제16장 지역사회대상 실천기술 사회복지실천기술론(전남련외)

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1 제16장 지역사회대상 실천기술 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

2 제16장 지역사회대상 실천기술 1. 지역사회의 개념 -1
제16장 지역사회대상 실천기술 1. 지역사회의 개념 -1 ⑴필요성 사회복지사가 개인, 가족, 집단 중 어느 한 영역을 중심으로 활동하더라도 클라이언트를 이해하고 돕는 과정에는 지역사회와 관련하여 사정하고 지역의 자원을 동원하는 것이 필요하다. ⑵지역사회의 개념 ①‘지역사회’라는 용어의 학문적인 개념의 근원이 되는 커뮤니티(community)는 ‘common’ 또는 ‘communal’과 같은 어원을 갖고 있으며 ‘공동체’. ‘공동운명체’ 등의 뜻을 지니고 있다. ②로버터 파크(Robert Park) 지역사회의 주요 특징을 영토를 기초로 구분지어지는 인구집단과 그 구성원들의 상호의존적 관계로 보았다 ③Goerge Hillery 상당히 다양한 의미가 부여되어 사용되고 있지만 가장 핵심적인 것으로는 영토성, 사회적 상호작, 서로 공유하는 끈 혹은 연 등의 3가지로 정리하고 있다. ④Fellin 공동의 장소, 이해, 정체성에 기초한 사회적 단위를 형성하는 사람들의 집단으로 정의 ⑤최옥채 교수 지역사회란 다양한 욕구 혹은 문제를 가지고 있으며, 주민의 상호작용이 활발하게 이루어지고, 지역사회의 욕구나 문제를 해결하기 위해 사회복지실천이 가능한 일정한 규모의 장이라고 정의하고 있다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

3 ⑶지역사회의 유형 ①지역사회는 지리적 의미의 지역사회 ②기능적 지역사회 ③개인적 지역사회
특정한 공간을 중심으로 이루어지는 지역집단 동, 읍, 면, 시와 같은 행정구역 집단 마을, 시장권, 학교권과 같이 자연스럽게 형성된 사회적 지역 집단 ②기능적 지역사회 사회적 · 문화적 동질성을 가진 공동체 공통된 이해와 관심을 가진 이익집단이 해당 ③개인적 지역사회 개인이 자신의 관점에서 규정한 지역사회에 초점을 둔다 개인적 지역사회는 지리적 의미와 기능적 의미로서 지역사회를 모두 포함 개인의 상호작용, 서비스나 자원의 이용, 구직활동, 여가활동 등에서 개인이 참여하는 모든 지역사회를 말한다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

4 제16장 지역사회대상 실천기술 1. 지역사회의 개념 -2
제16장 지역사회대상 실천기술 1. 지역사회의 개념 -2 ⑷앤더슨(Anderson)과 카터(Carter)의 분류 ①지역사회를 장소와 비장소의 개념으로 나누어 정의하였다 ②지역사회를 장소 “주거와 생계를 위해 제한된 영역상의 공간을 공유하며 이러한 공간 속의 공유과정에서 생겨나는 특징적인 사회적 행동양식을 마련함으로써 공통의 욕구를 충족시키기 위한 기능을 수행하는 곳” ③비장소 “주요한 사회적 기능(재화와 서비스 생산 - 분배 - 소비, 사회화, 사회통제, 사회참여, 상호부조 등)을 수행하는 사회적 단위체와 체계의 결합”으로 정의 ⑸ 포괄적 정의 ①전문 혹은 비전문인력이 지역사회 수준에 개입하여 지역사회에 존재하는 각종 제도에 영향을 주고 지역사회의 문제를 예방하고 해결하고자 하는 일체의 사회적 노력을 의미한다. ②지역사회복지는 개인복지나 가정복지보다 넓은 차원의 개념 ③아동복지, 청소년복지, 노인복지라는 대상층 중심의 복지활동보다 지역성이 뚜렷하다는 점에서 그 차이를 발견할 수 있다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

5 제16장 지역사회대상 실천기술 2. 지역사회수준 실천과정 -1
1) 문제파악 ⑴지역사회사업 전개의 전제 ①지역사회를 역사적문화적사회적으로 고유의 요소를 가진 존재로서 이해하고, 문제를 개별화하여 파악하는 일 ②이를 위해서는 지역구조와 특성-인구 동태, 자치회 등의 주민조직, 사회자원, 산업구조-외에 지역의 역사와 주민의식에 관한 기존자료, 조사보고서 등을 수집하고 지역사회의 전체상을 명확하게 해야 한다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

6 ⑵지역 문제 파악 ⑶지역진단의 중요사항 ①주민의 욕구를 통해 지역사회의 문제를 발견
②기존의 자료도 참고해야 되지만 조사를 실시해야 할 경우도 있다. ③대상이나 문제를 한정해서 지역답사 ④주민간담회를 참가해서 욕구를 파악 ⑤문제해결을 위한 동기부여로 연결시키는 것도 중요 ⑥문제가 발견되어지면 그 해결을 위해서 모든 조건을 검토하는 지역 진단 ⑶지역진단의 중요사항 ① 주민의 문제의식 정도 문제에 대한 주민들의 관심이나 해결에의 요구도를 파악하는 것은 문제를 다루는 순서를 확정하는 판단자료가 된다 ② 문제의 발생원인 예방 및 해결책을 생각하는 요건이 된다 ③ 욕구와 사회자원과의 관계 지역사회자원의 유무나 그 활용상황의 파악으로 문제해결의 전망을 생각하는데 없어서는 안 될 작업이 된다 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

7 제16장 지역사회대상 실천기술 2. 지역사회수준 실천과정 -2
2) 계획수립 ⑴계획의 종류 ①사업계획 문제해결의 우선 순위를 확정한 후 달성할 목표를 설정하는 것 구체적으로 단기 및 중장기적인 목표의 설정과 그 달성을 위한 시책, 사회자원의 동원 필요성 검토 등의 계획이 포함된다. ②조직계획 문제해결을 위한 조직 만들기 지역의 지도층 등을 핵으로 조직화 조직활동이 지역전체로 확충해 가는 과정을 목표로 하는 것 ③재정계획 재정은 공공기관의 예산보다는 유연한 성격 공동모금 등의 기존의 민간재원 활용 자체적으로 재원을 확보하기 위한 지역사회 바자회 등 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

8 ⑵홍보활동 ①계획 수립에서 실시에 이르기까지 과정을 보조
②목적은 지역사회의 문제상황과 지역사회복지실천의 필요성을 많은 주민에게 알려서 정보의 공유화를 도모 ③문제해결을 위한 참여에 동기를 부여하는 것 ④광고에는 컴퓨터 등의 다양한 정보매체의 이용이 가능하고 커뮤니케이션을 도모할 수 있는 주민간담회나 연수회와 같은 참여방식도 좋다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

9 제16장 지역사회대상 실천기술 2. 지역사회수준 실천과정 -3
3) 계획 실행 ⑴지역조직화 ①주체적인 활동을 촉진하는 ‘지역조직화’, 사회자원 개발 및 공사의 관계기관, 시설, 단체 등의 연락조정을 도모 ②주민이 주체적으로 문제해결을 도모할 수 있도록 지역사회에서 활동하는 측면 원조의 과정 고령자나 장애인 및 그 가족 등의 대상자를 조직화하는 것이 가장 중요 지역사회에서의 활동을 위한 기반조직을 구성하는 일 대상자의 문제해결이나 욕구에 대응하는 볼런티어 활동의 촉진을 도모 ⑵복지조직화 ①사회자원의 동원 및 개발이 가장 중요 사회자원-시설서비스상담기능각종의 수당이나 융자제도 등의 제도적 자원 대상자 조직이나 볼런티어 그룹 등의 지역조직자원 가족이웃관계 등의 비공식 자원까지도 포함 ②사회자원을 효율적으로 활용해서 욕구를 충족시키기 위해 관계기관, 단체간의 연락조정을 도모하고 시스템을 구축. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

10 제16장 지역사회대상 실천기술 2. 지역사회수준 실천과정 -4
4) 평가 ⑴평가 내용 ①과제의 목표달성도 ②지역진단이나 계획실시의 타당도 ③과정목표, 등을 평가하게 된다. ⑵과제목표 ①사회자원의 개발정비 등의 구체적인 과제의 달성도 ②재정효과의 정도 ③주민의 욕구를 어느 정도 충족하였는가를 양적 및 질적으로 평가 ④어떤 기관단체가 어느 정도 공헌했는가의 평가도 행해진다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

11 ⑶과정목표 ⑷평가의 주요내용 ①‘계획 수립’에서 ‘계획 실시’까지의 과정 평가 ②주민의 주체형성의 정도
③관계한 기관조직의 활동을 긍정적으로 평가 ⑷평가의 주요내용 ①활동에 대한 주민의 관심도나 참가도 및 연대감의 정도 ②기관  조직간의 연계나 협력체제의 수준 ③지역사회 문제해결능력 향상의 정도 등이 평가의 주요내용이 된다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

12 제16장 지역사회대상 실천기술 3. 지역사회대상의 실천방법 -1
1) 사회적 지지체계의 개발  헵워스(Hepwroth)와 라슨(Larsen)은 사회적 지지체계를 개발하는 방법을 다음과 같이 소개했다. (1) 자연적 지지체계의 활성화 ①자연적 지지체계의 활성화 개념 자연적 지지체계의 활성화는 클라이언트의 자연적 지지체계를 의도적으로 개입하여 활성화하는 것이다. 사회복지사가 기존의 체계들이 클라이언트의 욕구에 맞게 적절히 기능하도록 돕는 것이다. 예)사교육비에 대한 부담을 가지고 있는 학부모들을 돕기 위해 학부모들 각자가 잘 할 수 있는 과목을 한 과목씩 맡아서 그 지역 아이들을 위해 가르칠 수 있도록 개입할 수 있다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

13 ②자연적 지지체계의 활성화 방법 다른 방법은 지역사회에 있는 기존의 체계들이 사회복지서비스를 대체할 수 있도록 활용하는 것이다. 예)사회적 서비스가 상대적으로 부족하거나 사회복지기관이 지리적으로 너무 멀리 떨어져 있는 지역에서는 지역사회에 있는 교회, 학원, 교사, 목사, 학교, 병원, 이발소, 미용실 등 기존 체계의 인적, 물적 자원을 사회복지서비스의 대안으로 활용할 수 있다. 즉, 저속득층 아동들의 학습지도를 위해 방과 후 학교 교실을 빌려 교회의 청년부 학생들이 학습지도를 할 수 있고, 저소득층 노인들의 치아건강을 위해 교회건물을 빌려 한 달에 한 번씩 지역 내 치과의사가 무료진료를 할 수도 있다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

14 제16장 지역사회대상 실천기술 3. 지역사회대상의 실천방법 -2
(2) 공식적 지지체계의 활용 ①공식적 지지체계의 활용은 클라이언트의 욕구에 환경이 반응할 수 있도록 기존의 다양한 사회복지기관 및 프로그램을 활용하는 것이다. ②예)지역 내 주민들의 레크리에이션이나 취미교육의 기회를 위한 문화센터,  교육, 사교를 위해 YWCA, YMCA를 활용하거나 재난 시 음식과 의료서비스를 제공하기 위해 적십자를 활용하는 것이다. 그 외 병원, 보건소, 요양시설, 상담 센타 등을 활용할 수 있다. ③공식적 지지체계를 잘 활용하기 위해서 사회복지사는 지역의 다양한 사회기관에 대해 잘 알아야 하고, 공식적 지지체계의 협력을 끌어내고 유지할 수 있는 능력이 필요하다. (3) 자원봉사자의 활용 ①자원봉사자의 활용은 클라이언트의 욕구를 만족시키기 위해 사회복지사가 활용하는 지지체계의 한 형태이다. ②자원봉사자란 자신의 친족이 아닌 사람들을 위하여 자발적으로 무보수로 서비스하는 사람으로서 비공식적으로 이웃을 돕는 것보다 어떤 공식조직을 통해서 서비스하는 사람이라고 정의할 수 있다. ③예)독거 노인을 위한 말벗 서비스, 거동이 불편한 노인을 위한 밑반찬 서비스, 또한 장애인을 위한 교통편의를 제공, 시설 아동들에게 정서적 지지서비스들을 할 수 있다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

15 2) 서비스 조정 (1) 서비스 연결 (2) 의뢰 (3) 사례관리
여러 가지 문제를 가진 클라이언트에게 복합적인 서비스가 주어질 때 조정(coordination)이 필요하다. 마치 관현악단을 지휘하는 것처럼 (Ballew & Mink, 1996:242) 공동의 목적을 달성하기 위해 흩어져 있는 서비스들이 적절한 시기에 적절한 방법으로 클라이언트를 도울 수 있도록 조정하는 것을 의미한다. (1) 서비스 연결 복합서비스를 제공하는 기관의 여러 전문가들이 특정한 클라이언트에게 관심을 갖고 서로 연결하는 것이다. 예를 들면 종합복지관에서 의료 담당자, 재활 프로그램 담당자, 상담가 등이 서로 연결하여 서비스가 중복되지 않고 효과적으로 도울 수 있도록 연결하는 것이다. (2) 의뢰 의뢰는 다른 기관이나 전문가에 대한 정보를 제공하고 서비스를 받을 수 있도록 연결해주는 것이고, 조정은 그러한 의뢰를 넘어서 의뢰한 서비스가 제대로 전달되고 있는지 그리고 그 결과가 어떤지를 평가하는 것까지를 모두 포함한다. 의뢰체계를 통해서 서로 다른 기관의 전문가들과 연결되어 서비스를 제공하는 형태를 조정이라 한다. (3) 사례관리  조정의 마지막 형태는 사례관리(case management)이다. 이것은 클라이언트의 문제와 욕구를 평가하여 필요로 하는 서비스를 찾고 그런 서비스를 연결해 주는 책임을 사회복지사가 맡는 것을 말한다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

16 제16장 지역사회대상 실천기술 3. 지역사회대상의 실천방법 -3
3) 프로그램개발 클라이언트의 욕구와 문제해결을 위한 서비스가 지역사회 내에 없을 때에는 프로그램 및 자원을 개발해야 한다. 이창호최일섭은 프로그램을 개발하는 단계를 학생비행의 문제를 예로 들어 다음과 같이 설명하였다. (1) 문제의 확인 문제의 규모와 심각도를 조사한다. 즉, 학생비행의 문제가 규모와 내용면에서 생각 이상으로 심각하며 그 원인이 상당수 그들을 돌보아 줄 학교 내 또는 사회적 매커니즘이 없기 때문이고 특히 저소득층 청소년의 경우에는 경제적 문제 때문임을 파악하는 것이다. (2) 욕구의 파악 부모, 교사 등 여러 관계집단을 대상으로 문제해결의 욕구를 파악한 결과 문제학생들의 치료를 통한 재범률의 방지가 시급하고 이어 예방에 대한 욕구가 가장 많음을 파악한다. (3) 목적 및 하위목적의 설정과 우선순위 결정 학생비행방지 프로그램의 목적을 그들의 사회적 재활, 또는 사회통합으로 하고 그 하위목적으로 문제학생의 치료, 우범학생의 예방, 저소득층 학생의 경제적 지원을 설정한 후 하위목적 간의 우선순위를 정한다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

17 (4) 성취목표의 구체화 (5) 제공 서비스 (6) 대안의 선택
각 하위목적 달성을 위한 대안의 선택에 앞서 그 하위목적의 달성여부를 측정할 수 있는 목표들을 구체화 한다. 즉, 비행학생의 재범률10% 감소, 우범단체 탈퇴율 20% 증가, 100명에게 학비지급 등을 목표로 정했다. (5) 제공 서비스 각 목표별로 이를 달성할 수 있는 여러 대안들을 가지고 비용 - 효과분석을 시작한다. 각 서비스의 비용과 효과를 예측한다. (6) 대안의 선택 각 대안별로 총비용(예산)을 계산하여 각 대안이 가져올 사회적 편익, 혹은 효과를 계산한 뒤 하위목적별로 비용 - 효과 분석, 비용 - 편익 분석을 실시, 최소의 비용으로 최대의 효과를 낼 수 있는 대안을 선택한다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

18 제16장 지역사회대상 실천기술 3. 지역사회대상의 실천방법 -4
(7) 세부 프로그램 설계 각 선택된 대안들의 구체적인 설계작업으로 예를 들어 학교사회복지사를 채용할 경우 채용시기, 배치, 그들의 전문역할, 지위, 조직을 정하고, 각 프로그램 역시 실시 일정, 내용 등을 정한다. (8) 예산 앞에 구성된 사업계획을 모두 취합하여 프로그램의 우선순위에 따라 예산이 배분된다. (9) 집행 세부계획과 예산이 확보된 프로그램을 적당한 조직체계 속에서 일정기간 집행한다. (10) 평가 각 하위프로그램들이 각각의 하위 목적을 달성하였는지, 각각의 하위목적들이 모여 전체 목적을 달성하였는지를 평가한다. (11) 피드백 문제의 정의, 욕구, 목표선정, 대안 선택 등의 전 과정에서 다시 피드백 되어 사업의 확대, 조정을 결정한다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

19 4) 집단 옹호활동 ⑴옹호활동의 개념 ①부적절한, 불평등한 사회적, 법률적, 제도적 기능 및 사회복지 기관의 기능으로 인해 욕구를 충족할 수 없는 클라이언트 개인이나 집단을 위해 옹호(advocacy)활동을 하게 된다. ②옹호 개인에 대한 옹호와 집단에 대한 옹호가 있다. 개인에 대한 옹호는 특정 개인에게 서비스와 혜택이 제공되도록 노력하거나, 클라이언트의 존엄성을 인정하도록 영향을 미치는 것 집단 옹호는 특정 불이익 집단을 위해 제도적, 법률적 체계를 변화시키도록 노력하는 것이다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

20 ⑵옹호활동을 하게 되는 상황 ①사회복지 기관이나 직원이 수급자격이 있는 클라이언트에게 서비스나 혜택을 제 공하지 않을 때
①사회복지 기관이나 직원이 수급자격이 있는 클라이언트에게 서비스나 혜택을 제     공하지 않을 때 ②비인간적인 방법으로 서비스가 전달될 때 ③인종, 종교, 신념 때문에 클라이언트가 차별을 받을 때 ④서비스와 급여사이의 틈(gap)으로 인한 어려움이 생기거나 역기능이 발생할 때 ⑤정부나 기관의 정책이 자원과 급여를 필요로 하는 사람들에게 부정적인 영향을     미칠 때 ⑥클라이언트가 스스로를 위해서 효과적으로 행동할 수 없을 때 ⑦유용한 자원이 없어 많은 사람들의 공통된 욕구가 해결되지 못할 때 ⑧위기상황으로 인해 클라이언트가 서비스와 급여에 대한 절박한 욕구를 가지고      있을 때 ⑨클라이언트가 시민의 혹은 법적인 권리를 거부당했을 때 ⑩조직의 절차와 시설이나 제도가 클라이언트에게 부정적인 영향을 미칠 때 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

21 제16장 지역사회대상 실천기술 3. 지역사회대상의 실천방법 -5
⑶옹호 활동의 내용 ①클라이언트에게 제공되지 않은 자원과 서비스를 얻을 수 있도록 하고 ②클라이언트에게 불리한 영향을 미치는 실천, 절차, 정책들을 수정하며 ③필요한 자원이나 서비스를 제공받을 수 있는 새로운 법률이나 정책들을 증진시키기 위해서 클라이언트와 함께 또는 클라이언트를 대표해서 일하는 과정이다. ⑷정치적 과정에 영향력 행사-최일섭,류진석 ①첫 번째 단계는 이슈를 논의의 대상으로 삼는 단계로 정치인들에게 이슈에 대해 관심을 갖게 하고 이슈의 중요성을 깨닫도록 하는 단계이다. ②두 번째 단계는 문제에 대한 가능한 해결방안을 제시하는 것으로 어떤 문제가 법안으로 제출되기 전에 자신들의 견해를 정치인이나 정부의 관료들에게 알리는 것이다. ③세 번째 단계는 법이나 규정이 통과 되도록 압력을 넣는 단계로 전통적인 로비활동을 하는 것이다. 의원들과 직접 접촉하거나, 편지를 쓴다든지 전화를 걸거나 위원회 등에서 증언을 한다든지 하여 왜 이 정책이 형성되어야 하는지를 알게 하는 등의 로비 활동을 하는 것이다. ④네 번째 단계에서는 법이나 규정을 실천하도록 영향력을 행사하는 단계로 어떤 법이 보다 강력하게 집행되도록 하거나 평등하게 집행되도록 한다든지, 또 실제로 집행될  수 있도록 압력을 행사하는 것이다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

22 (5) 사회행동-최일섭,류진석 ①첫째, 대상 집단을 이기기 위해 힘을 갖기 위한 전략이다. 이는 현재 일어나고 있는 사태에 관한 지식을 정부당국이나 정치인들에게 제공하거나, 반대 집단에 불편과 손해를 입힐 수 있는 힘이 있음을 과시하는 것이다. ②둘째, 사회행동 캠페인의 합법성을 확보하는 전략이다. 이는 자체의 조직원과 일반 주민은 물론 때로는 상대 조직에게 일반적으로 수용 될 수 있는 전략을 선택하는 것이다. 그러나 어떠한 전략도 기존의 법질서를 해치는 것이 되어서는 안 된다. ③셋째, 지역사회의 타 조직과 협력하는 전략이다. 어느 한 사회행동조직이 수적으로 힘을 얻기 위해서 다른 조직들과 협조, 연합, 동맹하는 것이다. ④넷째, 협상전개의 전략이다. 협상을 성공적으로 이끌기 위해서는 갈등의 범위를 어느 정도로 할 것인지 사전에 충분히 협상에 대한 준비가 되어 있어야 한다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

23 제16장 지역사회대상 5 실천기술 3. 지역사회대상의 실천방법 -6
⑹웹워스(Hepworth)의 옹호활동 기술 ① 클라이언트의 집단을 조직하기: 공통적인 문제가 있는 성원을 구성하여 행동을 취하도록 한다. 옹호자들은 클라이언트 집단을 대신한다기보다는 함께 일해야 하며, 불이익을 당하는 개인이나 집단의 참여가 절대적으로 중요하다. 또한 정치가는 유권자를 의식하기 때문에 클라이언트 집단과 가족들이 투표권자로서의 힘을 발휘할 수 있다. ② 관련기관간의 협의체 구성: 개별기관이 필요한 변화에 성공적으로 영향을 미치지 못할 때 공동의 문제에 대해서 기관 간에 위원회를 형성할 수 있다. 결정권자는 많은 기관이 공통된 관심을 표명할 때 더 영향을 받으며, 여러 조직과 연합할 때 상대방의 공격에 덜 치명적으로 된다. ③ 정부관료나 입법자들과 접촉하기: 사회복지사는 시의 조례나 법안의 개정을 위해서 입법자나 공공관료와 직접 접촉할 수 있으며, 입법자가 어떤 안건을 판단하기 위해서 정보가 필요할 때 위원회에 참석하여 정보를 제공할 수 있다. ④ 법적인 행동: 클라이언트의 권리가 침해당했을 때 기관 차원에서 해결이 잘 되지 않을 경우 법적인 소송을 제기하는 것이 대안이 될 수 있다. ⑤ 전문가 증언 제공하기: 사회복지사는 연구, 조사, 문헌 등을 통하여 얻은 정보를 공청회에서의 적절한 질문 및 답변을 하거나 입법자들과 만나서 클라이언트의 문제나 욕구에 대해 증언함으로써 공공정책을 개선하는 데 영향을 미친다. ⑥ 지역사회 관련부분 교육하기: 진보적인 정책과 프로그램을 개발하는 데 가장 강력한 적은 주요 결정자들이 제기되는 문제를 무시하는 것이다. 따라서 출판, 지역방송, 집회, 패널토론, 캠페인 등을 활용하여 정부관료나 주요 결정권자들을 교육한다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

24 ⑺집단옹호활동에 개입하는 사회복지사의 유의사항
① 성공적인 옹호활동은 신중한 분석과 계획이 기초가 된다. 무엇을 문제로 볼 것인지와 문제에 대한 면밀한 연구가 있어야 하며, 변화되어야 할 대상과 왜 변화되어야 하는지, 그리고 그 변화를 위해서 어떤 노력이 필요한지에 대해서 잘 알아야 한다. ② 행동을 취하기 전에 목적달성에 필요한 시간, 에너지, 자금 등에 대해서 조사하고, 만일 자원이 충분치 못하면 목표를 낮추거나 목표를 달성할 수 있는 수준이 될 때까지 기다린다. ③ 반대세력이 변화에 저항하는 이유를 알기 위해서 상대방의 입장이 되어보는 자세도 필요하며, 저항을 성공적으로 극복하기 위해서는 그들을 이해해야 한다. ④ 성공적인 옹호에는 자기규율이 있어야 한다. 연대를 형성한 기관간의 상호신뢰는 중요하며, 충동적인 행동은 자제되어야 한다. ⑤ 옹호활동에는 권력의 사용이 포함된다. 권력이란 다른 사람을 자기가 원하는 방법으로 행동하게끔 만드는 능력이다. 특정한 목적을 위해 사용될 수 있는 권력은 다양한데 옹호활동을 하는 집단의 조직과 구성원이 가지고 있는 권력에 대한 분석이 필요하다. . ⑥ 오늘날 많은 사람들이 언론매체를 통해서 정보를 획득하므로 텔레비전, 신문, 인터넷 등을 잘 활용하도록 한다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

25 제16장 지역사회대상 5 실천기술 3. 지역사회대상의 실천방법 -7
5) 지역사회내 기관간 협력 ① 협력활동에 대한 참여는 자발적으로 하도록 한다. 자발성이 없이 강제성을 띠면 협력의 성과를 기대하기 어려우며 형식적으로 흐르게 된다. ② 기관마다 그 기관이 기반하고 있는 철학, 사명, 인식이 다르나 협력에 대한 공동의 목표를 가져야 한다. ③ 협력이 지속적으로 이루어지기 위해서는 중요한 결정이 민주적으로 이루어져야 하고, 특정한 기관이나 전문가집단이 협력에 참여하는 타집단이나 전문가집단을 지배하지 않도록 해야 한다. ④ 기관들은 각자 다른 기관의 목적, 가치, 운영방식, 기관에 의해 서비스를 받는 클라이언트를 이해해야 하며, 협력활동에서 타기관이 기여하는 부분에 대해서 인정하고 신뢰를 해야 한다. ⑤ 각 기관들은 협력활동에서 각 기관의 역할, 권리, 책임 등에 대해서 반드시 명기하여 각자의 역할과 책임소재를 분명히 하며, 특별한 이슈를 다루는 데 구체적인 도움이 될 수 있게 실용적인 정보를 문서화한다. ⑥ 기관간의 개방적인 의사소통이 이루어지도록 해야 하며, 공식적인 차원과 비공식적인 차원에서 의사소통의 통로를 갖추어두는 것이 좋다. ⑦ 협력활동을 위하여 기관은 공식적으로 행정적인 지원을 하여서 직원에게 관련교육과 훈련기회를 부여하거나 연계활동을 위해 외부회의에 소요되는 시간 등을 인정한다. ⑧ 공동교육 및 훈련의 기회를 통하여 관련기관의 전문분야간의 상호이해와 의사소통기술을 촉진시킨다. ⑨ 협력활동에 의해 영향을 받는 지역사회 각 분야의 대표자들을 모두 포함하도록 한다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사

26 6) 자원의 개발 (1) 자원봉사자 자원봉사는 아주 오래 전부터 인간사회에서 존재해 왔으나 현대사회에 와서 사회구성원이 고립되고 인간관계가 단절되며 사회의 기능을 저해하는 각종 사회문제가 발생하면서 그 중요성이 더욱 강조되고 있다. 사회복지사는 자원봉사를 활성화시키기 위하여 자원봉사자를 발굴, 훈련, 배치, 감독 관리하는 데 필요한 과학적이고 전문적인 관리기술과 지식을 겸비하여야 한다. (2) 모금활동 물적 자원은 지역사회에 존재하는 가시적인 자원을 의미하는 것으로 넓게는 생태학적 환경 및 사람이 만들어낸 제도나 시설 등도 포함하나 좁게는 현금과 현물을 의미하는 경향이 강하다. 모금활동은 개별기관이 개인이나 기업을 대상으로 하거나 사회복지공동모금을 통하여 공동모금활동을 할 수도 있다. 모금방법으로는 개인기부자를 통하여 모금을 하는 대중모금, 기업후원금, 재단지원금 등을 활용할 수 있다. 대중모금에서는 기부에 대한 동기와 능력을 갖고 있는 잠재적 기부자들에게 인터넷의 웹사이트, 전화, 직접방문, 기금조성 캠페인 등을 통하여 접촉하고 기부를 이끌어 내도록 하며, 지속적으로 기부를 하도록 하는 방안과 전략들을 잘 준비해야만 한다. 사회복지실천기술론(전남련외) 도서출판 학현사