장례식장 가격 실태조사 방법론 인천소비자연맹 고 영미

1. 조사의 필요성 장례서비스는 그 특성상 소비자의 합리적이고 자유로운 선택보다는 공급자의 일방적인 서비스에 따른 불합리한 소비형태가 주를 이루고 있음. 장례업에 관한 관련부처간의 책임회피로 인해 관리·감독이 소홀 하고 그로인한 소비자피해가 속출하고 있으며, 특히 천차만별적인 가격으로 인한 소비자의 혼란이 야기되고 있는 상황.

1. 조사의 필요성 따라서 장례용품에 대한 전문적인 정보가 부족한 소비자에게 장례식장의 운영실태 및 부대비용 및 주요 장례용품의 가격을 비교 조사하고 홍보함으로써 소비자들이 피해를 예방하고 합리적인 선택을 할 수 있도록 하고자 함. 또한 관련 당국 및 업계 관계자와의 간담회를 통해 장례용품의 품질규격 등을 표시하도록 의무화하여 장례용품의 부당요금을 규제할 필요성이 있음

2. 주요내용 1) 장례식장 실태조사 - 일반시설현황 및 가격표시실태 파악 - 부대시설 가격조사 실시 - 주요 장례용품 가격조사 실시 2) 소비자 만족도 조사 - 장례식장 편의시설에 대한 장례식장 이용자 및 방문객 400명 대상 설문조사 실시 3) 간담회 - 개선사항 토의를 위한 관련부처 및 사업자 간담회 실시

2-1. 장례식장 시설현황 및 가격 실태조사 방법 조사대상 - 서울 지역 장례식장 74곳 전수조사 2-1. 장례식장 시설현황 및 가격 실태조사 방법 조사대상 - 서울 지역 장례식장 74곳 전수조사 국공립시립병원 장례식장 (9곳,12.2%) 대학부속병원 장례식장 (22곳, 29.7%) 기타의료법인 장례식장 (34곳, 45.9%) 전문장례식장 (9곳, 12.2%) 조사방법 - 체계화된 설문지 기입을 통한 방문 조사 - 모니터요원이 2인1조로 장례식장을 직접 방문하여 조사지에 따라 모니터링 조사기간 - 2006. 8. 1 ~ 2006. 8. 5. ( 5 일간 )

2-1. 장례식장 시설현황 및 가격 실태조사 내용 장례식장 일반시설현황 및 가격표시실태 장례식장 이용요금 - 운영형태 2-1. 장례식장 시설현황 및 가격 실태조사 내용 장례식장 일반시설현황 및 가격표시실태 - 운영형태 - 빈소 수 - 가격 표시/약관게시 여부 - 결제방법 - 전시실 유무 및 가격 표시 여부 - 편의시설 종류(탈의실 , 세면실, 샤워실, 수면실) 장례식장 이용요금 - 부대시설 이용료 (빈소 사용료, 안치료, 염습료, 쓰레기 수거료) - 장의차 기본요금 - 주차요금 - 입관용품 및 상주 용품 가격 (수의, 관, 공동물품, 상복) - 제사 상차림 비용 - 총비용

2-2. 장례식장 이용 소비자 만족도 조사방법 조사대상 조사방법 조사기간 2-2. 장례식장 이용 소비자 만족도 조사방법 조사대상 - 서울 지역 장례식장 이용객 (상주 & 조문객) 400명 - 장례식장 모니터링시 장례식장의 이용자 및 방문객을 대상으로 한곳당 5명이상씩 설문조사 실시 조사방법 - 체계화된 설문지 기입을 통한 면대면 조사 조사기간 - 2006. 8. 1 ~ 2006. 8. 5. ( 5 일간 )

2-2. 장례식장 이용 소비자 만족도 조사내용 이용자 만족도 조사 내용 - 장례식장 이용비용의 적절성 - 직원 서비스 만족도 2-2. 장례식장 이용 소비자 만족도 조사내용 이용자 만족도 조사 내용 - 장례식장 이용비용의 적절성 - 직원 서비스 만족도 - 편의 시설 만족도 - 흡연/음주/도박 금지에 대한 의견 - 외부 음식물 반입 금지에 관한 의견 - 조문객 자정 전 귀가 조치에 대한 의견 - 빈소에서의 음식 접대 금지에 관한 의견 - 흡연구역 분리 실태 - 술 판매 여부 - 개선 사항

3. 실태조사결과 관 가격 시신용 관, 같은 재질에 장례식장 별로 가격 최고 20배 차이 관은 재질, 단수 등에 따라 가격이 다양하나 재질, 단이 같더라도 장례식장별로 가격차이가 상당하다. 장례식장들이 많이 취급하는 오동나무관(1층기준)의 경우, 최저 8만원～최고 1백35만원까지 무려 16.8배 차이를 나타냈다. 고급품에 해당하는 향나무관(2층기준)의 경우도 최저 1십5만원～최고 3백만원까지 무려 20배까지 가격차가 발생했다. 같은 재질이여도 두께에 따라 가격차이가 난다고 하는데 규격 표시등의 정보가 전혀 없는 실정이여서 소비자가 이를 확인하고 비교하기에는 어렵다.

3. 실태조사결과 수의 가격 수의의 경우 장례식장에서 많이 취급하고 있는 국산 안동포의 경우 최저 1백97만원～최고 4백45만원으로 나타났다. 화순포는 최저 19만원～최고 2백5십만원까지 13배까지 차이를 보이고 있으며, 중국산 대마의 경우도 최저 8만원～최고 3백만원까지 가격 차이를 보였다. 수의는 재질과 품질에 따라 가격차가 큰데도 일반 소비자들은 그 재질의 진위나 품질의 확인이 어렵기 때문에 사업자에게 전적으로 의존할 수밖에 없는 실정임에도 표시도 제대로 하지 않아 문제점으로 지적되었다. 이번 조사의 경우도 수의 이름을 제대로 표시하지 않은 곳이 더 많아 수의의 재질 또는 원산지를 알 수 없어 가격을 비교하기가 사실 어려운 상황이다. 따라서 각종 장례용품의 품질과 규격, 가격 등의 표시 강화가 시급한 실정이다.

3. 실태조사결과 공동물품 가격 공동물품은 입관하기 위해 필요한 물품으로 시체를 덮는 관보, 관을 묶는 결관포, 망자  의 관직이나 성명을 쓴 명정, 시체를 관에 넣고 빈곳을 메우는 물건인 보공, 기타 습신,한지, 알콜, 탈지면 등이 포함됨  장례식장에 따라 소비자가 공동물품의 종류와 품질을 선택할 수 있는 곳과 업체가 일방적으로 공동물품을 지정해 놓고 무조건 구입해야 하는 곳이 있어 불필요한 물품까지  포함 최저가는 평균 126,109원으로 나타났으며, 최고가는 평균 218,342원으로 나타남

3. 실태조사결과 상복가격 ‘남자 양복 대여료’는 최저 20,000원에서 최고 40,000원으로 평균 33,387원으로 나타남. 상복은 재질(섬유혼용율)에 따라 가격 차이가 있었으며 ‘남자 상복 대여료’는 평균 18,040원으로 최저 4,000원에서 최고 35,000원으로 8.8배 차이를 보임 ‘여자 상복 판매료’는 평균 14,289원으로 최저 5,000원에서 최고 30,000원으로 6배차이를 나타냄

3. 실태조사결과 기본 제상 및 상식 가격 기본 제상의 최저가는 평균 86,234원으로 나타났으며, 가장 저렴한 젯상은 20,000원이고, 가장 비싼 젯상은 400,000원으로 나타남. 상식은 아침 저녁으로 빈소 앞에 차려 올리는 음식으로 한끼당 평균  28,612원으로, 최저 10,000원에서 최고 160,000원으로 16배의 차이를 나타남.

3. 실태조사결과 장례식장 선택에 따라 평균 소요비용 8배 차이 총 장례 가격 음식접대비를 제외한 통상 총 비용은 평균 3백4만2천257원으로 나타났으며, 최저 비용은 1백25만원에서 최고 비용 1천6십만원까지 8.5배까지 차이를 보였다. 통상 소요되는 총 비용은 대학부속병원장례식장이 3백42만9천524원으로 약간 비싼편이고 전문장례식장이 2백38만3천333원으로 다소 저렴한 편이다. 그러나 장례용품중에서도 부분별로는 더 비싸거나 싸거나 일률적이지 않아 특정 집단의 가격차이 보다는 각 장례식장별로 차이를 나타낸다고 볼 수 있다.

3. 실태조사결과 가격표 및 약관 게시여부  공정거래위원회의“장례식장 표준약관”에 사업자는 계약을 체결하는 장소인 사무실 내의 보기 쉬운 곳에 약관과 이용료(내역별 금액)를 게시하여야 하며, 이용자의 요구가  있을 때에는 약관을 교부하여야 함. 가격 및 약관 게시 여부를 살펴본 결과, ‘가격과 약관이 모두 게시된 곳’이 69곳(93.2%)으로 대부분의 장례식장이 가격과 약관을 게시하고 있는 것으로 나타남.

3. 실태조사결과 장례식장- 편의시설 부족, 이용자 불만 커 편의시설 이용자를 위한 편의시설 실태를 조사한 결과, 우리나라 상례 관행상 (3～5일장) 상주와 유족들은 접객, 음식접대, 휴식을 위해 최소 3일 이상 장례식장에 체류해야 하므로 탈의실, 샤워실, 수면실 등 편의시설이 필수적이다. 그러나 조사대상 74곳 장례식장 중 ‘세면실(66곳, 89.2%)’은 대부분 설치가 되어있었으나, ‘탈의실(41곳, 55.4%)’, ‘수면실(39곳, 52.7%)’, ‘샤워실(37곳, 50.0%)’ 은 설치가 미흡하여 이용자들이 불편을 겪고 있는 것으로 조사되었다. 대학부속병원장례식장과 국공립시립병원장례식장이 전문장례식장이나 기타의료법인장례식장에 비해 상대적으로 이용자 편의시설을 비교적 잘 갖추고 있는 것으로 조사되었다.

3. 실태조사결과 안치료 '안치'라 함은 시신의 부패와 세균번식 등을 막기 위하여 시신보관용 냉장시설에 시신을 모시는 것 안치료를 조사한 결과, 평균 3,463원으로 나타났으며 최소 2,000원에서 최대 70,000원으로 장계식장에 따라 35배의 차이를 나타냄.

3. 실태조사결과 염습료 '염습'이라 함은 시신을 씻은 다음에 수의를 입히고 염포로 묶는 것으로 염습 비용은 평균 327,822원으로 나타났으며, 최소 가는 130,000원, 최대가는 500,000원으로 장례식장에 따라 3.8배 이상 가격차이가 남

4. 장례식장 이용 소비자만족 제고를 위한 간담회 간담회 안건 간담회 참석자 4. 장례식장 이용 소비자만족 제고를 위한 간담회 간담회 안건 - 장례용품의 가격 문제, 장례식장 이용에 대한 소비자 불만 사항 개선 방안 등 간담회 참석자 - 장례업에 관한 관련부처, 업계 관계자, 소비자단체 의견수렴 김 광현 보건복지부 노인지원팀 주무관 김 석제 한국장례업협회 사무총장 엄 만섭 서울삼성의료원 장례식장 운영팀장 김 병옥 고대안암병원 장례식장 운영팀장 신 현중 서울대병원 장례식장 정 광모 한국소비자연맹 회장 강 정화 한국소비자연맹 사무총장 고 영미 한국소비자연맹 조사연구부장 소비자연맹 모니터요원 3명

4. 장례식장 이용 소비자만족 제고를 위한 간담회

5. 장례업 관련 문제점 장례용품 표시부족으로 가격비교 어려워 원산지, 세분화된 규격 표시 등 중요정보 표시 확대 필요 실태조사결과 장례용품의 재질 및 규격, 품질, 섬유혼성률 표시등의 정보가 전혀 없는 실정이여서 소비자가 이를 확인하고 비교하기에는 매우 어려운 상황. 특히 관의 경우 유사 재질과 규격의 관이라도 장례식장별로 무려 20배까지 가격차를 보이고 있다. 수의의 경우도 이름을 제대로 표시하지 않은 곳이 더 많아 수의의 재질 또는 원산지를 알 수 없어 가격을 비교하기가 사실 어려운 상황이다.

5. 장례업 관련 문제점 관 등 외부물품 반입 할 수 없어-31곳, 42% 또한 장례식장은 장례용품 등의 선택과 그 밖의 모든 사항에 대한 결정은 이용자의 자유재량에 맡겨야 함에도 불구하고 관의 경우 외부 반입이 불가능한 곳은 31곳으로 41.9%에 이른다. 주요 장례용품 뿐만 아니라 부대서비스나 부대용품까지도 외부반입을 금지하고 장례식장 혹은 지정업체에서 모두 구매하도록 함.

5. 장례업 관련 문제점 간담회 결과 보건복지부는 상조업의 실태를 어느 정도 감지하면서도 규제할 법이 없다며 공정거래위원회에서 가격 및 표시 규제 및 상조업 관련 부당행위로 인한 피해방지를 위한 지침을 마련해야 한다고 하다.

5. 장례업 관련 문제점 장례업협회에서는 상조업 관련 법 제정이 필요하다는 진정서를 국회에 여러 차례 냈으나 어떠한 조치도 하지 않고 있는 상황 상조회에서 모든 서비스를 제공하고 물품을 판매하고 있는데도 불구하고 시설만을 제공하는 장례식장에서 모든 불만사항을 처리하고 있으며 장례식장은 상조회를 제재할 수 있는 권한이 없어 운영상 어려움이 있다고 하다 이러한 관련부처 및 업계의 책임회피로 인해 결국 소비자피해는 늘어나고 있는 상황

6. 장례업 관련 개선방안 장례용품의 가격 표시를 의무화하는 내용의 ‘장례식장 등에 관한 법률’ 제정안을 마련하여, 장례용품의 건전한 거래질서를 확립하기 위하여 보건복지부령이 정하는 기준에 따라 장례용품의 품질규격 등을 표시하도록 의무화하여 장례용품의 부당요금을 규제 제안 상조관련 소비자피해가 민원과 관련된 것이므로 공정거래위원회에서 공정한 거래질서 확립을 위해 규격 표시에 따른 적정 가격에 대한 소비자보호지침을 마련하는 등의 부당행위 방지할 것을 제안