14001요건해석.

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1 14001요건해석

2 < 목 차 > QMS와 EMS의 비교 ISO 요건 해설 경영검토 인증심사

3 QMS와 EMS의 비교 (1) 목 적 산 출 물 대 상 QMS : 고객 요구의 충족 EMS : 고객 및 사회적 요구 충족
ISO 9002/14001 비교 (1) 목 적 QMS : 고객 요구의 충족 EMS : 고객 및 사회적 요구 충족 산 출 물 QMS : 제품 및 서비스 EMS : 부산물 (폐기물/폐수/대기오염물질,소음 진동 등) 대 상 QMS : 공급자와 구매자 EMS : 공급자와 구매자, 이해관계자, 환경영향을 미치는 조직

4 QMS와 EMS의 비교(2) <시스템의 원리> 방침 달성을 위한 조직, 책임, 계획 활동, 관행, 절차, 공정 및
ISO 9002/14001 비교 (2) <시스템의 원리> 방침 달성을 위한 조직, 책임, 계획 활동, 관행, 절차, 공정 및 자원을 포함한 전체 경영시스템의 일부분

5 QMS와 EMS의 비교(3) 관리방법 조 직 방 침 QMS : 유지관리 및 개선 EMS : 프로그램에 의한 지속적인 개선
ISO 9002/14001 비교 (3) 관리방법 QMS : 유지관리 및 개선 EMS : 프로그램에 의한 지속적인 개선 조 직 QMS : 제외 조직 있슴 (총무, 재무 등) EMS : 조직의 전 업무 활동이 포함됨 방 침 QMS : 추상적임 EMS : 실천 가능하고 공개 가능한 명확한 방침

6 QMS와 EMS의 비교(4) <공통요건> 책임과권한 내 부 감 사 경영시스템 부적합,시정 및 예방 조치
ISO 9002/14001 비교 (4) <공통요건> 책임과권한 경영시스템 문 서 관 리 운 영 관 리 검교정관리 내 부 감 사 부적합,시정 및 예방 조치 기 록 관 리 교 육 훈 련 경 영 검 토

7 QMS와 EMS 요건 대비(1) ISO 14001 ISO 9001;1994 일 반 사 항 4.0 4.2.1 환 경 방 침
4.1 4.1.1 품 질 방 침 계 획 4.2 - - 구조 및 책임 - 법규 및 기타요건 - 환경목표 및 세부 목표 - 환경경영시스템 4.2.2 4.2.3 4.2.4 1) 2) 품 질 계 획

8 QMS와 EMS 요건 대비(2) ISO 14001 ISO 9001;1994 실행 및 운영 4.3
- 구조 및 책임 - 훈련,인식 및 자격 - 의사 소통 - 시스템 문서화 - 문서관리 - 운영관리 -비상사태대비 및 대응 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.1.2 4.18 - 4.2.1 4.5 4.2.2 ) 4.4 4.6 4.7 4.9 4.15 4.19 4.8 조 직 훈 련 일반 사항 문서 및 자료관리 품질시스템 절차 계약 검토 설계관리 구 매 고객지급품의 관리 공정관리 취급,보관,포장,보존 서비스 제품식별 및 추적관리

9 QMS와 EMS 요건 대비(3) ISO 14001 ISO 9001;1994 점검및시정조치 4.4 경영 검토 4.1.3 경영검토
- 검사와 측정 - 부적합 시정 및 예방조치 - 기 록 - 환경경영시스템감사 4.4.1(1.3) - 4.4.1(2) 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.10 4.12 4.20 4.11 4.13 4.14 4.16 4.17 검사 및 시험 검사 및 시험상태 통계적 기법 검사,측정,시험장비관리 부적합품의 관리 시정 및 예방 조치 품질기록 관리 내부품질 심사 경영 검토 4.1.3 경영검토

10 4.2 환경방침 (Environmental Policy)
최고 책임자가 설정 활동/제품/서비스의 성격, 규모, 환경에 대한 영향과 관련 지속적인 개선과 오염방지 및 기타 요건의 준수 결의 환경목표 및 세부목표를 설정하고 검토하기 위한 기반 제공 문서화, 실행, 유지 및 종업원에게 전달 대중에게 공개

11 4.3.1 환경측면 (Environmental Aspects)
활동/제품/서비스의 환경측면을 파악하기 위한 절차 수립, 유지 심각한 환경 영향과 관련된 환경측면이 조직의 환경목표 설정 시 고려되도록 보장 환경측면과 관련된 모든 정보를 최신의 것으로 유지

12 환경요인(환경검토)작성 환경검토순서

13 환경 요인(환경검토) 작성(2) 환경 검토 분야 운용 단위 정상/비정상 운영 상태, 잠재적 긴급 상황 고려 법규와 규제 사항
주요 환경 요인의 식별 기존의 환경 경영 관행 및 절차의 조사 과거 사건에 대한 조사 결과의 반영 상태 평가 운용 단위 대기로의 방출 물로의 배출 폐기물 관리 소음 진동의 관리 토양내 발출 또는 오염 원료 및 천연자원의 활용 기타 지역적인 환경 문제

14 환경 요인(환경검토) 작성(3) 과 정 합리적으로 미리 알 수 있는 상황
과 정 합리적으로 미리 알 수 있는 상황 비상 상황과 관련된 사실적, 잠재적, 중대한 영향뿐만 아니라 정상 운영조건, 조업중단 그리고 초기 조건을 고려해야 한다 과정은 활동, 제품, 서비스와 관련된 중대한 환경적 요인 파악 중대한 영향을 미칠 수 있는 환경 요인을 확인하도록 서비스, 활동 또는 제품의 범위를 선정

15 환경 검토 작업(1) 환경부하와 환경 영향 제품의 생산 혹은 서비스를 위한 제반 활동은 다음과 같은 부산물을 만들어 낸다
사업활동 ▶ 부 산 물 ◀ - 폐기물 - 폐 수 - 배기가스 - 소음,진동 - 토양오염 - 먼지,분진 등 사업활동 ▶ 부 산 물 ◀ - 폐기물 - 폐 수 - 배기가스 - 소음,진동 - 토양오염 - 먼지,분진 등 INPUT OUTPUT 원재료 천연자원 제 품 서비스

16 환경 검토 작업(2) 법적 기준 및 준수 여부 평가 수 질 : 수질환경 보전법, 오수 분뇨 및 축산 폐수의 처리에 관한 법률,
수 질 : 수질환경 보전법, 오수 분뇨 및 축산 폐수의 처리에 관한 법률, 먹는 물 관리법 대 기 : 대기 환경 보전법 에너지 관리법 소음진동 규제법 폐 기 물 : 폐기물의 국가간 이동 및 그 처리에 관한 법률 폐기물 관리법 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률 토양 환경 보전법 유 독 물 : 유해 화학물질 관리법

17 환경 검토 작업(3) 주요 환경 요인의 식별 ; 환경 CHECK LIST를 활용하여 환경에 미치는 영향 인자 파악
현재의 환경 현황을 각 발생 오염 물질별로 평가 후 아래 순서에 의거 정리 파악된 환경 현황을 기초로 주요 환경 영향 선정 및 등록 (정상/비정상/ 긴급 상황별로 구분) ① 정 의 : 해당 오염물질에 대한 법적 정의 ② 종 류 : 해당 오염물질의 종류, 배출시설, 방지시설 ③ 배출 허용기준 : 해당 오염물질의 배출 허용 기준 ④ 처리기준 및 방법 : 오염물질을 처리하는 방법 ⑤ 현 황 표

18 환경 검토 작업(4) 환경 방침 및 목적의 항목 선정 기준 설정 ;
환경 현황 관리 : 정 의, 종 류, 처리 방법, 처리 시설, 현황표 환경 영향 평가 : - 잠재적 환경 위해 요소 파악 위해 요소의 발생 가능성 평가 잠재적 위해 요소의 결과 평가 법적, 규정적 요건 확인 반영 조직의 목표/세부목표와의 관련

19 법규 및 제반 요건에 대해서 파악하고 접근할 수 있는
4.3.2 법규 및 기타 요건 (Legal and Other Requirements) 법규 및 제반 요건에 대해서 파악하고 접근할 수 있는 절차를 수립 유지 법규 대상 : 활동/제품/서비스의 환경측면에 직접 적용되며 조직에 직접 관련된 법규 규정 기타 법규 : 산업관행 규약, 공공기관과의 합의서, 비규정 지침 등

20 법규 및 기타 요구사항(1) 조직과 관련된 요구사항 파악 법적요구사항의 파악 기업의 관행 규약 공기관과의 합의서 비규정 안내서
관련 환경 항목, 법규, 규정 등 국내 환경 법규, 그룹 지침 환경부 지침, 정부기관 지침, 환경관련단체 지침, 국제법

21 법규 및 기타 요구사항(2) 법규 등록부 비치 설문조사를 위해 이해관계자의 범위 및 조사 대상자 선정
설문조사 내용은 회사 실정에 적합하게 작성 설문조사 주관부서, 책임자, 담당자 선정 법적 요구사항의 조사 담당자 선정 이들 업무를 진행할 사람에 대한 책임과 권한 부여

22 (Objectives and Targets)
4.3.3 환경목표 및 세부목표 (Objectives and Targets) 문서화된 환경목표 및 그에 따른 세부목표를 수립, 유지 환경 목표를 설정하고 검토 시 다음 사항을 고려 법규 및 제반 요건 심각한 환경적 측면 기술적인 기법의 유용성 재정 운용 및 사업상의 요건들 이해 관계자의 견해 환경방침과 일치 오염방지에 대한 결의 포함

23 환경 목표 및 세부 목표(1) 문서화된 목표 및 그에 따른 세무 목표를 수립하고 유지한다
환경 목표는 관련 법규, 기타 요구사항, 중대한 환경요인, 기술, 재정, 운용 및 사업상의 요구사항, 이해관계자의 의견을 반영한다. 목표 및 세부 목표는 환경 방침과 일치하여야 하며, 오염방지에 대한 결의도 포함한다. 목표는 명확해야 한다 세부 목표는 실질적이고 계량적이며 예방적인 측면이 되도록 한다 기술조건을 고려할 경우 경제적으로 유용하고, 비용적으로 효율적인 최적의 기술을 사용한다

24 환경 목표 및 세부 목표(2) 목표 수립 시 고려 사항 규정의 준수 - 위급사항 환경 보호 - 이해관계자의 대치
규정의 준수 - 위급사항 환경 보호 - 이해관계자의 대치 오염 방지 - 지속적 개선 환경영향의 감소 - 지속적 개선 목표 및 세부 목표 달성과 환경 성과를 달성하기 위한 단기적, 장기적 전략을 설정한다(계획, 자원 및 책임 포함) 환경목표: 환경방침에 의거한 환경성과 견지에서의 전체적 목표 세부목표: 조직이 달성하기 위해 명백히 설정한 세부적 성과 요건 오염방지에 대한 결의 포함

25 환경 목표 및 세부 목표(3)-예 에너지 및 용수 소비량 절감(1995년)
용수절감 : 1994년의 10% 수준 에너지 절감 : 1994년의 5% 수준 다음 물질의 감소를 위한 1995년도 재활용 프로그램을 유지한다 형 광 체 : 전체 사용량의 80% 수준 폐 비 닐 : 전체 사용량의 80% 수준 폐스치로풀 : 전체 사용량의 80% 수준 폐 유 리 : 90% 수준 폐 박 스 : 90% 수준 년 4회 1사 1산 1하천 가꾸기 운동에 적극 참여하도록 한다 할론을 사용한 소화기의 사용을 1996년 말까지 전면 중지한다 1995년의 원료 소비를 5% 감축한다 상기목표를 달성하기 위한 환경 프로그램을 유지 관리한다

26 4.3.4 환경프로그램 (Environmental management Program)
환경목표 및 세부목표를 달성하기 위한 프로그램을 수립,유지 프로그램에 포함되어야 할 사항 조직의 관련기능 및 계층에 있어 목표 달성 에 대한 책임의 지정 목표달성을 위한 수단 및 일정 계획 신 개발 또는 수정 활동/제품/서비스 등과 관련된 프로젝트의 경우, 그 프로젝트에 적용 가능하도록 환경프로그램의 수정

27 환경 프로그램 환경 및 세부목표를 달성하기 위한 프로그램의 수립하고 유지
목표 및 세부 목표를 달성하기 위한 조직의 관련 기능 및 계층에 대한 책임의 지정 목표 달성을 위한 수단 시간 계획 변경된 조직(프로젝트,신개발,신규활동 등)의 경우 환경 시스템이 적용된다는 것을 보장하는 선까지 프로그램을 수정 프로그램은 조직 운영의 특별한 요소들을 언급하도록 세분화 가능 프로그램은 새로운 활동에 대한 환경 검토를 포함해야 한다 프로그램은 계획,설계,생산,영업,폐기 단계를 포함해야 된다 환경문제의 우선 순위 결정 우선 순위문제를 해결하기 위한 선택 기준 개발 보다 나은 접근의 선정과 이러한 선택 기준에 대한 자금, 이익 검토 이행 결과에 대한 검토 및 심사에 대한 규정

28 4.4.1 구조 및 책임 (Structure Responsibility) 역할, 책임 및 권한의 규정 및 문서화하여 전달
환경경영시스템의 실행과 관리를 위해 필요한 필수적인 자원의 제공(인적자원, 특수기능과 기술, 재정자원 등) 다음과 같은 역할,책임,권한을 가지는 특정 경영자 대리인의 지명 환경경영시스템의 요건이 이 규격에 따라 수립,실행되고 유지됨을 보장 환경경영시스템의 성과를 최고 경영자에게 보고

29 (Training,Awareness and Competence)
4.4.2 훈련,인식 및 자격 (Training,Awareness and Competence) 교육,훈련의 필요성 파악, 교육계획의 수립, 실시 및 기록의 유지를 위한 절차의 수립, 유지 심각한 환경영향과 관련된 특정업무를 수행하는 요원에 대한 자격부여(학력/교육,훈련/해당 업무경력 기준)

30 4.4.3 의사소통 (Communications)
환경 측면 및 환경경영 시스템에 관련된 다음에 대한 절차 수립 유지 조직 내 여러 계층 및 기능간의 내부 의사소통 외부 이해 관계자와의 관련의사 소통에 있어 접수, 문서화 및 회신 방법 심각한 환경 측면에 대한 외부 의사 전달 방안의 강구 및 결정 사항 기록

31 4.4.4 환경경영시스템 문서화(Environmental Management System Documentation)
조직은 다음에 대해 서류나 전자적인 형태로 정보를 갖추고 유지 환경경영시스템의 핵심 요건들과 그들 사이의 상호관계를 기술 관련문서에 대해 방향을 제시 문서화의 상세함 정도는 EMS 요건과 그 요건들간의 상호관계를 충분히 기술할 수 있는 정도 조직에 의해 실행되고 있는 다른 경영시스템에 대한 문서와 통합, 공유

32 4.4.5 문서관리 (Document Control)
다음을 보장하기 위한 문서관리 절차의 수립 유지 문서는 조직의 적절한 장소에 비치될 것 정기적으로 검토, 필요시 개정( 권한자에 의한 승인) 해당업무를 행하는 모든 장소에 관련 최신 문서 배포 구문서는 즉시 모든 발행 및 사용장소에서 제거 법규 요건/지식보전 목적상 보관해야 할 구문서는 명확히 식별 일기기 쉽고,제정/개정일 명시, 최신판 식별의 용이, 일정기간 보관 문서의 제정, 변경에 대한 절차와 책임의 규정,유지

33 (Operational Control)
4.4.6 운영관리(1) (Operational Control) 다음과 관련된 조직의 운영 및 활동요소의 파악 설정된 환경 방침 및 세부 목표 이와 관련되어 파악된 심각한 환경 측면

34 4.4.6 운영관리(2) (Operational Control)
ISO 요건해설 다음 수단에 의한 규정된 조건 하에 수행된다는 것을 보장하기 위한 파악된 활동과 유지업무의 계획 환경방침,목표 및 세부목표를 달성하기 위한 업무수행에 관련된 문서화된 절차의 수립과 유지 운영관리 기준을 해당 절차상에 규정 조직에 사용하는 상품과 서비스의 파악 가능한 심각한 환경측면과 관련된 절차의 수립, 유지 이들 관련 절차들과 요구사항들을 공급자 및 계약자들에게 전달하기 위한 체계 수립

35 (Emergency Preparedness and Response)
4.4.7 비상사태의 대비 및 대응 (Emergency Preparedness and Response) 조직은 다음에 대한 절차의 수립 유지 발생 가능한 잠재적인 사고/비상사태를 파악하기위한 절차 파악된 잠재적인 사고/비상사태에 대응하기 위한 절차 이로 인해 발생될 수 있는 환경영향을 예방하고 완화하기 위한 절차 사고/비상사태가 발생한 후에는 비상사태 대비 및 대응절차를 검토하고, 필요시 개정해야 함 필요시, 수렴된 절차에 따른 정기적인 테스트 시행

36 비상사태 준비 대응(1) 긴급 계획에 다음 사항을 포함 일상적인 운영 절차 및 관리에는 다음 사항을 고려한다
긴급상황 조직 및 책임 특히 전체 총괄권한을 갖는 사람의 책임 긴급상황 발생시 외부 지원 인력(예:소방서,환경부 등) 내외부 COMMUNICATION 계획 긴급 상황 발생시 취해질 행동 개별 물질의 잠재적 환경 영향을 포함한 위험 물질에 관한 정보 훈련 계획 및 효율성 시험 일상적인 운영 절차 및 관리에는 다음 사항을 고려한다 대기의 비통제 방출 물과 토양의 비통제 발출 우연적 배출로 인한 환경 및 생태계의 특정부분에 대한 영향 환경에 영향을 미칠수 있는 상황으로 다음의 종류를 참고 비정상 적인 운영 상황 사고 및 잠재적 위급 상황 예상되는 사고에 대하여 주기적으로 훈련한다 가상의 환경 사고에 대한 훈련 및 연습

37 비상시 행동요령을 마련하여 전 직원에게 배포 및 교육
비상사태 준비 대응(2) 사고발생시 기존의 절차에 대하여 검토 및 수정 보완한다 비상의 종류 및 현황 파악 부서, 책임, 권한 명시 업무처리절차와 사후관리 방법 규정 비상시 행동요령을 마련하여 전 직원에게 배포 및 교육

38 4.5.1 점검과 시행조치 심각한 환경영향과 관련된 운영과 활동의 중요특성을 감시하고 측정하는 문서화된 절차의 수립, 유지
환경목표 및 세부목표에 대한 성과와 관련된 운영관리 및 적합성 을 추적하기 위한 정보의 기록을 포함 감시/측정장비의 검교정,유지관리 및 검교정 기록의 유지 관련 환경법규/규정의 준수를 주기적으로 평가하기 위한 문서화된 절차의 수립, 유지

39 4.5.2 부적합 시정 및 예방 조치 (Non-conformance and Corrective Preventive Action) 다음에 대한 책임과 권한을 규정한 절차의 수립,유지 부적합 사항의 취급 및 조사 관련된 환경영향을 완화시키기 위한 조치의 실행 시정 및 예방조치의 요구,시행, 조치결과의 확인 문제의 크기와 발생한 환경영향에 대응하는 적절한 수준의 실제 적/잠재적인 부적합 원인을 제거하기 위한 시정 및 예방조치 시정/예방조치에 따른 변경사항의 실행 및 관련 절차의 개정

40 4.5.3 기 록 (Records) 환경기록의 식별, 유지 및 처분에 관한 절차의 수립, 유지
일기 쉽고 식별 가능하며 관련 활동/제품/서비스에 대해 추적 가능 쉽게 검색할 수 있고 손상/열화/분실을 방지할 수 있도록 보관,유지 기록의 보관 기간을 규정하고 기록

41 환경 기록관리(1) 조직은 환경기록의 식별,유지 및 폐기에 관한 절차를 수립하고 유지한다
환경기록은 용이하게 검색할 수 있고 손상, 열화 및 손실을 방지할 수 있는 방법으로 보관, 유지한다 기록의 보관 기간을 정하고 보존한다 환경 기록은 읽기 쉽고 식별 가능하며 관련활동, 제품 및 서비스에 대하여 추적이 가능해야 한다 계획된 목표 및 세부목표는 어느 정도 기록들과 일치되어 야 한다

42 환경 기록관리(2) 환경 관련 기록 적용 법규 및 기타 요구 사항에 관한 정보
불만 기록 (인근주민 혹은 내부 직원들의 민원제기 기록) 생산 공정 정보 제품 정보 검사유지 및 교정 기록 관련 계약자 및 공급자에 대한 정보 사건 보고서 비상사태 준비 및 대응 정보 중대한 환경 요인 기록 감사 결과 경영자 검토 교육 기록 배출 시설/방지시설 운영 일지(대기 수질 소음 진동 폐기물 등) 자가 측정 기록 일지 유독물 입 출고 관리 대장 기타

43 4.5.4 환경경영시스템 감사(1) 다음 사항을 위해 수행하게 될 정기적인 환경경영시스템 감사에 대한 프로그램 및 절차의 수립,유지 1) 환경경영시스템에 대함 다음 사항의 결정 규격 요건을 포함한 환경경영을 위해 계획된 준비사항의 준수 여부 실행 및 유지의 적절성 2) 감사 결과에 대한 정보를 경영층에 제공

44 4.5.4 환경경영시스템 감사(2) 감사 일정을 포함한 감사 프로그램은 다음 사항을 기초로 작성
관련된 업무활동의 환경적 중요성 앞서 실시한 감사 결과 감사 절차에 포함되어야 할 사항 감사 범위, 주기 및 감사 방법 감사수행과 결과 보고에 대한 책임과 요구사항

45 4.6 경영검토 (1) (Management Review) 최고 경영자는 환경경영시스템의 지속적인 적합성과 적절성 및
효율성을 보장하기 위해 정기적으로 환경경영 시스템을 검토 평가 수행을 위해 필요한 정보 수집의 보장 경영 검토는 문서화 되어야 함

46 4.6 경영검토 (2) (Management Review) 경영검토 시 다음 사항을 감안하여, 환경방침과 환경목표 및
환경경영시스템 요소들의 변경에 대한 필요성을 언급해야 함 환경경영시스템 감사의 결의 변화하는 주위 여건 지속적인 개선에 대한 결의

47 검토 목적 기존 환경경영 시스템이 없는 경우, 환경과 관련해서 조직이 어떠한 위치에 있는지 파악하고,
조직과 관련된 모든 환경 측면들을 검토하여, 환경시스템을 수립하기 위한 기준으로 사용하기 위함

48 주요 검토 영역 법률 및 규정 조건의 준수 심각한 환경 측면의 파악 현행 모든 환경경영 관행 및 절차의 조사
과거에 발생된 사고조사를 통한 피드백 평가

49 검 토 범 위 <조직내의 모든 운영 조건 하에서의 환경측면> 정상적인 운영상태 비정상적인 운영 상태
잠재적인 비상사태

50 인증 절차 문서 검토 (Document Review) 사전 심사 (Pre-Audit)
인증 심사 (Certification Audit)

51 사전심사(Pre-Audit) 내용 적절한 예비 환경 검토 결과에 따른 EMS 구축 여부 환경 영향 평가 및 영향 등록부
환경 허가 및 인가 사항 법규 준수 및 관경성가의 지속적인 개선을 위한 EMS 구축 여부 인증심사를 위한 이행실적의 적절성 규격 요건에 따른 내부심사 제도 및 실행 상태 기타 본심사 수행에 필요한 사항

52 내부감사에 대한 심사 내용 < 사전 심사 시 > 내부감사원의 능력, 경력, 교육, 훈련 및 독립성
감사 절차 및 방법 수행된 점검 및 검증사항 내부감사 수행을 위한 자원 감사 조직 감사 지적 사항 감사 결과에 대한 사후 관리 시정 조치 및 적절성 및 유효성

53 인증심사 (Certification Audit)
환경영향요소의 파악 및 영향 평가 환경 목표 및 세부 목표 환경경영 프로그램 및 이행 내부감사 및 경영검토 환경 방침에 대한 경영책임 환경 법률 및 법규 준수 각 시스템 요건에 따른 심사 기타 사항