심형 중심시설 문화재 등 볼거리 중심 일상적 여가시설+거리문화 타겟계층 일반계층 고급전문인력 도시수입 관광수입 중심 기업증가에 의한 세수 증대 지속성 일시적(1회적 관광중심) 영속적 커뮤니티 커뮤니티 형성 개념 없음 커뮤니티 형성이 중요 교육/환경 관광산업에 종속적 위상 정주공간을 위한 기반시설

8 한국 도시 기능의 반성 경제성ㆍ쾌적성을 중심으로 진단 유형자원 개발 중심의 국토개발정책으로 도시경쟁력 약화
II. 문화도시의 동향과 특징들 한국 도시 기능의 반성 경제성ㆍ쾌적성을 중심으로 진단 일부 대도시에 경제성은 집중되어 있으나 환경과 문화 측면에서 낙후되어 있음 대부분의 중소도시의 경우는 경제성에서도 매우 미흡하기 때문에 국토의 균형 발전과 지역경제 활성화에 역부족인 상황 유형자원 개발 중심의 국토개발정책으로 도시경쟁력 약화 유형자원 개발에만 집중함으로써 도시발전의 악순환 반복 자원 마케팅, 지역 마케팅과 원활하게 연계하지 못한 채 중앙정부의 지원을 받기 위한 관리수단으로만 활용 균형적인 국토개발정책을 추진하지 못하고, 대부분의 도시에서 이름만 다를 뿐 동일한 내용과 형태의 사업을 전개 이러한 결과로 국제경쟁력, 즉 국제적 도시경쟁에서 도태될 수 있음

9 문화도시의 유형 도시경영형 도시설계형 커뮤니티형 II. 문화도시의 동향과 특징들
문화도시에서 도시경영의 핵심적 요소는 ‘창조성’임 창조적 인력의 유입과 지역민의 창조성 발현이 가능한 인프라 구축 도시경영 자체가 창조성을 도시 브랜화할 수 있어야 함 도시설계형 종합적인 인간의 도시다움과 개성을 실현할 수 있는 도시미관 중시 문화활동을 포함한 생활 인프라의 배치 뿐만 아니라 도시 경관의 시각적 이미지를 문화도시의 정체성 또는 브랜드로 인식 커뮤니티형 커뮤니티는 문화도시의 운영과 개선을 위한 하나의 주체이자 활동 문화도시에서 온라인 커뮤니티는 향후 매우 중요한 역할 수행 온라인과 오프라인의 연계를 통한 커뮤니케이션의 확장도 중요

10 유럽문화도시 : 예술지향형 추진목적 및 절차 추진전략 III. 문화도시 사례비교
유럽문화의 풍요로움과 다양함, 그리고 공통의 특징을 재조명하는 한편 유럽인 상호간의 심층적인 이해증진을 도모 ’05년부터 EU집행위원회에서 유럽의 각 도시로부터 제안서를 접수하여 유럽의 문화 발전에 대한 기여도 등을 기준으로 유럽문화수도 지명 추진전략 장기간에 걸쳐 지속효과를 볼 수 있는 도시계획을 개발하고, 문화에 대한 관심과 공적 참여, 문화적 제도 확립 등을 통한 프로그램 창조 지역민들로 하여금 행사가 지역 공동체의 소유가 되도록 하여 적극적으로 참여하도록 유도함으로써 지속성을 보장하는 것이 중요함 예술적이고 문화적인 프로그램의 기초 위에 마케팅이나 브랜드 관리를 지속함으로써 경제 요인을 발생시켜야 함

11 샌디에고 마을계획 : 지역주민지향형 추진목적 및 절차 추진전략 III. 문화도시 사례비교
지역의 문화예술과 뛰어난 자연의 아름다움을 결합한 문화적ㆍ친환경적 도시를 지향함 마을의 도시계획은 모든 샌디에고 주민들의 삶의 질을 향상시킬 선호된 성장전략에 따라 대중에 의하여 선택되어짐 추진전략 도시의 자연적 형태를 유지하면서 이웃과의 관계를 강화할 수 있는 대안적인 이동방식과 경로를 제공 보행자에게 우호적인 거리디자인을 통해 이웃의 안정성을 높이고, 문화적이고 역사적인 자원인 예술품의 보존을 강화함 현존하는 비즈니스의 유지와 확장에 맞추고, 라틴아메리카나 멕시코와 더불어 무역능력을 증가시키는 등 고용 증가를 위한 하부구조 강화

12 문화벨트 : 관광ㆍ문화재 지향형 추진목적 및 절차 추진전략 III. 문화도시 사례비교
문화적 특성이 강한 도시의 문화 자원을 보존, 발굴, 개발, 활용하고 문화예술프로그램을 활성화하여 지역경제의 시너지 효과 추구 도시의 문화자원과 문화시설, 그리고 지역의 물리적 여건과 사업계획의 실현성을 기준으로 선정(예: 문화의 거리, 관광특구, 시범문화마을 등) 추진전략 지역특성화사업, 문화관광 환경 조성, 문화시설 및 환경 개선, 홍보 및 마케팅, 지역주민 참여방안, 추진재원 확보 등 구체적인 계획 수립 진흥재원은 매칭펀드 형식으로 문화예술진흥기금과 관광진흥개발기금, 국고보조금으로 지원 운영노하우 지원을 위하여 운영계획 수립 지원, 해당 지역 공무원 관광 전문교육이나 지역주민 및 지역상인의 서비스 교육훈련을 지원

13 창조도시 가나자와 추진목적 및 가나자와의 특징 추진전략 III. 문화도시 사례비교
글로벌한 인류사회의 과제, 또는 지역사회의 과제를 해결하기 위하여 지식의 창조를 주체적으로 내발적으로 수행할 수 있는 도시 지향 지역 내발형 중견ㆍ중소기업군에 의해서 지탱되는 자율형 도시경제로서 장인기질이 풍부하고 이노베이션을 좋아하는 다수의 기업군 보유 추진전략 중추기간도시로서의 입지 확보를 위하여 광역교통기반, 고도정보통신 체계를 갖추는 등 고차원 도시기능을 정비 뛰어난 자연 경관과 역사를 잘 간직하고 전통문화의 고양, 매력 있는 도시경관의 형성, 신문화의 창조, 자발ㆍ미래형 산업의 육성 복지모델 도시로서의 가나자와 고유 시스템을 확립하고 커뮤니티의 재생으로 시민 본위의 살기좋은 환경 조성

14 유형별 비교 : 하드웨어 중심 vs 소프트웨어 중심
III. 문화도시 사례비교 유형별 비교 : 하드웨어 중심 vs 소프트웨어 중심 하드웨어 중심 샌디에고 마을도시 문화도시 관광도시 유럽문화도시 소프트웨어 중심

15 유형별 비교 : 정주 중심 vs 이동 중심 정주 중심 이동 중심 III. 문화도시 사례비교 샌디에고 마을도시 문화도시
유럽문화도시 관광도시 이동 중심

16 유형별 비교 : 지역주민 주도 vs 관 주도 지역주민 주도 관 주도 III. 문화도시 사례비교 유럽문화도시 문화도시 샌디에고
마을도시 관광도시 관 주도

17 문화도시의 성공요인 문화적 다양성의 존중과 유입 일상적 여가시설의 확보 Walkable Community의 조성
IV. 문화도시의 성공요인 문화도시의 성공요인 문화적 다양성의 존중과 유입 사람들이 일을 찾아 옮겨 다니는 것이 아니라 유능한 사람들이 모여있는 장소로 기업들이 이전을 하거나 그곳에 회사를 차리는 경향을 보임 경제성장이 문화적으로 관대하고 다양하며 창조성을 수용하는 지역에서 일어나고 있음 일상적 여가시설의 확보 도시미관과 시설들은 이제 창조적인 생활양식과 그것에 부합하는 일상적 여가시설로서 사람들을 끌어들이고 지역 경제성장을 자극하는 역할 수행 Walkable Community의 조성 공동체적 생활에 있어서 오프라인의 연결은 매우 중요하며, 커피숍, 서점, 카페 같은 장소는 사회적 활력을 제공하는 ‘공동체의 심장’임

18 성공적인 문화도시 건설 추진방향 문화적 다양성의 존중 일상적 여가시설 확보 Walkable Community 조성
III. 문화도시의 성공요인 추진방향 성공적인 문화도시 건설 문화적 다양성의 존중 일상적 여가시설 확보 Walkable Community 조성 주민의 자발적ㆍ지속적 참여 정부의 전략적ㆍ종합적 추진

19 문화강국 문화도시 감사합니다