전력시장 이해 위 성 철 부장 전력거래소 시장운영팀 ☎ 061-330-8511 scwee@kpx.or.kr

목 차 전력시장 개요 1 2 현행 전력시장 특징 신재생 원스톱 사업정보 통합 서비스 3 2

1 전력시장 개요 3

전력산업 변화 전력원가에서 65~70%를 점유하는 발전부문에 경쟁을 도입 한전 분할전 한전 분할후 전력거래소 발 전 중부 남동 한수원 남부 동서 서부 발 전 (65~70%) 소 비 자 송 전 (10%) 배 전 (10%) 판 매 (10~15%) 2001년 이전 2001년 이후 포스코 구역전기 송 전 배 전 판 매 한 전 GS파워 한 전 4 4

전력거래소 주요 기능 전력거래소 5

신재생 사업자 수익 구조 신재생 사업자 수익 전력판매 수익 REC 거래 수익 (전력시장) (REC거래시장) (한전과 직거래) 6

상품을 사고 팔기 위해 접촉하는 개인들과 기업들의 모임 재화 서비스가 거래되어 가격이 결정되는 장소 또는 기구 시장(Market) 여러가지 상품을 사고 파는 일정한 장소 출처 : 네이버 국어사전 상품을 사고 팔기 위해 접촉하는 개인들과 기업들의 모임 출처 : 경제학원론(이준구/이창용) 재화 서비스가 거래되어 가격이 결정되는 장소 또는 기구 출처 : 네이버 두산백과 사전 7

일반시장 가격결정 공급곡선 가 격 수요곡선 거래량 상품의 수요와 공급의 원리에 의해 시장가격 결정 가격에 따라 거래량(수요량, 공급량)이 결정 수요곡선 공급곡선 가 격 거래량 8

전력시장 2001년부터 전력산업 변화에 따라 전기를 상품처럼 거래 다수의 공급자(발전회사), 단일 구매자(한전)가 존재 전력수요량에 따라 전력공급량이 결정 전력공급량의 변동비(연료비)에 따라 시장가격이 결정 9

전력거래 vs 주식거래 전력거래소 (전력거래) 한국거래소 (주식거래) 전력거래소 이미지 삽입(원 과장님) 전력거래소의 이미지를 증권거래소와 비교함으로서 쉽게 알 수 있도록 함 10 10 10

전력시장 참여자 회원: 총 1,222개사 연도별 회원수 송배전 및 판매사업자(1) : 한전 발전사업자 (1,166) - 한전발전자회사 (6) - 민간발전사 (21) - 신재생에너지 발전사 (1,139) 구역 (10), 집단 (26), 자가용 (19) ’15년도말 기준 11

전력시장 가격(SMP)결정 “시간대별 전력수요에 맞추어 “비용이 낮은 순서대로 발전기 투입, 시장가격 결정” (시간) “시간대별 전력수요에 맞추어 “비용이 낮은 순서대로 발전기 투입, 시장가격 결정” (시간) (단위 : 원/kWh) (단위 : 만kW) 구분 1시 4시 9시 12시 15시 19시 21시 24시 전력수요(만kW) 3,730 3,320 4,770 5,500 5,690 5,420 4,740 시장가격(원/kWh) 70.41 32.67 131.89 142.21 138.4 118.65 12

전력시장 가격(SMP)결정(단순예시) SMP (원/kWh) 시간 입찰 가격결정 <총 설비용량> 4시 15시 예측수요 발전기 1 (3.0원) 발전기 2 (3.1원) 발전기 3 (3.2원) 발전기 4 (3.3원) 발전기 5 (3.4원) 발전기 6 (40원) 발전기 7 (41원) 발전기 8 (42원) 발전기 9 (43원) 발전기 11 (80원) 발전기 12 (81원) 발전기 13 (82원) 발전기 14 (150원) 발전기 15 (200원) <총 설비용량> 발전기 10 (44원) 발전기 12(81원) 4시 15시 시간 예측수요 ………… <입찰용량> 기타 LNG 석탄 원자력 입찰 SMP (원/kWh) 가격결정 ■ 한계송전손실계수 적용(‘07.1.1) 가. 발전기의 가격 결정 및 정산에 한계송전손실에 따른 비용을 반영함으로써 발전설비 투자에 대한 지리적 가격 신호 제공 2007년 : 단일 정적손실계수 적용 2008년 부터 : 계절별, 요일별 구분 정적 손실계수 적용 ☞ 시장참여자에게 미치는 영향 축소를 위해 완화계수 적용 2007부터 송전손실계수 10% 적용 -> 매년 10%씩 상향 나. 송전손실계수 적용 가격결정발전계획 : 1 / 조정손실계수(완화계수 반영) 운영발전계획 : 1 / 정적손실계수 정 산 : 조정손실계수(완화계수 반영) ■ 지역별 용량가격계수 적용 ○ 개 요 - 용량가격을 지역별(수도권/비수도권/제주)로 차등 적용하여 지역별 적정 설비투자 유도 - 지역별 적정 최소공급용량과 적정 최대공급용량은 지역별 최대수요의 각각 1.12배 및 1.20배로 함 ․ 지역별 공급용량이 지역별 적정 최소공급용량과 적정 최대공급용량범위 사이에 있을 경우 지역별 용량가격계수는 1.0으로 함 ○ ’08년도 적용 용량가격계수 - 수도권 1.0445 - 비수도권1.0445 - 제주1.0 ※ 용량가격(7.79원) = 기준용량가격(7.46원) × 지역별용량가격계수(1.0445원) 13

연도별 시장가격(SMP) [단위 : 원/kWh] 14

2015년 월별 시장가격(SMP) 구분 1월 2월 3월 4월 5월 6월 육지 140.5 121.2 118.4 103.5 [단위 : 원/kWh] 구분 1월 2월 3월 4월 5월 6월 육지 140.5 121.2 118.4 103.5 96.3 84.1 제주 163.8 137.2 118.0 132.1 130.9 131.8 전국 140.8 121.3 103.7 96.6 84.5 7월 8월 9월 10월 11월 12월 평균 81.5 88.2 90.7 98.3 94.9 95.4 101.5 133.6 134.0 104.0 99.3 101.0 125.8 82.0 88.6 91.0 95.5 101.8 ■ 한계송전손실계수 적용(‘07.1.1) 가. 발전기의 가격 결정 및 정산에 한계송전손실에 따른 비용을 반영함으로써 발전설비 투자에 대한 지리적 가격 신호 제공 2007년 : 단일 정적손실계수 적용 2008년 부터 : 계절별, 요일별 구분 정적 손실계수 적용 ☞ 시장참여자에게 미치는 영향 축소를 위해 완화계수 적용 2007부터 송전손실계수 10% 적용 -> 매년 10%씩 상향 나. 송전손실계수 적용 가격결정발전계획 : 1 / 조정손실계수(완화계수 반영) 운영발전계획 : 1 / 정적손실계수 정 산 : 조정손실계수(완화계수 반영) ■ 지역별 용량가격계수 적용 ○ 개 요 - 용량가격을 지역별(수도권/비수도권/제주)로 차등 적용하여 지역별 적정 설비투자 유도 - 지역별 적정 최소공급용량과 적정 최대공급용량은 지역별 최대수요의 각각 1.12배 및 1.20배로 함 ․ 지역별 공급용량이 지역별 적정 최소공급용량과 적정 최대공급용량범위 사이에 있을 경우 지역별 용량가격계수는 1.0으로 함 ○ ’08년도 적용 용량가격계수 - 수도권 1.0445 - 비수도권1.0445 - 제주1.0 ※ 용량가격(7.79원) = 기준용량가격(7.46원) × 지역별용량가격계수(1.0445원) 15

연도별 전력거래 금액 [단위 : 조원] 석탄 산업 수송 석유 16

연도별 국제유가와 시장가격 추이 SMP 전기요금 정산단가 국제유가 석탄 산업 수송 석유 17

2 2 현행 전력시장 특징 18

발전경쟁/CBP(Cost Based Pool) 시장 발전부문만 입찰에 참여, 수요부문은 입찰에 참여하지 않음 발전부문은 전력거래소에 가격 대신 용량을 하루 전에 입찰 입찰한 용량 및 변동비용(연료비)에 의해 공급곡선이 결정 ■ 발전부문만 입찰에 참여하는 발전경쟁시장(수요측 한전 독점) ■ 변동비로 거래가격이 결정되는 CBP(Cost Based Pool) 전력시장 ○ 비용평가위원회에서 매달 발전기별 발전비용 검토 결정 ○ 시간대별 전력수요에 맞춰 비용이 낮은 발전기부터 투입 ※ 단, 2만kW 이하 발전설비, 신재생에너지 설비 등은 우선 투입 ○ 최종 투입되는 발전기의 변동비가 해당 시간의 시장가격 결정 (계통한계가격; SMP) ○ 고정비는 장기한계고정비용에 근거한 용량가격(CP)으로 보상 수요곡선과 공급곡선이 만나는 지점에서 시장가격(SMP) 결정 19

모든 전력거래가 전력시장(전력거래소)를 통해서 이루어짐 전력거래희망자는 의무적으로 전력거래소에 회원으로 가입 강제적 전력시장 모든 전력거래가 전력시장(전력거래소)를 통해서 이루어짐 전력거래희망자는 의무적으로 전력거래소에 회원으로 가입 예 외 전력계통에 연결되지않은 도서지역 1,000kW 이하의 신재생에너지 발전사업자 구역전기사업자(잉여 및 부족전력은 시장에서 거래 가능) 자가용전기설비 설치자(총생산전력의 50%미만 거래 허용) 전력수급계약(Power Purchase Agreeement)사업자(선택 가능) 3만kVA 이상의 전기사용자에 대한 직접구매 허용 20

CP는 중앙에서 통제가능한 발전기(2만kW초과)만 지급 신재생발전기는 중앙에서 통제 불가능하므로 CP 불지급 전력시장 수익 구조 전력시장 수익 발전량 수익 (SMP) 공급가능용량 수익 (CP) * 시간대별 발전량 × 시간대별 SMP * 입찰용량 × 용량가격 단가 CP는 중앙에서 통제가능한 발전기(2만kW초과)만 지급 신재생발전기는 중앙에서 통제 불가능하므로 CP 불지급 21

하루 전 입찰(D-1 10:00), 하루 전 시장가격 발표(D-1 15:00) 전력시장 운영 프로세스 하루 전 입찰(D-1 10:00), 하루 전 시장가격 발표(D-1 15:00) 전력거래소 발전회사 수요예측 과거 수요실적 기상자료(온도 등) 발전비용 산정 고정비: 연1회 표준발전기 공사비 자료제출 변동비: 매월 연료비 단가 가격결정발전계획 수립 발전가능용량 입찰(D–1 10:00) D - 1 15:00 시장가격(SMP) 발표 D - 1 18:00 결과통보 송전/연료제약 운영발전계획 수립 발전기 가동 준비 D day 급전지시 실시간 급전 발전기 출력 조정 D + 2 계 량 거래후 26일 거래대금 지불 D+09 : 초기정산명세서 D+22 : 최종정산명세서 정산/결제 거래대금 수령 22

신재생에너지 전력거래(1) 입 찰 계 량 신재생에너지 발전기는 비중앙급전발전기로 사업자가 별도로 입찰하지 않음 입 찰 신재생에너지 발전기는 비중앙급전발전기로 사업자가 별도로 입찰하지 않음 전력거래소에서 과거 실적을 참고하여 일괄로 입찰 계 량 ■ 한전 자회사인 발전회사 소유 발전기에 대한 정산가격을 조정, 적용하는 규제적 전력시장 ○ 주요 시장참여자(한전, 발전회사)의 재무구조 안정성 확보를 위하여 해당 발전기에 대한 시장가격 조정제도(보정계수)를 운영 거래량을 5분단위로 계량, 계량값은 자동으로 시스템에 저장 전력시장에서 필요한 수치는 시간대별 계량값인 한 시간동안의 계량값 23

신재생에너지 전력거래(2) 정 산 결 제 시간대별 전력거래량에 그 시간대 시장가격(SMP)을 곱해서 정산 정 산 시간대별 전력거래량에 그 시간대 시장가격(SMP)을 곱해서 정산 * 한전 거래 사업자 : 월별 발전량 × 월별 통합 시장가격(SMP) 결 제 ■ 한전 자회사인 발전회사 소유 발전기에 대한 정산가격을 조정, 적용하는 규제적 전력시장 ○ 주요 시장참여자(한전, 발전회사)의 재무구조 안정성 확보를 위하여 해당 발전기에 대한 시장가격 조정제도(보정계수)를 운영 결제는 한 달에 6차로 나누어서 시행 단, 비중앙 급전발전기 소유 발전사는 공문으로 요청할 시에는 한 달에 한 번씩 결제 가능 24

신재생에너지 거래기관별 특징 구분 전력거래소 한전 비고 설비용량 1,000kW 초과 (의무) 1,000kW 이하 (선택) 적용가격 시간대별 시장가격 (SMP) 월별 통합 시장가격 (SMP) 등록비 20,000kW 이하 : 없 음 20,000kW 초과 : 10만원 해당없음 회원 가입시 연회비 20,000kW 이하 : 없 음20∼500MW : 120만원 계량기 등급 0.5급 0.5급, 1.0급 가격 450만원 내외 250만원 내외 0.5급 기준 검침 시간대별 자동 검침 월별 수동 검침 통신 가입비 23,000원 통화료 16,000원/월 거래수수료 0.086원/kWh - ■ 한계송전손실계수 적용(‘07.1.1) 가. 발전기의 가격 결정 및 정산에 한계송전손실에 따른 비용을 반영함으로써 발전설비 투자에 대한 지리적 가격 신호 제공 2007년 : 단일 정적손실계수 적용 2008년 부터 : 계절별, 요일별 구분 정적 손실계수 적용 ☞ 시장참여자에게 미치는 영향 축소를 위해 완화계수 적용 2007부터 송전손실계수 10% 적용 -> 매년 10%씩 상향 나. 송전손실계수 적용 가격결정발전계획 : 1 / 조정손실계수(완화계수 반영) 운영발전계획 : 1 / 정적손실계수 정 산 : 조정손실계수(완화계수 반영) ■ 지역별 용량가격계수 적용 ○ 개 요 - 용량가격을 지역별(수도권/비수도권/제주)로 차등 적용하여 지역별 적정 설비투자 유도 - 지역별 적정 최소공급용량과 적정 최대공급용량은 지역별 최대수요의 각각 1.12배 및 1.20배로 함 ․ 지역별 공급용량이 지역별 적정 최소공급용량과 적정 최대공급용량범위 사이에 있을 경우 지역별 용량가격계수는 1.0으로 함 ○ ’08년도 적용 용량가격계수 - 수도권 1.0445 - 비수도권1.0445 - 제주1.0 ※ 용량가격(7.79원) = 기준용량가격(7.46원) × 지역별용량가격계수(1.0445원) 25

신재생 원스톱 사업정보 통합 서비스 3 26

#1 신재생 보급 확대정책 추진배경(1) 및 신재생 보급 확대 정책에 기여 2030년 배출 전망치 대비 37%↓ #1 신재생 보급 확대정책 신기후체제 대비 온실가스 감축목표 달성 및 신재생 보급 확대 정책에 기여 온실가스 감축목표 2030년 배출 전망치 대비 37%↓ 2035년 11.0% 신재생 보급 목표 (1차에너지 기준) 2014년 3.6% 27

#2 신재생 사업 업무 분산 추진배경(2) 신재생 사업 업무가 전력거래소 등 3개 기관에 분산되어 있어 사업 추진에 애로 발생 전력판매 설비확인, REC발급 REC거래 전력거래소, 한전 에너지공단 전력거래소 * REC(Renewable Energy Certificate) : 신재생에너지 공급 인증서 28

#3 신재생 사업 불확실성 증가 추진배경(3) 전력시장 가격 및 REC거래시장 가격 변동 등 시장 불확실성 증대로 현명한 투자 유도필요 전력시장가격 변동추이 REC 가격 변동추이 29

#4 종합적, 체계적인 서비스 미흡 추진배경(4) 사업운영실적, REC거래동향, 발전사업 절차 등에 대한 정보욕구는 큰 반면, 관련정보에 대한 종합적이고 체계적인 서비스는 미흡, 관련기관간 협업 필요 신재생 사업자 대부분(90%이상)이 소규모 영세기업(100kW 미만)으로 발전사업에 대한 경험 및 지식이 부족 30

#1 REC 거래 회원사 대상 설문조사 니조조사(1) 전력통계정보시스템 개선 창업 및 REC거래시스템 개선 (온라인, 42명,’14.7~8월) 창업 및 REC거래시스템 개선 (온라인, 824명, ’15.9월)` 31

#2 창업교육 수료자 대상 설문조사 니조조사(2) 신재생창업스쿨반 창업 여부 신재생창업스쿨반 교육만족도 (온라인, 85명, ’14.12월) 신재생창업스쿨반 교육만족도 (오프라인, 341 명, 교육종료 후) 32

니조조사 결과(1) 신재생 관련 정보를 한눈에볼 수 있는 곳이 없나요? 공동 교육이나 신재생 업무가 컨설팅을 받고 싶어요! 신재생 업무가 복잡해서 짜증나요! 수익이 얼마나되며, 사업성이 있는건가요? 33

신재생 원스톱 사업정보 통합 서비스 추진 니조조사 결과(2) 사업자 설문 등 니즈 조사를 통해 4가지 사업정보 통합 서비스를 시행 니즈조사 결과 신재생 사업업무 분산 사업성 분석 및 전망 My 발전량, REC거래량, REC 거래동향 전력판매절차, REC발급 및 거래 절차 사업정보 통합 서비스 비 고 통합 업무지원 웹사이트 사업성 자가진단 웹사이트, 모바일 통합 정보제공 웹사이트, 모바일, 이메일 공동 교육 및 컨설팅 지역순회, 34

#1 통합 업무지원 서비스 추진 서비스(1) 하나의 웹사이트(가칭 “신재생 하나로 시스템”)에서 3개 기관(전력거래소, 에너지공단, 한전) 업무를 수행 35

#2 사업성 자가진단 서비스 추진 서비스(2) 3개 기관에 분산된 Big data를 통합, 시장가격 변동에 따른 사업성 자가진단 프로그램 제공 36

예시 “click” 입력변수 입력 후“click” 37

예시 ※ 연차별 순이익 시뮬레이션 38

#3 통합 정보제공 서비스 추진 서비스(3) 3개 기관에 분산된 Big data를 통합, 개인별 사업운영 실적 및 창업 관련정보를 통합 제공 39

예시 * 지역별(17개), 신재생에너지 원별(태양광 등) 설비 이용률 제공 “click” <지역별 신재생에너지 이용률 제공 화면 : 전력통계정보시스템> “click” 40

예시 * REC 거래시장 정보제공 서비스 지역별 낙찰물량 및 가격정보(월4회) 지역별 거래물량 평균가격, 최고가격, 최저가격 공개 (15.4월~ , 월4회) REC 거래동향 리포트 발간 (매월) 회원사 현황, 거래물량 및 가격, SMP동향 오늘의 REC시장 공표 (월4회) 거래일정, 낙찰건수/물량/가격/최근가격동향 41

#4 공동 창업교육 및 컨설팅 서비스 추진 서비스(4) 3개 기관 공동으로 지역별 무료 창업교육 및 컨설팅, 창업 민원 공동대응을 위한“사이버 컨설팅 센터”구축 42

추진 일정 통합 서비스 개 시 통합 서비스 구 축 2016.10월 사전 업무 협의, 결정 온라인(시스템) : 10월 오프라인(교육,컨설팅) : 3월 2016.3월~9월 인터넷, 모바일, 이메일 SNS(블로그 등) 서비스 2016.1월~2월 대외 : 한전, 에너지공단 대내 : 시장시스템팀 교육센터 43

감사합니다 44