한국의 식물육종 전문인력 - 현황, 문제점, 개선방안 - 건국대학교 김 광 호 농림부 이 재 욱 2007. 12. 7.

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1 한국의 식물육종 전문인력 - 현황, 문제점, 개선방안 - 건국대학교 김 광 호 농림부 이 재 욱 2007. 12. 7

2 목 차 - 종자산업과 육종 - 육종전문인력의 범위 - 한국의 육종전문인력 현황 - 문제의 제기 - 육종전문인력 양성방안 - 결 론

3 종자산업과 육종 ▶ 종자산업의 정의 : - 종자를 육성ᆞ증식ᆞ생산ᆞ조제 ᆞ양도ᆞ수출입 ᆞ전시하는 산업 ▶ 종자산업의 구성요소 육 종 → 신품종개발 → 종자생산 종자조제 ← 부가가치제고 ← 종자유통 ↓

4 종자산업의 중요성 ▶ 종자산업 : 고부가가치 바이오산업으로 발전 - 지구환경변화에 대응한 식량생산의 핵심기능 - 웰빙 욕구를 충족시켜 주는 건강식료품 공급 - 천연의약품ᆞ화장품 원료생산 기능 - 친환경농업ᆞ바이오에너지 생산기능 ▶ 세계종자시장 규모 : 약 340 억 $ - 종자수출 및 수입 규모 : 각각 50 억 $ - 세계 10 대 종자회사의 시장점유율 : 약 50% - 한국의 유망한 수출산업으로 발전가능성이 큼

5 육종전문인력의 범위 『식물육종이란』 ? - 인간의 요구에 잘맞는 특성을 가진 식물의 개발행위 - 식물의 유전적 능력을 인간이 원하는 방향으로 개조하는 기획된 과학기술 『육종전문인력』 ? - 육종가를 포함한 육종관련 전문인력 - 육종가, 유전자원 전문가, 내병충성 평가전문가, 품질 평가전문가, 식물생리ᆞ영양 전문가, 분자생명공학 전문가 등

6 육종가의 자질 ▶ 육종가는 ? - 유전적 능력개량을 통한 식물의 표현형개량을 꾀하는 자 - 진화원리에 근거한 유전변이 작성과 선발을 통한 환경에 잘 적응하는 최적 유전자형의 창조자 - {P( 표현형 ) = G( 유전자형 ) + E( 환경 ) + (GxE) + 오차 } 에 근거하여 선발하는 자 ▶ 육종가의 자질 ? - 과학적 지식, 미래에 대한 통찰력, 경험, 끈기가 필요함 - 기획능력, 다른 분야와의 협력능력, 결과의 종합능력이 필요함

7 육종가의 분류 ▶ 식물육종을 주 업으로 하고 있는 자 중 - 공공기관 육종가 : 국가연구기관 ( 농촌진흥청, 도 농업 기술원 등 ), 대학, 정부출연 연구소 등의 직무육종가 - 종자기업 육종가 : 많은 수의 육종가가 일하고 있는 기 업체의 직무육종가 - 개인육종가 : 육종가가 대표인 소규모 업체로서 품종 보호출원을 직접 하는자, 순수한 개인

8 한국의 육종가 현황

9 육종 전문인력 현황 (1) 표 1. 한국의 식물 육종가 수의 변화 연도 총 육종가 기관ᆞ업체 개인육종가 직무육종가 2001 686 명 479 명 207 명 (100%) (70%) (30%) 2007 867 명 512 명 355 명 (100%) (59%) (41%) ▣ 기관ᆞ업체 : 공공연구기관, 대학 및 종자업체 종사 직무육종가 ▣ 개인 : 직무육종가를 제외한 육종가 ( 자료 : 국립종자관리소 )

10 육종 전문인력 현황 (2) 표 2. 국가연구기관의 육종가 현황 기관명 육종가 대상 작물명 합계 식량 채소 과수 화훼 기타 농촌진흥청 191 명 105 19 29 13 25 산 림 청 39 명 39 ★ 벼 58 명, 과수 29 명, 맥류 18 명, 두류 18 명, 채소 12 명 ( 자료 : 농림부 2006)

11 육종 전문인력 현황 (3) 표 3. 지방농업기술원의 육종인력 현황 9 개 농업기술원 육종인력 : 총 79 명 중 농업기술원 본원 : 31 명 특화작목시험장 35 개소 : 48 명 농업기술센터 개소 : 약간명 화훼 39 명, 채소 30 명, 과수 6 명, 식량 4 명 ( 자료 : 국립종자관리소 2007)

12 육종 전문인력 현황 (4) 표 4. 채소종자회사의 육종인력 육종가수 ( 명 ) 1~2 3~5 6~10 11~20 21 이상 합계 회원사수 28 15 8 2 1 54 구성비 51.9 27.8 14.8 3.7 1.8 100 (%) 79.7 14.8 5.5 ( 자료 : 한국종자협회 2006)

13 육종 전문인력 현황 (5) 표 5. 대상 작물별 육종가 현황 연도 육종대상 농작물 식량 특용 채소 과수 화훼 버섯 합계 2001 전체 204 63 123 62 179 55 686 명 개인 31 8 19 23 82 44 207 명 비율 15 13 15 37 46 80 30% 2007 전체 195 80 190 81 256 65 867 명 개인 22 16 67 42 154 54 355 명 비율 11 20 35 52 60 83 41% ( 자료 : 국립종자관리소 )

14 육종인력 현황분석 결과 1. ‘01 년에 비하여 ‘07 년의 육종인력은 증가했음. 개인육종 가가 크게 증가하여 ‘07 년에는 전체의 41% 를 차지함 2. ’01 년에 비하여 ’07 년의 육종인력 증가율은 화훼와 채소 분야가 높았고, 식량작물은 감소하였음 3. 중앙정부기관 육종인력은 전체의 25% 정도이며 식량작 물분야가 가장 많음 4. 각도 농업기술원의 육종인력도 전체의 10% 에 육박하며 화훼 및 채소육종인력이 대부분임 5. 개인육종가비율이 높은 작물은 버섯 (83%), 화훼 (60%), 과수 (52%) 의 순이었음

15 문제의 제기

16 문제의 제기 (1) 1. 농업환경의 변화 ▼ 농업이 국가발전의 핵심동력에서 제외 ▼ WTO ᆞ FTA 에 따른 주요 작물재배면적의 감소 - 이상은 국내 농산업과 육종활동의 위축으로 이 어짐 ♥ 농산물 소비양상의 고급화ᆞ다양화 ♥ 첨단바이오기술의 발달과 이용 ♥ 친환경산업 ( 농업 ) 기술의 확대 ♥ 중국ᆞ인도의 거대시장 부상 - 이상은 기술농업과 수출농업의 기회로 작용함

17 문제의 제기 (2) 2. 작물육종 내부환경의 변화 ♥ 종자 주권에 대한 중요성 확산 ♥ 육종시설 및 검정기기의 첨단화 – 온실, 분석기기 등 ♥ 육종인력의 고급화 – 석사 이상의 인력이 주류임 ♥ 첨단육종기술의 적용 – 조직배양, DNA 마커, 형질전환, 첨단검정방법 등 ♥ 유전ᆞ육종관련 학술정보교류 활성화 – 인터넷 이용, 국제ᆞ국내학술활동 지원 등 ♥ 품종보호제도의 정착 – 육종가 권리의 국제적 보호

18 문제의 제기 (3) 3. 전문 육종가 양성 분위기 열악 - 국내농업의 축소분위기 확산 - 포장관찰이 필수적인 육종과정과 중소도시 생활을 젊은이들이 싫어하는 추세임 - 육종가로 성장하는데 따른 보상이 불확실함 : 보수, 승진, SCI 논문 등 - 육종경험을 가진 대학교 육종학 교수의 감소 - 육종을 창의적이고 첨단지식기반기술로 발전시키는 속도가 느림 : 육종환경변화에 대한 적응속도가 느림

19 문제의 제기 (4) 4. 육종가가 일 할 종자산업 발전 미흡 - 국제적인 경쟁력을 가진 종자업체 양성이 부진함 : 외국회사의 국내업체 합병으로 다수의 육종가의 일자 리가 없어짐. - 종자업계의 전문화 결여 - 육종가 해외진출과 종자수출이 부진함. 5. 개인육종가의 체계적인 관리 미흡 - 육종가로 성장할 수 있는 교육과 견학기회 부족 - 개인육종가가 첨단기법을 이용할 수 있는 시스템 결여

20 외국 육종인력의 문제점 1.The Future of Plant Breeding, 2006. Crop Science 2. Academic Training of Plant Breeders No Longer Meets Demand, 2006. Seed World 3. Crop Improvement: A Dying Breed. 2003. Nature 421

21 미국의 예 (1) 특징 1. 육종의 중심세력 변화 - 공공분야 축소 ( 전체 육종가의 25~35% 점유 ) : 육종학 기초연구 및 유전자원 확대ᆞ평가 위축 - 민간분야 증가 ( 전체육종가의 65~75% 점유 ) : 품종개 발에 주력, 소규모 작물육종 소홀 - 대학교의 육종학 교수 감소 : 분자유전학 교수로 대체, 논문발표업적을 높이는데 주력 - 공공분야 ᆞ국제육종연구기관의 육종예산 감소 : 육종가 수의 감소, 육종관련 시설과 기기 확보 부진

22 미국의 예 (2) 특징 2. 육종학 전공 학위취득자의 감소추세 - 많은 주립대학에서 육종학 전공 학위취득자 감소 : ’80 년대 중반 250 여명 / 년 → ’90 년대 후반 130 여명 / 년 - 미국인과 외국인의 육종학 학위취득 비율이 비슷함 : ’80 년대 미국인 67% → ‘90 년대 후반 미국인 50% - 원예작물 등 소규모 작물 육종전공 학위 수여대학은 아주 적음 특징 3. 형질전환육종 정체ᆞ전통육종과의 협력 추진 ( 예 ) MAS 육종 : 육종가의 새로운 책무

23 육종가 양성 방안

24 육종전문인력 양성 방안 (1) 1. 신규 육종인력 발굴 및 양성방안 ① 국제경쟁력을 갖춘 육종 중심의 종자업체 육성 : 육종가의 일자리 제공과 자부심 고양 ② 기능별 전문화 유도 : 국제경쟁력 제고 가능 ③ 산학연 육종가 중심의 품종개발 연구단 구성과 지원 : 품종개발과 함께 신규 육종인력 훈련의 효과가 큼 ④ 개인육종가 발굴 및 지원 : 기술지원, 품종보호출원비 및 품종개발비 일부 지원 ⑤ 육종의 중요성과 보람에 대한 적극적인 홍보

25 육종전문인력 양성 방안 (2) 2. 기존 육종가에 대한 지원방안 - 대학에 육종전문가 과정 설치와 운영지원 : 민간육종 업체 육종가 및 개인육종가에 대한 육종의 재교육과정 설치와 운영지원 - 육종주체 간 역할분담 추진 : 공공기관, 민간업체, 개인 육종가의 역할분담으로 육종의 효율성 증대 - 육종가에 대한 인센티브 확대 분위기 조성 : 직무육성 품종을 개발한 육종가에 대한 인센티브 확대, 정부의 포상훈격 격상과 시상금 인상 - 육종가 지원센터 기능 강화 : 민간육종업체 및 개인육 종가에 대한 기술, 정보, 유전자원 지원의 활성화

26 육종전문인력 양성 방안 (3) - 계속 – - 육종가 협회 설치유도와 지원 : 개인육종가의 정보 교류, 권리보호, 자율적 육 종능력 제고를 위함 - 정부에 육종지원 조직 신 설 : 종자산업발전과 육종 가에 대한 지원의 효율화 를 기하기 위함

27 미국의 예 (3) ● 식물육종인력 양성을 위한 교육 - 대학의 교육과정을 민간업계의 필요에 맞게 조정 - 민간업계 육종가의 대학 논문심사ᆞ교육프로그램 위원회 참여 - 민간업계 육종가의 겸직교수ᆞ외래강사 활용 - 민간업계의 장학금지원과 인턴프로그램 운용 ● 식물육종에 대한 연방정부의 지원확대 - 엘리트 육종가 교육ᆞ대학간의 육종교육 교류 지원 - 민간육종과 공공기관 육종의 협력촉진 지원

28 결론과 제언 (1) 1. 우수한 육종전문인력 양성은 우리나라 종자산업의 국제 경쟁력을 높이기 위한 가장 효과적인 전략이다. 2. 국제경쟁력을 갖춘 품목별 육종 중심의 전문 종자업체 육 성이 필요하다. 3. 산학연 농작물 품종개량연구단을 구성 ∙ 운영하면 실용적 인 품종개발과 함께 육종전문인력도 양성할 수 있다. 4. 점점 증가하고 있는 개인육종가의 효과적인 교육 ∙ 훈련 체계를 확립하여 운영하는 것이 필요하다. 5. 육종가에 대한 인센티브를 확대하는 분위기 조성과 육종 의 중요성과 보람을 홍보하는 일이 필요하다.

29 결론과 제언 (2) 6. 민간육종업체 및 개인육 종가에 대한 기술, 정보, 유전자원 지원을 활성화 해야 한다. 7. 이를 효과적으로 추진하 기 위하여 정부에 종자산 업 및 육종지원조직을 두 고 지속적인 예산확대지 원이 필요하다.

30 감사합니다