2010년 6월 안전보건교육 목 차 중점 안전보건환경활동 POINT(밀폐공간 질식사고 예방, 전기작업 안전)

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1 2010년 6월 안전보건교육 목 차 중점 안전보건환경활동 POINT(밀폐공간 질식사고 예방, 전기작업 안전)
안전교육 (공정안전관리(PSM) 소개) 보건교육 (GHS MSDS 제도) 생활건강정보 (차에 타자 마자 에어컨 켜지 마세요, 안경 착용 요령) 동영상 (위기탈출-질식)) 인천 CLX 안전환경팀

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3 공정안전관리(PSM) 소개 (Process Safety Management)
안전교육 공정안전관리(PSM) 소개 (Process Safety Management)

4 공정안전관리(PSM)이해 공정안전관리(PSM) 정의 공정안전관리(PSM) 도입 배경
화재, 폭발 및 유해 위험물질의 누출로 인한 중대산업사고 발생 예방 사고 발생시 그 피해를 최소화 하기 위하여 평상시 관리 및 비상시 대응과 관련한 사항 을 종합적으로 체계화한 안전관리시스템 중대산업사고예방을 위한 체계적·구체적 활동이 공정안전관리(PSM) 제도의 취지임 공정안전관리(PSM) 도입 배경 1940 년대 이후 세계적으로 선ㆍ후진국에 관계없이 위험물질의 누출이나 화재 , 폭발 등으로 인한 중대산업사고가 지속 발생 중대산업사고 발생을 예방하기 위한 수단으로 일 부터 공정안전관리제도 도입/시행

5 BP Texas City Refinery 화학공장폭발사고
공정안전관리(PSM)이해 중대산업사고의 정의 산업활동 과정에서 위험물질의 누출(Release), 화재(Fire), 폭발(Explosion) 등의 발생으로 단기간 또는 장기간에 걸쳐 그 영향이 사업장내 근로자 뿐만 아니라, 인근 지역주민이나 환경에 까지 중대하게 미치는 사고 중대산업사고 발생사례 사고내용 국가 년도 피해 Flixborough Cyclohexane 폭팔 UK 1974 사망 : 28명 부상 : 89명 세베소 다이옥신 누출 이탈 리아 광범위한 환경피해 멕시코 LPG 누출/화재 (BLEVE현상) 멕시코 1979 사망 : 650명 부상 : 2,500명 보팔 메틸 이소 시아네이트 누출 인도 1984 사망 : 3,000명 부상 : 수십만명 Pasadena 필립스 공장 폭발 미국 1989 사망 : 24명 부상 : 132명 BP Texas City Refinery 화학 공장폭발 2005 사망 : 15명 부상 : 170명 BP Texas City Refinery 화학공장폭발사고

6 공정안전관리(PSM)이해 공정안전관리(PSM) 요소 및 운영체계

7 PSM 제 1요소 : 공정안전정보 (Process Safety Information, PSI)
목 적 사업장에서 취급, 생산, 저장하는 원료/제품 등의 유해 위험성에 대한 자료와 제조 공정 / 설비에 관련된 모든 기술자료가 포함 되어 있으며 운전원 이 공정을 안전하게 운전하기 위한 자료로 활용 주요내용 - 유해위험물질의 종류 및 수량 - 물질안전보건자료 (MSDS) - 공정개요 및 공정도면(PFD/P&ID) - 건물/설비 배치도, 내화구조사양, 소화설비/가스 경보기 설치현황 및 배치도 - 세척세안 및 안전보호장구 설치현황 및 배치도 - 방폭지역구분도 및 전기단선도, 접지배치도, Flare 관련자료 등 실천과제 공정안전정보의 주기적인 보완 및 체계적 관리 보완 대상, 책임과 권한, 보완 주기, 제 개정 절차, 자료관리 방법 등 사내 규정제정 자료관리시스템 구축 (공정안전자료 전산화) 변경사유 발생시 즉시 보완 현장과 도면의 일치 보완 사항에 대한 구성원간 정보공유 (교육) 중점 관리사항

8 PSM 제 2요소 : 공정위험성평가 (Process Hazard Analysis, PHA)
목 적 신규공정 및 기존공정의 잠재적인 위험성 및 운전 상의 문제점을 찾아내고 위험요소를 제거 또는 감소하기 위한 개선대책을 제시하여 이에 대한 대책 수립/이행을 통하여 공정 안정성을 확보하기 위함. 주요내용 - 수행시기 신규공정 설치 및 공정 변경/변경관리 수행 시 - 평가기법 정성적 위험성평가: HAZOP, Checklist, What-If등 정량적 위험성평가: 피해범위 Modeling 실천과제 공정위험성 평가체계구축 및 사후관리 위험성평가 관리규정 수립 전문가 양성 및 평가 팀 구성/활용 정성적 평가 후 상위등급에 대한 정량적 평가 실시 평가결과 권고사항 개선완료 시 까지 지속관리 New 위험성평가기법 활용권장 공정안전자료/안전운전절차서 비상조치계획에 위험성평가 결과 반영 및 구성원교육 실시 중점 관리사항

9 PSM 제 3요소 : 운전절차 (Operation Procedure, OP )
목 적 구체적이고 명확한 운전절차를 작성하여 공정운전을 담당하고 있는 운전원이 이를 활용하여 공정을 안전 하게 운전할 수 있도록 함. 주요내용 o 운전단계별 운전절차 o 운전한계(범위) o 운전범위 이탈 시 조치절차 o 안전운전을 위한 유의사항 o 위험물질 폭로 시 조치요령 및 절차 o 안전설비계통의 기능과 운전방법 및 절차 실천과제 안전운전절차 보완 및 준수 운전절차서의 작성대상, 내용, 방법 등 제ㆍ개정 절차 표준화 운전원이 쉽게 이해할 수 있도록 흐름도 (Block Diagram) 작성 운전/절차서에 대한 신뢰성 검증/ 보완 (1년 주기 권장) 운전절차서 준수여부 점검체계 구축(책임/권한, 점검수단 등) 절차서 제ㆍ개정시 교육 및 정기적 Refreshment 교육 실시 중점 관리사항

10 PSM 제 4요소 : 교육훈련 (Training, TRN )
실천과제 목 적 공정운전, 설계, 정비, 검사, 비상대응 등 각 분야 별 업무를 안전하게 수행하기 위하여 필요한 제반 교육 및 훈련을 실시 주요내용 o 교육대상 인원 및 명단 o 교육과목 및 교육내용 o 교육시기, 횟수, 시간 o 교육방법 및 강사 o 교육성과 측정 및 평가방법 근로자에 대한 주기적인 PSM교육 연간교육 계획 수립 및 실행 외부 PSM 전문교육 수강을 통한 자체 PSM강사양성 PSM교육 교재 및 자료 작성 - 정기보수시 운전정지 및 재 가동 절차 교육자료 - 설비 신ㆍ증설ㆍ변경시 운전절차서 교육교재 - 위험성평가 결과에 대한 교육교재 - 공정안전보고서 자료 (공정안전정보, 물질안전보건자료) 변경관리 수행 내용 등 중점 관리사항

11 PSM 제 5요소 : 협력회사 SHE관리 (Contractor Safety, CONT)
실천과제 목 적 협력회사 안전관리 능력을 지속적으로 향상 시키고 작업 중 유해위험요소 최소화를 통해 협력회사 종업원과 당사 구성원의 안전 동시확보 주요내용 o 협력업체에 대한 안전환경보건 교육 o 협력회사 자체 안전환경보건 교육 o 협력회사 안전환경보건 점검 o 협력회사 안전환경보건 사고관련 조치사항 o 정기/임시 협의회 운영 (SK에너지 Vs 협력회사) o 협력회사 포상 및 징계 협력회사 선정 시 안전환경보건관리 수준 반영 객관적인 평가체계 구축 협력회사 선정 시 안전환경보건 분야 관리수준 반영 상주 및 비 상주 협력회사에 대한 주기적인 평가 및 등급관리 ※ 협력회사 근로자 현장 작업 시 발생 가능한 사고에 대비하여 비상조치 요령 제공 및 교육 실시 중점 관리사항

12 PSM 제 6요소 : 가동 전 안전점검 (Pre-Startup Safety Review, PSSR)
실천과제 목 적 공정 개선이나 신·증설 설비에 대한 가동 전 잠재 위험요소를 확인·제거하여 위험물질 누출, 화재, 폭발 등 사고를 예방하고 안전하게 운전하기 위함 주요내용 공정 가동 전 아래사항의 완료여부를 반드시 확인 o 설계사양에 따라 공정설비 제작여부 o 공정안전 보고서, 공정운전절차, 유지보수절차 및 비상조치계획서 제ㆍ개정 여부 o 위험성평가 개선 권고사항/사고예방 대책이행 여부 o 운전원에 대한 교육 실시여부 유해 및 위험 설비의 가동전 안전 점검 가동 전 점검표의 주기적 보완 가동 전 안전점검 결과 개선요구 사항 이행계획 수립 및 실행 개선요구사항 조치완료 후 구성원 교육 실시 중점 관리사항

13 PSM 제 7요소 : 설비보전(Mechanical Integrity, MI)
실천과제 목 적 유해·위험물질을 취급하는 설비의 체계적/효율적 관리 및 유지를 통해 안전성 유지 및 신뢰성을 확보 하여 설비의 결함으로 인한 사고를 예방하기 위함 주요내용 o 제조 설비의 등록 및 관리 o 일상 정비작업 관리 o 정기 보수작업관리 o 정비용 기자재 관리 - 기자재 구매 및 재고 정수 관리 - 운휴 설비관리 o 설비관리 전산시스템 관리 위험등급에 따른 효율적인 설비관리 설비 종류별 위험등급 분류체계 수립 및 절차서 유지/관리 설비점검 종합계획 수립 후 검사 등 점검 및 설비이력관리 장치·설비의 유지보수 시스템 구축 (설비관리전산화) 주요설비에 대한 예비품 (Spare Part) 관리대장 작성·관리 중점 관리사항

14 PSM 제 8요소 : 안전작업허가 (Safe Work Permit, SWP)
실천과제 목 적 사업장 내 수행하는 모든 작업에 대한 위험요소를 사전 관리하여 불안전 행동 및 상태로 인한 안전 사고 발생을 미연에 방지 주요내용 o 안전작업허가 - 발화가능 작업 - 독성가스 누출가능 Blind 작업 - 밀폐공간출입 작업 및 굴착/Crane 작업 o 인터록 Bypass 절차 o 전기작업 허가 o 일반작업 허가 o 방사선 작업 및 특별작업 허가 작업허가 절차 준수 주기적 작업허가절차 개선·보완 허가서 발급 시 현장 안전조치 확인 철저(화기 및 밀폐공간출입) 작업 전 작업위험성 및 비상대피 요령 교육 연장작업 및 휴일 작업관리 - 작업허가 효력 기간 - 작업조건 및 안전요구사항 변경 시 작업허가 재 발급 등 중점 관리사항

15 PSM 제 9요소 : 변경관리 (Management of Change, MOC)
목 적 시설, 공정, 취급물질 등의 변경으로 인해 새로운 위험요소가 발생하지 않도록 변경 시 관련 전문가의 사전 위험성검토를 통해 잠재위험요소를 제거하기 위함 주요내용 o 변경관리 수행 절차 o 교육 및 가동 전 안전 점검 o 임시 변경관리 수행 절차 o 긴급작업 시 변경관리 절차 o 투자사업 시 변경관리 절차 o 변경관리 이행성 점검 실천과제 설비 등 변경시 변경관리절차 준수 변경관리 사항에 대한 목록작성 및 진행현황 지속관리 상세변경에 대한 위험성평가수행 - 관련부서 전문가/운전원 참여 - 지적 사항에 대한 대책 수립 및 개선완료 시까지 지속관리 ♣ 변경관리수행 후 자료 수정/보완 - 공정안전정보자료, 운전절차서 - 도면자료 (PFD, P&ID, Plot Plan 등) 중점 관리사항 실제시설과 자료의 일치를 확인하여 시설변경 시 발생할 수 있는 사고 예방

16 PSM 제 10요소 : 사고조사 (Incident Investigation, II)
정확한 사고원인 규명 및 재발 방지 실천과제 사고발생시 신속한 보고 - 구두보고 - 초기사고발생보고서 작성/보고 사고조사는 사고전문가로 구성된 사고 조사 팀을 구성 신속하게 실시 ♣ 동종/유사사고 재발방지대책 수립 ♣ 앗차사고 및 공정 Trouble사고에 대해 서도 재발방지대책 수립 ♣ 사고조사 결과에 대한 관계자 교육실시 ♣ 사고조사결과 기록유지 (5년 이상) 중점 관리사항 목 적 안전사고 및 공정사고 발생시 사고발생의 근본 원인을 규명하여 동종 사고 및 유사 사고의 재발을 방지하기 위함 사고조사 및 보고대상 o 인체상해사고 o 화재ㆍ폭발사고 o 환경사고 o 차량사고 o 공정사고

17 PSM 제 11요소 : 비상조치계획 (Emergency Action Plan, EAP)
비상대응 시나리오 작성 및 주기적 훈련 실천과제 ♣ 비상사태에 대한 비상대응 조직, 절차 및 계획수립 ♣ 비상조치 계획은 항상 접근이 용이한 장소에 비치 ♣ 비상대응 관련 개인별 임무 숙지 ♣ 비상대응 설치 및 장비의 확보, 작동검사 및 유지관리 ♣ 비상사태 별 가상 시나리오에 따른 정기 적인 훈련실시 및 기록 유지 중점 관리사항 목 적 사업장에서 화재 누출 등 비상사태 발생 시 주어진 물적/인적 자원을 활용하여 인명과 재산을 보호하고 피해를 최소화 하기 위함 비상사태의 종류 및 비상경보 예기치 않은 사고 또는 천재지변으로 인하여 회사의 경영활동에 심각한 영향 및 영향이 예상되는 경우로 다음과 같다 o 화재폭발 및 누출사고 o 누유(육상/해상) 사고 o 태풍/폭우. 지진 등 천재지변으로 인하 여 안전환경관련 2차 사고가 발생 또는 예상되는 경우 o 인근지역의 비상사태로 인한 영향이 사업장으로 파급될 우려가 있는 경우

18 PSM 제 12요소 : 공정안전감사 (Compliance Audit, CA)
객관적인 자체감사 실시 및 사후조치 실천과제 ♣ 년간 자체감사계획 수립(조직별 1회 이상) ♣ 자체 감사팀 구성(분야별 전문가로 구성) ♣ 자체감사 Checklist 작성/감사 실시 ♣ 면담을 통해 PSM에 대한 이해 및 이행 상태 파악하여 구성원 교육계획에 반영 ♣ 자체감사 결과 - 최고 경영자 보고 및 구성원 교육 - 문제점에 대한 개선계획 수림/실행 ♣ 자체감사 결과 기록 유지(3년 이상) 중점 관리사항 목 적 PSM의 12개 구성요소가 규정대로 실행 되고 있는지에 대하여 사업장 자체적으로 확인하여 지속적으로 공정안전관리 수준 을 향상시키기 위함 주요 포함 내용 o 연간감사계획 수립 및 유지 o 정기감사 절차 o 특별감사 절차 o 사후관리 o 시정조치 o 안전감사원 자격인정 - 자격인정 대상 - 자격인정요건 - 기본조건

19 생활건강정보(1) ♣ 차에 타자 마자 에어컨 켜지 마세요 ♣
차에 들어 가신 후 창문을 열고 몇 분 있다가 에어콘을 켜세요. 왜냐고요? ▶ 연구에 의하면, 자동차 계기판, 의자, 공기 방향제는 벤진을 발산합니다. 자동차 속의 플라스틱 제제에 서서히 열이 가해질 때 나는 냄새는 발암물질인  벤진입니다. 벤진은 암뿐만 아니라, 뼈에도 독이며, 빈혈을 일으키기도 하며, 백혈구 수도 줄어 듭니다. 계속 벤진에 노출될 경우 백혈병의 원인이 되기도 하고, 암의 위험을 증가시키고, 유산의 원인이 되기도 합니다. ※ 허용 벤진 양은 50mg/sq. ft. 입니다. ▶ 자동차를 문을 닫은 채 실내에 주차했을 때, 차 안의 벤진 양은  mg입니다. 만일 화씨 60도(F)이상이고, 옥외의 햇볕에 자동차를 주차했을 때, 벤진 양은  mg, 즉 허용치의 40배입니다.   창문을 꼭꼭 닫고 차 안에 있는 사람들은 벤진을 피할 수 없이,  과한 양의 독을 짧은 시간에  계속 들이 마시게 됩니다. 벤진은 신장과 간에도 나쁜 영향을 미치는 독입니다. 게다가 한번 몸에 들이마시면 뱉어 내기는 매우 힘듭니다. 그래서 여러분, 자동차에 타시기 전에, 자동차 문과 창문들을 여시고, 자동차 안의 갇힌 공기가 바뀔 시간의 여유를 주세요.

20 생활건강정보(2) ♣ 성인 1년 주기로 시력검사·렌즈 바꿔줘야 ♣
늘 안경을 착용하는 회사원 안모(53)씨는 렌즈를 고정시켜주는 안경테의 볼트가 자주 빠져 애를 먹는다. 이 때문에 볼트를 잃어버리거나 안경렌즈가 깨져 불편을 겪는 일이 많다. 싸구려 안경테를 쓴 것도 아닌데 이런 일이 자주 일어나는 것은 안씨가 늘 안경을 한 손으로 쓰고 벗는 습관을 지니고 있기 때문이다. ◇ 두 손으로 공손히 쓰고 벗어라=안경 착용자들이 대부분 간과하는 것 가운데 하나가 안경을 한 손으로 쓰고 벗는 것이다. 이는 안경 형태가 변형되는 것은 물론 안경의 수명을 단축하는 등 좋지 않은 영향을 미친다. 운동 중 충격에 의해 코 받침대가 눌리거나 안경대가 휘어졌을 때도 임의로 자신이 고치려 하기 보다는 가까운 안경점을 찾아 전문교정을 받는 게 좋다. 특히 난시가 있는 경우 휘어진 안경을 쓰다 보면 눈의 피로가 가중될 수 있다. ◇ 안경 전용 수건으로 닦고 사우나 갈 때 쓰지 말아야 = 안경렌즈는 반드시 부드러운 전용 클리너 천으로 닦아야 한다. 급하다고 안경을 옷자락에 문질러 닦거나 티슈로 닦으면 뻣뻣한 섬유조직 때문에 안경렌즈 표면에 흠집이 생길 수 있다. 안경테에 묻은 땀 역시 바로 닦아내는 게 좋다. 또 안경렌즈 자체는 열에 강하지만 그 위의 코팅막은 고열에 노출되면 미세하게 갈라지기 쉽다. 안경을 쓴 채로 사우나ㆍ찜질방을 이용하거나 온수 샤워를 하면 안 되는 이유가 여기에 있다. 더운 여름철 밀폐된 차 안에 안경을 두는 것도 코팅막 균열을 일으킨다. ◇ 안경의 시력교정 효과를 극대화하려면 주기적으로 확인하고 교체해줘야 한다. - 어린이와 청소년의 경우 6개월마다, - 성인의 경우 1년마다 시력을 확인하고 안경렌즈를 바꿔주는 게 좋다.

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