현대 사회복지행정의 이해 제9장 재정관리

1. 재정관리의 이해 1) 재정관리의 개념과 중요성 (2) 재정관리의 개념 1) 재정관리의 개념과 중요성 (2) 재정관리의 개념 재정관리 : 재정자원을 합리적ㆍ계획적으로 동원ㆍ배분하여 효율적으로 사용하고 관리하는 과정 사회복지조직의 재정관리는 무형의 서비스를 제공하는 전체 과정에 대한 명확한 규정이 어렵기 때문에 재정관리는 매우 미묘하게 다루어질 수밖에 없다. 재정관리는 ‘예산을 편성하고, 예산상의 수입과 지출활동을 관리하고, 재정자원의 수입과 지출에 관한 사항을 기록ㆍ정리하고, 재정관리의 전반적인 과정을 평가하는 절차’로 이루어진다.

1. 재정관리의 이해 1) 재정관리의 개념과 중요성 (2) 재정관리의 중요성 재정관리는 기관의 생존과 직결되는 사항이다. 1) 재정관리의 개념과 중요성 (2) 재정관리의 중요성 재정관리는 기관의 생존과 직결되는 사항이다. 재정운용의 중요성을 강조하는 것이 최근의 경향이다. 재정운용은 기관의 기획과정과 평가과정에 중요한 영향을 받는다. 사회복지조직의 재정은 정부와 민간단체, 그리고 개인의 후원금 등으로 구성되며 사회복지서비스에 대한 효율성과 책임성이 강조된다. 재정관리자는 재정자원 획득을 위한 예산 수립 및 운영과 회계절차 등에 대한 지식과 기술을 활용하여 효과적인 재정관리를 할 수 있어야 한다. 목표에 의해 수입과 지출의 우선순위를 정한 예산에 따라 관리하는 것이다.

1. 재정관리의 이해 2) 사회복지조직의 재정 유형 (1) 공공 재정 공적 책임으로 행하는 사회복지행정에 소요되는 비용 ① 법률상 정부 및 지방공공단체의 책무로 되어 있는 부담금, 보조금 및 위탁금 등의 공비 ② 지방자치단체가 시설건설 등에 차용하는 지방채 등 (2) 민간 재정 민간사회복지기관 및 사회복지시설에 대한 장기 저리 대부의 대부금 민간 사회복지기관에 대한 보조로서의 활동보조금 공동모금에 의한 배분기부금 사회복지서비스 이용자의 소득별 부담금으로서의 수익자부담금 등

2. 사회복지조직의 예산편성 1) 예산편성의 이해 (1) 예산편성의 의미 1) 예산편성의  이해 (1) 예산편성의 의미 예산편성 : 특정한 목적을 실현하기 위해 필요한 비용을 계상해 내는 것 공공 사회복지조직은 예산회계법의 적용을 받고 민간 사회복지조직은 사회복지 법인재무ㆍ회계규칙의 적용을 받는다. 일반적으로 예산은 다음 1년간의 조직의 목표를 금전적으로 표시한 것이고 1년 동안의 재정활동의 감시장치를 제공한다. 회계연도는 정부 회계연도와 동일하게 1년(1.1~12.31)이다. ① 결산은 사후에 있어서 수지의 집계인데 비하여, 예산은 사전에 예상되는 경비 및 수입에 관한 계획안이다. ② 예산은 수입과 지출간의 균형을 고려한 화폐단위로 표시된다. ③ 예산은 공·사 사회복지 행정기관의 세입·세출의 예정적 계산이다.

2. 사회복지조직의 예산편성 1) 예산의 이해 (1) 예산의 의미 예산은 1회계연도의 국가의 수입과 제출에 관한 예정적 계획표로 정의되는데, 대개 1회계연도는 당해 회계연도의 1년동안을 의미 사회복지조직의 예산은 사회복지기관 및 시설을 유지ㆍ운영하기 위하여 필요한 1년간의 예상되는 수입과 예상되는 지출을 말하며, 이것을 계획하는 것을 예산편성이라고 함 사회복지행정에 있어서 어떤 곳에 어느 정도의 경비가 필요한지, 그 경비를 어떤 수입으로 충당하는지에 관심

2. 사회복지조직의 예산편성 1) 예산의 이해 (2) 예산의 원칙 예산 공개의 원칙-예산은 공개되어야 하며, 국회를 통하여 국민의 비판과 승인을 얻어야 된다. 예산 명료성의 원칙-예산의 내용은 모든 국민이 쉽게 이해할 수 있도록 뚜렷하게 편성되어야 한다. 예산 사전의결의 원칙-예산은 집행하기 전에 의회의 의결을 거쳐야 한다. 예산 엄밀성의 원칙-예산상 세입의 추계와 세출은 가능한한 정확해야 한다. 예산 총계주의원칙-한 회계연도의 모든 수입을 세입으로 하고, 모든 지출을 세출로 하여 이를 예산에 계상해야 한다. 예산 단일성의 원칙-정부의 재정활동을 손쉽게 알아볼 수 있도록 예산은 하나로 존재하여야 한다. 다만, 특별회계예산, 정부투자기관의 예산, 기금 등에 있어서는 이러한 원칙의 예외를 인정한다. 예산 통일성의 원칙-한 회계연도 모든 수입을 하나의 일반 세원에 포함하여 지출해야 하며, 특정한 수입으로 특정 지출을 할 수 없다.

2. 사회복지조직의 예산편성 2) 예산편성의 이해 (1) 예산편성의 성격 예산수립은 단순히 1년간의 수입과 지출의 재정계획을 수립하는 것만이 아니라 다음과 같은 성격도 아울러 가지고 있다. ① 정치적 과정 : 예산은 자원을 어떻게 배분할 것인가의 자원배분이 초점이 되고, 자원배분에 대한 의사결정은 정치적으로 이루어진다. ② 사업기획의 과정 : 조직의 목표 달성을 위한 사업 수행을 위한 것이고 사업기획 절차와 병행⋅통합된다. ③ 사업관리 과정 : 관리자가 조직 각 단위의 활동과 그 책임자 및 시행일정을 검토한다. ④ 회계절차과정 : 자금의 내적⋅외적 흐름을 통제하고 재정활동을 승인하는 근거가 된다. ⑤ 인간적인 과정 : 클라이언트와 예산을 집행하는 조직 성원, 지역사회 성원들에게 커다란 영향을 미친다. ⑥ 미래를 변화시키는 과정 : 장래의 활동계획에 대한 재정계획이므로 미래의 목표를 새로 설정할 수 있고 이에 따른 새로운 활동을 한다.

2. 사회복지조직의 예산편성 2) 예산편성의 이해 (2) 예산편성의 절차 예산편성 : 조직이 특정목표를 달성하기 위해 필요한 비용을 추정하는 과정 예산편성과정 ① 1단계 : 해결하기 위한 문제와 대상집단을 정의, 목표와 세부목표의 설정, 프로그램 모델 혹은 개입들이 실제로 성취될 수 있는지 결정 ② 2단계 : 세입과 세출을 산정 ③ 3단계 : 프로그램 수행 이후 수입과 지출조정 및 수정 ④ 4단계 : 예산안 확정

2. 사회복지조직의 예산편성 2) 예산편성의 이해 (2) 예산편성의 절차 사회복지법인의 대표이사는 회계연도 개시 1월 전까지 그 법인과 시설의 예산편성 요령을 정하여야 한다. 법인 또는 시설의 소재지를 관할하는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 특히 필요하다고 인정되는 사항에 관하여 예산편성요령을 정하여 매 회계연도 개시 2월전까지 법인에 통보할 수 있다. 법인 대표이사는 회계별 예산을 편성하여 이사회의 의결을 거쳐 확정하고, 이를 매 회계연도 개시 5일전까지 관할 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 제출하여야 한다. 이때, 예산을 편성할 경우 법인회계와 시설회계의 예산은 법인회계 세입예산과목구분, 법인회계 세출예산과목구분, 시설회계 세입예산과목구분, 시설회계 세출예산과목구분에 따른 세입ㆍ세출예산과목 구분에 따라 편성하여야 한다. 시장ㆍ군수ㆍ구청장이 예산을 제출받은 때에는 20일 이내에 법인과 시설의 회계별 세입ㆍ세출 예산개요를 시ㆍ군ㆍ구의 게시판과 인터넷 홈페이지에 20일 이상 공고하고, 법인의 대표이사로 하여금 해당 법인 및 시설의 게시판과 인터넷 홈페이지에 20일 이상 공고하도록 하여야 한다.

2. 사회복지조직의 예산편성 2) 예산편성의 이해 (2) 예산편성의 절차 법인의 대표이사는 법인회계에 속하는 예산을 편성하여 이사회의 의결을 거쳐 확정한 후 시설회계에 관계되는 예산내역을 당해 시설의 장에게 통지하여야 한다. 이때 법인회계의 예산에는 ①예산총칙, ②세입ㆍ세출명세서, ③추정대차대조표, ④추정수지계산서, ⑤임직원보수일람표, ⑥당해예산을 의결한 이사회 회의록 사본 등을 첨부하여야 한다. 시설회계의 예산에는 위의 ①예산총칙, ②세입ㆍ세출명세서, ⑤임직원보수일람표, ⑥당해예산의 서류를 첨부해야 한다(시설운영규정 39조 3항). 다만, 단식부기로 회계를 처리하는 경우에는 예산총칙, 세입ㆍ세출명세서, 임직원보수일람표, 당해예산의 서류만을 첨부할 수 있다.

2. 사회복지조직의 예산편성 2) 예산편성의 이해 (2) 예산편성의 절차 법인의 대표이사는 예산성립후에 생긴 사유로 인하여 이미 성립된 예산에 변경을 가할 필요가 있을 때에는 사회복지법인 재무·회계 규칙제10조 및 제11조의 규정에 의한 절차에 준하여 추가경정예산을 편성ㆍ확정할 수 있으며, 대표이사는 추가경정예산이 확정된 날로부터 7일 이내에 이를 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 제출하여야 한다. 그 외 법인의 대표이사는 예측할 수 없는 예산외의 지출 또는 예산의 초과지출에 충당하기 위하여 예비비를 세출예산에 계상할 수 있다.

2. 사회복지조직의 예산편성 2) 예산편성의 이해 (2) 예산편성의 절차 법인회계 및 시설회계의 예산은 세출예산이 정한 목적외에 이를 사용하지 못하지만, 법인의 대표이사는 관ㆍ항ㆍ목간의 예산을 전용할 수 있다. 다만, 이사회의 의결을 거쳐 관할 시장ㆍ군수ㆍ구청장의 승인을 얻을 시, 관간의 전용이 가능하며, 동일관내의 항간의 전용은 이사회의 의결을 거쳐야 한다. 그러나 예산총칙에서 전용을 제한하고 있거나 예산성립과정에서 이사회에서 삭감한 관ㆍ항ㆍ목으로는 전용하지 못한다. 물론 대표이사는 예산 전용에 대해 관할 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 즉시 보고하여야 한다. 뿐만 아니라 법인회계와 시설회계의 세출예산중 경비의 성질상 당해회계연도안에 지출을 마치지 못할 것으로 예측되는 경비와 연도내에 지출원인행위를 하고 불가피한 사유로 인하여 연도내에 지출하지 못한 경비는 이사회의 의결을 거쳐 다음 연도에 이월하여 사용할 수 있다.

2. 사회복지조직의 예산편성 2) 예산편성의 이해 (2) 예산편성의 절차 법인회계의 예산 ① 예산총칙 ② 세입ㆍ세출명세서 ③ 추정대차대조표 ④ 추정수지계산서 ⑤ 임직원보수일람표 ⑥ 당해예산을 의결한 이사회 회의록 사본 등을 첨부하여야 한다. 시설회계의 예산 ① 예산총칙 ②세입ㆍ세출명세서 ⑤ 임직원보수일람표 ⑥ 당해예산의 서류를 첨부해야 한다.

2. 사회복지조직의 예산편성 2) 예산편성의 이해 (3) 예산안의 내용 수입 ① 정부보조금과 지방자치단체 보조금과 기업체 지원금 등의 보조금 ② 법인지원금 등의 법인부담금 ③ 프로그램 수입금과 사업후원금 및 결연후원금 등의 후원금을 중심으로 한 자체 수입금으로 이루어져 있다. 지출 ① 인건비 ② 사무비 ③ 장비비 ④ 사업비

3. 예산체계의 유형 1) 품목별 예산 전년도 예산을 주요 근거로 하여 일정한 금액만큼 증가시키는 점증주의적 예산방식으로, 간편하고 비용을 조절할 수 있다. 할당된 양과의 관계에 있어서 지출이 감시되도록 해준다(예산통제효과) 예산 항목별로 지출이 정리되므로 회계에 유리하다. 예산은 전년도 예산을 근거로 하여 일정한 양만큼 증가시켜 나가는 것으로 점진주의적 특성을 가지고 있어 예산의 증감을 신축성이 없다. 충분한 자료 제시의 어려움이 있다. 예산의 신축성 저해와 기능의 중복이 발생된다. 특성 세부목표를 성취하기 위해 어떻게 공급될 것인지를 명백히 보여주지 않는다. 프로그램 비용과 행정비용을 비교할 근거를 제공하지 못하고 있어서 중요한 효과성 측정을 할 수가 없다. 효율성, 생산성, 질을 결정하는 데 사용될 수 있는 정보를 제공해주지 않는다.

3. 예산체계의 유형 2) 성과주의 예산 기능주의 예산 또는 사업예산이라고도 한다. 성과주의 예산은 점증적인 예산을 기반으로 품목별 예산의 단점을 보완하기 위한 방법이다. 조직의 활동을 기능별 또는 사업별로 나누고 이를 다시 세부사업으로 나누어 세부사업 단위의 원가를 계산하고 여기에 업무량을 곱하여 예산액을 정한다. 개별 지출항목들을 조직 활동들과 연결시키고, 품목별 예산에서 다루지 않는 산출물에 대해서도 다룰 수 있게 한다. 품목별 예산이 인건비나 용품비 등과 같은 투입물(input)의 비용에 강조를 두는 반면, 성과주의 예산은 다양한 산출물(output)들에 관심을 갖는다.

3. 예산체계의 유형 3) 프로그램기획 예산 장기적 계획 수립과 단기적 예산 편성에 있어 프로그램 작성을 통해 유기적으로 결합시킴으로써 자원배분에 관한 의사결정을 일관성있고 합리적으로 행하고자 하는 모형 지출항목을 결과와 연결지어 제시하는 것으로 프로그램 목표들과 결부시키려는 보다 적극적인 기준 사용. 즉, 지출을 프로그램 실행결과 나타날 것으로 예상되는 성과에 연결 관심의 초점을 내부 비용(품목별 예산)과 효율성(성과주의 예산)에서 벗어나, 조직활동의 목표(objective)와 효과성(effectiveness)에 둠 사회복지조직들에서 나타나는 목표의 불명확성, 개입기술의 불확정성, 성과에 대한 평가의 어려움 등의 이유로 프로그램기획 예산이 널리 사용되기에는 많은 어려움이 있음

3. 예산체계의 유형 4) 영기준 예산 전년도의 사업이나 관행에 구애받지 않고 영(zero)에서 출발하여 업무계획을 수립하고 채택된 프로그램에 관해서만 예산 편성 조직은 모든 사업을 매년 처음 시작한다는 전제하에서 매년 사업의 필요성에 대한 정당성을 제시하고 다른 사업과의 경쟁을 전체로 우선순위에 입각하여 예산 수립 예산의 절약과 사업의 쇄신에 기여하고 재원의 합리적 배분을 기하여 재정운영과 예산배정에 탄력성을 기할 수 있고, 나아가 사업의 효율성을 높일 수 있음 합리성만을 강조하고 정치적 및 심리적 요인을 등한시하고 있으며, 특히 장기적 계획에 의한 사업 예산으로는 적합하지 않으며, 시간과 노력이 많이 들고 우선순위를 정하는 데 어려움 영기준 예산 모형에서의 일반적인 예산단계 ①의사결정 단위의 결정 ②의사결정 패키지 작성(예산요구액, 예산요구의 정당성 등) ③각 대안의 비교 및 우선순위 부여 ④대안에 대한 예산배정 수준 결정

4. 예산의 집행과 결산 1) 예산 집행  예산의 기능은 자원을 확보하기 위한 수단에서 조직의 목적을 달성하기 위한 수단으로 변화된다. 예산 집행은 조직목표의 효율적·효과적 달성과 조직의 존속까지 영향을 미친다. 또한 수입·지출에 관한 관리나 회계통제, 산출통제, 관리행위 통제의 의미가 있다. (1) 개별화의 원칙 ㆍ재정통제체계는 개별기관 그 자체의 제약조건, 요구사항 및 기대사항에 맞게 고안되어야 한다. (2) 강제의 원칙 ㆍ통제체계는 강제성을 띠는 규정이 있어야 한다. 강제성이 없는 규칙은 효과성이 없다. ㆍ강제성은 때로는 개별성을 무시할 수 있으나 규칙의 동일한 적용을 통한 공평성과 활동을 공식화하는 것이다.

4. 예산의 집행과 결산 1) 예산 집행 (3) 예외의 원칙 1) 예산 집행  (3) 예외의 원칙 ㆍ규칙을 정할 때에는 반드시 예외상황을 고려하여야 하며 그러한 상황에 적용되는 다른 규칙도 명시되어야 한다. (4) 보고의 원칙 ㆍ통제체계는 보고의 규정을 두어야 한다. 제정활동에 대한 보고의 원칙이 없으면 재정관련 행위를 공식적으로 감시하고 통제할 수가 없다. (5) 개정의 원칙 ㆍ규칙은 일정기간 동안만 적용할 수 있도록 제한되어 있거나 적용할 때 부작용이 나타날 경우를 대비하여 일정한 기간이 지난 후에는 규칙을 개정할 수 있어야 한다. (6) 효율성의 원칙 ㆍ통제는 비용과 노력을 최소화하는 정도에서 이루어질 수 있어야 한다.

4. 예산의 집행과 결산 1) 예산 집행 (7) 의미의 원칙 1) 예산 집행  (7) 의미의 원칙 ㆍ효과적인 통제를 위해서는 규칙, 기준, 의사소통 및 계약 등이 관계되는 모든 사람들이 잘 이해할 수 있도록 전달되어야 한다. (8) 환류의 원칙 ㆍ통제체계에 관한 규칙, 기준, 의사소통, 계약 등을 적용할 때 발생할 수 있는 여러 가지의 부작용 및 장단점 등을 수렴하여 개정과 개선의 근거로 삼아야 한다. (9) 생산성의 원칙 ㆍ서비스를 효과적이고 효율적으로 전달되도록 하기 위한 수단인 재정통제와 서비스 전달이라는 생산성의 원칙이 충돌하지 않도록 유의하여야 한다.

4. 예산의 집행과 결산 2) 자금과 생산비용 (1) 자금 일정량의 돈이나 여타 자원들이 특정한 용도로 할당된 것으로, 구체적인 규정이나 제한의 틀 속에서 특정 활동이나 목표 추구를 하는 데 쓰여지도록 용도 지정된 것 영리조직의 경우 모든 돈이 한 곳으로 모아져서 조직의 목적을 위해 분배가 이루어지는 것이 보통이지만, 비영리조직에서는 재원의 출처에 따라 다수의 자금을 관장하는 것이 일반적인데, 이로 말미암아 대부분의 사회복지조직들은 자금 활용에 있어 어려움을 겪음

4. 예산의 집행과 결산 2) 자금과 생산비용 (2) 생산비용 ① 가변 비용과 반가변 비용, 그리고 고정 비용 가변 비용은 생산량에 정비례해서 움직이는 비용 반가변 비용은 생산량의 증가에 대해 단계적 증가를 보이는 비용 고정 비용은 생산량의 증가와 관계없이 일정하게 드는 비용

4. 예산의 집행과 결산 2) 자금과 생산비용 (2) 생산비용 ② 직접 비용과 간접 비용 직접 비용은 프로그램의 운영에 직접적으로 투입되는 비용으로서, 프로그램 홍보비, 직접 서비스 비용 등 간접 비용은 프로그램 활동에서 단지 부분적이거나 간접적으로 나타나는 비용으로서, 일반 행정비나 간접 경비, 일반 목적의 회의비 등

4. 예산의 집행과 결산 2) 자금과 생산비용 (2) 생산비용 ③ 기술 비용과 임의 비용 기술비용은 특정 활동에 대해 한 단위에게 부과해야 할 비용을 합당하게 결정할 수 있는 비용으로서, 부식비, 물품비 등과 같이 쓰여지는 만큼 비례해서 변화하는 가변 비용 임의 비용은 사회복지 행정가가 어떤 활동에 대해 특정 부서나 단위들에게 비용을 할당하기 위한 합리적인 근거를 갖지 못할 경우, 사회복지 행정가의 재량권으로 각 부서나 단위들에 비용을 할당하는 것으로, 건물 유지비 등

4. 예산의 집행과 결산 2) 자금과 생산비용 (2) 생산비용 ④ 행정 비용 다수의 프로그램들이 행정 비용을 분산해서 공유하기 때문에 어떻게 이를 개별 조직 단위와 프로그램들에 할당할 것인가라는 문제 발생 임의 비용으로 취급되는 많은 행정 비용들도 사회복지행정가의 노력 여하에 따라서는 기술 비용으로 바뀌어질 수 있음

4. 예산의 집행과 결산 3) 수입과 지출, 결산 (1) 수 입 수입은 정부회계의 경우에 모든 세입예산을 의미하고 세금이 주종을 이룬다. 사회복지기관 및 시설의 경우에는 정부보조금, 법인수입, 지원보조금, 일반성금이나 결연후원금 등의 기탁금, 일시차입금이나 은행이자와 같은 기타 수입이 포함된다. (2) 지 출 지출이란 채무를 이행하는데 있어서 최종행위인 현금의 지급을 의미한다. 일반적으로 정부회계에서의 지출은 수표의 발행을 뜻하며 수표를 현금으로 교환하여 주는 것은 지급이라고 한다. 사회복지조직이 지출원인 행위를 할 때에는 지출결의서를 작성하여 최고책임자 내지 상급기관의 결재를 받아야 한다.

4. 예산의 집행과 결산 3) 수입과 지출, 결산 (3) 결 산 결산이란 한 회계연도 내에 발생한 모든 수입과 지출을 확정적인 계수로 표시하는 절차이다. 세입ㆍ세출결산보고서 또는 수입ㆍ지출결산서는 중앙관서의 장이나 법인의 대표이사, 시설의 장이 작성하므로 예산집행의 마무리 단계라 할 수 있다. 결산이 필요한 이유는 법인의 경우 이사회의 의도대로 법인이나 시설이 예산을 집행하였는지를 규명하고 흑자나 적자의 크기를 확인하고 결산결과를 다음해 예산에 반영시키기 위해서이다.     

5. 회계 1) 회계활동 ㆍ회계란 특정의 경제적 실체에 대해 이해관계를 가진 사람들에게 합리적인 경제적 의사결정을 하는 데 유용한 재무적 정보를 제공하기 위한 일련의 과정 또는 체계이다. ㆍ회계는 목적에 따라 재무회계와 관리회계로 나눈다. ① 재무회계 : 내부 및 외부 정보 이용자의 경제적 의사결정에 유용하도록 일정 기간 동안의 수입과 지출사항을 측정 보고하는 것이며 거래자료 기록, 시간표 작성, 분개 작성, 결산을 주요 내용으로 하고 있다. ② 관리회계 : 행정책임자가 행정적 의사결정을 내리는데 필요하도록 재정관계 자료를 정리하는 것으로 예산단위의 비용을 계산하여 예산의 실행성과를 분석하는 것을 주요 내용으로 한다.

5. 회계 1) 회계활동 (1) 기록업무 수입과 지출에 관한 다양한 기록 장부를 마련하고 회계원칙에 따라 장부에 기록한다. 수입과 지출에 관한 다양한 기록 장부를 마련하고 회계원칙에 따라 장부에 기록한다. 사회복지법인 재무회계규칙에는 법인회계와 수익사업회계는 복식부기에, 시설회계는 단식부기에 의하도록 되어 있다. (2) 정리업무 각종 장부에 기록된 사항을 월별, 분기별로 주기적으로 종결하여 정리하는 업무로서 정기적인 재정보고서 작성에 필요한 절차이다.

5. 회계 1) 회계활동 (3)보고서 작성 사회복지조직의 재정상태를 정기적으로 파악하기 위하여 월별, 분기별, 재정보고서를 작성하여 시설 내부 및 이사회에 보고한다. 회계연도 말에는 1년 동안의 수입과 지출의 현황을 파악할 수 있는 대차대조표 등의 보고서를 작성하여 정부기관과 이사회에 반드시 보고하고 재정지원조직이나 개인에게도 보고 또는 공개하여 그들이 제공한 재정자원이 유용하게 활동되었는지를 밝히는 것이 좋다.

5. 회계 2) 회계감사 (1) 회계감사의 절차 회계감사(audit)의 주요 관심사는 재정기록의 정확성과 표준화된 양식을 얼마나 잘 지켰느냐에 있음. 법인의 회계감사는 당해 법인과 시설에 대하여 매년 1회 이상 정기감사를 실시. 법인의 대표이사는 시설의 장과 수입원 및 지출원이 사망하거나 경질된 때에는 그가 관장하던 수입, 지출, 재산, 물품 및 현금 등의 관리 상황을 감사로 하여금 감사하게 한다(사회복지법인 재무회계규칙 42조 1, 2항). 감사는 감사보고서를 작성하여 당해 법인의 이사회에 보고하여야 한다. 만일 재산 상황 또는 업무진행에 관하여 부정 또는 불미한 점이 발견될 때에는 시장, 군수, 구청장에게 보고하여야 한다(사회복지법인 재무회계규칙 42조 4, 5항).

5. 회계 2) 회계감사 (2) 회계감사의 종류 ① 규정순응감사 (compliance audit) 기관의 재정운영이 적절한 절차에 따라 시행되고 재정이나 다른 보고서들이 적절하게 구비되었는지, 조직에 적용된 각종 규칙과 규제들을 조직이 잘 준수하고 있는지를 확인하는 과정 전통적인 품목별 예산형식에서 요구하는 방식 주어진 자금이 규정된 항목별로 올바르게 사용되었는지를 확인하는 것 ② 운영회계감사 (operational audit) 규정준수 회계감사의 약점을 보완하는 감사이므로 예산과 관련하여 바람직한 프로그램 운영의 산출 여부, 조직목표  달성에 있어서 효과성과 능률성 등의 문제에 관심을 나타낸다. 운영회계 감사를 위해서는 기능별 예산이 프로그램 예산과 같은 형식으로 되어야 한다. 목표 달성여부와 효율성을 판단할 수 있다.

5. 회계 3) 재정평가 재정평가는 프로그램의 운영 및 목적성취에 대한 지출의 상태를 평가하는 것이다. 재정평가는 프로그램의 운영 및 목적성취에 대한 지출의 상태를 평가하는 것이다. 재정평가는 사업성취도에 대한 지출을 평가하는 것이기 때문에 예산편성과정부터 예산운영 등의 전 과정에 대한 평가를 한다. 지출이 예산대로 이루어졌다고 할지라도 사업목적이 달성되지 못했을 때에는 그 지출은 적절하지 못한 것으로 평가되고 다음 회계연도에서는 지출내역에 수정이 가해지게 된다.