부산관광의 문제점과 대안 경제문화위원회 자문위원 동서대 강해상

세계 관광시장 관광산업의 경제적 기여도 (2010) 는 세계 GDP 의 9.6%, 전체 고용시장에서 차지하는 비중은 10.9% 를 차지, 2018 년에는 10.8% 까지 증가할 것으로 전망 되어 고용없는 성장시대의 정책대안 (WTTC). 국제관광객수 2000 년 684 백만명, 2007 년 903 백만명, 2008 년 922 백만명, 2012 년 1,200 백만, 2014 년 1,400 백만으로 지속적 증가 2020 년 국제관광객 수는 16 억명 전망, 아시아태평양지역에 4 억 2 천만명 방 문예측, 2020 년까지 일본과 중국이 세계 5 대 관광객 송출국가로 성장

국내 관광 현황 (2014) 외국인 관광객 천만명 시대 (14,000,000)) 부산 2,614,000 -> 2,830,000(2013) -> 2,760,000(2014, 선원제외 ) 제주 1,681,000 -> 2,333,000(2013) -> 326 만 (2014) 2014 년 일본방문 외국인 총 1340 만명 ( 전년 대비 30% 증가 ) 대만인 283 만 (30% 증가 ), 한국인 276 만 (10% 증가 ) 중국인 241 만 (80% 증가 ) 일본을 방문한 중국인 1 인당 소비액 23 만엔 (211 만원 ) 한국을 방문한 중국인 1 인당 소비액 2272 달러 (249 만원 ) 한국을 방문한 일본인 1 인당 소비액 990 달러 한국 관광수입 : 172 억 달러 (18 조 7 천억 원 ) 일본 관광수입 : 2 조 엔 (18 조 4 천억 원 )

부산방문 외래관광객 2014 해외 관광객 전국 -14,201,516 명 부산 -3,015,163 명 (21.2%) 중국관광객 전국 - 6,120,000 명 부산 -912,330 명 (14.9%)

국제 크루즈선박 기항횟수

관광의 트렌드 FIT( 개별여행자 ) 의 증가 정보의 대중화 -SNS, 맛집 검색, 당일호텔구매 (Sale tonight 등 ) 누구나 여행전문가 ( 파워블로거 등 커뮤니티 활동 ). 중국여행객들의 증가 역사적 사건이나 영화촬영지 등 스토리가 있는 도시관광 자원 복원 ( 대구골목투어 등 )

관광은 타는 것 …

부산관광 트렌드 (2014) 12 년 590 천명 -> 13 년 781 천명 32.3% 증가 중국관광객증가 12 년 601 천명 -> 13 년 517 천명 13.9% 감소, 점차적으로 회복 중. 일본관광객감소 매년 100 회 이상 국제크루즈 입항 14 년 134 회 입항 예정, 연안크루즈 출항 해양관광 부상 ITU 전권회의, 한〮아세안 정상회담, IDB 연차총회 암웨이 2 만 5 천 / 뉴스킨 1 만 5 천 등 유치 회의, 인센티브유치 영도다리 도개식 감천문화마을, 부평깡통시장 등 새로운 관광명소등장 자료 : 2014, 2015 부산관광진흥계획

부산관광 성공분야 기념품 / 먹거리 삼진어묵 장미칼 씨앗호떡 시티투어 연간 20 만명 오픈탑버스 인기 만디버스 준비중 대규모회의개최 ITU 전권회의 한아세안정상회담 IDB 연차총회

부산관광문제점

제주에 밀리고 서울에 치이고...

부산관광의 문제점 1. 서울과 제주 약진, 부산 중국관광객의 정체 ( 중국 관광객 수용태세 부족 ) 2. 부산관광마이스 사업예산 부족 3. 관광 주체간 역할 분담이 안됨 ( 시, 공사, 벡스코, 협회 ) 4. 늘어나는 FIT 에 대한 정보제공 부족 5. 부산을 대표하는 공연콘텐츠 없음

주요 원인 기회를 살리지 못한다. 숨은 자원을 상품화하지 못한다 너무 늦다 ( 서울이나 다른 시도가 한발짝 앞서 감 ) 해양수도, 해양관광이 없다. 스토리텔링은 있는데 스토리마케팅이 없다

1. 기회를 살리지 못한다 국제시장 - 영화성공 후 벌써 한달 현재 초코파이 등을 팔 고 있음. 주말 하루 9,000 명 방문

2. 숨은 자원 살리기 죽성 드림세트장 - 꾸준히 중국여행객 등 개별여행 객이 찾고 있음 ( 부대시 설전무 )

3. 추진이 너무 늦다 늘어나는 시티투어승객에 대처, 서울시 명물로 4 월 벌써 운행 시작

4. 해양수도, 해양관광이 없다 해양레저와 크루즈를 육성 하고자 하나 아직까지 지 지부진. 국제크루즈는 관 광공사와 항만공사 협업 필요

5. 부산을 대표하는 Contents( 공연 ) 이 없다 서울 정동극장 “ 미소 ” 경주 ‘ 미소 2’ 제주 ‘ 점프 ’ 부산 ‘ 국립국악원 준비중 ’

6. 상품을 개발하는데 시간이 너무 걸린다 가덕도 포진지 - 일제시대 아 픈 역사가 잘 보존되어 역사 문화적 가치가 높음

7. 스토리텔링보다 스토리 마케팅을.. 관광객은 감천문화마을의 도시재생사업을 알고 싶어 하는 것이 아님. 역사, 문화 등

8. FIT 를 위한 안내체계 부족 현재 운영되고 있는 관광 안내소는 너무 좁고 인력 부족, 제한된 정보제공.

MICE 분야

MICE 분야 문제점 MICE 유치, 개최지원 마케팅 인력 부족 MICE 유치, 개최지원 마케팅 예산 부족 MICE 관련 통계 관련 체계가 없음 산업은 있는데 일자리가 많이 없음 BEXCO 에서 해운대까지 ‘ 마이스로드 ’ 추진 안되고 있음 MICE 참가자들이 BEXCO 를 벗어나면 언어 등 문제로 음 식, 쇼핑 등에 대한 정보를 얻을 수 없음

국내 각 도시별 MICE 담당기구 구분시 담당전담기구 센 터센 터 지원근거 부산 관광마이스과 부산관광공사 컨벤션뷰로 (6 명 ) BEXCO 마이스산업육성조례 서울 관광사업과 서울관광마케팅 ( 주 ) MICE 뷰로 (15 명 ) COEX, SETEC, aT Center 국제회의산업육성조례 인천 마이스산업과 인천도시공사 컨벤션뷰로 (5 명 ) 송도 컨벤시아 마이스산업육성조례 대구 국제통상과 ( 사 ) 대구 컨벤션뷰로 (9 명 ) EXCO 국제회의산업육성조례 대전 문화산업과 대전마케팅공사 컨벤션유치팀 (9 명 ) DCC 국제회의산업육성조례 광주 관광진흥과 ( 사 ) 광주관광 컨벤션뷰로 (13 명 ) KDJ Center 국제회의산업육성조례 제주 관광정책과 ( 사 ) 제주 컨벤션뷰로 (5 명 ) ICC JEJU 관광진흥조례 경기 국제통상과 경기관광공사 컨벤션뷰로 킨텍스 마이스산업 육성에 관한 조례 경남 국제통상과 ( 사 ) 경남컨벤션뷰로 CECO 국제회의 및 전시산업 육성 조례 강원 국제교류과 ( 사 ) 강원국제회의지원센터알펜시아리조트 컨벤션센터 국제회의산업 육성에 관한조례 경주 관광컨벤션과 경주컨벤션뷰로 화백컨벤션센터국제회의산업 육성에 관한조례 군산 GSCO 사업단 (COEX 위탁관리 ) GSCO 2015 부산시 마이스육성위원회 자료

서울시 2015 MICE 육성정책 1. 행사를 선제적으로 파악, 조사 · 연구기관인 'MICE 리서치센터 ' 설치 대규모 회의의 경우 관련 TF 를 구성, 유치 추진단체의 대표를 서울 MICE 유치 대사 (Ambassador) 로 위촉 이미 올해에만 8000 명 이상이 참가하는 '2021 년 세계산부인과연맹총회 ' 등 13 건 의 대규모 회의를 전략적 유치대상으로 선정 년까지 3000 명 이상이 모이 는 대규모회의 26 건을 유치. 2. 유치지원금 확대 국제회의 경우 기존 최대 1 억원에서 최대 1 억 5000 만원, 기업회의 · 인센티브 관광의 경우 기존 최대 5000 만원에서 최대 1 억원으로 상향 MICE 행사를 관광산업과 연계시키기 위한 특화관광 (Specialized Tour) 확대. 현행 20 개 수준인 특화관광 프로그램을 30 개로 늘릴 예정, MICE 투어 코디네이터를 별도로 두고 주최 측이 원하는 맞춤형 관광프로그램 설계 지원.

부산 개최도시 순위 자료 : UIA 2013 통계

대안

Information Center 호주의 사례 – 각 도시 관광지근처 – 각종 정보제공 – 예약, 티켓구입 – 자원봉사 인력

관광진흥기금 조성 ( 제주 사례 ) 년 제주특별법, 관광진흥기금이 문화체육관광부에서 제주자치도로 이양, 제주관광 사업 발전에 크게 이바지 - 카지노 매출액 1-10%, 제주공항 출국자 1 인당 1 만원의 출국납부금을 재원으로 활용 ● 기금의 사용 운영자금지원 - 노후 전세버스 교체 50 대 (33 개 사업체 ) 35 억 9000 만 원. - 여행업 등 관광사업체 운영 6 개 사업체 15 억 3000 만 원, - 일반숙박업 1 곳에 대해 개보수비 2 억 원 지원. 시설자금지원 - 관광호텔 20 곳 374 억 4000 만 원, 가족호텔 6 곳 92 억 3000 만 원, - 호스텔 31 곳 314 억, 휴양펜션 4 곳 19 억 9000 만 원, 관광식당 5 곳 21 억 4000 만 원, - 박물관, 유람선 건조 등에 30 억 4000 만 원 등으로 배정. 기존 관광시설 개 · 보수비로는 가족호텔, 박물관 등에 11 억 원을 지원. ● 운영 제주관광진흥기금 운용심의위원회.

부산관광기금조성 방법과 내용 1. 부산시 기금투자 50 억 ( 예상 ) 기금조성 기초 2. 김해공항 출국세 1 인당 10,000 원 국세를 지방세 로 전환개념 3. 카지노 부담금 매출액의 5% 카지노의 공익기능강화 4. 숙박세 도입 숙박요금 5% 사용자부담 원칙기금조성항목조성방법내용

관광 주체들의 역할 분담 부산시 정책기획 예산확보 및 지원 부산시의회 예산 조정 및 감사 사업 감시 기능 부산관광공사 (BTO) 컨벤션 유치 및 개최지원 관광마케팅 MICE 참가자 지원 벡스코 (BEXCO) 회의장, 전시장 임대 PEO/ PCO 행사 지원 전시장 마케팅 대학 및 포럼 전시컨벤션 인력양성 관련 세미나 포럼 개최

부산관광진흥기금 조성단계와 사용 1 단계 : 조성방법 기금조성방법 협의 및 확정 2 단계 : 여론조성 대 시민 여론 조성 및 공감대 형성 3 단계 : 시범운영 대안도출 및 시 범운영 4 단계 : 운영시작 기금조성사업 시작 및 기금 운용위 설치 국내외 관광객 유치증대 사업 투자 관광사업체 운 영 및 마케팅 자금 지원 관광숙박시설 과 국민관광시 설 등 건설 개 보수 지원

문제점에 대한 대안 1. 관광마이스 예산확보를 위한 부산관광진흥기금 조성 2. 획기적인 ‘Information Center’ 설치 3. 관광마이스 각 운영주체가 역할분담 정리 4. 관광마이스 통계센터 설치 5. 해양관광 ( 해양레저, 크루즈 ) 활성화 노력 필요 6. 공연콘텐츠 공모 및 개발 지원, MICE 공연 유치 지원 7.‘ 국제시장 ’ 등 기회가 있을때, “ 시장직속 TF 팀 구성 ’ 하여 신속히 상품개발과 마케팅 실시.

결론 전세계적으로 관광 분야 일자리가 ‘10% 차지 ’ 하고 있음. 아시아 각국이 리조트를 건설하고 관광인프라를 확충하 고 서비스를 개선하는 추세. ‘ 고용없는 성장 ’ 시대에 관광마이스 분야에 예산지원과 창 조적인 아이디어, 시민의 관심을 더하면 부산의 일자리 창 출에 큰 기여를 할 것으로 예상. 좋은 아이디어가 나오면 지체하지 말고 면밀히 검토하여 적극적으로 신속히 추진하여 진정한 관광마이스도시 부 산이 되어야 함.

그래도 관광 MICE 부산의 미래는 밝다 !1 감사합니다 !