정부 혁신 과정과 장애 극복 방안 2004. 3. 30.

변화의 법칙 변화에 대한 관점 지구상에서 유일하게 변화하지 않은 것 ( ) 1

변화의 당위성 기술의 발전 Globalization 선진국 시장의 성숙기 진입 공산주의와 사회주의의 몰락 시장 및 경쟁의 범세계화 더 많은 위협 더 많은 기회 근본적이 혁신이 필요 2

비전 제시 효율적 정부 운영 인재 양성 글로벌 경쟁력을 갖춘 정부 기업과의 적극적 협력 필요 시 사회적 합의 도출 정부의 역할 비전 제시 효율적 정부 운영 인재 양성 글로벌 경쟁력을 갖춘 정부 기업과의 적극적 협력 필요 시 사회적 합의 도출 Source : The Boston Consulting Group 3

- 조직 운영과 전략을 연계하여 조직을 강화하고 새로운 전문적인 도전과 위협에 대처함으로써 자신의 경력을 제고할 수 있음 변화에 대한 시각차 조직 책임자 - 변화를 중요한 기회로 생각 - 조직 운영과 전략을 연계하여 조직을 강화하고 새로운 전문적인 도전과 위협에 대처함으로써 자신의 경력을 제고할 수 있음 구성원 - 추진하고 싶지도 않고 달갑지도 않음 - 변화는 혼란의 요인이며 방해물로 여겨지며 균형을 깨트리는 요인으로 인식됨 스스로 변화를 유발할 수 있도록 미묘하고 심리적인 요인을 감안해야 함 4

정부의 현 주소 국정철학·국정과제에 대한 이해는? 공무원의 참여 노력 및 혁신 의지는? 불필요한 일 버리기는? 부처 내 혁신 추진체계는? 부처 내 부서간 이기주의는? 생산적 토론 문화는? 부처 이기주의는? 공무원 홍보 마인드는? 이해관계자 참여는? 건전한 언론관계는? 원활한 국회 관계는? 대국민 커뮤니케이션은? 5

혁신의 8단계 1단계 긴박감의 조성 - 내·외부 상황을 조사 - 위기, 잠재적 위기, 주요 기회 등을 인식하고 토론 2단계 강력한 변화 추진 구심체 구축 - 혁신 노력을 이끌기에 충분한 힘을 가진 집단을 구성 - 그 집단이 하나의 팀으로 협동작업을 할 수 있도록 격려 3단계 비전 창조 - 혁신 노력을 이끄는데 도움이 되는 비전을 창조 - 비전 달성을 위한 전략을 개발 4단계 비전 공유 - 새로운 비전과 전략을 전달하기 위해 모든 가능한 수단을 사용 - 혁신 추진 구심체에 예증을 통해 새로운 행동을 교육 - 혁신에 대한 장애물 제거 - 비전에 악영향을 미치는 시스템이나 구조를 변경 - 위험감수 행동, 틀에서 벗어난 아이디어, 활동, 행동 등을 격려 5단계 임파워먼트 추진 6단계 단기적 성과를 위한 계획 수립 및 실현 - 가시적인 성과향상을 위한 계획을 수립 - 성과 향상을 실현 - 성과 향상에 참여한 구성원을 인정하고 보상 7단계 달성된 상과 향상의 통합과 후속 변화의 창출 - 증진된 신뢰를 이용하여 비전에 맞지 않은 시스템, 정책을 변경 - 비전을 수행할 수 있는 인력을 고용, 승진, 개발 8단계 새로운 접근 방법의 제도화 - 조직의 성공과 새로운 행동간의 연관성을 명문화 - 리더십의 개발과 계승을 확실히 하는 수단을 개발 Source : 변화의 리더, 존 코터 6

Power of Vision 20년에 걸친 조사 3% 12% 58% 100% 27% 전체 인구 리더층 중산충 서민층 ? 7

차이의 크기 리더층 X 배 중산층 Y 배 서민층 8

차이 원인 리더층 중산층 서민층 ( ) 학력??? 인종??? ( ) 부모의 재산??? ( ) 9

Vision의 정의 10

Vision의 정의 11

Vision의 정의 12

마음 속에 간직된 미래상 갈망과 결단이 있음 갈망과 결단이 있음 Vision의 정의 상상 가능한 것 원하는 것 실행할 수 있는 것 구체적인 것 쉽게 전파할 수 있는 것 갈망과 결단이 있음 12

자성 예언 14

효율성 중요한 일과 긴급한 일 긴급함 긴급하지 않음 중 요 함 Ⅰ Ⅱ 중 요 하 지 않 음 Ⅳ Ⅲ 15

파레토의 원리 중요도 성과 파레토의 원리 (80:20의 법칙) 소유하고 있는 시간과 에너지와 돈과 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 중요도 성과 파레토의 원리 (80:20의 법칙) 소유하고 있는 시간과 에너지와 돈과 사람들을 가장 중요하게 해야 할 20%의 일에 투자하기만 한다면, 그 중요한 20%의 일들은 80%의 성과를 안겨 줌 16

자기 재조직의 날 나폴리옹 힐의 연구 17

Canadian Goose 목 표 리더십 협동심 18

생산적 토론 문화 잭 웰치의 고민 “오늘 하루 동안에만 나는 잘 모른다거나 그것은 나의 임무가 아니라는 이야기를 듣거나 왜 당신은 그처럼 어리석은 일을 하는지 그리고 왜 이것을 개선하지 않은지 궁금하다 식의 이야기를 한 것이 스무 번 정도나 된다. 이런 것을 획기적으로 개선할 수는 없는가?” “어떻게 하면 구성원끼리 원활한 대화와 토의를 하게 할 수 있을까?” “어떻게 하면 벽이 없는 조직을 만들 수 있을까?” 19

우리는 이 시스템에서 일을 몰아 내는 방법을 찾는다. 이 프로세스를 일(Work)을 몰아낸다(Out)의 의미에서 아이디어의 태동 일은 너무 많고 사람은 너무 없음 우리는 이 시스템에서 일을 몰아 내는 방법을 찾는다. 이 프로세스를 일(Work)을 몰아낸다(Out)의 의미에서 Work-out이라고 하자. 20

신뢰 형성 Empowerment 불필요한 작업 배제 Work-out 새로운 패러다임 창조 잭 웰치의 목표 신뢰 형성 Empowerment 불필요한 작업 배제 Work-out 새로운 패러다임 창조 21

Change 잭 웰치의 목표 조직의 Critical Business Issue에 대하여 관련 조직 구성원들이 Boundaryless 하게 모여 문제의 핵심에 대한 획기적인 해결안을 도출하고 이에 대한 90일 단위의 구체적인 실행 계획을 수립하여 Top에게 제시함으로써 즉석에서 의사결정과 함께 실행에 옮김 Take the initiative Remove every obstacle Self-Confidence 자신감 Make work simpler Simplicity 단순함 Manage use of time Speed 속도 Get there faster Get there faster Change 22

An evolutionary process Phase 3 – Culture Become the most productive company on earth Phase 2 – Processes Build sense of contribution through speed and simplicity and improve business results Change Phase 1 – Activity Eliminate work Build confidence Time Getting started “Quick hits” Gaining momentum Cross functional issues Become part of the culture Self-sustaining spontaneity Part of the process 23

세계에서 가장 존경 받는 경영자로 뽑혔을 때 기자들의 질문에 대하여... 잭 웰치의 평가 세계에서 가장 존경 받는 경영자로 뽑혔을 때 기자들의 질문에 대하여... 당신이 GE에서 이룩한 업적 중에서 가장 잘한 것으로 평가하고 싶은 것은 무엇인가? “Work-out 운동을 GE에 전사적으로 실시함으로써 열린 기업 문화를 구축한 것이다.” 당신이 가장 잘못했다고 생각하는 것은 무엇인가? “Work-out 운동을 GE 개혁 초창기에 실시하지 못했던 것을 가장 후회 하고 있다.” 24

의사 소통 아는? 밥 뭇나? 자자! 25

무시 듣는 척 선택적 경청 적극적 경청 공감적 경청 듣기의 수준 무시 듣는 척 선택적 경청 적극적 경청 공감적 경청 26

우리가 사용하는 말 7% 비언어적 몸짓 55% 어조, 억양, 음성 38% 의사소통의 유효성 우리가 사용하는 말 7% 비언어적 몸짓 55% 어조, 억양, 음성 38% 27

변화 관리 변화관리 프로세스 프로세스 ‘역동과 기회의 한국’실현의 잠재력을 바탕으로 필요한 변화를 신속히 이루기 위한 효과적인‘변화관리’전략이 필수적 변화 필요성 인식 변화관리 프로세스 위기의식 공유 문제극복 의지 및 해결 희망 공유 변화 목표 명확화 비전 설정 비전 공유: 달성 가능한 최대 목표치 구체적 제시 각종 원칙과 절차 확립 변화 실행 변화 선도집단 양성(변화의 실천 리더) 변화 성공사례 도출, 확산(토론ㆍ학습ㆍ커뮤니케이션) 정책ㆍ절차ㆍ시스템 재정비 변화 정착화 공정한 보상 변화관리 전 과정의 Feedback  비전 설정 이후의 후속 단계 실행에 많은 장애요인 존재 28

☞ 구성원과 더 이상 수직적인 관계로 조직에 의존하지 않음 변화 관리의 Point 변화에 참여하는 사람간의 대화를 관리 예측 가능성 제고 변화관리 구성원이 제공하는 능력을 명확히 제공 변화가 일어날 수 있는 조직 내 상황을 관리 성공적인 변화에 핵심이 되는 감정을 관리 ☞ 구성원과 더 이상 수직적인 관계로 조직에 의존하지 않음 이제는 구성원과 조직은 상호 의존하며 구성원끼리도 상호 의존함 29

결과 중심의 변화 관리 지속적인 강조를 통해 변화 추진에 활력을 만듦 전단계에서 획득한 교훈을 다음 단계에 반영함 실질적으로 필요한 개선 사항을 도입함 실제로 효과가 있는 것만을 검증함 각 조직이 단기간에 쉽게 달성할 수 있는 성과목표를 수림 정기적으로 진척상태와 교훈을 점검하고 전략을 재 구성 변화시킬 수 있는 부분을 조직화하고 그렇지 못한 부분은 무시 성공적인 분위기를 조성하고 주요 장애요인을 파악 30

Wrap-up 새로운 관점 Opportunityisnowhere????? 31

습관의 벽 나비와 누에고치 32