4M 위험성 평가기법 한국산업안전보건공단 반갑습니다 저는 안전기술국 안전기술지원팀을 맡고 있는 박 수덕입니다

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1 4M 위험성 평가기법 한국산업안전보건공단 반갑습니다 저는 안전기술국 안전기술지원팀을 맡고 있는 박 수덕입니다
발표에 앞서 이번 위험성평가 세미나를 주관 한 부서의 팀장으로서 본 세미나에 참석해 주신 것에 대하여 진심으로 감사드립니다 이제 우리나라의 안전도 한 단계 업 그레이드 되어야 할 시점이라고 생각합니다 명령통제형에서 과학적이고 체계적인 안전보건관리가 바로 위험성평가라 확신합니다 아무쪼록 이번 위험성 평가 세미나가 여러분 사업장에 많은 도움이 되는 계기가 되기를 기원하며 4M 위험성평가기법에 대하여 발표토록 하겠습니다 한국산업안전보건공단

2 위험성 평가(Risk Assessment)란?
KOSHA 위험성 평가(Risk Assessment)란? 노출된 위험 잠재된 위험 ★ 사업장 스스로 노•사 협력에 의한 안전보건의 확보 ★ 유해•위험요인을 도출하여 위험의 제거 또는 위험수준을 허용할 수 있는 범위로 끌어내려거나 / 관리로 피해 최소화 위험성 평가란 노사가 협력하고 참여하여 사업장 자율적으로 안전보건을 확보하는 것이며 안전보건을 확보하기 위해서는 사업장에 노출되어 있는 위험 뿐만 아니라 잠재되어 있는 내재되어 있는 위험을 도출하고 발굴하여 이 위험을 제거 또는 콘트롤 하므로써 사고에 의한 피해를 최소하 하는 것입니다

3 위험성평가 핵심 사후확인(After-the-Fact)개념 사전확인(Before-the-fact)개념
KOSHA 위험성평가 핵심 사후확인(After-the-Fact)개념 - 과거의 안전프로그램은 사고조사 원리인 사후확인 개념을 근간으로 확립 - Reactive / 근원적 안전확보 불가/ 비경제적으로 비용 과다 소요 사전확인(Before-the-fact)개념 - 최근의 안전프로그램은 계획적 시스템안전을 강조하고 사전 위험요인을 확인, 분석, 평가, 관리 - Proactive /근원적 안전확보 /설계에서 부터 안전 고려

4 4M Risk Assessment (4M 위험성평가)
KOSHA 4M Risk Assessment (4M 위험성평가) 4M을 활용하여 정성적인 위험요인 도출에 발생빈도와 피해크기를 그룹화 한 위험성 평가 를 공단에서 개발 4M -유해•위험요인 Management(관리적) Media(물질•환경적) Machine(기계적) Man(인적) ☞ 기계•설비 의 결함 ☞ 위험방호 장치의 불량 ☞ 본질안전화의 결여 ☞ 사용 유틸리티의 결함 등 ☞ 작업공간의 불량 ☞ 가스,증기, 분진,흄 발생 ☞ 산소결핍,유해광선,소음,진동 ☞ MSDS자료 미비 등 ☞ 근로자 특성 의 불안전 행동 –여성, 고령자, 외국인,비정규직 등 ☞ 작업자세, 동작의 결함 ☞ 작업정보의 부적절등 ☞ 관리감독 및 지도 결여 ☞ 교육•훈련의 미흡 ☞ 규정, 지침,매뉴얼등 미작성 ☞ 수칙 및 각종 표지판 미게시등 이러한 정성적 평가와 정량적 평가의 단점을 보완하여 정성적인 방법으로 위험요인을 도출하고 피해크기를 그룹화한 위험성평가를 우리 공단에서 개발하였습니다 그것이 바로 4m 위험성평가가 되겠습니다 4엠은 기계적, 물질환경적, 인적, 괸리적요인에 대한 위험요인을 도출하는 것입니다 이 포엠을 사용하면 누락됨이 없이 쉽게 위험요인 도출이 가능하리라 확신합니다 각 요소별 위험요인은……

5 위험성 평가 성공요인 문제의식 대화를 통한 위험요인 도출 신뢰를 바탕 으로 이행 KOSHA
대화를 통한 위험요인 도출 신뢰를 바탕 으로 이행 그러면 위험을 제거하고 관리하여 피해를 최소화 하기 위한 위험성 평가를 잘하려면 우리는 문제의식을 가져야 합니다 이 위험이 어디에, 어떤곳에 있는가 이 위험요인에 대하여 현재 안전조치는 잘 되어있는가, 위험요인이 사고로 발전 할 가능성은 있는가 그러면 그 크기는 얼마 정도인가, 위험을 제거 또는 발생을 감소 시킬 수는 없는가, 사고 발생시 피해를 최소화 하는 방법은 있는가 우리 사업장의 안전보건의 확보를 위해서는 앞서 말씀드린 내용에 대하여 끈임없이 고민하고 생각하는 이런 문제 의식이 절실이 필요합니다

6 위험성 평가팀의 구성 및 평가진행 방법 KOSHA 평가팀 구성 평가진행 방법 평가팀 리더 역할
평가팀 구성 평가진행 방법 대상공정 근로자 리더는 다양한 위험요인을 도출하도록 분위기 유도 – 4M 항목별로 Brain Storming 기법 활용 위험요인에 대한 노출빈도 및 사고크기 (위험도계산)를 결정 위험도가 허용가능 위험 또는 허용할 수 없는 위험인지를 판단 허용할 수 없는 위험요인의 경우 개선대책 수립 개선대책이 실행 가능한 합리적인 대책인지를 검토 대상공정 작업책임자 보건관리자 안전관리자 정비책임자 평가팀 리더 역할 다음은 위험성 평가팀의 구성 및 평가 진행 방법입니다 먼저 팀구성은 평가 대상공정에서 직접 작업하는 근로자입니다 근로자가 사용하고 있는 기계 근로자가 직접 운전하는 설비에 대한 유해 위험요소를 가장 잘 알고 있기 때문입니다 그리고경험이 풍부한 대상공정의 작업책임자 안전보건관련 조언을 위한 안전,보건관리자, 기타 해당 설비의 정비나 공무 담당자 등이 팀원이 되겠습니다 원할한 평가팀의 운영을 위하여 평가팀의 리더가 필요한데 팀리더는 대상공정의 작업지식과 경험을 보유하고 위험성 평가 기법을 알고 있는자로써 안전보건 정보를 수집하고 팀원간의 상호 정보 교환으로 그정보에 대한 충분한 이해가 되도록 하여야 갰습니다 또한 평가 진행 방법은 스트밍 방법을 할용하여 다양한 위험요인을 도출될 있도록 하여야 겠습니다 대상 공정에 대한 작업지식과 경험 보유 위험성 평가 기법 숙지 안전보건정보(앗차사고 사례 포함) 수집 팀원간 정보 교환을 통한 완전한 이해

7 위험성 평가 절차 KOSHA 시 작 1단계 : 평가대상공정 선정 2단계 : 위험요인 도출 3단계 : 위험도 계산
시 작 1단계 : 평가대상공정 선정 위험요인 안전보건위험정보 위험도 계산 2단계 : 위험요인 도출 3단계 : 위험도 계산 5단계 : 개선대책 수립 위험성 평가 4단계 : 위험도 평가 NO 허용가능성 YES 근로자들에 위험정보 게시 및 교육 종 결

8 위험성평가 단계별 수행내역 1단계 평가대상 선정 - 공정(작업)별/ 장소별 / 설비별 KOSHA 원재료 입고 절단 (절단기)
1단계 평가대상 선정 - 공정(작업)별/ 장소별 / 설비별 원재료 입고 절단 (절단기) A공장 성형 (프레스) 용접 (스폿) 출 하 <자동차부품 “A공장 "의 작업공정 흐름도 (예시)> 지게차 인력운반 작업공정 흐름도에 따라 평가대상 공정(작업)이 결정되면 사업장 안전보건상 위험정보를 작성하여 평가대상 및 범위 확정 1단계로 평가대상을 공정별로 분류하여 선정합니다 예를 들면 자동차부품 제조 공장의 작업공정으로 원재료입고, 절단,성형, 용접, 출하 공정으로 나누고 각 공정별로 위험성평가 대상으로 선정 할 수가 있습니다 대상공정이 결정되면 위험성평가의 기초자료로 안전보건위험 정보를 입수 작성하여야 되는데 그상세 내용은 뒤에 말씀 드리겠습니다

9 ○ 3년간 재해발생사례 ○ 앗차사고 사례 ○ 근로자 구성 및 경력특성 KOSHA 안전 보건상의 위험정보 양식 위험성 평가의 기초자료로 사전위험 정보를 파악하는 것은 대단히 중요한 사항입니다 따라서 안전보건상의 위험정보를 누락 됨이 없도록 공단에서 만든 양식입니다

10 KOSHA 공정(작업)순서 원재료입고 절 단 프레스성형 용 접 검 사 출 하 (부대공정) 금형가공
절 단 프레스성형 용 접 검 사 출 하 (부대공정) 금형가공 이 예시는 보시는 바와 같이 자동차부품제조업으로써 자동차 도어 개패장치용 브라켓트를 생산하고 제조공정은 브라켓트 공정이 되겠습니다 공정순서는 원재료입고…….출하이며 부대공정으로 금형가공이 있습니다 여기서 특히 누락 되기 쉬운 것이 있는데 부대공정 등 생산공정을 지원하는 부분도 반드시 포함되어야 합니다 따라서 브라켓트 공정에 포함되는 모든 부분이 포함되어야 합니다

11 KOSHA 기계•기구 및 설비 수 량 지게차 3 전단기 5 프레스 9 스폿용접기 6 검사기 2 밀링 3 선반 2 평면연삭기 2
지게차 전단기 프레스 스폿용접기 검사기 밀링 선반 평면연삭기 휴대용연삭기 기계•기구 및 설비명 수 량 또한 평가 대상이 되는 공정에 사용되는 모든 기계기구 및 설비도 작성하여야 수량도 기입합니다

12 KOSHA 세척제(n-Hexane) 5L 2 유해화학물질은 그 공정에서 사용하고 있는 모든 물질명과 일 일 취급량,취급시간도 기입합니다 예시에서는 검사공정에서 이물질 세척을 위하여 노말 헥산을 일일 5리터 2시간 사용합니다

13 KOSHA 기타 안전보건상 정보 3년간 재해발생 사례 앗차사고 사례 근로자 구성 및 경력 특성
기타 안전보건상 정보 3년간 재해발생 사례 -산재3건(전단기손가락절단1건,프레스손가락절단2건) 앗차사고 사례 -아차사고2건(지게차충돌1건,밀링협착1건건) 근로자 구성 및 경력 특성 여성근로자 ■ 년미만 미숙련자 ■ 고령근로자  비정규직 근로자  외국인근로자  장애근로자  교대작업 유무 (유 ■, 무  ) : 2교대 운반수단(기계■, 인력 ) : 지게차, 이동대차 안전작업허가증 필요작업 유무 (유 , 무■ ) 중량물 인력취급시 단위중량( ㎏) 및 취급형태 (들기 ■, 밀기 , 끌기 ) 작업환경측정유무(측정 ■, 미측정 , 해당무 ) -n-Hexane 측정치 4ppm(노출기준 50ppm) 작업에 대한 특별안전교육 (유 ■, 무  ) KOSHA 그리고 기타 정보로써는위험발생 빈도와 강도을 파악하기 위하여 좋은 정보인 3년간 재해 발생사례,그리고 앗차사고사례 내용을 간략히 기재하고 근로자 구성에서 취약계층인 근로자의 유무를 표기합니다 원자재, 부품 등에 대한 운반수단과 중량물 취급형태, 작업환경측정내용과 특별교육 유무도 표기 합니다

14 기타 정보작성시 참고사항 앗차사고(Near miss) : 사고가 날 뻔한 사건
KOSHA 기타 정보작성시 참고사항 앗차사고(Near miss) : 사고가 날 뻔한 사건 - 사건이 발생하였으나, 인명피해나 손상 또는 손실을 유발하지 아니하나, 작업에 방해가 되는 사건 안전작업허가 : Kosha code P - 작업대상 : 화기작업, 일반위험작업, 보충적인 작업 * 보충적인 작업 : 밀폐공간출입, 정전작업 고소작업, 등 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

15 기타 정보작성시 참고사항 KOSHA 작업환경측정 : 산업안전보건법 제 42조 및 동 시행규칙 93조
■ 대상 : 작업환경측정대상유해인자에 노출되는 근로자가 있는 경우 작업환경 측정함 ■ 주기 : 1회/반기이상 ※ 최근 1년간 공정변경· 설비변경이 없고, 최근 2회 작업환경측정결과가 노출기준 미만일경우 1회/년 이상 측정가능 작업환경측정대상(190개)에 노출되는 근로자가 있는가? 작업환경측정 비대상 사업장 Yes No 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다 화학물질, 금속류, 소음 등 분 진 보건규칙 11장의 임시작업 및 단시간 작업에 해당되는가 ? 보건규칙 2장의 분진적용 별표1 분진 작업장인가? Yes Yes No No 작업환경측정대상 사업장

16 위험성 평가 절차 KOSHA 시 작 1단계 : 평가대상공정 선정 2단계 : 위험요인 도출 3단계 : 위험도 계산
시 작 1단계 : 평가대상공정 선정 위험요인 안전보건위험정보 위험도 계산 2단계 : 위험요인 도출 3단계 : 위험도 계산 5단계 : 개선대책 수립 위험성 평가 4단계 : 위험도 평가 NO 허용가능성 YES 근로자들에 위험정보게시 종 결

17 KOSHA 2단계 위험요인의 도출 위험을 기계(Machine), 물질 및 환경(Media), 인적(Man), 관리(Management) 등 4M에 의해 구분평가 기계는 불안전 상태를 유발시키는 물적위험 평가 물질 및 환경은 소음, 분진, 유해물질 등 작업환경 평가 인적은 작업자의 불안전 행동을 유발시키는 인적위험 평가 관리는 사고를 유발시키는 관리적인 결함사항 평가 위험요인 도출 평가 대상별 도출방법에 의하여 위험요인 도출 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

18 설비별 4M항목 위험요인 평가 - 기계 : 방호장치 - 인적 : 안전수칙 - 물질 및 환경 : 보건(소음, 분진, 유해물질)
KOSHA 4M항목별 접근(예) 설비별 4M항목 위험요인 평가 - 기계 : 방호장치 - 인적 : 안전수칙 - 물질 및 환경 : 보건(소음, 분진, 유해물질) - 관리 : 사업주, 안전보건관계자 임무 수행 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

19 위험성 평가를 위한 기초자료 평가대상설비의 기본자료 수집(확인) - 산업안전보건법(고시, 지침 등) - Kosha Code
- 설비제작사에서 제공한 매뉴얼 - 표준작업안전수칙 - 해당설비 재해사례(앗차사고 포함) - 기타( KS규격 등), 설비별OPS, 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

20 분야별 위험분석 시 착안사항 외관 위험 - 거친 표면, 날카로운(뾰족한) 모서리 - 기계설비 색상
KOSHA 분야별 위험분석 시 착안사항 기계설비분야 외관 위험 - 거친 표면, 날카로운(뾰족한) 모서리 - 기계설비 색상 기계재료, 하중, 부하에 의한 위험 - 기계 구조결함 - 하중초과, 불균형, 마멸, 자력, 진동 등 - 부식 등에 의한 강도저하 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

21 유동성부품에 의한 위험 - 협착점 - 끼임점 - 절단점 - 물림점 - 접선물림점 - 회전말림점 KOSHA
2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

22 작업 중 발생하는 위험 - 튕겨 나가는 부품 - 떨어지는 부품 - 소음과 진동 - 기후(더위와 추위) - 수분과 습기
KOSHA 작업 중 발생하는 위험 - 튕겨 나가는 부품 - 떨어지는 부품 - 소음과 진동 - 기후(더위와 추위) - 수분과 습기 - 먼지, 가스, 연막, 증기 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

23 제어장비 윤활장비 - 접지, 절연 등 - 개폐기, 제어기, 조절장치 - 정전기 등 - 기름이 새는지 여부
KOSHA 제어장비 - 접지, 절연 등 - 개폐기, 제어기, 조절장치 - 정전기 등 윤활장비 - 기름이 새는지 여부 - 기계작동 중에 주유 - 화재위험 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

24 인간공학적 측면 - 기계설비 조작자의 신체특성 - 설비 조작핸들 위치, 모양 등 - 설비의 틈새(간격), 설치위치 등
KOSHA 인간공학적 측면 - 기계설비 조작자의 신체특성 - 설비 조작핸들 위치, 모양 등 - 설비의 틈새(간격), 설치위치 등 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

25 전류=전압/저항 I k= 165 (㎃)/√T 전기설비분야 KOSHA
접촉전압을 안전전압 이하로 낮추거나, 인체접촉저항을 높인다. E ↓: - 접지 실시 - 자동전격방지기 설치 전류=전압/저항 R ↑: - 절연, 격리 - 절연용 보호구, 방호구 - 이중절연구조 - 비접지식 전로 I k= 165 (㎃)/√T T ↓: 1. 누전차단기의 설치 I k :심실세동전류, T :통전시간

26 접촉전압을 낮춘다 - 기계기구 금속제 외함, 철대 접지 접촉저항을 높인다 - 충전부 격리(폐쇄형 외함)
KOSHA 접촉전압을 낮춘다 - 기계기구 금속제 외함, 철대 접지 - 자동전격방지기 설치(교류아크용접기) - 누전차단기 설치(인체 통전시간 단축) 접촉저항을 높인다 - 충전부 격리(폐쇄형 외함) - 충전부 방호(방호망 또는 절연덮개 설치) - 전선 절연성능 유지(외피손상, 이동전선 관리) - 절연용 보호구, 방호구 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

27 작업 중 발생하는 위험 - 충전부 직접 접촉 - 안전거리 미확보 - 고소작업 시 전격으로 인한 추락
KOSHA 작업 중 발생하는 위험 - 충전부 직접 접촉 - 안전거리 미확보 - 고소작업 시 전격으로 인한 추락 - 정전작업 시 유도전압(단락접지 미실시) - 습윤한 장소(누전에 의한 감전) - 타인의 오조작(경고표지, 시건장치) 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

28 * 위험물질 : 폭발성, 발화성, 부식성, 인화성, 산화성, 독성, 가연성가스 - 화기관리 - 용융고열물 등에 의한 위험
KOSHA 화공분야 화재, 폭발 및 위험물 유출에 의한 위험 - 위험물질 등 취급 * 위험물질 : 폭발성, 발화성, 부식성, 인화성, 산화성, 독성, 가연성가스 - 화기관리 - 용융고열물 등에 의한 위험 - 화학설비, 건조설비, 용접장치 등 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

29 보건분야 작업환경 - 작업환경 측정결과를 토대로 평가 - 분진, 밀폐공간, 온도습도, 진동, 소음 - 유해화학물질
KOSHA 보건분야 작업환경 - 작업환경 측정결과를 토대로 평가 - 분진, 밀폐공간, 온도습도, 진동, 소음 - 유해화학물질 - 국소배기장치 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는….. 메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다 근골부담작업 - 근골 11개 부담작업 유해요인조사를 통해 평가

30 11개 부담작업 KOSHA 2단계인 위험요인 도출입니다 위험요인을 포엠으로 구분하여 도출합니다 기계는…..
메니지먼트인 관리적 사항으로 인하여 사고를 유발하는 요인이 되겠습니다

31 KOSHA 위 험 성 평 가 표 양 식 다음은 위험성 평가 양식입니다 예시를 통하여 작성 요령을 말씀 드리겠습니다

32 위험성 평가 절차 KOSHA 시 작 1단계 : 평가대상공정 선정 2단계 : 위험요인 도출 3단계 : 위험도 계산
시 작 1단계 : 평가대상공정 선정 위험요인 안전보건위험정보 위험도 계산 2단계 : 위험요인 도출 3단계 : 위험도 계산 5단계 : 개선대책 수립 위험성 평가 4단계 : 위험도 평가 NO 허용가능성 YES 근로자들에 위험정보게시 종 결

33 KOSHA 3단계 위험도 계산 2단계에서 도출된 위험요인별 사고빈도(가능성)와 사고의 강도(피해크기)를 조합하여 위험도(위험의 크기) 계산 각 위험의 위험요인에 대한 위험도 계산은 빈도 수준과 강도 수준의 조합으로 위험도(위험의 크기) 수준 결정 위험도 = 사고의 빈도 X 사고의 강도 위험이 사고로 발전될 확률 폭로빈도와 시간 부상 및 건강장애 정도 3단계로 위험도 계산입니다 각 위험요인에 대하여 사고로 발전 될 확률인 사고 빈도와 부상 및 건강장애 정도인 피해 크기인 강도와 조합하여 위험도를 계산합니다

34 위험발생 빈도(예시) 위험발생 강도(예시) KOSHA 위험강도단계 내용 작업환경측정자료 소음 유해 화학물질·분진 등 4
발생빈도 단계 내 용 5 3년간 중대재해 1건이상 발생 또는 3년간 재해 3건이상 발생 또는 앗차사고 8건이상 발생 4 3년간 재해 2건 발생 또는 년간 앗차사고 7건 발생 3 3년간 재해 1건 발생 또는 년간 앗차사고 5~6건 발생 2 년간 앗차사고 3~4건 발생 1 년간 앗차사고 1~2건 발생 위험발생 강도(예시) 사고의 가능성인 발생빈도의 예시입니다 가능성이 거의 없는 경우 빈도를 1 빈번할 경우에는 5를 빈도 수준으로 하였고요 피해크기인 발생강도는 영향없음이1 중대재해를 4로 하였습니다 빈도 및 강도 결정은 과거의 재해, 아차사고 등과 향후 예상되는 위험 빈도와 강도를 고려하여 결정하면 되겠습니다 빈도와 강도는 사업장의 특성에 따라 빈도 및 강도를 조정 할 수가 있습니다 위험강도단계 내용 작업환경측정자료 소음 유해 화학물질·분진 등 4 손실일수 310일이상 90dB(A)이상 노출기준 이상 3 손실일수 100일~309일 85~89dB(A) 노출기준의 50~99% 2 손실일수 99일 이하 80~84dB(A) 노출기준의 10~49% 1 손실일수 없음 80dB(A)미만 노출기준의 10% 미만

35 KOSHA ■ 위험요인도출 결과 위험성평가표 (4M – Risk Assessment)
용해로 발생 중금속 흄 물질안전보건자료 게시 보호구표지판(방진마스크,보안경,방열복) 용해로 발산 유해광선 용해로 내화벽돌 상태 (균열, 파손 등) 용탕 슬러그제거 작업시 불안전한 자세 용해로의 고열 발생 용해로의 흄(산화철) 발생 용해로 작업대 주변 안전난간 설치 상태 보호구착용(방진마스크,보안경,방열복 등) 유해가스 중독 용탕 슬러그제거시 불티비산 위험도 강도 빈도 개선후 위험도 코드번호 개선대책 현재안전조치 예상재해 위험요인 평가구분 단위작업 내용 개선전 평균위험도 평가일시 공단 7명. 기아소재 13명 평가자 개선후 용해 (D) 평가공정 용해로 국소배기장치 상태 작업자 갈증, 열피로 등 용해로에 빗물 등 유입방지 상태(천정,벽균열) 용해작업장 정리정돈 및 통로확보 용해로 작업안전수칙 게시 양호(보안경, 덮개설치) 양호(0.1%식염수비치) 불량(방열복 미착용) 양호(국소배기장치) 양호(국소배기장치) 양호(국소배기장치) 설치 및 정상작동 근골격계질환 물질환경적 전도,충돌 유해광선 흄,고열 관리적 열피로 종합적 양호 폭발 불량 추락 양호 양호 진폐 중독 고열 누출 양호 인적 불량 불량 불량 양호 화상 16 15 15 2 2 _ 2 2 2 _ 3 4 _ _ 4 9 4 _ _ _ _ 3 2 _ 2 3 9 2 2 4 2 2 3 4 5 4 1 2 3 2 1 4 4 2 4 3 5 3 3 2 2 ■ 위험요인도출 결과 KOSHA 평가공정 용해(D) 위험성평가표 (4M – Risk Assessment) 평가자 공단 7명, 기아소재 13명 평가일시 2006. 4.21 평 균 위험도 개선정 게선후 단위작업 내용 평가 구분 위험요인 예상재해 현재안전조치 개선전위험도 개선대책 코드번호 개선후 위험도 빈도 강도 용해로에서 고철,선철등 용해 기계적 용해로 경동유압장치 비상전원 설치상태 용탕비래,낙하 설치 및 정상작동 용해로 국소배기장치 설치상태 흄,고열 용해로에 빗물 등 유입방지 상태 (천정,벽균열) 폭발 양호 용해로 내화벽돌 상태 (균열,파손 등) 누출 용해로 작업대 주변 안전난간 설치상태 추락 불량 인 적 용탕 슬러그제거시 불티비산 화상 용탕 슬러그제거 작업시 불안전한 자세 근골격계질환 용해로 발산 유해광선 유해광선 양호(보안경, 덮개설치) 보호구 미착용 (방진마스크,보안경,방열복) 진폐,안염 불량(방열복 미착용) 용해작업장 정리정돈 및 통로 미확보 전도,충돌 물질 환경적 용해로의 흄 발생 진폐 양호(국소배기장치) 용해로의 고열 발생 고열 유해가스 발생 중독 관리적 용해로 작업안전수칙 게시 - 보호구표지판 게시 (방진마스크,보안경) 중금속, 흄 MSDS 자료 게시

36 KOSHA ■ 위험도 평가 위험성평가표 (4M – Risk Assessment) 평가팀 구성 교육 위험성 평가 사전 준비 실행
용해로 내화벽돌 상태 (균열, 파손 등) 유해가스 중독 작업자 갈증, 열피로 등 용해로의 고열 발생 용탕 슬러그제거 작업시 불안전한 자세 용해로 작업대 주변 안전난간 설치 상태 보호구착용(방진마스크,보안경,방열복 등) 용해로의 흄(산화철) 발생 용해작업장 정리정돈 및 통로확보 용탕 슬러그제거시 불티비산 위험도 강도 빈도 개선후 위험도 코드번호 개선대책 현재안전조치 예상재해 위험요인 평가구분 단위작업 내용 개선전 평균위험도 평가일시 공단 7명. 기아소재 13명 평가자 개선후 용해 (D) 평가공정 용해로 발산 유해광선 용해로 국소배기장치 상태 용해로 작업안전수칙 게시 용해로 발생 중금속 흄 물질안전보건자료 게시 용해로에 빗물 등 유입방지 상태(천정,벽균열) 보호구표지판(방진마스크,보안경,방열복) 양호(보안경, 덮개설치) 양호(0.1%식염수비치) 불량(방열복 미착용) 양호(국소배기장치) 양호(국소배기장치) 양호(국소배기장치) 설치 및 정상작동 근골격계질환 물질환경적 전도,충돌 유해광선 흄,고열 관리적 열피로 종합적 양호 폭발 불량 추락 양호 양호 진폐 중독 고열 누출 양호 인적 불량 불량 불량 양호 화상 16 15 15 2 2 _ 2 2 2 _ 3 4 _ _ 4 9 4 _ _ _ _ 3 2 _ 2 3 9 2 2 4 2 2 3 4 5 4 1 2 3 2 1 4 4 2 4 3 5 3 3 2 2 ■ 위험도 평가 평가팀 구성 교육 위험성 평가 사전 준비 실행 계획 위험정보 파악 KOSHA 평가공정 용해(D) 위험성평가표 (4M – Risk Assessment) 평가자 공단 7명, 기아소재 13명 평가일시 2006. 4.21 평 균 위험도 개선정 게선후 단위작업 내용 평가 구분 위험요인 예상재해 현재안전조치 개선전위험도 개선대책 코드번호 개선후 위험도 빈도 강도 용해로에서 고철,선철등 용해 기계적 용해로 경동유압장치 비상전원 설치상태 용탕비래,낙하 설치 및 정상작동 1 용해로 국소배기장치 설치상태 흄,고열 2 4 용해로에 빗물 등 유입방지 상태 (천정,벽균열) 폭발 양호 8 용해로 내화벽돌 상태 (균열,파손 등) 누출 3 용해로 작업대 주변 안전난간 설치상태 추락 불량 9 인 적 용탕 슬러그제거시 불티비산 화상 5 20 용탕 슬러그제거 작업시 불안전한 자세 근골격계질환 15 용해로 발산 유해광선 유해광선 양호(보안경, 덮개설치) 보호구 미착용 (방진마스크,보안경,방열복) 진폐,안염 불량(방열복 미착용) 용해작업장 정리정돈 및 통로 미확보 전도,충돌 물질 환경적 용해로의 흄 발생 진폐 양호(국소배기장치) 용해로의 고열 발생 고열 유해가스 발생 중독 관리적 용해로 작업안전수칙 게시 - _ 보호구표지판 게시 (방진마스크,보안경) 중금속, 흄 MSDS 자료 게시

37 위험성 평가 절차 KOSHA 시 작 1단계 : 평가대상공정 선정 2단계 : 위험요인 도출 3단계 : 위험도 계산
시 작 1단계 : 평가대상공정 선정 위험요인 안전보건위험정보 위험도 계산 2단계 : 위험요인 도출 3단계 : 위험도 계산 5단계 : 개선대책 수립 위험성 평가 4단계 : 위험도 평가 NO 허용가능성 YES 근로자들에 위험정보게시 종 결

38 4단계 위험도 평가 3단계에서 도출된 위험도 계산값에 따라 허용할 수 있는 범위의 위험인지? 허용할 수 없는 위험인지? 판단
KOSHA 4단계 위험도 평가 3단계에서 도출된 위험도 계산값에 따라 허용할 수 있는 범위의 위험인지? 허용할 수 없는 위험인지? 판단 위험도 수준 관리기준 비고 1~3 무시할 수 있는 위험 현재의 안전대책 유지 위험작업을 수용함 (현 상태로 계속 작업 가능) 4~6 미미한 위험 안전정보 및 주기적 표준작업안전 교육의 제공이 필요한 위험 8 경미한 위험 위험의 표지부착, 작업절차서 표기 등 관리적 대책이 필요한 위험 9~12 상당한 위험 계획된 정비·보수기간에 안전감소대책을 세워야 하는 위험 조건부 위험작업 수용 (조건부로 작업 허용가능) 12~15 중대한 위험 긴급 임시안전대책을 세운후 작업을 하되 계획된 정비·보수기간에 안전대책을 세워야 하는 위험 16~20 허용불가 위험 즉시 작업중단(작업을 지속하려면 즉시 개선을 실행해야 하는 위험) 위험작업 불허 (즉시 작업중지 ) 4단계 위험도 평가입니다 3단계에서 계산된 위험도 수준을 허용불가, 중대위험, 상당위함,경미한 위험 무시할수있는 위험으로 나누고 관리기준은 허용불가위험은 즉시 작업을 중단하고 즉시 개선하여야 겠습니다

39 위험도 결정(빈도 × 강도 ) <예시>
KOSHA 위험도 결정(빈도 × 강도 ) <예시> - 빈도와 강도의 조합으로 위험크기 결정 빈도 강도 영향 없음 경미한 불휴업 재해 경미한 휴업재해 중대재해 수준 1 2 3 4 거의 없음 낮 음 6 8 있 음 9 12 높 음 16 빈 번 함 5 10 15 20 발생빈도와 강도의 조합 즉, 메트리스로 위험의 크기를 나타낸 도표가 되겠습니다

40 위험성 평가 절차 KOSHA 시 작 1단계 : 평가대상공정 선정 2단계 : 위험요인 도출 3단계 : 위험도 계산
시 작 1단계 : 평가대상공정 선정 위험요인 안전보건위험정보 위험도 계산 2단계 : 위험요인 도출 3단계 : 위험도 계산 5단계 : 개선대책 수립 위험성 평가 4단계 : 위험도 평가 NO 허용가능성 YES 근로자들에 위험정보게시 종 결

41 5단계 개선대책 수립 위험도가 높은 순으로 개선대책을 수립 개선대책은 현재의 안전조치를 고려하여 구체적으로 수립
KOSHA 5단계 개선대책 수립 위험도가 높은 순으로 개선대책을 수립 – 허용 불가 위험, 중대한 위험, 상당한 위험 순 ★ 개선대책은 합리적이고 실행 가능한 한 위험도를 낮게 하도록 계획수립 (ALARP : As Low As Reasonably Practical) 개선대책은 현재의 안전조치를 고려하여 구체적으로 수립 – 개선대책 실행 후 위험도는 허용할 수 있는 범위내의 위험수준 개선일정은 위험도 수준, 정비일정 및 소요경비 등을 고려 개선대책 후 잔여 유해•위험요인에 대한 정보 게시 및 교육실시 마지막 5단계입니다 위험도가 높은 허용불가위험 부터 개선대책을 수립하여 우선 적으로 실행하고 개선대책 실행 후에는 허용 할 수있는 범위내로 되어야 겠습니다 개선대책 후 잔여 위험에 대하여는 정보 게시 및 교육을 실시토록 합니다

42 개선대책 수립 KOSHA 위험성평가표 (4M – Risk Assessment) 강도 빈 도 1 2 3 4 6 8 9 12 16
평가팀 구성 교육 위험성 평가 사전 준비 실행 계획 위험정보 파악 KOSHA 개선대책 수립 평가공정 용해(D) 위험성평가표 (4M – Risk Assessment) 평가자 공단 7명, 기아소재 13명 평가일시 2006. 4.21 평 균 위험도 개선정 게선후 단위작업 내용 평가 구분 위험요인 예상재해 현재안전조치 개선전위험도 개선대책 코드번호 개선후 위험도 빈도 강도 용해로에서 고철,선철등 용해 기계적 용해로 경동유압장치 비상전원 설치상태 용탕비래,낙하 설치 및 정상작동 1 2 - 용해로 국소배기장치 설치상태 흄,고열 4 용해로에 빗물 등 유입방지 상태 (천정,벽균열) 폭발 양호 용해로 내화벽돌 상태 (균열,파손 등) 누출 3 용해로 작업대 주변 안전난간 설치상태 추락 불량 9 안전난간설치 인 적 용탕 슬러그 제거작업시 불티비산 화상 5 20 방열복착용 용탕 슬러그제거 작업시 불안전한 자세 근골격계질환 15 슬래그제거방법작업표준 용해로 발산 유해광선 유해광선 양호(보안경, 덮개설치) 용해작업장 정리정돈 및 통로확보 전도,충돌 물질 환경적 용해로의 흄 발생 진폐 양호(국소배기장치) 용해로의 고열 발생 고열 유해가스 발생 중독 관리적 용해로 작업안전수칙 게시 _ 용해로 작업안전수칙계시 보호구표지판 게시 (방진마스크,보안경)     강도 빈 도 1 2 3 4 6 8 9 12 16 5 10 15 20

43 재해예방원칙 제 거 격 리 방 호 보 호 대 응 KOSHA - 위험물질 대체 - 자동화 - 접근금지 울타리
제 거 - 위험물질 대체 - 자동화 방 호 - 위험설비 안전장치, 방호장치 - 경보장치 격 리 - 접근금지 울타리 - 시건장치, 안전통로 보 호 - 사람에 대한 보호(보호구, 도구) 대 응 - Hazard에 대한 적응능력 (안전교육, 안전작업)

44 KOSHA 개 선 실 행 계 획 서 양 식 다음은 개선실행계획서 양식입니다

45 개선대책 (위험성평가서 대책보다 구체적 제시)
실행 계획 평가팀 구성 교육 사전 준비 위험정보 파악 KOSHA 5단계 : 개선실행계획 수립 개선대상 공정 (작업)명 자 동 차 엔진블럭 주조공장 개선실행 계획서 실행 부서 담당 작성일시 확인 단위작업 개선대책 (위험성평가서 대책보다 구체적 제시) 개선대책의 실시 확인일자 코드 번호 재해 형태 조치결과 일정 담당자 용 해 D-1 추락 용해로 작업대에서 근로자 추락재해위험이 있으므로 높이 90cm이상의 표준안전난간대 설치 홍길동 D-2 화상 용탕 슬러그제거시 불티비산으로 인한 화상예방을 위하여 방열복 및 보안면을 지급 홍안전 D-3 근골격계 용탕 슬러그제거 작업시 불안전한 자세로 인한 근골격게질환 위험이 있으므로 슬래그제거방법 작업표준 제정 D-4 낙하 등 보호구착용 (방진마스크,보안경,방열복) D-5 _ 용해로 작업안전수칙 게시

46 위험성평가 사례 KOSHA 사전준비 평가팀 구성 및 교육 대상 확정 위험정보 파악 재해분석 위험요인 도출 위험성 평가
4M OPS 작성 위험성평가 지침 작성 위험도기준 포함 위험요인 도출 위험성 평가 현재 안전조치 파악 실행 계획 수립 이행 확인 위험도 평가 개선대책 수립 재해예방 5원칙 적용

47 위험성 평가 실습(사출 성형기) KOSHA 기계적(Machine) 위험요인 ㅇ 안전장치 설치여부 및 작동상태
- 안전문 연동장치(기계식, 전기식, 유압식) - 바렐 및 노즐 충전부 절연 캡 - 바렐 고온부 및 노즐부 덮개

48 KOSHA 기계적(Machine) 위험요인 ㅇ 원료투입장치 안전조치 - 안전난간대설치(호퍼로더) ㅇ 동력전달부 안전조치
- 방호덮개, 방책 등 설치 및 상태 ㅇ 제품 취출장치 및 작업안전조치 - 취출로봇 설치 및 작동상태 - 수공구비치 및 사용 ㅇ 각종 기계요소 관리 상태 - 볼트, 너트의 풀림 방지조치 ㅇ 금형 운반 및 설치시 안전조치 - 운반기계기구 비치 및 사용실태

49 KOSHA 인적(Man) 위험요인 ㅇ 고장난 기계정비 작업시 안전조치 - 운전정지 상태에서 실시여부
ㅇ 금형 이물질 제거시 안전조치 - 기계운전정지 여부 ㅇ 안전장치 무효화 - 안전장치 임의해체(근로자) - 점검보수 작업후 복귀여부 ㅇ 무리한 동작 - 금형교환작업시 중량물 운반 등 안전수칙 준수여부

50 KOSHA 물질, 환경 (Media) 위험요인 ㅇ 유압 작동유 취급 및 관리 - 유압유 MSDS비치 및 관리
ㅇ 고열, 소음 등 조치 - 작업자 휴식, 환기장치 등 - 소음작업 85데시벨 이상 ㅇ 작업장 조도 유지 상태 - 초정밀 750럭스이상, 정밀 300럭스, 보통 150럭스, 기타 75럭스 ㅇ 작업장 통로 확보 성태 ㅇ 기계장비의 외관 및 운전표시등 색상 적정 - 운전중, 정지, 고장

51 KOSHA 관리적(Management) 위험요인 ㅇ 각종표지판 부착 상태
- 협착, 추락, 감전 등 표지판 부착 및 위치의 적정성 - 정비작업 시 안전표시 ㅇ 근로자에 대한 안전보건 교육 상태 - 안전의식고취, 설비안전지식, MSDS 등 교육내용의 적정성 - 위급상황 시 조치요령 숙지상태 ㅇ 보호구 지급 및 착용 - 보호구 지급주기 및 여유분 비치 - 지도감독 상태 ㅇ 작업전 안전점검 활동

52 감사합니다! 이상으로 4엠 위험성평가 기법에 대한 발표를 마치도록 하겠습니다 혹 질문 있으면 하시기 바랍니다
그럼 가내에 행복과 행운이 항상 가득하기를 기원합니다 감사합니다