9호선 사례로 본 도시철도 운영 효율화 방안 일시 : 2012. 3.15 (목) 10:00~12:00 일시 : 2012. 3.15 (목) 10:00~12:00 장소 : 경기도청 신관 1층 회의실 발표 : 최 재숙 (서울9호선운영㈜ 사장)

시작하면서...

2개의 키워드

운영, 그리고 적자

분리, 또는 통합

Contents 9호선에 대한 기본이해 9호선의 차별적 혁신 사례 성공적 도시철도운영을 위한 제언

9호선에 대한 기본 이해

건 설 배 경 신규노선에 대한 수요 발생 메트로 서비스 변화 모색 서울시 균형발전 도모

서울시와 9호선 민간투자 콘소시엄(SPC)간 협약 체결 SPC와 서울9호선운영㈜간 “O&M”계약 체결 9호선 개통 연혁 2002 2003 2005 2007 2008 2009 9호선 하부공사 시작 서울시와 9호선 민간투자 콘소시엄(SPC)간 협약 체결 9호선 상부공사 시작 SPC와 서울9호선운영㈜간 “O&M”계약 체결 9호선 1단계 개통 우선협상대상자 선정(로템컨소시엄) 시운전 시작

9호선 계약구조 실시협약(2005.5.16) O&M계약(2007.6.29) (주무관청) (사업시행자) (운영회사) 등 13개사 80% 20%

베올리아 트랜스포트 RATP사 소개 33개국 에서 운영 17만 4천명 직원 수 € 128억 운영수입 (약 19 조원)

주문형 셔틀서비스 &택시 경전철 고속버스 페리(여객선) 버스 트램 도시철도 공용자전거 주문형 셔틀서비스 &택시 경전철 고속버스 페리(여객선) 버스 광역철도 공용자동차 교통정보센터 여행정보 예매시스템 트램 도시철도 대중교통 운영의 통합 솔루션 제공

5대륙 13개 국가에서 30개 이상의 경전철(LRT/트램/모노레일) 운영 총 노선길이 526km 1,110여 대의 차량 운영 미국 뉴올리안즈 호주 시드니 홍 콩 이스라엘 예루살렘 스페인 바로셀로나 프랑스 파리 5대륙 13개 국가에서 30개 이상의 경전철(LRT/트램/모노레일) 운영 총 노선길이 526km 1,110여 대의 차량 운영

(Representative Director) 조직 및 인원 재경본부 인사본부 기술본부 운영본부 대표이사 (Representative Director) 사 장 (C.E.O) 인사팀 연수팀 재무회계팀 총무팀 정보전산팀 운영기술팀 종합관제센터 승무팀 역운영팀 기술팀 시설팀 설비팀 전기팀 신호통신팀 차량 기획홍보팀 안전품질실 공급관리팀 4본부/ 1실/ 1센터/ 16팀 부 서 인원(명) 계 668  중역실/안전품질실 18 인사본부 12 재경본부 39 운영본부 376 기술본부 223

영 업 구 간 1단계 2단계 3단계 1 단 계 2009년 7월 24일 개통 (25개역 / 27km)

운 행 개 요 구 분 평 일 휴 일 운행비율 (일반 : 급행) 2 : 1 운행시격 r/h 3.3분 - n/h 4.3분 열차횟수 구 분 평 일 휴 일 운행비율 (일반 : 급행) 2 : 1 운행시격 (분) r/h 3.3분 (일반 : 5분, 급행 : 10분) - n/h 4.3분 (일반 : 6.5분, 급행, 13분) 열차횟수 (회) 소 계 536회 474회 일 반 362회 320회 급 행 174회 154회 운행키로 (km) 13,731.1 Km 12,129.1 Km 편성수 (운영편성수) 36 (32) 36 (26)

운 행 특 징 일반열차 : 약 54분, 24개 전역사 정차, 표정속도 30km/h 개화 신논현 급행열차 : 약 30분, 9개역만 정차, 표정속도 46.8km/h 김포공항 가양 염창 당산 여의도 노량진 동작 고속터미널 신논현 6개의 환승역 (김포공항, 당산, 여의도, 노량진, 동작, 고속터미널) 김포공항 당산 여의도 노량진 동작 고속터미널 5호선 공항철도 2호선 5호선 1호선 4호선 3호선 7호선

총 10개의 운전취급역 총 6개의 대피역 열차운행방식 일반열차 정차 일반열차 출발 승강장 급행열차 선행 개화 김포공항 마곡나루 가양 가양 선유도 선유도 당산 샛강 샛강 동작 동작 사평 사평 신논현 총 10개의 운전취급역 총 6개의 대피역

9호선의 차별적 혁신사례

9호선의 조직설계 전략 최신시설과 선진운영기법의 시너지(SYNERGRY) 효과 창출 이례사태 발생에 대응하는 안전관리시스템 구성 인력의 다기능화(MULTI-TASKING) 경영효율성과 공익성(안전성/고객편의성)의 균형(Balance)

본사 현업 통합형 조직 구축 중간조직(현업사무소) 폐지 팀장 중심의 업무 일원화 사무 간접인력 최소화 의사결정단계 축소 본사 현 업 사무소 역/분소 본사 현장 의사결정단계 축소 중간조직(현업사무소) 폐지 팀장 중심의 업무 일원화 사무 간접인력 최소화

역 관리 방식 혁신 매표위주의 역사관리 고객안전관리 및 서비스 제공 위주의 역사관리 역장제/ 역무실/ 역무사무소 폐지 고객안전원에 의한 역사 관리 역사내 순회근무 및 모니터링 이례사태 발생시 초동조치 수행 서울메트로 9호선 도철 7명/역

주요 초종조치 내용 응급환자 발생시 조치 화재 발생시 조치 풍수해 발생시 조치 LCC 취급 역사설비 고장시 조치 화재 발생시 조치 풍수해 발생시 조치 LCC 취급 역사설비 고장시 조치 선로전환기 전환

유지보수분야 조직 혁신 관리인력 최소화 다기능화 차량 검수주기 조정 자동일상검사장치 활용 0.61명/량 유사직무 통합 야간 보수작업용 모타카 의 경우, 별도 인력유지 유지보수요원 운용 다기능화 관리인력 최소화 차량 검수주기 조정 자동일상검사장치 활용 일상검사 : 3일  6일 중간검사 : 3년  4년 전반검사 : 6년  8년 서울메트로 도철 0.61명/량 9호선 유사직무 통합 팀장외 모든 인력 교대근무

운영분야 근무방식의 혁신 OCC 기관사 보안요원 통합관제시스템 : 운전+설비+기지관제 통합 실 운전시간 증가 : 4:30  5:30 (1시간 증가) 기관사 최초로 9호선부터 보안요원 운영 이례사태 발생시 초동조치 지원 보안요원

종합관제센터 중심의 비상대응체계 운영 모든 이례상황은 본사 및 현장의 모든 직원과 실시간 으로 공유 OCC 동시통보 고객안전원 알람시스템 유지보수요원 이례사태 고객지원센터 OCC 보안요원  119  경찰서  … 모든 이례상황은 본사 및 현장의 모든 직원과 실시간 으로 공유 TRS 시스템 / 알람시스템 OCC 통제하에 고객안전원은 초동조치 수행 EMO System 유지보수요원에 의한 추가 필요조치 follow-up

영업거리 대비 인력 비교 (단위: 명/km) 서메 도철 9호선 인천 부산 대전 대구 광주

운수수입 대비 운영비용 비교 (단위: %) 서울 메트로 도철 9호선 인천 부산 대전 대구 (당초 협약적용)

(단위: %) 서울 메트로 도철 9호선 인천 부산 대전 대구 (당초 협약적용) 69.4 62.7 80.4 100 40.6 43.6 29.0 28.3 30.6 37.3 9.6 59.4 56.4 71.0 71.7

성공적 도시철도 운영을 위한 제언

도시철도 건설시 운영계획 미반영에 따른 문제점 사례 1 9호선 개화역 회차설비 용량부족 개화역 이용고객의 급행열차 이용불만 지속 발생 - 일반열차 : 개화역-신논현역 / 급행열차 : 김포공항역-신논현역 검토 결과  개선 부적합 개화역 배선상의 한계로 운행시격 4분이하 단축 곤란 - 회차용량 부족 / 단선의 인상선 이에 따라, 막대한 설비개량 비용 발생 : 약 380억원 - 건축(135억)/ 궤도(10억)/ 설비(88억)/ 신호통신(122억)/ 전기(25억) 인상선 승강장 개 화 역

도시철도 건설시 운영계획 미반영에 따른 문제점 사례 2 4호선 당고개역 회차 설비 용량부족 구간 영업거리 역수 열차운행횟수 RH시간대 운행시격 NH시간대 운행시격 차량수 당고개 - 남태령 31.7Km 26개역 506회 2.5분 5.5분 47편성(470량) 4호선 열차운행 현황

4호선 당고개역 회차 설비 용량부족 OR - 근본적 문제해결 방안 - 서울지하철 4호선은 건설당시 최소운행시격 2.5분으로 설계 출퇴근 2.5분 시격 운행시 만성적 열차지연 발생 상대식 승강장 구조로 , 원활한 회차 불가능 승강장 하지만, 운영사에서는 개선비용에 대한 부담으로 임시방안 시행 입환속도 향상(25→35km) 및 회차 전담 기관사(2명) 운영 - 근본적 문제해결 방안 - [2안] 선로배선 변경 [1안] 승강구조 변경-섬식 승강장 OR

경기도 도시철도 연장사업 추진 현황 주요이슈 진접선(서울4호선 연장) 사업구간 서울4호선 당고개역 – 진접지구 연장 14.5km 사업기간 2011 ~ 2018년 사업비 11,938억원 (국비 75%) 지자체에게 운영 책임 요구 창동차량기지 이전에 따른 개발이익금에 대한 서울시와 남영주시의 이견 주요이슈

주요이슈 하남선(서울5호선 연장) 사업구간 서울5호선 상일 – 하남시 검단산 연장 8km 사업기간 2009 ~ 2018년 사업비 10,591억원 (국비 60%) 지자체에게 운영 책임 요구 지자체에서 건설비에 대해 국비 75% 지원 요구 주요이슈

주요이슈 별내선(서울8호선 연장) 사업구간 서울8호선 암사–구리–남양주 별내 연장 12.7km 사업기간 2006 ~ 2019년 사업비 12,502억원 (국비지원비율 미확정) 정부와 지자체간 국비지원 비율 이견 사업 지연으로 별내지구 입주민 불편 및 진건지구 매몰비용(약 20억원) 발생 주요이슈

운영비용은 누가? 어떻게? 감당할 것인가...

건설단계부터 운영사와 함께 운영 전략을 수립, 반영하여야 합니다. 설비/시설(시스템)과 운영 노하우의 통합 필요 - 건설 초기단계에서부터 운영전략을 반영한 설계, 시공 - 차별화된 고객관리 시스템 및 안전관리시스템을 수립, 이를 반영한 시스템 구축 필요 완공후 발생할 수 있는 추가 설비 요구에 따른 예산낭비 요소 최소화

감사합니다!