2009. 3. 21. 제2주차 수업 Copyright by Shin, Hye Jung 1. 사회복지 행적의 의의 2. 사회복지 행정의 역사 2009. 3. 21. 제2주차 수업 Copyright by Shin, Hye Jung

1.사회복지 행정의 의의 Kidneigh Spencer Timuss 1) 사회복지 행정의 정의 Copyright by Shin, Hye Jung 1) 사회복지 행정의 정의 사회복지 정책을 구체적인 사회적 서비스로 전환시킨다. - 그 경험을 정책의 수정을 건의하는 데 활용하는 쌍방의 과정(two-way process)이다. - 목표달성을 향한 내적관계와 사업활동의 의식적인 지향이다. - 기관과 기관이 속한 지역사회간의 상호작용하는 여러 요인을 의식적으로 조정하는 것이라 볼 수 있다. 사회복지 행정의 실제는 사회적 제반서비스를 대상자에게 전달되도록 공급하는 인적 조직과 기구 및 서비스의 선택문제를 검토하는 것과 관련된다. Kidneigh Spencer Timuss

1. 사회복지 행정의 의의 (1) 광의의 개념과 협의의 개념 대상 사회복지행정 주체 광의의 개념 공공복지기관행정 Copyright by Shin, Hye Jung (1) 광의의 개념과 협의의 개념 광의의 개념 공공복지기관행정 사회사업기관행정 (협의의 사회복지행정) 사회복지행정 주체 민간복지기관 대상 요보호자 국가 및 지방지치단체 전국민

1. 사회복지 행정의 의의 광의의 개념 협의의 개념 행정을 조직의 모든 활동과정에 다양하게 기여하는 조직구성원들의 Copyright by Shin, Hye Jung 광의의 개념 행정을 조직의 모든 활동과정에 다양하게 기여하는 조직구성원들의 협동적·조정적 노력으로 보고 있는데 이러한 의미에서 사회복지 행정은 사회정책을 사회복지 서비스로 전환시키는 데 필요한 사회복지 조직에서의 총체적인 활동을 말한다. 행정을 조직의 모든 활동과정에 다양하게 기여하는 조직구성원들의 협동적·조정적 노력으로 보고 있는데 이러한 의미에서 사회복지 행정은 사회정책을 사회복지 서비스로 전환시키는 데 필요한 사회복지 조직에서의 총체적인 활동을 말한다. 협의의 개념 주로 사회복지 조직 관리자의 활동과 관련되어 있으며 목표설정, 프로그램 기 획, 자원의 동원과 유지, 성과의 평가와 같은 과업활동에 사회사업적 지식, 기 술, 가치 등을 의도적으로 적용하며 사회복지 조직의 특수한 목적과 특징에 의 해 영향을 받는다.

1. 사회복지 행정의 의의 (2) 사회복지 행정의 원리(Trecker) 1 행정은 지속적이고 역동적인 과정 2 Copyright by Shin, Hye Jung (2) 사회복지 행정의 원리(Trecker) 행정은 지속적이고 역동적인 과정 행동과정은 공동의 목적 또는 목표를 달성하기 위한 것 공동의 목적 또는 목표달성을 위한 인적·물적자원 동원 조정과 협력은 인적·물적 자원을 동원하는 수단 행정의 정의에는 계획, 조직 및 리더십의 요소들이 함축 됨 1 2 3 4 5

1. 사회복지 행정의 의의 2) 사회복지 행정의 필요성 복지의 문제는 단순히 개인이나 가족이 해결하기 어려운 문제이므로 사회 Copyright by Shin, Hye Jung 2) 사회복지 행정의 필요성 복지의 문제는 단순히 개인이나 가족이 해결하기 어려운 문제이므로 사회 제도나 사회정책적 차원의 개입이 절실히 요구되어진다. 여기에 사회복지의 정당성이 존재하게 되며 실천적 과정으로서 사회복지 행정의 필요성이 인정되고 있다. 사회복지 서비스의 효과는 인적·물적 자원으로서만 성취될 수 없고 인적·물적 자원을 효율적으로 활용할 수 있는 합리적 행정과정을 통해서 달성될 수 있다. 따라서 사회적 제 서비스를 전달함에 있어 행정적 기능의 필요성이 강조된다. 복지재정 부문의 효과와 효율을 높일 수 있는 훌륭한 행정관리가 요청되며, 클라이언트에게 가장 적절한 서비스를 제공하기 위해서 복지행정이 요청된다.

1. 사회복지 행정의 의의 Copyright by Shin, Hye Jung 3) 사회복지 행정의 특징 첫째, 사회복지행정은 국가의 이념, 개발방향, 정책 등의 내용에 따라 결정된 다. 따라서 국가책임에 의한 거시적, 정책적, 가치지향적인 것을 목표로 한다. 둘째, 사회적으로 인지된 욕구(needs)를 충족시키기 위해 사용 가능한 자원 을 동원하는 것을 비롯한 욕구충족을 위한 방법으로서 적용되는 것이다 셋째, 사회복지행정은 이윤추구 및 가격관리를 목적으로 하는 것이 아니며 다 양한 복합적 욕구충족의 우선순위 및 그 선택에 관련되는 것으로서 대상자, 지역주민의 존엄성에 관련된 것에서 부터 행동을 규제하는 윤리 공적책임, 전문인력 관리 등에 주안점을 둔다. 넷째, 사회복지행정은 복지정책으로 설정된 목표를 달성하는 이행수단,방법과 그것의 선택, 사회복지서비스를 준비하고 운영하는 특정의 조직과 기구 에 관심을 두는 것이다.

사회복지 조직(social welfare organization)이란? 1. 사회복지 행정의 의의 Copyright by Shin, Hye Jung 4) 사회복지 조직의 특수성 클라이언트에게 사회복지 서비스를 직접 제공하거나 사회복지를 계획함으로써 인간 또는 사회문제를 해결 내지 완화 시키는 기능을 수행하는 조직으로 여기에는 사회복지 서비스와 밀접하 게 관련된 공사의 모든 조직이 포함된다. 사회복지 조직(social welfare organization)이란?

사회복지 조직(social welfare organization)의 특성 1. 사회복지 행정의 의의 Copyright by Shin, Hye Jung 사회복지 조직(social welfare organization)의 특성 사회복지 조직의 원료가 인간이다. 사회조직의 목표는 불확실하며 애매모호하다. 사회복지 조직의 기술은 불확실하다. 사회복지 조직에서의 핵심적 활동은 직원과 클라이언트의 관계 로 구성되어있다. 사회복지 조직들은 전문성을 갖고 있는 직원들에 점점 더 크게 의존한다. 사회복지 조직에는 그 효과성을 신뢰성 있고 타당성 있게 측정할 척도가 부족하다.

1. 사회복지 행정의 의의 5) 사회복지 행정의 일반적 가치 사회복지 행정가가 취하는 모든 결정과 행동에는 행동가의 Copyright by Shin, Hye Jung 5) 사회복지 행정의 일반적 가치 사회복지 행정가가 취하는 모든 결정과 행동에는 행동가의 신념, 태도 및 가치가 포함되어 있다. 인간: 사물? 혹은 살아있는 존재? 인간: 동물? 혹은 신? 인간 개개인의 독자성 추구 인생의 의미와 추구 개개 인간의 창조적인 잠재력 1 2 3 4 5

1. 사회복지 행정의 의의 6) 사회복지 행정가의 관리행동 5. 신뢰(trusting) Skidmore Copyright by Shin, Hye Jung 6) 사회복지 행정가의 관리행동 5. 신뢰(trusting) 1. 수용(accepting) 6. 인정(approving) Skidmore 2. 관심과 보호 (caring) 사회복지 행정가의 관리행동 7. 개인적 균형과 조화의 유지 3. 창의성발휘 (creating) 8. 기획(planning) 4. 민주성 발휘 (democratizing) 9. 조직화 (organizing)

1. 사회복지 행정의 의의 6) 사회복지 행정가의 관리행동 14. 행동촉진 및 조장(facilitating) Skidmore Copyright by Shin, Hye Jung 6) 사회복지 행정가의 관리행동 14. 행동촉진 및 조장(facilitating) 10. 우선순위 결정 (prioritizing) 11. 위임 (delegating) Skidmore 15. 의사소통 (communicating) 사회복지 행정가의 관리행동 12. 지역사회 및 타 전문직과의 관계유지 16. 직원발전의 촉진 (building others up) 13. 의사결정 (decision making) 17. 동기부여 (motivating)

2. 사회복지 행정의 역사 1) 미국의 역사 1단계 명목상 인정단계 (1900~1935) 전문직업으로서의 정체성 확립 Copyright by Shin, Hye Jung 1단계 명목상 인정단계 (1900~1935) 전문직업으로서의 정체성 확립 개별사회사업(casework)을 개발 명목상 인정단계 2단계 사실상의 인정단계 (1935~1960) 1934년 연방긴급구호청 설립 1935년 사회보장법 제정 3단계 정체의 단계 (1960~1970) 전국사회복지사협회 전국사회복지협의회 4단계 사회복지 행정의 발전이 가속화 되는 시기 도전과 발전의 단계 (1970년 이후~)

2. 사회복지 행정의 역사 2) 한국의 역사 미인식단계 1단계 (1950년대 이전) 명목상 인정단계 (1960~1970년대) Copyright by Shin, Hye Jung 1단계 미인식단계 (1950년대 이전) 민간원조기관 중심의 사회복지 활동 명목상 인정단계 (1960~1970년대) 학계나 교육분야에서 중요성 인식한 반면 실무의 현장에서는 인식 못함. 2단계 3단계 사회복지서비스 관련법들이 제정됨 사회복지 정책 및 프로그램의 다양화 실질적 중요성 인식단계 (1980~1990년대) 4단계 도전의 단계 (2000년대 이후~) 사회복지 사무 지방이양과 재정분권화

2. 사회복지 행정의 역사 3) 한국 사회복지 행정의 과제 첫째 지역특성에 맞는 지방정부의 사회복지계획 수립 Copyright by Shin, Hye Jung 3) 한국 사회복지 행정의 과제 첫째 지역특성에 맞는 지방정부의 사회복지계획 수립 사회복지 서비스 전달체계의 적정관리와 민관 파트 너십이 요청된다. 둘째 셋째 사회복지 조직의 책임성 요구와 기대에 따른 행정 지식과 기술이 요청된다. 넷째 통합된 사례관리 체계의 구축