고객이 원하는 최고의 CM 서비스 전략 최 일 경 - CM 공급자의 업무수행능력 향상방안 -

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1 고객이 원하는 최고의 CM 서비스 전략 최 일 경 - CM 공급자의 업무수행능력 향상방안 -
최 일 경 ㈜ 선엔지니어링 종합건축사사무소 부사장 한국CM협회 조사연구위원회 위원장

2 목 차 1 CM의 정의 2 CM업무와 관계된 국내 관련법 3 한국 CM의 실상과 문제점 4 문제점에 대한 조사 분석 5 결 론
목 차 1 CM의 정의 2 CM업무와 관계된 국내 관련법 3 한국 CM의 실상과 문제점 -CM 공급자의 업무수행능력 부족 4 문제점에 대한 조사 분석 5 결 론

3 1. CM의 정의

4 1.1 CM의 정의 일반적 정의 건설산업기본법 제2조 6항 프로젝트 발주방식의 하나로 발주자의 대리인 역할을
하면서 공기단축, 공사비절감, 품질향상 등을 통하여 발주자의 권익이 최대가 되도록 하는 서비스 건설산업기본법 제2조 6항 “건설공사에 관한 기획·타당성 조사, 분석, 설계, 조달, 계약, 시공관리, 감리, 평가, 사후관리 등에 관한 관리업무의 전부 또는 일부를 수행하는 것을 말한다.”

5 1.2 CM의 도입성과 공기단축 및 원가절감 공정관리방식의 개선 소프트(Soft)기술의 중요성 인식 건설산업의 투명성 향상

6 2. CM관련 국내 관련법

7 2.1 CM관련 국내 관련법 CM과 다른 용역과의 관계 설계감리 또는 책임감리대상인 경우에는
- 건기법 제22조의5 - 발주청은 건설사업관리를 적용하는 건설공사가 설계감리 또는 책임감리대상인 경우에는 당해 건설사업관리의 업무범위에 설계감리 또는 책임감리업무를 포함하여야 한다.

8 2.1 CM관련 국내 관련법 CM의 업무내용 - 건기법 시행령 제39조의4 – 건설공사의 기본구상 및 타당성조사 〃 계약관리
〃 계약관리 〃 설계관리 〃 사업비관리 〃 공정관리 〃 품질관리 〃 안전관리 〃 사업정보관리 〃 준공후 사후관리 기타 당해 건설사업관리 용역계약에서 정하는 사항

9 2.1 CM관련 국내 관련법 감리원의 업무범위(건기법 시행령 제 52조) 1. 시공계획 및 공정표의 검토
2. 시공상세도면, 구조물 규격, 사용자재의 검토, 확인 3. 설계도면, 시방서 내용에 적합한 시공여부 4. 품질,시공,공정,안전, 환경관리등에 대한 기술지도 5. 설계변경, 하도급에 대한 검토, 확인 6. 설계내용의 현장조건부합 여부 사전검토 7. 완공도면의 검토 및 준공검사 8. 감리업무수행지침서에서 정한 사항

10 2.2 사업단계별 CM주요업무 단계별 CM업무범위 설계전단계 설계 및 발주단계 시공단계 시공 후 단계 기본설계 실시설계
기획 타당성 조사분석 발주방식 결정지원 사업계획서 작성 지원 설계자 선정 기본설계 VE 공사비 분석 및 개략 공사비 검토 설계용역 진행 상황 및 기성관리 기본설계 조정 및 연계성 검토 기본설계의 품질관리 기본설계단계 설계 감리 업무 설계자 선정 공사발주계획수립 실시설계 VE 공사비 분석, 공사 원가 적정성 검토 설계용역 진행 상황 및 기성관리 실시설계 조정 및 연계성 검토 실시설계품질관리 지급자재조달 및 관리계획 수립 시공자 선정 실시설계단계 설계감리업무 □ 책임감리업무 □ 책임감리업무 □ CM공통업무추가 수행계획서/절차서 작성 작업분류체계/사업번호체계관리 단계별 총사업비/LCC비용관리 클레임분석/분쟁대응업무협조 등 □ CM추가업무 공정 공사비 통합관리 계약자간 시공 인터페이스 조정 □ CM추가업무 시설물 운영 및 유지보수업체 선정협조 최종 건설사업 관리보고

11 2.3 CM단계별 대가 구성비 건설사업단계 1989년 1993년 1995년 설계전단계 3.6% 6.5% 7.3%
설계 및 입찰단계 9.4% 13.7% 11.5% 시공단계 77.8% 81.7% 75.9% 추가 서비스 9.3% 2.9% 8.6% ○ 건설사업관리대가체계 개선방안연구, (건설관리학회, CM정책발전연구회)

12 2.4 건설공사단계별 CM세부업무내용 단 계 업 무 내 용 역 할 분 담 비고 발주청 CMr 설계자 시공자 공통업무
단 계 업 무 내 용 역 할 분 담 비고 발주청 CMr 설계자 시공자 공통업무 건설사업관리 수행계획서 승인 주관 - - 건설사업관리 절차서 작성/운영 승인 주관 - - 작업분류체계 / 사업번호체계 관리 승인 주관 협조 협조 사업정보 축적, 관리 및 운영 협조 주관 협조 협조 사업단계별 총 사업비 및 LCC관리 검토 주관 협조 협조 건설공사 참여자간 업무협의 주관 협조 주관 협조 협조 CM업무관련 각종보고 검토 주관 협조 협조 각종 인허가 / 대민업무 주관 협조 협조 협조 클레임 분석 및 분쟁대응 업무 주관 협조 협조 협조 기타 CM 관련업무 협조 주관 - - 설계전 단 계 건설기술용역업체 선정 주관 협조 - - 사업계획서 작성 지원 승인 주관 협조 - 사업타당성조사보고서의 적정성 검토 승인 주관 협조 - 발주방식(공사수행방식)결정지원 승인 주관 - -

13 2.5 건설공사 단계별 CM세부업무내용 업 무 내 용 단 계 기본설계 설계자 선정 기본설계 VE 공사비분석 및 개략공사비 검토
업 무 내 용 단 계 기본설계 설계자 선정 기본설계 VE 공사비분석 및 개략공사비 검토 설계용역 진행상황 및 기성관리 기본설계 조정 및 연계성 검토 기본설계의 품질관리 기타 기본설계단계 설계감리업무 역 할 분 담 발주청 CMr 설계자 시공자 비고 주관 - 승인 협조 검토 공사 발주계획 수립 실시설계 VE 공사비 분석, 공사원가 적정성 검토 실시설계 실시설계 조정 및 연계성 검토 실시설계 품질관리 기타 실시설계단계 설계감리업무 지급자재 조달 및 관리계획 수립 시공자 선정

14 2.6 건설공사 단계별 CM세부업무내용 업 무 내 용 단 계 시공단계 설계도서, 시공상세도 및 시공계획검토
업 무 내 용 단 계 시공단계 설계도서, 시공상세도 및 시공계획검토 시공확인 및 검측 업무 품질관리 및 기술지도(검토/확인) 재해예방, 안전관리, 환경관리 공정관리 및 부진공정 만회대책수립 역 할 분 담 발주청 CMr 설계자 시공자 비고 - 주관 협조 기성 및 준공검사 기타 시공단계 책임감리업무 종합시운전계획의 검토 및 시운전 확인 시설물의 운영 및 유지보수, 업체선정 시설물의 인수인계계획검토, 업무지원 시 공 후 단 계 승인 최종 건설사업관리 보고 계약자간 시공인터페이스 조정 검토 공정 / 공사비 통합관리

15 3. 한국CM의 실상과 문제점 15/35

16 3.1 한국CM의 실상과 문제점 CM공급자의 업무수행능력부족 낮은 CM용역대가 법·제도 정비와 정부의 리더십 부족

17 4. 문제점에 대한 조사분석 17/35

18 4.1 설문조사 분석 조 사 목 적 설 문 개 요 설문과 인터뷰를 통해 CM의 현주소를 진단하고
1차 조사 조사기간 : ~ 조사대상 : 발주자 등 5개 그룹 설문배포 : 400명 설문회수 : 153명 2차 조사 조사기간 : ~ 조사대상 : CM현장의 단장, CMr 설문배포 : 국내 40개 CM현장 설문회수 : 135명

19 4.2 설문조사 분석결과(2차 설문내용 중심) 1. 설문응답자 직책분포 2. 건설분야 종사경력 분야별 CMr (115명)
85.2% 14.8% CM 단장 (115명) 명 (20명)

20 4.2 설문조사 분석결과 3. 설문응답자 CM자격증 보유현황 4. 설문응답자 CM교육이수 여부 자격증 미보유 (107명)
67.4% (107명) 79.3% 11.9% 10.3% 10.4% 20.7% 자격증 보유 (28명)

21 4.2 설문조사 분석결과 5. 국내CM사의 CM역량수준분석 6. CM용역수행가능업체분석 평 균 평 균 48.1% 43.7%
( ) 명 평 균 43.7% ( ) 명 27.4% 25.2% ( ) 명 ( ) 명 13.3% 12.6% 10.4% ( ) 명 ( ) 명 ( ) 명 5.9% 3% 3% ( ) 명 3.7% 3% ( ) 명 ( ) 명 ( ) 명 ( ) 명 5개사 이내 10개사 이내 20개사 이내 CM협회 등록사 모든설계 및 감리사 기 타 평 균

22 8. 현장배치CM기술자의 업무수행능력부족원인
4.2 설문조사 분석결과 7. 현장배치 CM기술자의 업무수행능력 8. 현장배치CM기술자의 업무수행능력부족원인 평 균 39.3% 34.1% 22.2% 14.8% 7.4% CMr의 CM업무경험부족 이론 위주의 CM교육 CM교육 미이수자 현장배치 CM사의 현장지원미흡 CMr의 CM이해부족 ( ) 명 30.4% ( ) 명 21.5% ( ) 명 8.1% ( ) 명 0.7% ( ) 명

23 9. CM 교육기관의 CM교과과목 및 시간배정분석
4.2 설문조사 분석결과 9. CM 교육기관의 CM교과과목 및 시간배정분석 10. CM단장의 현장배치조건 평 균 명 수석감리사 이상 CM자격증 소지자 15.6% 28.9% CM교육 150시간 이상 이수자 22.2% 23% 7.4% 건설경력 20년 이상 자 CM교육 2주 이상 이수자 < 교육이수자 : 약 60% > < 만족 : 14.8% 불만족 : 14.8% 보통 및 모름 : 67% >

24 4.2 설문조사 분석결과 11. 분야별 CMr의 현장배치조건 12. 가장 어려웠던 CM단계의 업무 교육이수자 : 약 70%
29.6% 24.4% CM교육 2주 이상 이수자 15.6% 19.3% 8.1% 감리원이면 누구나 가능 모든 건설 기술자 CM 자격증 소지자 150시간 이수자 63.7% 설계 및 발주 단계 3% 31.9% 시공단계 설계 이전 단계 교육이수자 : 약 70% 시공이전단계 : 95.6%

25 4.2 설문조사 분석결과 긍정답변 : 91.8%(124명) 긍정답변 : 73%(98명) 13. 시공이전단계의 교육강화 필요성
14. 국내관련법에 의거한 CM교육의 필요성 평 균 명 평 균 명 긍정답변 : 91.8%(124명) 긍정답변 : 73%(98명)

26 4.2 설문조사 분석결과 15. CM교육기관의 이론위주교육실태 16. CM교과과정의 재편성의 필요성
평 균 명 명 명 명 명 명 명 평 균 긍정답변 : 69.6%(94명) 긍정답변 : 79.3%(107명)

27 CM교과과정 / 교과과목 / 교육시간(조정안)
4.2 설문조사 분석결과 17. CM교과과정의 조정(안) 18. 조정안에 대한 응답분포 평 균 명 CM교과과정 / 교과과목 / 교육시간(조정안) 교과과정 교육과목 교육시간 비 고 공통업무과정 … 40시간 120시간 (80%) 설계이전단계과정 … 20시간 설계 및 발주단계 과정 … 60시간 시공단계과정 … 25시간 30시간 (20%) 시공이후단계과정 … 5시간 계 150시간 긍정답변 : 68.9%(93명)

28 4.3 CM교육기관의 교과과정/과목 1. CMP(한국기술사회) 과 목 명 교육시간 과 목 명 교육시간 과 목 명 교육시간
Constructability Review 4 Feasibility Study 8 시설공사계약관리 4 FTA와 기술사 해외진출방안 4 LCC 4 물가변동으로 인한 총사업비 조정실무 4 Project Management 4 Project Financing 8 Contract Management 4 Value Engineering 8 Engineer 윤리 4 Claim Management 4 건설생산성 향상 4 분쟁해결사례 4 Cost Management 8 건설정보화와 PMIS이론 4 CM과 감리 4 Time Management 8 T/P분석 및 CM Plan 8 CM표준절차 8 Safety Management 4 기술협상론 4 평가와 분석 8 Quality Management 4 Ubiquitous 4 CM활성화 방안토론 및 과정리뷰 8 Environmental Management 4 리더십 4 Risk Management 4 CM사례 8 CM개론(OT) 4 Partnering 4 특강 4 CM이론 8 총 계 180

29 4.3 CM교육기관의 교과과정/과목 2. PCM(건설기술교육원) 교육과정 주요 교육내용 교육시간 1. 건설사업관리개론과정(2)
(CM Fundamentals) ○ 건설사업관리 개론, 정책 ○ 건설사업관리 표준절차 및 건설 정보화 ○ 5단계 사업관리 24시간 (6일) 2. 사업비관리전문과정(2) (Cost Management) ○ 건설사업비, 비용관리 ○ 회계 / 세무, 전산 시스템 ○ LCC 및 타당성 분석, VE ○ 프로젝트 파이낸싱 기법 48시간 (12일) 3. 공정관리전문과정(3) (Time / Productivity Management) ○ 공정관리 응용 및 사례 ○ 공정공사비 통합 ○ 공정관리응용, P/G ○ 공법 및 작업계획 24시간 (6일) 4. 리스크 및 클레임 전문과정(4) (Contract / Risk Management) ○ 입찰 및 계약관리 ○ 도면과 시방서 ○ 클레임과 분쟁처리방안 ○ 리스크 관리, 협상학 ○ 건설업의 PL법 32시간 (8일) 5. 안전, 품질, 환경 및 사례전문과정(5) (Safety / Quality / Environment Management) ○ 건설품질경영 ○ 건설안전관리 ○ 건설환경관리 ○ CM절차서 작성 및 사례 26시간 (7일) 계 154시간

30 4.3 CM교육기관의 교과과정/과목 3. 건설기술자 직무능력향상교육(CM협회) CM 전문교육 / 종합교육
교과목 교육내용 시간 교과목 교육내용 시간 1. CM의 개론 ○ CM의 개념 및 정의 ○ CM관련제도 및 정책방향 등 3.5 1. CM발전전략 및 미래비전 ○ 국내 건설산업의 실상 ○ CM제도 운영과 과제 3.5 2. 단계별 CM기법 ○ CM프로세스 해설 ○ CM단계별 관리기법 3.5 2. CMr의 리더십과 커뮤니케이션 ○ 프로젝트리더십 특성 및 활용 ○ 이해관계자 분석기법 3.5 3. 계약관리 ○ 국가계약제도해설 ○ 계약금액조정 및 물가변동 등 3.5 3. 프로젝트 계획 및 관리 ○ 프로젝트관리 프로세스 ○ 스케줄 및 진도관리 3.5 4. 클레임 관리 및 리스크 관리 ○ 클레임 및 분쟁해결방법 ○ 위험관리 3.5 4. 계약, 클레임 관리실무사례 ○ 분쟁해결방법 및 절차 ○ 계약, 클레임 관리실무사례 3.5 5. 사업비 관리 ○ 사업비 관리 개요 ○ 사업비 관리 방법 ○ VE 및 LCC 등 3.5 5. 경제성 검토기법 ○ VE개론 및 LCC개론 ○ VE단계별 추진절차 3.5 6. 공정표 작성기법 ○ 공정표 작성기법 ○ 프로젝트 제안 및 분석 ○ 일정 및 진도관리 3.5 6. 공정관리 ○ EVMS기법 ○ WBS 및 일정계산방법 3.5 7. 프로젝트 파이낸싱 ○ 프로젝트 파이낸싱 성립요건 ○ 프로젝트 파이낸싱 절차 3.5 7. 품질관리 ○ 건설관리와 품질경영 ○ 품질관리기법 3.5 8. PMIS 운용기법 ○ 건설정보화 발전배경 ○ CM시스템 구축 및 운영방안 ○ EVMS운용기법 3.5 8. 안전 및 환경관리 ○ 건설안전활동과 관련법령 ○ 건설환경법령 및 제도 3.5 9. 건설정보 및 문서관리 ○ 건설정보화 발전배경 ○ CM시스템 구축 및 운용방안 3.5 9. CM현장책임자의 역할과 자세 ○ 프로젝트 개요 ○ 단계별 CM업무 및 대응전략 3.5 10. CM현장 실무 및 사례 ○ 프로젝트 내용 및 CM전략 ○ CM 기대효과 3.0 10. CM 현장 수행 사례 ○ CM사업개요 ○ CM업무추진실적 및 기대효과 3.0 11. 종합평가 ○ 필기시험 0.5 11. 종합평가 ○ 필기시험 0.5 계 35 계 35

31 CM 전문교육 / 전문요소기술(건설VE중심)
교과목 교육내용 시간 교과목 교육내용 시간 1. CM/VE개론 ○ CM/VE의 개념 및 정의 4.0 1. CM발전전략 및 미래비전 ○ 국내 건설산업의 실상 ○ CM제도 운영과 과제 3.5 2. VE 단계별 추진절차 ○ 정보단계 4.0 2. 국가계약 제도해설 ○ 국가계약제도 설명 ○ 계약금액조정 및 물가변동 등 3.5 ○ 기능분석단계Ⅰ 4.0 3. 프로젝트 협상전략 ○ 프로젝트 협상방법 ○ 프로젝트 협상전략 3.5 ○ 기능분석단계Ⅱ 4.0 4. 계약, 클레임 관리기법 ○ 건설공사계약관리 ○ 분쟁해결방법 및 절차 ○ 위험관리 3.5 ○ 창조단계 4.0 5. 계약금액조정 실무(1) ○ 설계변경 해설 ○ 설계변경 방법 등 3.5 ○ 평가단계 4.0 6. 계약금액조정 실무(2) ○ 물가변동 등 계약변동에 대한 계약금액 조정실무 3.5 ○ 개발/제안단계 4.0 7. 건설분쟁제도의 이해와 실무 ○ 건설분쟁제도해설 ○ 건설분쟁실무사례 3.5 ○ VE사례분석 4.0 8. 성공적 CM기술 제안서 작성전략 ○ CM기술제안서 작성방법 ○ 기술서 작성 상세내용 및 전략 3.5 ○ 결과단계 4.0 9. CM현장책임자의 역할과 자세 ○ CM사업 개요 ○ CM업무추진실적 및 기대효과 3.5 3. LCC분석 ○ LCC에 대한 기본이론 ○ LCC분석에 대한 사례 4.0 10. CM 현장 수행 사례 ○ 필기시험 3.0 4. 종합평가 ○ 필기시험 4.0 11. 종합평가 ○ 필기시험 0.5 계 40 계 35

32 5. 결 론

33 결 론 CM의 성공여부 CMr의 업무수행능력여하에 좌우 CMr의 업무수행능력향상방안은 1. 시공전단계업무에 대한 CM교육강화
결 론 CM의 성공여부 CMr의 업무수행능력여하에 좌우 CMr의 업무수행능력향상방안은 1. 시공전단계업무에 대한 CM교육강화 2. 국내 관련법에 맞는 CM직무교육강화 3. CM 현장실무 위주의 CM직무교육강화 4. CM교육 이수자 현장배치 제도화 5. CM 교육기관의 교과과정 / 교육과목 / 교육시간 배정의 재조정 필요

34 결 론(교육과정 조정안) 교 과 과 정 공통업무 과정 설계전단계 과정 설계 및 발주단계 과정 시공단계 과정 시공이후단계 과정
결 론(교육과정 조정안) 교 과 과 정 공통업무 과정 설계전단계 과정 설계 및 발주단계 과정 시공단계 과정 시공이후단계 과정 교 육 과 목 … 시간 40 계 20 60 25 5 150 시간 120h (80%) 30h (20%) 비고

35 결 론 고객이 원하는 최고의 서비스는 전문요소기술을 특화하여 차별화된 고품격 서비스 제공 고객이 원하는 사항 신속파악 해결
결 론 고객이 원하는 최고의 서비스는 전문요소기술을 특화하여 차별화된 고품격 서비스 제공 고객이 원하는 사항 신속파악 해결 고객의 일이 자기자신의 일이라는 자세의 적극적인 서비스 참신한 전략으로 고객의 신속한 의사결정 지원 등 고객의 만족도 최대화 요구하는 기한 내에 최소의 사업비로 최고의 시설물(명품)을 만드는 것