12장. 장애와 사회복지실천 1절 사회복지실천기술로서 사정 2절 사회복지실천모델과 장애인복지실천 3절 장애인 대상 사회복지실천을 위한 제언.

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1 12장. 장애와 사회복지실천 1절 사회복지실천기술로서 사정 2절 사회복지실천모델과 장애인복지실천 3절 장애인 대상 사회복지실천을 위한 제언

2 1절 사회복지실천기술로서 사정 사정 다양한 욕구가 서로 어떻게 연관되어 있는지 클라 이언트와 사회복지전문가가 알 수 있도록 돕는 과 정 기관 내의 서비스, 자원 및 시간과 클라이언트의 문제라는 맥락에서 클라이언트를 이해하는데 도 움이 되는 정보를 끌어내야

3 사정의 5단계 과정 1단계: 자료를 수집하여 이해할 수 있게 체계화 2단계: 사회복지전문가가 1단계에 수집한 자료를 이해하면서 지식과 판단을 사용하는 추론 과정 3단계: 클라이언트 기능에 대한 평가 4단계: 앞으로 다루게 될 문제에 대해 클라이언트 와 사회복지전문가가 동의 5단계: 개입을 위한 계획 수립

4 사정은 상호적 과정: 사회복지전문가와 클라이언 트가 정보, 경험, 생각 및 시각을 공유
사정 과정의 상호관계를 통해 클라이언트의 역량 강화와 자기결정을 지향하면서 클라이언트가 완 전히 참여하는 것이 중요 장애인 클라이언트는 많은 경우 무기력하다고 느 끼거나, 장애를 야기하는 조건이 자신들의 선택을 제한한다고 믿기 때문에 장애인 클라이언트에게 상호관계는 본질적으로 중요

5 장애인 클라이언트 대상의 적합한 사정 방식 첫째, 생태학적 접근: 환경 속의 인간 체계 한 부분의 변화와 적응은 다른 모든 부분에 영향 장애의 시작은 기능과 상호작용의 모든 영역에 부정적 영향 적응, 대처기술의 발달 또는 태도의 긍정적 변화 도 모든 영역에 영향

6 둘째, 강점 관점: 사정 자체로 역량을 강화하고 긍정적인 도구 개인의 강점을 강조하는 방법으로 사용 클라이언트가 자신을 긍정적이며, 자원이 많고, 살아남을 수 있는 존재로 보게 셋째, 생물심리사회적 관점: 생물학적, 심리학적, 사회적 요인들이 모두 인간 기능에 중요한 역할 장애 상태를 일반적인 면으로 볼 수 있게

7 2절 사회복지실천모델과 장애인복지실천 사회복지실천모델은 클라이언트와 사회복지실천 에 대한 전반적인 방향 제공
실천모델의 결정 요인 사회복지전문가의 성향 기관의 선호모델(대상에 따라) 주요 실천모델: 위기개입모델, 강점모델, 역량강 화모델, 탄력성모델, 사례관리모델, 옹호모델

8 1. 위기개입모델 일반적으로 병원, 다른 긴급 환경에서 사용되는 실천모델 새로이 장애판정을 받았거나 장애 상태나 인생의 상황이 변한 클라이언트, 인생에서 위기를 경험 하고 있는 장애인 클라이언트를 지원하는데 유용 목표: 경험하고 있는 변화 한계 내에서 최적의 기 능을 할 수 있도록 클라이언트 안정화

9 1. 위기개입모델 직전에 발생한 사건의 결과로 심각하고 긴급한 어려움을 경험하고 있는 사람들에 대한 우려에서 발전한 사회복지실천모델 사람들은 위기에 처하면 순응적 방식 또는 부적 응적 방식으로 대처 건전하고 기능적으로 확실히 해소하기 위해 위기 에 처한 사람들은 즉각적이고 집중적인 개입 필 요하고 효과적인 경우가 많아

10 위기 사건 첫째, 긴급 상황사건: 심각한 질병, 장애의 시작, 중대한 교통사고, 사랑하는 사람의 사망, 지진·홍 수·화재 또는 전쟁과 같은 재난, 흉악한 범죄의 피해 등이 위기 상태 초래 둘째, 생애발달의 전환: 사춘기, 결혼 또는 이혼, 출산, 폐경기, 자녀의 독립, 은퇴, 요양시설 입소; 실직, 이사, 친한 친구와 관계 단절, 친한 친구의 사망, 집의 상실

11 셋째, 존재의 위기: 인생의 목적, 책임, 독립, 자유 및 헌신과 같은 중요한 인간의 쟁점을 동반하는 내적 갈등과 걱정; 인생에서 잘못된 선택을 하였 으나 돌이킬 수 없다는 것을 깨닫거나, 자신이 누 구에게도 도움이 안된다고 느낄 때, 자동차 사고 와 같이 다른 사람에게 큰 해를 입혔다는 것을 깨 닫게 되었을 때 발생

12 위기에 빠진 사람들은 심각한 정서적 혼란, 근심, 우울, 혼동 또는 분노, 집중력 부족, 결정력 부족, 문제해결능력의 부족, 행동력 부족, 높은 수준의 취약성과 기억 상실, 낮은 수준의 방어력, 불면증 과 식습관의 변화, 감정의 급격한 변화 및 다른 신 체적·인지적·정서적·관계적 어려움 등 경험

13 위기에서 도움을 받지 못하면 일반적으로 세 가 지 유형 중 한 유형 발생
첫째, 스스로 위기에 대처하여, 새로운 힘을 얻고 위기 경험으로 성장 둘째, 모든 고통스러운 감정을 차단하여 위기에 살아남지만 감정은 사라지지 않고 남아서 위기 로 인한 변화에 긍정적으로 적응하지 못하게 막 거나

14 셋째, 완전히 효과적으로 대처할 수 없어서 심각 한 좌절로 고생할 수 있어
위기 사건의 스트레스와 그로 인한 불균형은 성 장과 변화를 위한 기회도 제공 약해지고 방어기제가 작동하지 않을 때, 반성, 통 찰력, 성장 및 변화의 가능성 위기에 대처하고, 새로운 기술을 발달시키고, 기 회를 잡고 선택하는 것이 개인의 성장을 위한 기 회 제공; 그렇게 하여 자신감과 자존감

15 위기개입은 위기 사건이 일어난 지 6~8주 시행 목표: 위기에 처한 개인이 위기를 긍정적으로 해 결하고 기능적으로 적응하도록 지원 위기개입모델 6단계 1단계 문제의 정의: 클라이언트 관점에서. 장애 가 클라이언트의 인생에서 유일한 위기의 근원이 아님. 2단계 클라이언트의 안전 보장: 신체적·정신적 피해를 받을 위험 사정

16 3단계 지지 제공: 클라이언트 얘기를 관심을 기 울이고 감정이입 하여 듣는다.
4단계 대안 조사: 클라이언트가 선택을 검토하고 효과적 대처 체계를 발전시키도록 지원 5단계 계획 수립: 클라이언트 자신이 달성할 수 있도록 하는 단계를 포함하는 단기계획 발전지원 6단계 헌신 확보: 클라이언트 자신이 발전시킨 계획과 행동에 대해 헌신하도록 지원.

17 2. 역량강화 모델 역량강화: 타인에 대하여 통제, 권위, 영향력을 소유하고, 자신의 삶을 통제할 수 있도록 돕는 것 개인의 자기주장, 사회적 상향이동, 개인적 발전, 심리적 강인함 포함 개인적·구조적 이유에서 환경과의 상호작용에서 박탈당하거나 상실한 권리, 기회, 자원, 통제력 등을 회복시켜주는 노력

18 개인이나 집단이 상대적으로 무기력한 상태에서 힘을 가진 상태로 이동하는 것
권력은 주어지는 것이 아니라 스스로 얻어내는 것: 자기 자신의 주체적 행동을 통해 성취되는 능 동적 의미 클라이언트가 자신의 잠재력을 달성하고, 사회정 의를 증진시키기 위해 환경과 사회정책을 변화시 키도록 지원

19 취약계층 등 권리와 혜택을 상실한 무기력을 경 험하고 있는 사람들이 주 대상: 장애인은 사회적 낙인, 억압, 배제, 편견으로 인해 사회적으로 부 과된 제약 때문에 취약하고 상처받기 쉬운 집단 이를 내재화하여 장애인은 자존감이 낮고, 무기 력을 느끼고, 좌절감, 의지할 데 없다고 느껴 그들이 자신의 삶, 지역, 사회에서 사용할 수 있 는 권력을 강화시키는 과정이 역량강화모델

20 역량강화 실천의 8원칙 첫째, 대처, 적응, 사회변화를 촉진하는 과정과 기술 활용: 반성, 사고, 문제해결 포함 둘째, 클라이언트의 기본 욕구(음식, 주거, 의복, 재정지원, 정서적 지원)가 충족되도록 하여 동기 부여 증대; 강점 사정은 동기부여의 도구로 도움 셋째, 억압의 근원을 외재화하고, 자기비난을 줄 이기 위해 마음의 안정과 자존감 유지

21 역량강화 실천의 8원칙 넷째, 기술을 가르치고 경험의 기회를 제공하여 문제해결을 향상시키고, 자기방향성 촉진 다섯째, 의식화와 교육 등의 사회복지전문 기술 을 활용하고, 사회복지전문가와 클라이언트 간 평등, 균형, 동등성을 지지하는 방법으로 실천

22 역량강화 실천의 8원칙 여섯째, 사회변화를 촉진하고자 집단 및 지역사 회에 대해 역량강화 기술 사용 일곱째, 클라이언트를 대하면서 자기 자각과 억 압 경험을 고려할 쟁점으로 여기는 전문적 자세 여덟째, 임상적 과정과 방법, 정치적 과정을 모두 인지

23 역량강화 실천의 기본 전제 첫째, 클라이언트의 강점을 사정하고 활용: 문제 해결 과정에서 클라이언트 내면의 동기, 정서적 힘과 잠재력을 활용하고, 가족, 친척, 이웃, 관련 기관 등 공식·비공식 자원 동원 둘째, 자기결정권을 존중하고 개별화의 원칙 준 수: 클라이언트가 자신의 삶에 대한 통제력을 갖 는 것은 자신과 환경에 대한 선택의 능력, 즉 결 정의 능력을 회복하고 행사하는 것

24 셋째, 상호협력적 원조관계 유지: 클라이언트와 사회복지사의 관계는 상호협력과 신뢰, 동의, 힘 의 균형을 바탕; 상호협력 관계에서는 진단보다 는 사정에 기초한 개입 선호; 문제발생의 요인으 로 병리나 일탈, 심리적 결함보다는 클라이언트 의 통제력을 방해하는 상황의 역동성, 통제력 상 실로 인한 부정적 결과에 초점

25 역량강화 실천의 두 수준 첫째, 개인적, 대인적 수준의 실천 목적: 클라이언트가 자원에 쉽게 접근하도록 돕 고, 통제력을 회복할 수 있도록 자기효능감을 증 가시키고, 타인과의 관계에서 영향력을 행사할 수 있는 문제해결 능력을 높이는 것

26 첫째, 개인적, 대인적 수준의 실천 전략: 자원과 서비스에 대한 정보 제공, 법적 권 리주장 훈련, 상황조정에 필요한 개인기술 향상, 외부 협력세력과 연합을 통한 자원획득 기회 향 상, 자원획득에 방해되는 요소들을 효과적으로 관리하는 기술교육, 지역사회에 있는 다양한 지 지망 연결, 클라이언트 자신의 자원을 활용하도 록 격려

27 둘째, 사회복지사와 소속 기관 수준의 실천 목적: 사회복지사들은 클라이언트의 이익을 대변 하기 위해 기관의 규정에 영향을 주는 방법 채택, 기관의 서비스를 전달하고 기관의 자원을 활용하 는 과정에 클라이언트가 최대한 참여하도록 하는 것

28 전략: 사회복지사는 역량강화에 기반을 둔 실천 기술을 사용하고, 클라이언트의 서비스 선택의 자유와 자원동원의 기회 극대화, 환경 변화를 꾀 하고, 클라이언트를 옹호하도록 기관에 영향력 행사, 클라이언트를 옹호하는 집단을 조직하여 기관과 협상하는 것 등. 자신감과 자신의 삶에 대한 통제력을 발달시킬 수 있는 전략을 사용하여 클라이언트의 자립을 극대화하고자

29 사회복지사는 진단·사정 과정에서 사회복지사와 장애인 간에 작용하는 권력의 역학을 명확히 이 해하는 것이 중요: 장애인들이 자신들의 역량을 강화하는 과정에서 사회복지사는 자신들의 권력 을 포기하고 공유할 준비가 되어 있는 동맹자로 서 역할을 수행해야

30 3. 강점모델 전통적 사회복지사는 클라이언트의 병리를 사정하 고 개입하는데 익숙하지만 클라이언트의 강점을 사정하거나 클라이언트의 탄력성을 향상시키기 위 해 개입하는 개념적 기술적 도구가 부족한 경우가 많아 생태학적 관점의 등장과 함께 사회복지실천은 클 라이언트의 수행능력과 잠재력에 초점

31 강점모델은 사회복지전문가의 관점의 핵심을 개인 의 장점으로 옮기는 것
사회복지전문가는 클라이언트의 수행능력과 잠재 력에 초점: 강점을 발견하고 강화하는데 초점을 두 어 자연스럽게 문제 해결하고 삶의 질 향상 개인의 독특함 존중: 클라이언트와 사회복지사가 클라이언트의 내적 강점을 확인하고, 활용하고, 키 우고 강화시키도록 도와: 모든 과정에서 클라이언 트의 강점 활용

32 클라이언트의 역량을 강화하며 자기결정을 하도록 격려하고, 사회복지전문직의 기초적 가치관인 클 라이언트 존엄성과 존중 지지
사회복지전문가가 클라이언트의 능력, 신념, 가치 관, 지지체계, 목표, 성취와 자원 존중하도록

33 강점 모델의 기본 전제 첫째, 클라이언트의 강점, 관심과 열망, 욕구에 초점: 클라이언트의 긍정적인 면과 능력, 재능과 자원, 욕구와 열망, 삶의 이야기에 귀 기울이고 존중. 클라이언트는 무엇인가를 알고 있고, 자신 의 경험으로부터 교훈을 얻었으며, 아이디어를 갖고 있고, 다양한 에너지를 갖고 있으며, 무엇인 가를 꽤 잘 할 수 있는 사람

34 둘째, 클라이언트는 배우고 성장하며 변화할 수 있는 잠재력 보유: 사회복지전문가는 클라이언트 본인이 미래에 대해 희망과 계획을 세우도록 도 움. 클라이언트 자신이 결정 권한을 갖고 있다는 사실을 인식시켜야. 셋째, 원조과정의 주도권은 클라이언트: 사회복 지전문가는 클라이언트와 협력 활동을 전개하며 목표 지향적 활동과 클라이언트의 선택을 위해 많은 정보 제공과 자원 연계 노력

35 넷째, 클라이언트와 사회복지전문가의 관계는 원 조과정에서 가장 중요한 요소: 의도적인 파트너 관계 형성이 중요
넷째, 클라이언트와 사회복지전문가의 관계는 원 조과정에서 가장 중요한 요소: 의도적인 파트너 관계 형성이 중요. 중요한 요소는 상호신뢰, 개방 성, 투명성, 정직, 지지, 진실성. 다섯째, 원조에서 전문적 판단에 따른 적극적 Outreach가 필요: 서비스 중심 프로그램보다 클 라이언트 중심의 서비스 프로그램 제공 필요 여섯째, 지역사회는 잠재적 협력체계자원

36 강점 모델의 5 원칙 첫째, 모든 개인, 집단, 가족, 지역사회는 강점 보 유: 사회복지전문가가 강점 관점에서 일하기 위해 가져야 하는 신념·태도. 강점 모델은 사회복지전 문가가 클라이언트를 보는 방법에 대한 것. 인간 이 문제가 있을 수 있지만 인간은 강점과 능력, 성 장과 변화를 위한 능력, 다른 인간을 가르칠 수 있 는 존재라는 신념체계.

37 강점 모델의 5 원칙 둘째, 정신적 외상과 학대, 질병과 투쟁은 도전과 기회의 원천: 스트레스는 언제, 어디서든 발생할 수 있으며, 언제나 파괴적인 것은 아니며 개인을 발전시키고 성숙하게 만들 수 있어 셋째, 이미 파악된 개인의 긍정적 능력을 강조함 으로써 개인은 강점을 따라 발전을 계속할 가능성 높아져: 알고 있는 강점에 초점을 두어 강점을 유 지하고, 새로운 강점을 발달시킬 가능성 커져

38 넷째, 개인, 집단, 지역사회의 성장과 변화의 능력 에 한계가 없다는 것을 인식하고, 그 열망을 중요 시: 타인들이 대상자의 잠재적 성장 가능성을 높 게 인식할수록 더 많이 성장할 수 있어. 다섯째, 사회복지전문가는 클라이언트와 협력함 으로써 클라이언트를 가장 잘 도울 수 있어: 클라 이언트의 강점과 자산을 이해하는데 전문가, 전문 직의 역할보다 협력자, 상담자의 역할 중요

39 4. 탄력성 모델 탄력성은 부정적 생애사건, 정신적 외상, 스트레스 및 다른 형태의 위험에 대한 전례 없는 적응 또는 놀라울 정도로 성공적인 적응 의미 역경을 통해 더 강해지고 더 많은 자원을 보유할 수 있는 능력 위기나 도전에 반응하여 이를 감당하고 스스로를 바로 세우며 성장하는 적극적 과정

40 탄력성의 핵심개념 3요소 첫째, 고난 극복: 높은 위험에 노출됨에도 불구하 고 성공적인 상태를 유지하는 것 둘째, 어려움 속에서 유능감 유지: 위험한 상황에 성공적으로 적응하는 것 셋째, 정신적 외상으로부터 회복: 부정적 사건을 성공적으로 조절하는 것 탄력성은 아동발달과 위기개입에서 처음 연구

41 탄력성 모델의 등장은 사회복지에서 병리학 강조 의 감소와 강점 강조의 증가와 관련
- 클라이언트의 탄력성을 강조하면 강점도 강조 장애인이 정체성을 획득하고 사회에 통합하는 과 정은 탄력성 모델의 높은 위험 상황과 매우 유사 - 탄력성 연구자들은 장애라는 고위험에 직면한 개 인이 어떻게 생존하며, 고위험에도 불구하고 성공적 으로 적응하는지 탐색

42 5. 사례관리 모델 사례관리는 클라이언트와 클라이언트 가족의 욕구 를 사정하고, 특정 클라이언트의 복합적 욕구를 충 족시키기 위해 다수의 서비스 패키지를 조정, 감시, 평가, 옹호하는 것 클라이언트 주도 모델: 강점에 기초하며, 옹호와 역량강화 목표 포함 공급자 주도 모델: 서비스 계획의 중요성 강조, 클 라이언트가 계획을 지속하는 것에 가치

43 사례관리 모델은 클라이언트 욕구가 장애 자체 의 특성, 장애의 심각성, 클라이언트의 전체적 기 능에 대한 장애의 영향으로 나타날 때 적절
사례관리 모델 활용 사회복지실천의 4 구성요소 첫째, 목표: 최대의 자립이 가능하게 만드는 지역 사회 내 거주, 최적의 기능화 둘째, 개입구조: 종단적 서비스, 다학문적 개입 (서비스의 범위), 지역사회에 기초한 서비스

44 셋째, 실천의 초점: 지지적 기술 개발, 외부적/ 환경적 개입, 범위는 미시에서 거시까지
넷째, 실천의 양식: 높은 수준의 클라이언트 참여, 문제 발생시 즉시 접근, 클라이언트에 긍정적 관심

45 사례관리는 개별사회복지실천과 유사하나 사회복지사가 서비스 조정과 자원의 연계를 위 해 적극적 역할 수행해야 서비스 환경의 변화를 위해 대상자의 적극적 참 여 강조 사례관리는 서비스체계의 문제점을 개선하며 실천의 효과성을 높이기 위한 통합적 실천모델 복합적 욕구, 장기적 보호를 요하는 지역사회의 노인, 아동, 장애인 대상

46 장기적 욕구 전문가의 개입은 연 단위로 측정 경향 서비스 종결/퇴원은 가능하지 않을 수 있으며 전문가 개입의 초점은 클라이언트 상황을 최적 화하고 잠재적인 손실과 상실을 최소화하는 것 사례관리자는 서비스를 직접 전달하기보다 연 계, 감독, 조정하는 것이 전형적 일부는 지지서비스, 가족에 대한 서비스, 옹호

47 사례관리 사회복지사의 역할 첫째, 클라이언트에게 개별화된 조언, 상담, 치 료 제공 둘째, 지역사회기관과 비공식적 원조망이 제공 할 수 있는 지원과 필요한 서비스를 클라이언트 에게 연결 따라서 거시적이면서 미시적; 개인적 실천과 지 역사회실천의 통합된 형식

48 사례관리가 필요한 장애인 클라이언트 첫째, 중증 장애로 인해 심각한 어려움 둘째, 장애와 기능 손상은 장기적, 해결 불가능 셋째, 가족, 친구 등 기존 연계망으로 욕구가 충족 되지 못하며, 사회적 지지체계가 클라이언트 욕구 를 충족시키기에 부적합 넷째, 클라이언트는 대처기술 부족, 낮은 자존감, 자원과 서비스에 대한 정보 부족

49 장애인 클라이언트는 의료서비스, 일상생활도우 미, 교통, 직업재활, 여가, 주거 등 다양한 서비스 필요
서비스가 개별적으로 제공되면 서비스는 분절되 고, 서비스의 문제와 서비스 간의 간격이 파악되 지 않으며, 각 서비스는 다른 서비스와 관계없이 독립적으로 기능

50 장애인복지분야의 사례관리자 분절의 문제를 다루고 연속성과 조정 제공 사정하고, 필요한 주거, 보건, 정신보건, 사회화, 여가생활, 교육 등 서비스 파악 서비스가 제공된 후에는 서비스가 적절히 유지되 고 있는지 지속적으로 사례 점검 상담자, 대변자, 교육자, 중개자 등의 다양한 역할 과 기능 수행

51 6. 옹호 모델 장애인이 자신의 목표를 성취하고 자신의 욕구 를 독립적으로 충족시킬 만큼 역량이 충분히 강 화될 수 없을 때 옹호는 필요한 서비스와 자원을 얻고, 클라이언 트에게 부정적 영향을 미치는 정책, 과정 및 실천 을 바꾸고, 새로운 입법·정책을 촉진하기 위해 일하는 과정

52 사회복지전문가는 훨씬 더 적극적 역할 수행 클라이언트를 자원과 서비스에 연결 기관에서 클라이언트를 위해 대변 가족을 지원하면서 클라이언트를 위해 싸워 지역사회 내 기존 자원으로 문제에 대처할 수 없 거나 자신의 욕구를 충족시키기 위해 옹호할 수 없는 클라이언트의 욕구 : 중증 지적장애, 중증 정신장애 등 효과적으로 욕구를 설명할 수 없는 클라이언트를 위해

53 욕구를 표현하고 욕구 충족을 선택하는데 필요 한 세 가지 능력
첫째, 이해하고, 반성하고, 자기사정 하는 정신적 능력 둘째, 대안을 고려하고 행동과정에 대해 결정하 는 능력 셋째, 선택한 행동을 실행하는 능력

54 사회복지사는 클라이언트가 욕구를 파악하고 행 동과정을 탐구하도록 지원하는 것이 중요
클라이언트의 복리와 최적의 기능을 위해 필요 한 자원과 서비스를 확보하고자 환경을 주장하 고, 논쟁하고, 협상, 협의 클라이언트를 위해 행동하는 것을 승인하는 클 라이언트의 이해를 얻거나 계약을 맺는 것이 중 요

55 3절 장애인 대상 사회복지실천을 위한 제언 장애인에 대한 사회복지실천 개인적 모델, 사회적 모델 등 다양한 접근 필요
의학적 상태에 대한 지식이 없으면 클라이언트 의 개인적 결과, 대인관계의 결과, 사회적 결과를 고려하는 것이 불가능: 의학적 상태에 대한 지식 의 가장 중요한 원천은 장애인

56 사회복지전문직이 장애인과 함께 일하기 위해 필요한 변화
첫째, 사회복지전문가 교육에 장애 평등 훈련 통 합: 사회복지교육이 장애의 개인적 모형에 기초 둘째, 억압된 복지 체계 내에서 사회적 모형에 대한 지식 셋째, 장애인이 참여하여 자신의 욕구를 사정하 는 권리 지지: 사회복지실천이 자립생활의 장벽 이 되지 않아야

57 넷째, 사회적 모형의 관점에서 필요한 것은 장애 장벽을 제거하는 투쟁에서 상담의 유용성을 평가 하는 것: 상담에서 의도적으로 클라이언트에게 통제권을 돌려주거나 클라이언트가 실질적이며 사회적인 수단을 통해 능력을 강화하게 다섯째, 지역사회복지전문가의 역할 재발견: 옹 호의 역할로 돌아가야; 해결책은 사회적인 것, 장 애에 대항하는 싸움은 집단적인 것