식품안전 열린포럼 왜곡된 식품안전정보 범람으로 인한 피해방지 방안 2009.02

왜곡된 식품안전정보 피해방지 1. 식품안전과 미디어 2. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 식품관련 방송내용 3. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 부적절한 내용 4. 시청자 및 고객의 소리 5. 식품첨가물의 안전성 6. 피해방지를 위한 당부

▷ 최근 식품관련 미디어 방송 1. 식품안전과 미디어 ○ ’08년 식품안전관련 방송현황  13개 프로그램에서 55회 방영 ○ 공정한 보도를 통한 올바른 정보 및 시청자 선택권 제공 ○ 일부 프로그램 등에서  어설픈 지식, 정확하지 않은 안전상식  선정적 기획 의도  과장된 표현 및 연출 등으로 소비자 불안감 조성 프로그램명 방송사 식품관련 방송회수 무엇이든 물어보세요 KBS1 4 백세 건강스페셜 SBS 3 위기탈출 넘버원 KBS2 2 소비자고발 14 뉴스추척 생로병사의 비밀 불만제로 MBC 미디어포커스 1 스펀지2.0 16 경제매거진M 뉴스 후 취재파일4321 시사매거진2580

▷ KBS, ‘스펀지 2.0’ 2. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 식품관련 방송내용 ○ 기획의도 버전 업!! 지식 업!! 정보와 실험이 합쳐진 고품격 지식! 정보! 시청자 여러분의 참여와 매주 다양한 주제와 실험을 통하여 우리가 몰랐던 새로운 지식을 알려드립니다!! 스페셜하고 FUN하게 생활 속에 꼭 필요한 정보를 전해 드리겠습니다 ○ 그러나, 중국산 분유 or 분유함유 제품의 “멜라민” 사건 이후,  244회(08/7/19)부터 268회(09/1/24)까지  19회에 걸쳐 식품안전에 대해서 집중 방영

2. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 식품관련 방송내용 중국 가짜식품  3회 멜라민 파동  1회 No. 내 용 비고 244회 ○ 07년 중국의 가짜계란 소동 – 백반 가짜의 세계 249회 ○ 가짜 소고기, 가짜 소주 251회 ○ 가짜 양주 253회 ○ 멜라민의 유해성 멜라민  254회 ○ 음료수 - 타르색소 식품 첨가물 255회 ○ 크리머 - 유화제 256회 ○ 햄- 아질산나트륨 257회 ○ 간장 - 염산, 보존료, 탈취제 ○ 건강음료 - 안식향산나트륨 258회 ○ 과일맛 우유 - 합성착향료 259회 ○ 포도주 - 아황산나트륨 260회 ○ 설탕, 천연▪인공감미료 - 과당, 올리고당, 사카린, 아스파탐, 소르비톨 261회 ○ 콩기름 - 핵산 262회 ○ 과일통조림 - 염산, 수산화나트륨 263회 ○ 흑설탕 - 캐러멜 색소 264회 ○ 껌 - 껌 베이스, 초산비닐수지 265회 ○ 두부, 응고제, 소포제 - 황산칼슘, 글루코노델타락톤, 염화마그네슘, 황산마그네슘, 규소수지 등 266회 ○ 빵 - 팽창제, 유화제, 보존제, 착향료, 착색료(명반, D-주석산수소칼륨, 베이킹파우더 등) 267회 ○ 단무지 - 빙초산, 소금, 사카린, 정제포도당, 소르빈산칼륨, 구연산 등 268회 ○ 날치알, 명란젓, 어묵 - 색소, 솔비톨, 아질산나트륨, 소르빈산칼륨, MSG, 홍국적색소 탄산칼슘 등 중국 가짜식품  3회 멜라민 파동  1회 식품첨가물 위해성  15회 식품 : 22제품 식품첨가물 : 70종

2. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 식품관련 방송내용 방송일 주 제 주 요 내 용 및 의 견 244회 08/7/19 주 요 내 용   및   의 견 244회 08/7/19 가짜의 세계 ● 가짜 계란  백반 함유 중국 가짜 계란, 알루미늄으로 인한 정신상태 약화시킴. 249회 08/9/6 가짜 ● 가짜 쇠고기  만들기 실험(옥수수, 밀가루, 햄, 식용색소), 가짜 소주 한이슬(알코올함유 45%) 251회 08/9/20 ● 가짜 양주 253회08/10/4 멜라민 ● 멜라민이란 ? / 멜라민 유해성  멜라민 위해섭취 수준, 커피 4,000잔 먹어야 위험수준 254회 08/10/18 타르색소 ● 음료수로 옷감 염색/ 합성착색료인 타르색소는 구두 광택제, 아스팔트 성분 ● 장기간, 과량복용시 위해하다  멜라민 사건 이후 "식품첨가물의 공포"로 식품첨가물의 위해 소재 사용 255회 08/10/25 유화제 ● 커피 크리머의 원재료  동물의 가죽 등에서 추출한 젤라틴/값싼 기름 쇼트닝/100% 합성화합물 유화제/ 우유의 맛 흉내내는 카제인나트륨 등의 혼합물이다. ● 아이스크림을 불필요하게 가열하여 악취 원인이 “유화제”  태안반도의 기름 유출 시 뿌린 공업용 유화제 사용 뉴스보도를 방영하여 시청자로 하여금 아이스크림에 사용된 유화제와 동일시하는 오인혼동 유도 256회 08/11/1 아질산 나트륨 ● 햄은 첨가물 백화점  대다수의 햄 아질산나트륨 사용  독성이 강한 청산가리와 비교 시 '20배 밖에' 차이 나지 않음, 외국과의 기준치 설정에 대한 내용 설명 시 '15배나 차이남'  아질산염 오염 비교실험에서 더러운 물과 햄에서 용출된 물이 동일시되어 햄이 마치 더러운 제품처럼 유도 257회 08/11/8 간장 편 ● 혼합간장 만들기 실험 = 산분해간장+식품첨가물+양조간장  탈지대두에 대한 설명을 '콩기름 만들고 남은 찌꺼기' 라는 편협한 시각의 표현 사용하며, 콩이 들어가지 않았다고 주장 하지만 탈지대두도 콩의 일부분임  산분해간장 염산사용, 잔류되는 되지 않은 것을 언급하지 않음 건강음료 편 ● 드링크제의 비타민와 보존료가 결합하여 발암물질인 “벤젠” 생성  10ppb이 기준치인데, 0.007ppb라도 검출만 되면 위험한 것처럼 표현  검출한계 이하 수준의 결과값(0.06 -> 0.07ppb)을 유의적 차이가 있는 것처럼 표현

2. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 식품관련 방송내용 방송일 주 제 주 요 내 용 및 의 견 258회 08/11/15 주 요 내 용   및   의 견 258회 08/11/15 합성착향료 ● 딸기맛 우유에 딸기가 없다,  마치 업체가 법을 위반하면서 소비자를 속인 것 같은 내용 ● 합성착향료 인화실험  향료의 주정(발효에탄올)붙는 것은 당연한데 위해성이 있어서 불이 붙는 것처럼 오인 혼동 오해 유도 259회 08/11/22 아황산 나트륨   ● 아황산나트륨으로 청바지 표백실험 ● 포도주에 아황산나트륨이 함유되어 4잔 이상 마실 경우 기준치를 초과 ● 나무젓가락의 함유된 아황산나트륨으로 작은 물고기 사망 실험 260회 08/11/29 무설탕의 함정 ●인공감미료의 위해성 논란 쥐실험_사카린은 먹지 않는다 (설탕, 사카린)  사카린은 신장결석 유발, 임신부 아기의 방광암 위험율 증가, 임신부 어린이 사카린 섭취금지 ● 소르비톨의 위해성  설사유발, 복부팽만 경련 복통, 20g이상은 설사, 체중감소 ● 인공감미료의 위해성논란_아스파탐 261회 08/12/6 식용유의 비밀 ● 휘발성 물질(N-헥산)로 만드는 식용유 헥산의 휘발성실험, 헥산의 기름세척, 유성잉크 등 용도설명  2005년 3월 태국여성 하반신마비 등 헥산에 장기간 노출시 신경계이상, 사지 감각 둔하, 호흡곤란 발생 ● 가공된 고체기름 쇼트닝  트랜스지방 유해성 보도( 05년 5월 트랜스지방 5g이상 섭취시 위험) 262회 08/12/13 과일 통조림의 ●귤통조림 만들기  묽은 염산임에도 불구하고 염산(강산)의 위해성을 부각시킴 ●염산에 계란넣기, 대리석에 염산뿌리기 등 ●귤쥬스, 복숭아통조림 만들기  양잿물)의 위해성 부각  식품에 사용되는 묽은 농도임에도 불구하고 위해성이 양잿물과 같게 인식되도록 방송함

2. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 식품관련 방송내용 방송일 주 제 주 요 내 용 및 의 견 263회 08/12/20 설탕 주 요 내 용   및   의 견 263회 08/12/20 설탕 그리고 무가당 ● 설탕은 저혈당, 비만, 동맥경화, 심장질환의 원인으로 표현  당도 때문에 설탕을 선호하는 것으로 보이나 설탕의 중독성(도파민)으로 묘사 설탕 중단시 약물금단현상. 설탕이 아이의 과잉행동장애 유발한다 264회 08/12/27 껌의 비밀 ● 껌의 재료  당신은 석유를 씹고 있다 자극적 선정적 멘트 초산비닐은 발암가능성, 생식기독성물질로 잔류시 유해함, ● 합성착향료  인화성 물질위해. 껌에 향료는 다른 식품의 10배 함유됨  수백 개의 화학물질 포함, 환경호르몬, 검증 안 된 발암성 ● 자일리톨(화학식품첨가물)의 실체  자작나무에서 추출하여 수소첨가반응으로 얻어진 공산품 265회 09/1/3 두부의 진실 GMO ● 가공포장두부:  실리콘 소포제 거품제거실험, 참기름/실리콘소포제 거품제거 비교 화학응고제, 실리콘소포제 사용 ● 화학응고제(황산칼슘 등) 및 소포제(규소수지, 실리콘수지)  함량기준 없으며 과다섭취시 과칼슘혈증, 호흡장애, 구토, 심장장애 등 ● 중국산 불량두부 이슈(2007년, 석고 첨가 및 불결한 제조현장) ● 유전자조작식품 GMO 266회09/1/10 빵 ● 90년대 수입밀가루의 농약검출 이슈  현재 기준치이하로 관리되고 있는 농약에 대해서 과거이슈로 불안감 조성 ● 수입물의 글루텐  밀가루 글루텐 성분으로 알레르기를 포함해 각종 질환에 걸린다는 등 유해성 보도 267회09/1/17 단무지 ● 식품첨가물로 절인 단무지로 소개  첨가물단무지의 사카린으로 혀가 짠맛을 느끼지 못하도록 한다는 인터뷰는 마치 염도를 낮게 하려는 속임수 ● 식초와 빙초산 비교  빙초산의 발화실험 및 빙초산 화상사건, 빙초산 복용 후 신장장애 및 사망할 수 있으며 시폭장애 현상, 발암성을 언급 268회 09/1/24 날치알, 젓갈, 어묵 ● 날치알의 비밀  색소 사용만을 가지고 날치알의 속임수라는 표현 ● 명란젓의 비밀  첨가물을 넣는 장면에서 기준 없이 털어 넣는 영상, 소비자가 첨가물을 기준 없이 넣는다는 오해하도록 방송  아질산나트륨은 강력한 발암 작용으로 간암 등 암 발생 증가시킨다고 정확하지 않은 내용 ● 어묵의 비밀  시중의 어묵을 요오드 용액의 담궈 검게 변하는 영상 공개(혐오감을 줌) L-글루타민산나트륨 대해 뇌손상, 성장장애, 등에 관련있는 것처럼 근거 없는 내용 보도 -> 미국 FDA 소금, 후추, 설탕과 같은 안전한 물질로 규정 아질산나트륨 등 위해성논란이 있는 것을 위해하다고 단정하여 보도함

▷ 날치알 표시관련 3. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 부적절한 내용 ○ 법을 준수했음에도 사실 왜곡 → 적법하게 원료를 사용하고 표시하였음에도 위해성이 있는 것처럼 표현

▷ 딸기맛 우유 3. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 부적절한 내용 ○ 법을 준수했음에도 사실 왜곡 → 적법하게 원료를 사용하고 표시하였음에도 문제가 있는 것처럼 표현

3. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 부적절한 내용 ▷ 커피 크리머의 비밀(유화제) ○ 혐오성 및 유해물질로 오인토록 하는 선정적 표현 → 태안반도의 기름 유출시 뿌린 공업용 유화제 영상을 반복 방영 → 아이스크림을 위해성과 상관없는 불필요한 실험을 통해 유해한 것처럼 방영 → 청바지 표백실험 → 참여 패널의 문제있다는 듯한 말투 등 청바지 표백실험 선정적 연출

헥산은 본드, 기름세척액, 유성잉크의 성분으로 사용된다 3. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 부적절한 내용 ▷ 과일통조림, 식용유 ○ 최종제품 잔류성에 대한 정보 없이 자체 위험성 소개 → 출연패널의 과장된 멘트와 강력한 화학물질로 소개 → 막연한 불안감 조성 헥산은 본드, 기름세척액, 유성잉크의 성분으로 사용된다 과일에 염산 붓기 식용유 핵산

▷ 개선된 이슈 3. 스펀지 2.0, 알아야 산다 - 부적절한 내용 ○ 업계들이 이미 저감화하였거나 수년 전 발생한 식품사고등을 막연히 언급하여 불안감 조장 수입밀가루 농약검출 식용유지 트랜스지방

4. 시청자 및 고객의 소리 - 일반인 구분 내용 시청자 의견 고객 불만 내용 256회 ’08.11.01 햄에 아질산 나트륨 고객 불만 내용 256회 ’08.11.01 햄에 아질산 나트륨 ○ 햄에 아질산나트륨이 있다는데.. 햄을 찌개에 넣어 끓여 먹으면 아질산나트륨 국물이 되겠군요… ○ 아질산나트륨이 들어있다니 불안하다.. 환불해달라 257회 ’08.11.08 간장 ○ 방송을 보고 찜찜해서 간장을 버렸다 ○ 스펀지를 보았다 간장이 너무 이상해서 못먹겠다 ○ 다른 엄마들이 간장을 먹지 말라고 했다 ○ 탈지대두 사용 제품이더라, 반품해달라 261회 ’08.12.06 식용유의 비밀 ○ 벤조피렌이 2ppb이하이니 안심하고 먹으라는 거냐 ? ○ 식용유를 수 년동안 먹어왔는데 그 동안 먹었던 것 변상해 줘라. 265회 ’09.01.03 두부의 소포제 GMO ○ 이제 두부도 못 먹겠다 ○ 우리 아이의 아토피때문에 앞으로 두부를 못 먹이겠다 ○ GMO가 의심되어, 먹던 두부 버렸다

4. 시청자 및 고객의 소리 - 언론, 학계 언론계 학계 중앙일보 박태균기자 ○ “두부, 복숭아 통조림 등에 식품첨가물을 직접 집어넣는 광경은 엽기적으로 보였다.” ○“식품첨가물은 인체에 유해하지 않아야 하고 가능한 한 적게 사용해야 한다는 것은 상식이다.” ○“시청자가 지켜보는 가운데서 간단한 실험을 통해 가볍게 논할 대상이 아니다.” ○“과일에 수산화나트륨 처리를 하는 장면을 보여주며 ‘양잿물’이라 부르는 등 시청자에게 스트레스를 가하는 이유가 궁금했다.” ○“소포제.응고제를 넣어 두부를 만드는 것도 법적으로 허용된 일이다.” ○ 식품안전은 “절대 흥미위주로 다뤄서는 안되는 민감한 테마다.” 서강대 이덕환교수 ○“선정적인 기획, 출연자의 가벼운 언행, 전문가의 정확하지 않은 주장이 마구 뒤엉켜 시청자를 혼란스럽게 만들고 있다.” ○“편향되고 왜곡된 시각으로 식품에 대해 좋고 나쁨을 판단해서는 안된다.” ○ 비위생적으로 잘못 만든 식품과 사회가 허용하는 방법으로 만든 식품은 분명히 구분되어야 한다” ○“부정확하고 단편적인 과학상식은 경계해야 한다.” ○“간장에는 콩이 없다는 옳지 않다.” ○“필요에 따라 원료에서 특정성분을 분리해 사용한 것은 절대나무랄 일이 아니다.” 연합뉴스 ○“굳이 눈을 부릅뜨고 귀를 쫑긋이 세운 채 찾으려 하지 않아도 ‘비과학적’ 내용을 수도 없이 발견할 수 있었다.” ○“한국에서 허용치를 넘지는 않았지만 엄격한 외국의 허용치보다는 높으므로 해당식품이 위험하다는 주장이 가장 대표적이다.” 서울대 윤지현 교수 ○“ 스펀지2.0은 통합적인 이해없이 단편적인 정보를 근거로 가공식품의 위해를 지나치게 확대했다”

<식품첨가물에 대해서> ▷ 식품첨가물의 정의 5. 식품첨가물 안전성 ○ 식품첨가물이라 함은 의도적 식품첨가물을 가리키며, 식품의 품질을 개량하여, 보존성 또는 기호성을 향상시킬 뿐만이 아니라 영양가 및 식품의 실질적인 가치를 증진시킬 목적으로 사용하는 것이다. ○ 식품위생법 제2조 제2호에는 식품첨가물이란, "식품을 제조·가공 또는 보존함에 있어 식품에 첨가, 혼합, 침윤, 기타의 방법으로 사용되는 물질을 말한다."라고 내려져 있다. ○ FAO와 WHO의 합동자문위원회에서는 식품첨가물이란 식품의 외관, 향미, 조직 또는 저장성을 향상시키기 위한 목적으로 보통 적은 양이 식품에 첨가되는 비 영양물질 이라고 정의하였다.

▷ 식품첨가물의 안전성 평가 5. 식품첨가물 안전성 ○ 실험동물을 사용한 독성시험을 통하여 종합적으로 판단 ○ 의약품과 달리 일생 동안 섭취하므로 만성독성 및 발암성 시험을 포함한 사용량 및 사용할 수 있는 대상식품 검토 <참고 : 독성시험> ◈ 급성 독성 시험 ▶마우스나 흰쥐를 사용하여 경구투여에 의한 50% 치사량(LD50)을 구함. LD50은 원칙적으로 1주일 간 관찰 ▶경구투여에 의한 급성 독성증상은 원칙적으로 1∼2주일간 관찰(필요에 따라 토끼, 개, 원숭이 사용) ▶이외에도 병리학적 검사 실시 ◈ 아급성 및 만성 독성 시험 본 시험의 투여량을 결정하기 위하여 동물 수명의 1/10 기간 정도(흰쥐에 있어서는 약 1∼3 개월)에 걸쳐 아급성 독성 시험을 하며 만성 독성 시험은 보통 2년 동안 행함. ▶만성독성을 판정하기 위하여 충분한 양의 수의 양성 실험 동물을 사용 ▶필요한 경우, 이유(離乳) 직후의 실험 동물을 사용 ▶투여량은 아급성 독성 시험에서 얻은 최대 안전량, 최소 중독량 및 확실 중독량을 투여 ▶병리학적 검사는 가능한 한 많은 장기를 대상으로 함 ◈ 기타 생물학적 시험 ▶식품첨가물이 생체의 기능에 미치는 영향에 관한 시험 (예를 들면 혈액학적, 생화학적, 생리학적,  세균학적 검사 등). ▶식품첨가물의 생체내 운명에 관한 시험. ▶기타 필요한 특수시험.

▷식품첨가물 사용량 결정 ▷ 식품첨가물 허용 절차 5. 식품첨가물 안전성 ○ 안전한 사용량의 기준으로 각 첨가물에 대한 일일허용섭취량(ADI)이 설정 ☞ ADI란 “사람이 일생동안 매일 먹더라도 건강상에 아무런 나쁜 영향을 끼치지 않는 양에 안전계수를 곱하여” 설정 ○ 첨가물은 여러 식품에 사용될 수 있으므로 국민영양조사에서 조사된 식품으로부터 섭취된 첨가물의 양을 산출하고 합한 값이 일일허용섭취량 보다 충분히 낮게 사용하도록 설정 ▷ 식품첨가물 허용 절차 ○ 식품첨가물은 정부에서 검토하고 허용하는 방식으로 운영 ○ 신규 등록시, 관련 첨가물의 규격, 분석법, 효과, 안전성 등의 자료를 갖추어 제출하면, ○ 타당성을 검토하여 규격기준(안)을 마련하여 공고 ○ 세계무역기구에 통보하여 각 국의 의견을 수렴 ○ 식품위생심의위원회의 자문을 구한 후 사용여부를 결정.

5. 식품첨가물 안전성 ▷ 식품첨가물의 구비조건 ○ 인체에 유해한 영향을 미치지 않을 것. ○ 사용목적에 따른 효과를 소량으로도 충분히 나타낼 것. ○ 식품의 영양가를 유지할 것. ○ 식품에 나쁜 이화학적 변화를 주지 않을 것. ○ 식품의 화학분석 등에 의하여 그 첨가물을 확인할 수 있을 것. ○ 식품의 미관을 좋게 할 것. ○ 소비자에게 이롭게 할 것.

식품첨가물의 기준, 규격 천연이거나 인공이거나 상관없이 첨단 식품가공 기술의 혜택 ▷ 식품첨가물 요약 5. 식품첨가물 안전성 허용치 식품첨가물의 기준, 규격 은 충분한 안전성 검토를 통해 설정됨 허용치는 국민의 식문화와 연관되며, 섭취차이 10배까지 고려 안전성 천연이거나 인공이거나 상관없이 세상 모든 물질은 너무 많이 먹으면 문제가 됨 탄수화물, 지방, 단백질, 비타민도 과량 섭취시 위험함 장점 첨단 식품가공 기술의 혜택 식품첨가제의 오용과 남용은 철저하게 막아야 한다 다만, 모든 첨가제를 거부하는 것은 비현실적임

▷ 향후, 식품안전 방송 보도와 관련하여 6. 피해방지를 위한 당부 첫째, 식품안전은 시청률 높이기 위한 수단으로 활용되어서는 아니된다. 둘째, 식품과학에 대해 종합적인 지식 없이, 비과학적 상식으로 흥미 위주의 가벼운 진행은 시청자들에게 대단한 불안감을 줄 수 있어 “주의”가 필요합니다. 셋째, 식품안전 보도는 부정적 측면만 강조해서 보도할 경우 소비자에게 전체 식품에 대한 막연한 불신을 주게 됨으로 긍정적 측면까지 고루 갖춘 방송이 될 수 있도록 하여야 한다. 마지막으로, ‘스펀지 2.0, 알아야 산다’에 대한 문제점을 올바르게 지적해주신 언론인과 교수님께 식품업계 한 사람으로서 감사 말씀 드립니다.