로컬푸드 발전방안모색을 위한 토론회 로컬푸드운동의 이론적 배경과 국내외 사례

목 차 세계농식품체계의 문제점 로컬푸드운동의 의의 로컬에 대한 정의 국내의 로컬푸드운동 사례 해외의 로컬푸드운동 사례

1. 세계농식품체계의 문제점 세계적 식량위기와 식품불안 현재의 세계농식품체계(global agri-food system)는 초국적 농식품복합체에 의해서 주도 이로 인해 농촌경제의 빈곤화와 소도시의 몰락, 농민에게 돌아가는 몫(food dollar)의 감소, 토양침식, 수질오염, 생물종 다양성의 감소와 먹거리의 안전을 위협

세계화된 시스템을 위한 생산은 지역경제의 확대나 지역의 식품필요성과는 점점 괴리 세계농식품체계는 먹거리의 안정적인 확보문제뿐만 아니라, 먹거리의 안전성이나 건강의 문제도 야기 경제의 세계화는 먹거리의 세계화와 균일화를 촉진 먹거리의 지역성이나 계절성이 무시되고, 생산농가에 대해서는 경영불안, 소비자에게는 건강불안을 야기

소비자의 식료품비 지출 중 농민몫의 감소 (미국) 미국의 경우, 소비자가 먹거리에 1달러를 지출할 때 농민에게 돌아가는 몫은 1910년에는 40센트를 상회했던 것이 1997년에는 7센트를 조금 넘는 정도로 급감

2. 로컬푸드운동의 의의 문제해결의 출발은 확대된 먹거리의 생산(農)과 소비(食)사이의 물리적·사회적 거래의 축소 로컬푸드운동은 생산자와 소비자 사이의 ‘거리의 축소, 관계의 확대, 신뢰의 확산’으로 요약 농민은 대면적 유통체계를 구축하여 안정적인 소득구조를 창출하고, 소비자는 안전한 먹거리를 확보함과 동시에 지역경제의 활성화를 꾀할 수 있음

로컬푸드운동은 지역의 자립과 지역의 힘을 회복하는 운동 지역소생 지역사회의 활성화 순환체계의 확립 자발적 참여유도 안전한 먹거리의 확보 얼굴을 볼 수 있는 관계 환경에 대한 기여 자원의 내부의존 강화 고용창출과 지역자원의 활용 촉진

로컬푸드운동의 역할 운동 푸드 로컬 자원순환, 지역내 자급의 촉진 식문화, 지역문화 복권 건강증진 인간성회복 인간교육 식농교육 지역자원의 활용 고용의 창출 농산물 공급 고품질의 저비용,

지역의 활력, 농업후계자의 육성, 지역농업의 진흥 로컬푸드운동은 고용창출과 지역자원의 활용을 촉진 로컬푸드운동에는 규모와 상관없이 참여가능 전업농가뿐만 아니라 겸업농가도 주역이 될 수 있기 때문에 경작을 포기하는 휴경지의 감소에도 기여 지역전체로서는 외부로의 화폐유출을 막아 지역 내 소득의 향상을 가져와서 지역경제에 공헌 여성이나 고령자가 농산물가공사업에 참여함으로써 새로운 고용기회가 창출 지역의 활력, 농업후계자의 육성, 지역농업의 진흥 로컬푸드운동은 고용창출과 지역자원의 활용을 촉진 지역먹거리 ￡10 어치는 지역 내에서 ￡25의 소득을 추가적으로 창출하지만, 같은 금액의 타지역 먹거리를 슈퍼마켓에서 사용되면 ￡14의 소득창출(영국, New Economics Foundation)

지역에서 생산된 물품을 구매하면 소비한 곳에서 돈이 더 많이 유통 지역에서 생산된 물건을 구매할 경우의 지역승수효과는 1.82 외부에서 생산된 물건을 구매할 경우의 지역승수효과는 1.18 지역에서 생산된 물품을 구매하면 소비한 곳에서 돈이 더 많이 유통

3. 로컬에 대한 정의 로컬푸드운동은 일정한 지리적 거리 안에서 먹거리의 생산과 가공 소비와 폐기가 이루어지는 시스템을 구축하고자 하는 운동 ‘로컬’은 다양하게 정의되고 있음 생산자들이 직접 자신의 생산물을 소비자나 소매업자에게 가지고 가서 기꺼이 판매하려는 거리에 의해서 정의 땅을 회복하는데 기여하고, 지역사회에 활기를 불어넣는 관계의 발전을 위한 가능성으로 규정

로컬은 땅을 회복하는데 기여하고, 지역사회에 활기를 불어넣는 관계의 발전을 위한 가능성으로 규정 로컬푸드운동에서 중요하게 고려해야 할 사항은 지역내 자원이 상호간의 돌봄과 책임감이라는 관계 속에서 지역경제의 연결고리를 통해서 유통시켜야 한다는 점 농업이 유기농 혹은 지속가능한 형태로 생산, 가공, 교역이 이루어지는 체계로 물적 경제적 활동이 그것이 생산된 지역에서 이루어짐으로써 건강과 경제, 환경, 사회적 혜택이 이들 지역사회에 전달되는 것을 지속가능한 로컬푸드경제로 정의

소통 원활 산지직매소 교류활동 산지직송 학교급식 농산물가공 복지시설 거리 가까움 멈 외식 관광 양판점 인터넷 쇼핑 무인판매소 산지브랜드 미흡

4. 국내의 로컬푸드운동사례 원주의 새벽장터 광주의 로컬푸드매장 횡성과 서천의 지역농산물가공 제주의 친환경농산물 학교급식 야채꾸러미운동 예천의 참우작목반

원주 새벽장터 농민들의 자율운영으로 연간 50억원 매출

12월 23일 북구 운암동에 광주 최초로 문을 연 로컬푸드 매장 로컬푸드매장 12월 23일 북구 운암동에 광주 최초로 문을 연 로컬푸드 매장

“두부 한모로 지역순환농업을 말한다” 영농조합법인 텃밭 (강원도 횡성) 지역농산물가공 “두부 한모로 지역순환농업을 말한다” 영농조합법인 텃밭 (강원도 횡성)

2009년 초에 지역식량정책협의회를 구성하는 것을 목표로 지역식량자원조사를 진행중 (한국농정신문, 2008.12.31.) 지역농산물가공 [살맛나는 삶터] 서천 ‘성암건강마을영농법인’ ‘지산지소’ 모델…두부 비싸도 벌써 회원 300가구 쌀 감자 토마토 수산물 등도 배달해줘 수익 ‘덤’(한겨레신문, 2008.3.26.) 2009년 초에 지역식량정책협의회를 구성하는 것을 목표로 지역식량자원조사를 진행중 (한국농정신문, 2008.12.31.)

제주시의 친환경농산물을 이용한 학교급식

야채꾸러미운동 광명YMCA에서 경기도 양평의 팔당 야채작목반과 제철채소먹기 직거래 야채꾸러미운동은 2006년 하순에 시작되었는데 현재 주당 약 140상자의 야채꾸러미를 소비.

경북 예천군 지보면의 ‘참우작목반’ 공동우사 협업에서 출발하여 소비자와 한우 쇠고기 직거래로 발전 매주 3,000여명이 방문

5. 해외의 로컬푸드운동사례 일본의 로컬푸드운동 - 지산지소운동 미국·영구·캐나다의 농민장터 미국의 지역사회지원농업(CSA) 가공시설공동이용

일본의 로컬푸드운동(지산지소운동) 지 산 소 운 동 직매소 판매·물류활동 농산가공 판매·보급활동 학교급식 복지시설 양판점 등 관 광 외식사업 정보활동 기 타 교류활동

아오모리현의 지산지소 홍보물

효고현의 지산지소 홍보물

지역농림수산물의 사용비율 목표설정(효고현) 지역단계 ２０１５년도 30％ ２００４년도 19.7％ ２０１０년도 25％ 　19.7％ ２０１０년도 25％ 지역단계 지역의 현실에 맞춰 목표를 설정

「지역농림수산물 100％의 날」 설정 지역농림수산물 100％의 날 ・식재료 전체를 지역산으로 사용（조리에 사용되는 유지류、조미료류를 제외。가공품은 주요 원재료가 지역산인 것에 한정。） 지역의 식재료만으로 급식을 하는 것이 가능하다는 것을 알게 하고, 지역의 향토식・전통식이나 특산품 등을 사용한 매력적인 메뉴를 제공하여 어린이들에게 효고현에 대한 자부심과 애착을 느끼도록 함

‘지산지소모델타운’의 추진 富山(도야마)縣 氷見市(히미시): 지역의 수요동향을 파악하고, 이에 대응한 생산계획을 세움으로써 안정적인 생산체제구축

일본의 로컬푸드운동-직매소

일본의 로컬푸드운동 - 농산가공 福島(후구시마)縣 安達(아다치)町 : 지역의 농산물을 이용하여 김치 등 가공품을 생산 廣島(히로시마)縣 安藝高田(아키다카다)市 : 지역산 콩을 사용한 두부로 지산지소를 실천

일본의 로컬푸드운동 - 학교급식

나가노시의 지산지소협력점

소비지 슈퍼의 안테나숍

미국의 농민장터(farmer’s market) 2006년말 현재 4,300여개 - 90년대 이후 급속한 증가 추세 - USDA의 제도적, 재정적 지원 - 영양보조 프로그램과 연계운영

영국 런던 도심의 농민장터

캐나다 밴쿠버 도심의 농민장터 캐나다 밴쿠버의 공영시장

지역사회지원농업(community supported agriculture) 1986년에 시작된 CSA농장은 2007년 기준으로 1,308개소로 증가

가공시설 공동이용 - 미국 크린치-포웰 커뮤니티 키친 소량의 가공품을 생산하는 소규모 농가들을 위해 키친인큐베이터 프로그램의 도입