안전보건 교육 선진안전경영체제 구축.

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1 안전보건 교육 선진안전경영체제 구축

2 목 차 Ⅰ. LNG/NG 안전실무 Ⅱ. 산업안전보건 Ⅲ. 안전보건 경영체제 Ⅳ. 위험성평가 Ⅴ. EHSMS
목 차 Ⅰ. LNG/NG 안전실무 Ⅱ. 산업안전보건 Ⅲ. 안전보건 경영체제 Ⅳ. 위험성평가 Ⅴ. EHSMS Ⅵ. 안전업무 추진방향 Ⅶ. 결 론 선진안전경영체제 구축

3 Ⅰ. LNG/NG 안전실무 선진안전경영체제 구축

4 LNG/NG 안전실무 1. LNG 특성 2. 천연가스 특성 3. LNG 안전상 고려요소 선진안전경영체제 구축

5 1. LNG 특성 가. 개요 ■ 천연가스(Natural Gas) : 가스전에서 채취된 정제 되지 아니한 상태의 가스
■ LNG(Liquefide Natural Gas) : 수송 / 저장능력을 향상 시키기 위하여 정제된 ℃ 액화 천연가스 ■ 천연가스(Regasified Natural Gas) : LNG를 기화 시킨 연료용 가스 천연가스는 가스전에서 직접 채취하거나, 액화천연가스를 기화시킨 기체상태의 연료용 가스를 말한다. 채취된 천연가스에는 메탄, 에탄, 프로판, 부탄 등 여러가지 불순물이 함유되어 있다. 불순물 사용시 이용효율이 낮기 때문에 분리 및 정제과정을 반드시 거친다. 액화천연가스(LNG)는 대량수공과 저장을 위해 천연가스를 -162℃로 냉각시켜 부피를 1/600으로 압축시킨 무색 투명한 액체이다. LNG는 독성이 없으나 , 농도가 높은 경우 산소농도를 낮추어 질식을 유발할 수도 있다. LNG 증기는 공기중에서의 5%~15% 범위에 속할 때 연소가 가능하다. 무색 무취이지만 낮은 온도에서는 대기중에 수증기를 응축시킴으로 인하여 흰색 구름을 형성하므로 우리가 볼 수 있는 것이다. 선진안전경영체제 구축

6 나. LNG 냄새특성 다. LNG Weathering
LNG는 냄새가 없다. 가스정에서 채취된 천연가스에 포함된 여러 악취성분이 제거되었기 때문이다. 그러무로 LNG 운반, 하역, 저장, 기화 단계에서는 LNG가 누출되어도 후각으로 감지하지 못하게 되는 위험성이 있다. 다. LNG Weathering LNG는 저장탱크로 열침투 또는 압력 감소로 저장탱크내의 LNG가 증발(Boil-off) 함으로서 중질 탄화수소의 농도가 높아지게 되는데 이를 Weathering 이라고 한다. LNG Weathering 이 증발(Boil-off)된 가스는 실질적으로 메탄과 질소로 구성되어 있고, 중질 탄화수소가 남게 된다. Weathering 이 LNG의 중질 탄화수소의 비율 을 명백하게 증가시킬수 있더라도, 잔류물의 농도는 탱크 바닥에서 중질 분의 층이 형성되지 않고 완전히 혼합된다. 순수 액체 메탄에서는 Weathering이 일어나지 않는다. 선진안전경영체제 구축

7 2. 천연가스 특성 1. 무공해 에너지 2. 안전한 에너지 3. 안정적인 에너지 4. 경제적인 에너지 5. 편리한 에너지
- 천연가스는 액화과정에서 분진, 황, 질소 등이 제거되어 연소시 공해 물질을 거의 발생하지 않는 무공해 청정연료로서 환경보전에 큰 기여 를 하는 최적의 에너지 이다. 2. 안전한 에너지 - 천연가스는 공기보다 가벼워 누출되어도 쉽게 날아가며 발화온도가 높아 폭발의 위험이 적어 안전하다. 3. 안정적인 에너지 - 천연가스는 전 세계에 광범위하게 매장되어 장기 안정적 공급이 가능 하고 석유 대체 에너지로써 중요한 역할을 담당하고 있다. 4. 경제적인 에너지 - 천연가스는 연탄, 석유 등 타 연료에 비해 열효율이 높고 냉난방은 물 론 자동차, 유리, 전자, 섬유 및 금속처리 산업 등에 다양하게 이용되고 있으며 특히 대형건물의 냉난방으로 사용할 경우 상당한 에너지 절약 을 기대할 수 있다. 5. 편리한 에너지 - 천연가스는 배관으로 공급되므로 별도 수송 수단이나 저장공간이 필 요 없고 모든 가스기구에 다용도로 사용되어 편리하다. 선진안전경영체제 구축

8 3. LNG 안전상 고려요소 1. 발화온도와 점화에너지 2. 증발열 3. 연소한계(=폭발한계) 4. 비등점
- 발화 온도는 가스가 주위의 에너지로부터 자연시간 후 자발적으로 점화될 때 의 최소 온도이다. 이 온도는 공기-연료 혼합비와 온도와 같은 인자에 의존한다. 대기압 에서 순수메탄의 평균 발화온도는 650℃이다. 이 발화 온도 보다 더 높은 온도는 결국 더 짧은 지연시간에 점화된다. 2. 증발열 - 증발 잠열은 어떤 액체가 기체로 상변화 할 때 부수적으로 요구되는 열이다. 수분이 피 부면에서 증발할 때 시원해지는 것은 이것의 한 예이다. 액체에서 분자들은 가스에서 보다 서로 간 더 큰 인력이 작용한다. 가스로 변화하기 위해서, 액체의 인력은 흡수된 열 에 의해서 극복될 수 있다. 3. 연소한계(=폭발한계) - 어떤 연료가 연소하려면 점화원이 있어야 하고 연료와 산소의 적절한 농도형성이 필요 하다. 연료동도는 연소 가능범위 상한(UEL, Upper Explosion Limit)을 초과할 때 산소가 불충분하므로 연소할 수 없으면, 연료농도가 연소 가능범위 하한(LEL, Lower Explosion Limit)일때 불충분한 연료로 인하여 연소할 수 없다. 4. 비등점 - 대기압에서 메탄의 비등점은 -162℃(-260Ｆ)이다. 저장압력의 증가는 비등점을 높게 한다. 가압된(약 20psig) LNG저장용기의 메탄은 약 -150℃(-240Ｆ)에서 끓는다. 선진안전경영체제 구축

9 4. 기 타 LNG 와 천연가스의 특성요약 선진안전경영체제 구축
1. 천연가스는 공기중에서 5% ~ 15% 농도 범위에서 연소한다. 2. LNG는 대기압에서 아주 낮은 온도(-162℃)이다. 그러나, 초저온 액체 들 중에서 LNG는 대체로 따뜻한 편이다. 액체질소, 산소, 알곤, 일산화 탄소. 수고 및 헬륨은 모두 LNG 온도 보다 더 낮다. 3. LNG 무게는 -162℃에서 ㎥당 425kg정도이며, 이것은 물의 무게의 약 %이다. 이 값들은 LNG 조성에 따라 약간씩 다르게 된다. 4. 대기온도와 압력하에서 LNG는 기화하여 약 600배로 팽창한다. 5. LNG 냄새와 색깔이 없다. 비이커에 담았을 때 마치 물이 끓는 모습과 같다. 냄새가 없기 때문에 기화된 후 도시가스로 공급하기 전에는 부취 제를 첨가한다. 6. LNG가 점화되려면 반드시 기화가 이루어져야 한다. 7. 노출된 피부와 순간적인 접촉은 해가 없으나, 약간 긴 접촉은 동상과 조직파괴를 유발할 수 있다. 8. 증기상태에서 아직 차가운 상태에 있을 때, 가스는 공기보다 무거워 누 출지역 지면에 모이게 된다. 차가운 가스는 수증기를 응축시켜 수 있는 수증기 증기운을 형성한다. 9. 가벼운 미풍은 증기를 가열하게 되고 가스를 대기중으로 해가없이 빠 르게 확산시킨다. 메탄이 공기중에서 부상하게 되려면 단지 -110℃로 더워져야 한다. 10. 천연가스는 독성이 없다. 그러나 만일 밀폐된 장소에서 공기를 취환 시키게 되면 질식을 유발 할 수 있다. 선진안전경영체제 구축

10 Ⅱ. 산업안전보건 선진안전경영체제 구축

11 산업안전보건 1. 안전보건 11대 기본수칙 2. 산업재해 현황과 주요 재해원인 3. 주요 재해 원인분석 4. 유형별 재해원인
5. 산재 발생원리 . 선진안전경영체제 구축

12 1. 안전보건 11대 기본수칙 안전보건 11대 기본수칙은 다음과 같다.
1. 작업전 안전점검, 작업중 정리정돈 2. 작업장 안전통로 확보 3. 개인보호구 지급 · 착용 4. 전기활선작업중 절연용 방호기구 사용 5. 기계·설비 정비시 잠금장치 및 표지판 부착 6. 유해·위험 화학물질 경고표지 부착 7. 프레스, 전단기, 압력용기, 둥근톱에 방호장치 설치 8. 고소작업시 안전난간, 개구부 덮개 설치 9. 추락방지용 안전방망 설치 용접시 인화성·폭발성 물질 격리 밀폐공간 작업전 산소농도 측정 노동부는 최소한의 법과 원칙을 지켜지는 산업현장을 구축함으로써 근로자의 생명을 보호하고 안전과 건강을 확보하고자 사업장내에서 사업주와 근로자가 반드시 지켜야 할 안전보건 기본수칙 11개를 선정하고, 실천운동을 추진하고 있다. 안전보건 11대 기본수칙은 재래형 반복재해를 일으키는 것들로서, 선정된 기본 수칙을 준수하며 이로 인해 발생되는 대부분의 중대재해나 대형사고를 예방할 수 있다. 위의 안전보건 11대 기본수칙만 실천하더러도 상당수의 재해를 예방할 수 있다. 선진안전경영체제 구축

13 추진배경 ◇ 최근 재해율의 감소추세에도 불구하고 , 사망자수는 줄지 않고 있음
◇ 최근 재해율의 감소추세에도 불구하고 , 사망자수는 줄지 않고 있음 ◇ 사망재해는 노·사·정 모두에게 심각한 피해를 초래 - 근로자 인명손실로 인한 가정파괴 및 근로의용 저하 사망 근로자 보상을 위한 기업의 경제적 손실 * 경제적 손실액 : 1999년 6조5,700억원(GDP의 1.3%) → 월 6조5,400억원 기능인력 양성을 위한 국가의 간접비용 부담 선진안전경영체제 구축

14 2. 산업재해 현황 과 주요 재해원인 ■ 산재발생 현황 ■ 재해자는 1999년에 비해 증가 추세 재해자 사망자
재해율은 감소추세 (1999년 0.74% → 2000년 0.73%)이나 재해자 수는 지속적으로 증가 사망자 ■ 재해자는 1999년에 비해 증가 추세 선진안전경영체제 구축

15 3. 주요 재해 원인분석 □ ‘96년 이후 4년간 조사대상 사망재해 원인분석
○ 교육적 원인에 의한 재해가 전체의 39%를 차지 작업관리상 원인 672(23%) 기술적 원인 1097(38%) 교육적 원인 1139(39%) - 기술적 원인 중 구조물 · 기계장치·설비불량이 40% - 교육적 원인은 안전지식 부족 (42%), 작업방법교육 불충분 순 - 작업관리적 원인은 작업준비 불충분(33%)이 대부분 선진안전경영체제 구축

16 4. 유형별 재해원인 □ 유형별 원인분석 충돌 172 낙하/비래 215 추락 1092 감전 315 협착 487
○ 유형별로는 추락이 가장 많은 전체의 38%이며, 그 다음은 협착, 감전, 낙하, 비래, 충동의 순임 선진안전경영체제 구축

17 5. 산재 발생원리 산재가 발생하기 위하서는 1. 사회적 환경과 유전적 요인 2. 개인적 결함
3. 불안전한 행동과 불안전한 상태 4. 사고 5. 재해 이상 5가지 원인 중 3번의 요소가 재해발생의 가장 중요한 요소 선진안전경영체제 구축

18 불안전한 상태와 불안전한 행동 ◇ 불안전한 상태 ◇ 불안전한 행동
○ 기계 또는 설비 결함, 작업장소 결함, 복장 보호구 결함, 작업방법의 결함 등 물적, 기계적으로 불안전한 상태 ◇ 불안전한 행동 1. 작업상 위험에 대비하는 지식부족 2. 안전작업을 수행하는 기능부족 3. 안전태도 불량 또는 인식부족 4. 인간의 특성으로서의 일수 불안전한 행동의 배후 요인 가) 심리적 요인 - 망각, 잡념, 무의식 행동, 억측판단, 무의식 행동, 습관적 동작 - 성격 등 나) 생리적 요인 - 피로, 수면부족, 신체기능의 부적용, 음주 등 · 외적(환경적) 요인 · 설비(물적) 요인 · 작업적 요인 · 관리적 요인 · 인간관계 요인 재해발생요인 - 불안전한 행동 88% - 불안전한 상태 10% - 자연재해 2% 선진안전경영체제 구축

19 Ⅲ. 안전보건경영체제 선진안전경영체제 구축

20 안전보건경영체제 1. 안전보건경영체제의 필요성 2. 우리나라 대형사고현황 3. 우리회사의 사고현황 4. 학자별 사고유형 분석
5. 안전보건계선단계 6. 안전보건경영체제 국내외 동향 7. 안전보건경영체제 도입 필요성 8. 안전보건경영체제 모델 선진안전경영체제 구축

21 1. 안전보건경영체제 배경 및 필요성 ■ 대형사고를 통하여 안전보건의 중요성을 인식 ■ 안전보건경영체제의 태동 배경을 이해
■ 안전보건경영체제의 필요성을 인식 선진안전경영체제 구축

22 2. 우리나라 대형사고현황 ◆ 서해 Ferry호 사고 ◆ 성수대교 붕괴 사고 ◆ 아현동 가스폭발 사고
◆ 대구 LPG 가스폭발 사고 ◆ 삼풍백화점 붕괴 사고 재해 사례는 안전보건에 대한 사전예방은 사고를 피할 수 있음을 보여 주고 있다. ○ 서해 Freey호 사건 - 발생일자 : 1993년 10월10일 - 사고내역 : 위도 앞바다 여객선 침몰로 292명 사망 ○ 성수대교 붕괴 - 발생일자 : 1994년 10월21일 - 사고내역 : 교각 상부 트러스 붕괴로 사망 32명, 부상 17명 ○ 아현동 가스폭발 - 발생일자 : 1994년 12월7일 - 사고내역 : 지하공급기지에 가스 누츌로 폭발 사망 12명, 부상 101명 ○ 대구 LPG 가스폭발 - 발생일자 : 1995년4월28일 - 사고내역 : 대구 지하철 공사장 도시가스폭발 사망 101명, 부상 201명 ○ 삼풍백화점 붕괴 - 발생일시 : 1995년6월29일 - 사고내역 : 백화점 건물붕괴 사망 501명, 부상 937명 선진안전경영체제 구축

23 3. 우리회사의 사고 현황 ◆ 산업재해 (5건 발생) - 중량물을 취급하는 연차정비시 집중적으로 발생
‘97년 1건 부상 49일 ‘94년 2건 사망 : 14명 부상 50명 ‘96년 2건 부상 113일 선진안전경영체제 구축

24 ◆ 교통사고 현황 및 분석 선진안전경영체제 구축
상기의 Data는 본사로 보고된 사항을 집계한 것이어서 교통사고 현황을 있는 그대로 보고하였다고 보기는 어려움 선진안전경영체제 구축

25 운전자세 - 인명의 존귀함을 알아야 한다. - 교통법규를 준수해야 한다. - 양보하는 마음을 가져야 한다. - 자신의 운전기술을 과신하지 말아야 한다. - 주의력을 집중해야 한다 선진안전경영체제 구축

26 ◆ 아차 사고사례 선진안전경영체제 구축

27 4. 학자별 사고유형 분석 ◆ H.W Heinrich 법칙 1 29 300 중대/치명 사고 경미한 부상사고 무상해 사고
- 사고발생 분석 - 1의 중대/치명사고 - 29의 경미한 부상사고 - 300의 무상해 사고 - 간접비 : 20%(의료비 + 직접보상비) 이하 - 간접비 : 80%(기계 손실, 자재, 임금손실 등) 이상 경미한 부상사고 300 무상해 사고 선진안전경영체제 구축

28 ◆ Frank E Bird 1 10 30 600 중대 / 치명 사고 경미한 부상사고 재산 손실사고 아차 사고
· 미국의 297개 업체에서 보고된 1,753,498개 사고를 분석하였다. 21가지 다른 직업유형과 1,750,000명의 작업자, 30억 시간의 작업시간을 대상 으로 조사한 것이다. - 1의 중대 / 치명사고 - 10의 경미한 부상사고 - 30의 재산손실사고 - 600의 잠재적인 사고 또는 위험(아차 사고) · 사고원인 분석 - 조직의 절차 : 46% - 작업환경 : 18% - 설비 및 기계 : 14% - 인간의 실수 : 14% - 자재 / 제품 : 2% - 기타 : 6% 재산 손실사고 30 600 아차 사고 선진안전경영체제 구축

29 ◆ James Tye & Pearson 1 3 50 80 400 중대/치명 사고 경미한 부상사고(2일 이상 결근)
- 1의 중대/치명사고 - 3의 경미한 부상사고(2일 이상 결근) - 50의 경미한 부상사고 - 80의 재산 손실사고 - 400의 아차 사고(무상해 사고/위험사고 또는 사고 가능성) 80 재산 손실사고 400 아차 사고 선진안전경영체제 구축

30 직접적원인 (Immediate Causes)
손실 인과 모델 - 왜 시스템 인가? 경영체제 (Management) 근본원인 (Basic Causes) 직접적원인 (Immediate Causes) 사 건(Incidents) 손 실 (Loss) 부적절한 - 시스템 - 시스템 표준/기준 - 시스템 이행 손실을 일으 키거나 일으 킬 수 있는 바람직하지 않은 사건 - 제품 - 서비스 - 공정 - 인원 - 인적요인 - 업무 (시스템)요인 - 행 동 (기준이하 행위/실행) - 작업조건 (기준이하 상태) 사고원인 파악 및 사고조사 선진안전경영체제 구축

31 5. 안전보건 개선 단계 Technology(Machinery) Accident Rate Process System
Human Management Time(Efforts) 선진안전경영체제 구축

32 6. 안전보건경영체제 국내외 동향 - 국제 표준화 동향 - 주요국 동향 - 국내 동향 선진안전경영체제 구축 교육목표
○ 안전보건경영체제의 국내 및 국외 동향을 이해한다. ○ 안전보건경영을 위한 대응방안의 필요성을 인식한다. 선진안전경영체제 구축

33 국제 표준화 동향 ■ 1994. 5 : ISO/TC207 총회(호주)에서 OHSMS 국제 표준화 제안
■ , , : TMB(Technical Management Board)에서 국제표준화 필요성 검토 및 OHS 특별 작업반(ad-hoc group)을 구성 ■ : OHSMS 국제표준화 국제 Work-shop 에서 ISO의 OHSMS 국제표준화 추진에 대한 격론 ■ : ISO/TMB 회의(영국런던)에서 ISO가 OHSMS 국제표준화 를 위해 당분간 더 이상의 행동은 취하지 않기로 결정 ■ 현재 : ISO에 의한 OHSMS 규격 제정에 관한 각국투표 실시 선진안전경영체제 구축

34 주요국 동향 ■ 영국 CIMAH Regulation(1984년), COMAH Regulation(1998년) HS(G)65(1994년) : Successful H&S management BS 8800(1996년) : Guide to occupational health and safety management ■ 미국 VPP(1982년) PSM 제도(1992년) ■ OECD OECD Act 사고예방을 위한 지침 ○ CIMAH(Control of Industrial Major Accident Hazard) Regulation - 중대 산업사고 예방과 사고 결과를 최소화하기 위하여 유럽연방규격 Seveso Directive(1982년)에 대한 영국내 대응법으로 제정된 것이다. - 공정안전 보고서와 비상조치계획을 핵심내용으로 하고있다. ○ COMAH(Control of Major Accident Hazard) Regulation - Seveso Directive Ⅱ 개정(1996년)에 따라 CIMAH가 COMAH로 개정 된 것이다. - 다음 사항을 주요내용으로 하고 있다. 1) 비공업지역으로 확대 적용 2) 비상조치계획의 시험 3) 토지사용 계획 4) 안전경영체제 ○ VPP(Voluntary Protection Program) 노사정이 합심하여 사업장의 안전보건관리 수준을 일정등급 이상으로 향상·유지하기 위한 것이며 정부선전 평가에 따라 일정 혜택을 주고 있다. 선진안전경영체제 구축

35 국내동향 ■ KOSHA 2000 프로그램( ) 년 : 10여개 사업장 인정 년 : 200개 사업장 인정 목표 ■ BS 8800:1996 / OHSAS 18001: 외국인증기관 단독 인증 KOSHA와 협약을 체결하여 KOSHA 2000프로그램 인정과 공동심사 선진안전경영체제 구축

36 국내동향 ■ KOSHA 2000 프로그램( ) 년 : 10여개 사업장 인정 년 : 200개 사업장 인정 목표 ■ BS 8800:1996 / OHSAS 18001: 외국인증기관 단독 인증 KOSHA와 협약을 체결하여 KOSHA 2000프로그램 인정과 공동심사 선진안전경영체제 구축

37 국내동향 ■ KOSHA 2000 프로그램( ) 년 : 10여개 사업장 인정 년 : 200개 사업장 인정 목표 ■ BS 8800:1996 / OHSAS 18001: 외국인증기관 단독 인증 KOSHA와 협약을 체결하여 KOSHA 2000프로그램 인정과 공동심사 선진안전경영체제 구축

38 7. 안전보건경영체제 도입 필요성 ■ 안전보건 위험성의 원천적 관리 ■ 표준에 의한 안전보건관리체계 구축
■ 이해관계자의 안전보건 압력에 대한 능동적 대응 각종법규 및 규제에 대한 자발적 대응 산업재해에 대한 각종 소송 글로벌적 대중관계(인도 보팔, Union carvide, 엑손발데스) 기업의 안전보건관련 이미지 제고 ■ 안전보건 문제로 인한 경영 리스크 제거 ■ 기회 선점으로 새로운 경쟁우위 확보 안전보건 경영체제 도입 이유 - 안전보건경영체제의 실행, 유지 및 개선 - 방침준수 보장 - 법규요건을 만족함을 보여줌 -문제점 파악과 지속적 개선으로 안전성 확보 선진안전경영체제 구축

39 8. 안전보건경영체제 모델 ■ BS8800 : 1996 - HS(G) 65기반 - ISO 14001 기반
■ OHSAS : 1999 ■ KOSHA 2000프로그램 선진안전경영체제 구축

40 Ⅳ. 위험성 평가 선진안전경영체제 구축

41 위험성 평가 1. 위험성평가 개요 2. 위험성평가에 관련된 규격의 내용 3. 용어의정의 선진안전경영체제 구축 교육목표
○ 안전보건경영체제 규격에서 요구되는 위험성평가에 관한 사항을 이해한다. ○ 위험성평가에서 사용되는 주요 용어의 정의를 이해한다. 선진안전경영체제 구축

42 1. 위험성 평가 개요 1. 일반사항 2. 위험성평가의 목적 3. 일반적 위험성평가의 과정 선진안전경영체제 구축 교육목표
○ 안전보건 위험성평가의 목적과 필요성을 이해한다. ○ 일반적인 안전보건 위험성평가의 과정을 이해한다. 선진안전경영체제 구축

43 일반사항 ■ 정량적인 위험성평가를 요구하는 것은 아님 ■ 조직의 활동, 설비 및 공정이 대상
■ 중요한 위험성을 가진 위험요인을 파악하여 개선, 관리 선진안전경영체제 구축

44 위험성 평가의 목적 ■ 활동, 설비 및 공정상 위험요인의 사전 발굴 및 개선
■ 발생 가능한 사고의 가능성, 특성, 결과의 예측 ■ 설비의 안전성, 경제성 등의 검토 ■ 잠재된 기계적 결함과 휴먼에러의 분석 ■ 개선목표 설정 등 의사결정 자료로 활용 ■ 근원적인 사고 발생 가능성 제거 선진안전경영체제 구축

45 일반적 위험성평가의 과정 1단계 : 작업활동 분류 2단계 : 위험요인 파악 3단계 : 위험성 평가
4단계 : 위험성의 수용여부 결정 저위험 등급 고위험 등급 5단계 : 위험성관리 계획수립 일상관리 6단계 : 조치계획의 적정성 검토 고위험 등급 저위험 등급 선진안전경영체제 구축

46 2. 위험성평가에 관련된 규격 내용 ■ OHSAS 18001 요건조항(4.3.1) (1)
선진안전경영체제 구축

47 OHSAS 요건조항(4.3.1) (1) ■ 조직은 지속적으로 위험요인 파악 위한 절차 수립 위험성 평가 유지 관리대책 실행 일상적인 활동 비일상적인 활동 작업장에 접근할 수 있는 모든 인원 의 활동 (외주업체) (방 문 자) 조직의 작업장의 설비 다른 곳에서 제공된 ■ 조직의 평가결과 가 안전보건목표 설정시 검토되도록 보장 관리효과 ■ 정보는 최신의 자료로 유지 ○ 의도 1) 이 요건의 의도는 조직의 위험요인 파악, 위험성 평가, 위험성 관리를 하는 과정에서 중요한 안전보건 위험요인에 대하여 전반적이고 올바 른 이해를 위한 것이다. 2) 위험요인 파악, 위험성평가, 위험성 관리는 적합하고 충분하여야 하 며 조직은 위험요인을 파악하고, 위험성을 평가하며 , 관리가 계속 진 행되는 상태이어야 한다. 3) 위험요인 파악, 위험성 평가, 위험성 관리 과정과 출력물은 전반적인 안전보건체계의 기반이 되어야 한다. 이 위험요인 파악, 위험성평가, 위험성관리와 안전보건경영체제의 다른 요소사이의 연관성이 명확하 게 수립되고 명백하게 하는 것이 중요하다. 아래의 입력물과 출력물은 OHSAS 18001:1999, 4.3.1과 OHSAS 18001:1999의 다른 요건들 사이의 연관성에 대한 지침을 제공하고 있다. 4) 위험요인 파악, 위험성 평가, 위험성 관리의 복잡성은 조직의 규모나 성격, 복잡성, 위험요인의 심각성에 따라 결정된다. 매우 한정된 위험 요인을 가진 작은 조직에 대하여 복잡한 위험요인 파악, 위험성 평가, 위험성관리를 실행하도록 강제성을 부여하는 것이 OHASA18001:1999, 의 목적이다. 사소한 위험성은 일반적으로 무시될 수 있다. 선진안전경영체제 구축

48 OHSAS 18001 요건조항(4.3.1) (2) ■ 위험요인을 파악하고 위험성을 평가하는 방법
- 사전예방 방식을 보장하기 위한 범위 규정 특성 시기 개선계획에 의해 제거 될 수 있도록 위험성의 분류 규정 관리 - 적용된 위험성관리 대책의 운영경험 과 일관성이 있을 것; 능 력 - 설비 요건 결정 시 고려사항 제공 교육훈련 필요성 파악 운영관리 방법개발 - 실행의 효 과 성 보장에 필요한 조치에 대한 감시 규정 시기적절성 선진안전경영체제 구축

49 3. 용어의 정의 ■ 안전보건(occupational health and safety) ■ 사건과 사고 ■ 위험요인과 위험성
■ 위험요인 파악과 위험성 평가 ■ 목표(objectives) ■ 조직(organization) ■ 안전(safety) ■ 허용 가능한 위험성(tolerable risk) ■ 운영조건 선진안전경영체제 구축

50 안전보건 (0ccupational health and safety)
■ 종 업 원 의 복지에 영향을 끼치는 작업장내 상태 ■ 임 시 고 용 인 요인 ■ 계약직 근로자 ■ 방 문 자 ■ 그 외의 사람 선진안전경영체제 구축

51 사건과 사고 ■ 사건(incident) - 사고 발생 이 있는 일 사고 잠재성 ■ 사고(accident)
- 사고 발생 이 있는 일 사고 잠재성 ■ 사고(accident) - 사 망 을 발생시키는 바라지 않는 일 직 업 병 상 해 손 상 기타 손실 비 고 - 직업병, 인적손상, 또는 다른 손상이 발생하지 않는 사건을 “앗차 사고”라고 한다. 사건은 “앗차사고”를 포함한다. 선진안전경영체제 구축

52 위험요인과 위험성 ■ 위험요인(Hazard) - 인 적 상 해 의 피해의 잠재성을 가진 근 원 직 업 병 상 황 재산상 손상
- 인 적 상 해 의 피해의 잠재성을 가진 근 원 직 업 병 상 황 재산상 손상 작업환경 손상 이들의 조합 ○ 위험요인(Hazard)과 위험성(Risk) 1)위험요인(Hazard)과 위험성(Risk)은 사건 발생후 의 비상계획 관리와 는 다른 개념의 사전의 예방적 개념에서 접근하는 용어이며 최근 보 험업계와 환경 · 안전 · 보건경영에서 빈번하게 사용되지만 사용에 있어서 약간의 혼돈할 우려가 있으므로 명확히 구분하는 것이 중요 하다 2) 위험요인은 인간의 건강과 안전에 역행되는 영향을 제공할 수 있는 모든 요소를 말한다. 즉 위험요인은 위험성의 잠재적 요인 이라고 할 수 있다. 이에 대하여 위험성은 이러한 잠재적 위험요인으로 인하여 사건이 발생활 확률과 발생한다면 그 결과가 어떨 것인가를 고려하 여 위험요인을 정량적으로 개념화 한 것이다. ■ 위험성(Risk) - 특정의 위험한 일이 발생함 · 가능성 의 결합 · 결 과 　 선진안전경영체제 구축

53 위험요인 파악과 위험성 평가 ■ 위험요인 파악(Hazard identification) - 위험요인의 · 존재 인식 하는 과정
- 위험요인의 · 존재 인식 하는 과정 특정 규정 ■ 위험성 평가(Risk assessment) - 위험성의 · 크기 예측 하는 전반적인 과정 허용가능 수준여부 결정 　 ○ 위험요인파악(Hazard identification)과 위험성 평가(Risk assessment) 1) 우리가 안전·보건경영체제를 구축하려 이행하고자 하는 목적중의 하나는 안전보건과 관련된 위험요인을 사전에 인지하여 위험성을 제거하거나 감소하고자 함이다. 그러나 각 사업장에는 작업을 수행 하는 방법과 절차, 위치, 설비 및 환경에 따라 수많은 위험이 존재하 고 있기 때문에 관리하여야 할 위험의 우선 순위를 정하여 관리대상 을 선정하는 것이 출발점이다. 이러한 위험의 우선 순위를 정하기 위 한 일련의 과정을 ‘위험성평가’라고 한다. 2) 위험성평가의 첫 단계는 작업활동에 따른 각각의 위험 요인들을 분 석하여 위험요인의 종류와 그 특성을 규명하는데 이 과정을 위험요인 파악 이라고 한다 3) 파악된 위험요인을 대상으로 사전에 설정된 방법과 기준에 따라 위 험요인의 수준을 정량화하는 과정을 위험성 평가(Risk Assessment)라 고 할 수 있다. 선진안전경영체제 구축

54 목표(Objectives) ■ 안전보건과 형식 ■ 조직이 달성하고자 스스로 설정 ■ 가능한 한 정량화 선진안전경영체제 구축

55 조 직(Organization) ■ 법 인 이든 비법인 ■ 공공기관 민간기관 이든
■ 법 인 이든 비법인 ■ 공공기관 민간기관 이든 ■ 자체적인 기 능 을 갖춘 회 사 또는 집단의 일부분 행 정 법인단체 연합체 상 사 기 업 연구소 협 회 한 개 이상의 운영단위로 이루어진 조직에 대해서는 단일 운영단위가 한 개의 조직으로 규정될 수 있다. 선진안전경영체제 구축

56 안 전(Safety) ■ 수용할 수 없을 정도의 피해 위험성이 존재하지 않음 (ISO/IEC Guide 2)
선진안전경영체제 구축

57 허용 가능한 위험성(Tolerable risk)
■ 법적의무 를 고려하고 있는 조직이 견딜 수 있는 안전보건방침 수준화 까지 감소된 위험성 선진안전경영체제 구축

58 운영조건 ■ 정상 운영조건(Normal Operation Condition)
■ 비정상 운영조건(Abnormal Operation Condition) ■ 비상상태(Emergency Operation Condition) ■ 정상 운영조건(Normal Operation Condition) 기 설계 또는 계획된 요구 조건과 일치된 운영 또는 작업 조건 하에서의 일상적 활동 ■ 비정상 운영조건(Abnormal Operation Condition) 계획된 비일상적 활동 기 설계 또는 계획된 정상 운영/작업조건으로부터 의도적 으로 이탈한 상태하의 운영 및 작업조건 (예 : 작업/가동 중단 및 시작, 설비보수, Overhaul, 계획된 전원의 ON/OFF, 작업자 · 운전자 교대 등) ■ 비상상태(Emergency Operation Condition) 계획되지 않은 비일상적 상태 생상, 활동, 서비스시 예측하지 못한 상태로서 안전보건상 인적 · 물적피해가 심각한 영향을 초래하는 상태 (예 : 정전, 화재, 폭발, 다량의 누출, 홍수, 지진, 붕괴 등) 선진안전경영체제 구축

59 (Environmental, Health & Safety Management system)
Ⅴ. EHSMS (Environmental, Health & Safety Management system) 선진안전경영체제 구축

60 가. 안전관리 개요 및 EHSMS 필요성 선진안전경영체제 구축

61 1. 안전관리 개념 및 관련규정 가. 안전관리란? 나. 관련규정 다. 발전체계
자연적, 인위적인 요인에 의해 발생되는 안전사고를 사전에 제거하거나 피해를 경감시키기 위한 제반 활동 나. 관련규정 도시가스사업법 SMS (‘ ) 산업안전보건법 PSM (‘ ) * 환경관련법 : EMS 도입 검토 중 ISO9000/14000/BS8800 & OHSAS18001(향후 ISO18000) 다. 발전체계 Q.C → Q.A PSM, SMS(EMS) → EHSMS(EHSQMS) - 사전관리(Pre-disaster Management)와 사후 관리(Post-disaster Management)를 수행하는 포괄적인 개념 - 사고는 필히 발생되며 체계적, 과학적 안전관리로 사고기간 을 늘리고 사고발생시 피해를 최소화 하는 것임 선진안전경영체제 구축

62 2. 안전분야 현황 분석 및 발전체계 가. 안전관리 추진방향 선진안전경영체제 구축

63 나. 발전체계 ○ 안전문화 : 직원들의 안전 의식 수준으로써 안전관리의 발전을 주도 하며, 현장 활동시 안전행동을 유발하는 동기가 된다. ○ 인적요소(안전행동) : 안전의식에 기초하여 이를 행동으로 옮김으로써 안전을 실천하는 행동 수준으로써 안전관리의 완성을 도모하게 된다. 선진안전경영체제 구축

64 [10개 요소(Element), 47개 기대치(Expectation)
▷ EHSMS? * 안전·보건·환경관리시스템(EHSMS : Environmental, Health & Safety Management system)은 EHS 분야 제반 활동을 효율적으로 관리하는 선진화된 구조적 시스템 ▷ EHSMS 주요내용 [10개 요소(Element), 47개 기대치(Expectation) * EHSMS는 일정한 틀에 짜여진 규정 Guideline과는 달리 본사에서는 무엇을 할 것인가 알려 주고 각 사업소에서는 각 사업소별로 특성에 맞게 어떻게 도달할 것인지를 계획 수립 후 시행하여야 함 [즉 what(본사) 통보 → how(사업소 결정)] · 잘 되었는지는 EHS감사, 활동평가 등을 통하여 확인 - 경영진은 본 시스템을 통하여 EHS관리의 지속적 향상에 대한 목표 즉 기대치를 보여 주고 - 전 임·직원은 기대치를 충족키 위하여 각자의 목표 및 수행 계획을 수립, 시행 - 주기적으로 추진 현황을 평가, 분석하여, 목표, 수행계획을 재 설정함으로써 지속적 개선을 도모함 선진안전경영체제 구축

65 ▷ 수행 및 개선방안 조 정 계 획 측 정 수 행 EHSMS 적용 대상 선정 각 조(기대치)별 책임자 선정
각 조(기대치)별 책임자 선정 EHSMS 와 현행 절차등과의 격차분석 조 정 - 목표, 격차 등 수정 측 정 계 획 ○ 격차분석(미흡한 내용) - EHSMS에 의거 현행 수행되는 것과 하여야 할 업무를 분석 - 규명된 격차에 대하여 우선순위 결정 ○ 계 획 - 각 기대치 책임자 및 담당자는 격차에 대한 조치계획 수립 - 자원(인력, 예산) 배정 및 목표 수립 ○ 수 행 - 필요문서(절차서 등) 개발, 교육훈련과 함께 수행 ○ 결과측정 - 자체평가(Self Assessment) - 본사(또는 동료) 평가 (Peer Assessment) - EHSMS감사 ○ 조 정 - 측정결과에 기초하여 우선순위 및 목표 등을 재조정 - 감사 - 평가 - 우선순위 선정 계획 및 목표의 수립 인력, 예산배정 수 행 - 철차서 등 문서 개발 선진안전경영체제 구축

66 “안전과 고객은 선택이 아니라 절대적 가치다”
▷ 결 론 경영자의 강한 의지 안전관리자 전문화 안전관리 투자비 확대 위험성 평가 등 과학적 안전관리 전 직원의 EHSMS 적극참여로 생활화 사고의 Zero화 지속적 교육훈련 “안전과 고객은 선택이 아니라 절대적 가치다” 선진안전경영체제 구축

67 나. EHSMS 수행절차 및 방법 선진안전경영체제 구축

68 EHSMS가 달라진 점 ? 현재는 사업 공정에 집중 · 책임부여 · 지속적 개선을 위한 시스템 계획 시행 측정 조정
현재는 사업 공정에 집중 · 책임부여 · 지속적 개선을 위한 시스템 계획 시행 측정 조정 과거에는 프로그램을 통한 요구 사항의 충족에만 집중 ○ 이제 EHS 관리 시스템도입 배경 및 도입과정을 살펴보자 ○ 구체적으로 EHS 관리 시스템이 과연 무엇이며 어떻게 구축 되었 는지에 대해 알아보겠다. 계획 수립 시행 선진안전경영체제 구축

69 EHS 배경 EHS 요건에 대한 명확한 이해부족 지침 및 표준에 대한 실무관리층의 지시부족 자본 집약적 하드웨어에 집중
자본 집약적 하드웨어에 집중 감사 및 사업목적 높은 EHS 비용 ○ 상기 내용은 EHS 관리 시스템이 구축되기 전까지 당면하였 던 문제들을 보여주고 있다. ○ EHS의 관리를 위하여 무었을 하여야 하는지에 대한 요건이 명확하지 못하였으며 이에 대한 이해가 부족하였다. ○ 경영층 및 실무 관리층의 기대 및 지시가 모호하여 혼선을 가져오거나 일관적이지 못하는 사례가 있었다. ○ EHS관리가 사업 목적과 부합되지 못하였으며 감사 및 평가 등의 일관성 및 효율성을 확보하기가 난해하였다. ○ 전반적으로 현장의 안전활동 및 관리를 위한 전문 능력이 부족하여 어떠한 분야에 전문 능력이 요구되는지 규명할 수 없었다. ○ EHS관리가 효율적으로 이루어지지 못하여 높은 비용을 초 래하였다. 이는 주로 위험과 관리를 연계하지 못하여 발생 하는 경향을 보여주었다. ○ 관리시스템 및 의식 보다는 설비 및 장비에 초점을 맞춘 관 리로 사고 예방에 한계가 있었다. 안전 수행 능력 부족 선진안전경영체제 구축

70 EHS 과거 및 미래 ○ EHSMS 수행을 통해 크게 달라지는 점은 규제를 통해 위험 을 통제(Control)하던 것을 경영적 측면(Management)으로 접 근하고 있다는 점이다. ○ 또한 과거 하드웨어(Hardware) 즉 설비 및 장비에 초점을 두 던 제반 노력을 Management System을 통해 사람에게로 전환 하고자 하는 것이다. ○ EHSMS는 자율 안전관리라는 대 원칙에 기초하여 현장에서 실질적인 위험관리 방법을 모색토록 하고 있다. 이는 총괄적 책임(Accountability)과 부문별 수행 책무(Responsibility)를 구 분함으로써 전 직원이 일반적 책임을 공유하기 보다는 각 역 할과 책임을 개인별로 명확히 함으로써 수행토록하고 있다. ○ 경영적 접근, 인간중시, 자율관리 및 책임의 명확한 관리는 EHSMS의 수행을 위해 잠재된 매우 중요한 원칙들로써 EHSMS의 효율적 수행을 위한 기반이 된다. 이러한 원칙의 적용이 적절할 때 효과적으로 EHSMS를 정착하고 수행할 수 있다. 선진안전경영체제 구축

71 1장 방침, 리더쉽 및 책임 ■ 방침의 수립 및 전파 ■ 책임규명 ■ 의지표명 ■ 성과 및 공헌사항 측정 ■ 직원의 참여
■ 우수사례의 공유 ○ EHS관리 시스템 요소 1, 또는 1장 “방침, 리더쉽 및 책임” ○ 이장은 EHSMS의 기본 틀로서 관리 시스템의 수행을 위한 기본적 요소들을 담고 있다. 대부분의 사항들이 안전, 보건 및 환경의 관리 및 통제와 직접적으로 관계되기 보다는 관리적 사항을 제시하여 기술 적 측면에서 접근 시 이해가 난이하기도 하다. ○ 관리 시스템의 성공적 수행을 위하여는 본 장을 가장 우선하여 수행 하여야 하며 이를 통해 효율적이고 선진적인 관리 시스템의 수행이 가능하다. 하지만 일부 사항이 기존의 경영 방식과 상이하여 이해에 어려움이 있을 수 있으며 수행 방향 설정에 오류를 범할 수 있다. ○ 이 장에서는 가장 중요시 하고 있는 것은 의지, 책임 및 참여 등이며 평가 및 우수사례 공유 등이 핵심 요소로 제시되고 있다. 선진안전경영체제 구축

72 2장 안 전 ■ 규칙 및 절차서의 최신화 ■ 작업 허가 시스템 ■ 자체 평가/감사 ■ 유지보수/저장/구매 ■ 변경관리
2장 안 전 ■ 규칙 및 절차서의 최신화 ■ 작업 허가 시스템 ■ 자체 평가/감사 ■ 유지보수/저장/구매 ■ 변경관리 ■ 협력업체 관리 ■ 개인 보호 장비 및 안전장비 ■ 운전 매뉴얼 ○ 여기서는 “안전” 이라는 매우 광범한 개념을 다룬다. ○ 안전은 다음의 모든 내용을 포함하고 있는 아주 광범한 개념 이다. ○ 직원의 안전과 보건을 확보하는 것은 최우선 과제이다. 안전관련 규정을 명확히 하여 준수토록 하고 변경 사항을 관리하 며, 직원과 협력업체 작업 현장의 안전 및 보건에 대한 위험을 관 리하기 위한 최신 절차서를 제공함으로써 현장의 위험을 기본적 으로 통제 관리할 수 있을 것이다. ○ 본 장에서 제시하고 있는 요건의 대부분은 도시가스사업법 및 산업안전보건법에서 요구하고 있는 SMS 및 PSM의 요소들을 포함하고 있다. 이에 본 장의 내용은 법규의 준수 차원에서 많은 부분 수행되어야 하지만 EHSMS의 기본적 요건인 효율성 측면에 서 수행 방안이 검토되어야 한다. 선진안전경영체제 구축

73 2장 안 전 ■ 규정, 표준 및 규칙 ■ “안전규정은 생명의 대가이다” ▷ 작업수행의 허용 방법을 규정
2장 안 전 ■ 규정, 표준 및 규칙 ▷ 작업수행의 허용 방법을 규정 ▷ 관리층 및 사회에 의해 제정된다 ■ “안전규정은 생명의 대가이다” ▷ 규칙은 일반적으로 특정 사고 및 아차 사고에 대한 대응이다 ▷ 타인의 경험을 통해 교훈 습득 ○ 규정, 기준 및 규칙은 허용된 작업의 수행 방범을 규정한다. ○ 자산 및 활동을 위험 허용치를 초과하지 않는 범위에서 통제 하는 규정, 표준 및 규칙은 관리층 및 행정당국에 의해 수립 된다. ○ 전 직원 및 협력업체는 허용 작업 수행방법을 인지하고 기준을 준수할 책임이 있다. ○ “모든 규칙은 인명손실의 대가이다” 라는 말이 있다. 이는 많은 규칙이 사고 발생 이후 재발을 방지하는 차원에서 제정되었다 는 점을 암시한다. ○ 시간이 경과함에 따라, 회사들은 더욱 적극적으로 아차 사고 및 여타 수행 지표에 근간하여 규칙을 제정한다. 선진안전경영체제 구축

74 2장 안 전 관리층이 모범적 사례를 보여 주지 않는다면 규정은 효력을 발휘할 수 없다. 선진안전경영체제 구축
2장 안 전 관리층이 모범적 사례를 보여 주지 않는다면 규정은 효력을 발휘할 수 없다. ○ 규정, 기준 및 규칙은 관리층이 모범적 사례를 보여 주지 않 는다면 별 효력을 발휘하지 못한다. 즉 직원들이 규정, 기준 및 규칙의 미 준수 발생의 근본원인 중 가장 핵심적인 것이 관리자가 이를 보여 주지 못했기 때문이다. ○ 규칙 제정시 그 강제성에 대한 문제를 고려하여야 한다. ○ 관리층이 불이행시 대응조치에 대해 모색하는 것이 매우 중요 하다. ○ 무엇을 인정하고 받아 들일 것인가를 결정하기 위해 사용되는 기준이 정량적이든 정성적이든 활동 즉 행동에 의해 보여지고 직관 될 것이다. 이에 관리자가 동일한 기준을 일률적으로 적용 하지 않을 경우 그 기준은 직원들에 의해 무시될 것이며 의식적, 무의식적 때론 본능적으로 흉내 내고자 하는 대상이 된다 직원들은 정보와 경험의 부족, 권한의 부재로 스스로 판단하지 않으려 하며 이들을 통제하는 가를 흉내냄으로써 각자의 행동 을 정당화하려 한다. 즉 직원들의 현장에서의 행동 양식은 관리 자의 의식과 행동 양식을 극명하게 보여 주는 거울인 것이다. 선진안전경영체제 구축

75 2장 안 전 ■ 위험 통제 수단 ■ 작업허가는 통제에서 매우 중요하다. · 직무안전분석(JSA) · 작업허가 시스템
2장 안 전 ■ 위험 통제 수단 · 직무안전분석(JSA) · 작업허가 시스템 ■ 작업허가는 통제에서 매우 중요하다. · 정규 직원과 계약 직원에게 동일 규칙 적용 · 협력업체를 위해 좀 더 구체적인 규칙 마련 ○ 직무안전분석(JSA) 활용하여 위험성을 통제 할 수도 있다. ○ 이를 통해 관리층은 현장 직원의 업무 수행시 위험요소를 규명, 제거 또는 보호할 수 있다. ○ 적정 인력으로 하여금 완수를 위한 개별적 직무를 규명토록 하는 것이 JSA 수행의 한 방법이다. ○ 다음은, 운전자가 개별적 직무를 안전하게 수행하는 데 필요한 절차서 와 장비를 규명하고 현재 작업자가 수행하는 방법과 비교하는 것이다. ○ 불필요한 단계, 안전하지 않은 절차, 부적절한 장비, 장치, guarding 또는 개인 보호 장비, 또는 부적절한 시설을 발견하여 관리층은 더욱더 안전한 직무를 수행하기 위한 변경을 한다. ○ 작업허가 시스템을 활용할 수도 있다. ○ 자사에서는 위험성이 매우 높은 활동은 주로 화기성 또는 연소성 연료 취급, 폐쇄된 공간에서의 작업, 굴착 및 고전압 전기 장비 운전시 발생 한다. ○ 안전전문가는 경험을 통해 이러한 위험요소가 간단한 check list를 절 차서 평가시 활용됨으로써 규명 및 통제될 수 있다는 점을 발견하였다 이 것이 소위 작업허가 시스템이다. ○ 효과적인 관리 시스템은 효율적으로 위험성을 관리하면서 작업을 조 직화, 통솔 및 통제하게끔 하는 도구를 제공한다. 선진안전경영체제 구축

76 2장 안 전 1. 현장의 위험 요소를 조치하기 위해 일반 안전 규칙 및 작업 허가 시스템이 개발, 전파되고 시행되어야 한다.
2장 안 전 1. 현장의 위험 요소를 조치하기 위해 일반 안전 규칙 및 작업 허가 시스템이 개발, 전파되고 시행되어야 한다. 2. 현장외에 대한 안전 규칙 및 절차가 수립, 전파 및 시행 3. 현장의 안전 규칙 및 절차의 적정성 및 준수상태에 대한 자체 감사 시스템을 수립, 시행한다. 4. 모든 설비, 차량 및 장비가 안전하고 운전 가능한 상태로 항시 유지 보수 될 수 있도록 확고히 하기 위한 시스템 5. EHS에 대한 요구사항을 고려한 구매 및 저장 절차를 수립 시행한다. 6. 안전장구 및 장비가 적재적소에 제공되며, 철저히 점검되고 관리될 수 있도록 하기 위한 시스템이다. ○ “안전”에 포함된 기대치는 11개로써 다음과 같다. 선진안전경영체제 구축

77 2장 안 전 7. 운전 사항 및 설비의 변경사항이 평가되고 기록되며 전파 되고 관리될 수 있도록 하는 시스템(변경관리)
2장 안 전 7. 운전 사항 및 설비의 변경사항이 평가되고 기록되며 전파 되고 관리될 수 있도록 하는 시스템(변경관리) 8. EHS관리 시스템에 준하여 협력업체의 EHS를 관리키 위한 시스템 9. 직원의 안전 시스템 개발 및 수행 참여 10. 개인 보호 장비(PPE)의 사용 요건 파악, 전파 및 준수 토록 교육 시행 11. 운전 매뉴얼을 최신화하고 용이하게 활용될 수 있도록 하는 시스템. 선진안전경영체제 구축

78 3장 직업 보건 및 생산품의 안전 ■ 작업장에서 위험노출이 규명되어야 하며 허용 수준을 초과하지 않도록 통제되어야 한다.
3장 직업 보건 및 생산품의 안전 ■ 작업장에서 위험노출이 규명되어야 하며 허용 수준을 초과하지 않도록 통제되어야 한다. ○ 물리적, 화학적, 생물적, 소음, 방사 ■ 위험 노출의 허용 하계 치는 국내외 행정당국에 의해 수립된다. ○ 도서, 매뉴얼, MSDS’s ○ 직업 보건은 작업장에서 화학물질, 소음 및 여타 환경 요소들에 대한 직원의 강에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 위험 노출 정도 에 관한 것이다. ○ 이러한 위험 노출 정도가 규명되고 주기적으로 점검되어 허용 수준을 초과하지 않는 범위 내에서 통제되어야 한다. ○ 대부분의 회사에서는 물리적, 화학적 및 생물적 위험 노출의 정 도를 체계적으로 평가하는 직업 보건 부서가 있다. ○ 평가 결과는 현행 기준에 기초하며 기준에 부합하고 있는지 확인 된다. ○ 관리층은 문제점 발견시 위험 노출을 허용수준 이하로 통제할 방안을 수립하여 시행할 책임을 가지고 있다. ○ 위험 노출 허용 한계 수준은 많은 경우 대내·외 보건 관련 행정 당국에 의해 수립된다. ○ 보건관리자는 연간 시행되는 건강진단에 그치고 있었으나 최근 보건관리 절차가 수립되어 보다 체계적인 보건관리가 이루어질 수 있도록 시도하고 있다. 선진안전경영체제 구축

79 3장 직업 보건 및 생산품의 안전 1. 직원과 협력업체의 보건관리에 대한 시스템 구축, 시행한다.
3장 직업 보건 및 생산품의 안전 1. 직원과 협력업체의 보건관리에 대한 시스템 구축, 시행한다. 2. 생산품의 안전 정보가 충분하고 정확하며 누구나 이용할 수 있도록 하는 시스템을 구축, 시행한다. 선진안전경영체제 구축

80 4장 폐기물 및 배출물 관리 ■ 배출물 및 폐기물을 점검하고 감소시킨다. ■ 폐기물을 안전하게 처리한다.
4장 폐기물 및 배출물 관리 ■ 배출물 및 폐기물을 점검하고 감소시킨다. ■ 폐기물을 안전하게 처리한다. ■ 폐기물 처리 위험 요소를 문서화한다. ■ 설계시 폐기물 최소화를 반영한다. ■ 누출 및 방출을 방지한다. 이장은 EHS 관리 시스템 중 환경에 대한 부문이다. ○ 과거와는 달리 현재 우리는 환경 문제에 대해 많은 관심을 가지게 되었으며 위험에 대한 개념의 변화에 따라 과거 허용 되었던 작업 및 관행이 더 이상 허용되지 않고 있다. 이러한 현상은 앞으로 점점 더 심화될 것으로 보임으로 사업운영을 위하여 환경에 대한 고려도 변화하고 강화되어야 한다. 이러 한 현상은 환경 위험에 대한 허용 기준 즉 “red line”이 낮아 졌음을 의미하기도 한다. ○ 게다가, 환경에 누출 및 방출에 대한 대중의 관용도가 휠씬 낮아졌다. 회사 소유의 토지 등 자산의 경우도 그렇다. 환경 적인 이유에서 뿐만 아니라, 제품 및 자산의 손실이라는 점 을 고려하면 더욱 그렇다. ○ 사실, LNG 및 NG가 통제 하에 저장되고 관리된다면 별 문제 가 없지만 물질이 외부로 노출되면 문제가 시작되는 것이다. ○ 이장에서는 배출물 및 폐기물의 저감 및 안전한 처리와 관련 된 위험을 관리하고 누출 및 누설을 방지하는 것들을 요구하 고 있다. 즉 사업 운영으로 인하여 환경에 영향을 미칠 수 있 는 요인을 최소화 함으로써 환경 친화적인 사업 운영을 도모 코자 하는 것이다. 선진안전경영체제 구축

81 4장 폐기물 및 배출물 관리 1. 현장에서 생성되는 폐기물 및 배출물에 의한 인명, 환경, 운영 및 비용에 대한 영향을 최소화 할 수 있도 록 관리하는 시스템을 구축, 운영한다. 2. 기술적 또는 경제적으로 가능하거나 환경보호 차원 에서 폐기물 및 배출물의 감소 시스템 운영 3. 설비의 설계, 운전 및 유지 보수시 배출을 관리하고 폐기물 생성을 최소화 하는 방안의 고려 시스템 4. 누설과 누출을 방지하는 시스템 이장은 다음과 같이 4개의 기대치로 구성되어 있다. 선진안전경영체제 구축

82 5장 위험 관리 ■ 위험요소 및 그 잠재적 영양 규명 ■ 위험성 평가, 우선순위 결정 및 관리 ■ 신규설비 및 설비 변경
5장 위험 관리 ■ 위험요소 및 그 잠재적 영양 규명 ■ 위험성 평가, 우선순위 결정 및 관리 ■ 신규설비 및 설비 변경 ■ 자산의 획득, 처분 및 분산 ○ 이 장은 이미 앞에서 여러 번 언급한 위험요소 들을 보다 심층적 으로 분석하여 위험성으로 특성화 시켜 효율적 관리를 도모하기 위한 것으로 구성되어 있다. ○ 위험 요소가 많은 작업장에서 위험성을 제거한다는 것은 사실상 불가능하다. 그러나 허용되는 위험 수준을 초과하지 않는 범위에 서 부상을 당하지 않고 작업을 수행할 수 있다. 위험 관리 공정에 서 첫번째 단계는 위험요소를 규명하는 것 이다. ○ 위험요소(Hazard)의 규명은 크게 PHA 및 JSA로 구분되는 기법을 통하여 수행되며 이에 의해 규명된 위험요소를 결과와 가능성으 로 전량화 함으로써 위험성(Risk)을 규명한다. ○ 이렇게 규명된 위험성은 현장의 위험을 허용 수준에서 가장 효율 적으로 관리하기 위한 방안을 모색하고 시행하기 위해 일차적으 로 사용되며 기타 위기관리 등에 활용된다. ○ 여기에서는 위험관리가 관리시스템에서 가지는 개괄적인 의미에 초점을 맞추어 살펴볼 것이며 보다 세부적인 사항은 별도의 교육 과정에서 다루게 될 것이다. 선진안전경영체제 구축

83 위험성 관리 그래프 위험성 수업참여 차량운전 무허가 용접 최대 위험 허용치 선진안전경영체제 구축
○ 기본적으로, 우리가 위험 관리에 대한 논의 시 상기에서 보여 주는 것과 같은 “위험성 관리 그래프”가 주로 활용된다. ○ 지금 우리가 논의 하고 있는 것과 앞에서 논의한 것과의 차 이는 정량적인지 정성적인지의 차이 이다. ○ 위험성이 높고 낮음의 차이는 누구나 감지할 수 있다. 그러나 이 위험의 가능성과 결과를 정량화 시킬 수 있다면 그것은 매우 유용하게 활용될 수 있을 것이다. 즉 이렇게 위험성을 정량화 시킨다면 현실을 편견 없이 있는 그대로 볼 수 있게 된다. ○ 대부분 이러한 정량화는 기존에 감지사고 있었던 위험성을 보다 확연하게 볼 수 있게 해 준다. ○ 사물을 새로운 시각으로 바라보는 것은 매우 위력이 있다. ○ 위험의 관리를 위하여는 우리가 사업을 운영하기 위하여 어느 정도의 위험을 허용할 것인가를 명확히 하는 것이다. 허용위험 수준을 보여 주는 것은 회사가 안전에 대하여 어떠한 가치 기준 을 가지고 있는 가를 보여 주는 것이며 현장의 위험관리 결정을 위하여 명확한 기준을 보여 주는 것이다. 이러한 허용 위험 수준 은 관리자에 의해 결정되며 어떠한 상황에서도 일관되게 적용되 어야 한다. 수업참여 차량운전 무허가 용접 선진안전경영체제 구축

84 5장 위험 관리 ■ 위험 요소 규명은 위험성 관리 공정의 첫 단계 · 위험요소 - 잠재적 손실을 초래할 수 있는 활동
5장 위험 관리 ■ 위험 요소 규명은 위험성 관리 공정의 첫 단계 · 위험요소 - 잠재적 손실을 초래할 수 있는 활동 · 위험성 - 사고 확률에 잠재적 영향을 곱한 것 ○ 위험관리에서는 “위험요소 및 위험성”이라는 두 용어가 가장 핵심 적으로 사용되고 있다. 이들의 차이점에 대한 설명이 필요하다. ○ 위험 요소란 “잠재적인 피해를 초래하는 활동이나 사물이다” 사고 를 발생할 수 있는 근본적 또는 잠재적인 원인을 제공하는 요인 으 로써 인명, 재산 및 환경에 피해를 줄 가능성이 있는 화학적 또는 물리적 상태를 말한다. ○ 이 개념은 모든 사물 및 활동에 적용될 수 있다. 만일 잠재적인 위험 요소가 적절히 통제되지 않는다면 위험요소는 사람이나 사물을 위 험하게 할 것이다. ○ 위험성이란 위험요소가 사고로 발전할 수 있는 가능성(확률 또는 주기)을 사고시 예상되는 결과 또는 심각도(인명, 물적 피해)와 조 합하여 산출한 정도를 말한다. 선진안전경영체제 구축

85 5장 위험 관리 1. 사업영위에 따른 위험 상황, 활동 및 이로 인한 사고 발생시 피해정도를 규명하는 시스템
5장 위험 관리 1. 사업영위에 따른 위험 상황, 활동 및 이로 인한 사고 발생시 피해정도를 규명하는 시스템 2. 위험성 평가, 순위결정, 비용 효율성을 고려한 관리 및 위험관리에 대한 결정 등을 기록하고 전파하는 시스템 3. 신규 설비 또는 설비변경 설계 시 적절한 EHS보안 방안 강구를 위한 시스템 4. 자산의 획득 및 폐기 시 적절한 환경영향 평가 수행철자 5. 장비 또는 설비 해체 시 EHS 위험성 관리 선진안전경영체제 구축

86 6장 위기 관리 ■ 잠재적 시나리오 평가 ■ 단계별 계획 수립 ■ 자원 마련 ■ 연습 시행 ■ 행정당국과의 협력
6장 위기 관리 ■ 잠재적 시나리오 평가 ■ 단계별 계획 수립 ■ 자원 마련 ■ 연습 시행 ■ 행정당국과의 협력 ○ 이장은 비상 상황에 대한 대응에 대한 것이다. ○ 위기 관리는 사고 발생시 부상, 피해 및 손상을 최소화 시킨다. ○ 어떤 사람은, 어떻게 위기를 관리하느냐고 질문 할 수도 있다? ○ 사전에 관리한다는 것이 그 답변이다. ○ 무엇을 관리한다는 것은 계획을 수립하고 조직화하며, 통솔 및 통제하는 것을 의미한다. 그 중 계획을 수립하며 조직화하 는 것이 가장 중요한 두 요소이다. ○ 위기 상황이 야기되기를 기다렸다가 계획을 수립하고 조직화 한다면 그 때는 이미 늦는다. ○ 이에 이장에서는 위기관리를 위해 예상되는 비상 상황을 규명 하고 이에 대한 대응 계획을 수립하고 필요한 자원을 확보하여 주기적으로 이의 적정성 확인을 위하여 훈련을 시행토록 하고 있으며 위기관리 과정에 관련 기관을 포함할 수 있는 방안이 고려되도록 요구하고 있다. 선진안전경영체제 구축

87 6장 위기 관리 ■ 위기의 정의 : · 적정 인력에 의한 문제 해결 없이는 심각한 손실을 초례할 수 있는 잠재성이 있는 계획치 못한 사건 ■ 잠재적 손실 : · 인명, 장비 및 시설 · 엔지니어링 도면, 급여 대장 · 재무 기록, 기술 정보 · 위상 ○ “위기”란 훈련된 인력에 의해 대처하여 적절히 조치되지 않을 경우 회사에 심각한 손실을 초래할 수 있는 잠재성을 내포한 계획치 못한 상황을 말한다. ○ 모든 것이 위기는 아니다.! ○ 가령, 만일 사람이 거주하지 않는 지역의 배관에서 가스가 누출되어 가스공급이 저절로 중단되었다면, 이 상황을 위기 상황이 라고 할 수 있겠는가? ○ 아니다. 분명 계획하지 못했던 사건이기는 하지만, 손실이 그다지 크지 않으며 적절 인력의 대응조차 요구되지 않는 상황이다. ○ 반면에 도심 한 복판에서 가스가 누출되었다면, 상황은 분명 다를 것 이다. ○ 잠재적 위기에 대비하여 계획을 수립하고 조직화할 때 고려할 잠재적 손실에 대한 목록은 다음과 같다. ○ 과거에는 최우선으로 보호해야 하는 것이 장비였다. ○ 현재와 같은 정보화시대에서 회사가 보유하고 있는 귀중한 자산은 정 보이다. 위험 요소 및 위험성 분석시 이는 중요하다. ○ 회사의 위상 또한 귀중한 자산이다.엑손과 같은 회사는 그 위상을 실 추시켜 큰 대가를 치뤘다. 선진안전경영체제 구축

88 6장 위기 관리 1. 비상 상황 및 그에 의한 영향의 정기적 평가 시스템
6장 위기 관리 1. 비상 상황 및 그에 의한 영향의 정기적 평가 시스템 2. 비상대응 계획 및 위기관리 계획의 최신화 및 인지 시스템 3. 비상 상황 대응에 필요한 자원 규명 및 사용 가능토록 정기적 시험 시스템 4. 비상대응 계획 및 재원의 적정성을 확인하기 위한 훈련 시행 5. 회사와 행정기관의 상대적 역할, 책임 및 능력 파악과 계획에 반영 ○ 위기 관리는 상기와 같은 6개의 기대치로 구성되어 있다. 선진안전경영체제 구축

89 7장 사고보고 및 조사 ■ 사고 및 아차 사고 보고 ■ 근본 원인 및 시정 조치 규명 ■ 시정 조치 선정 및 수행 추적
7장 사고보고 및 조사 ■ 사고 및 아차 사고 보고 ■ 근본 원인 및 시정 조치 규명 ■ 시정 조치 선정 및 수행 추적 ■ 교훈공유 ○ 이장은 사고의 보고 및 조사에 대한 사항이다. ○ 사고 및 인명재산 사고의 발생은 작업장에 통제의 범위를 벗어나는 위험요소가 존재함을 시사한다. ○ 근본 원인을 규명하기 위한 조사를 수행할 필요가 있다. ○ 재발을 방지하기 위한 시정 조치가 필요하다. 선진안전경영체제 구축

90 7장 사고보고 및 조사 개념 정의 · 사건(Incident) - 통제될 수 없는 기대치 못한 사건
7장 사고보고 및 조사 개념 정의 · 사건(Incident) - 통제될 수 없는 기대치 못한 사건 · 사고(Accident) - 인명이나 장비의 손실을 초래하는 사고 · 아차 사고(Near Miss) - 인명이나 장비의 손실을 초래하지 않은 사고 · 근본원인(Root Cause) - 사고를 유발한 시스템상의 결함 ○ Incident는 사건 또는 사고로 번역되고 있다. 이는 예상치 못한 현상을 종합적으로 표현하고 있다고 말할 수 있다. 사고 또는 불시의 누출을 초래 할 우려가 있는 안전, 보건 및 환경 활동의 불상사를 말한다. 중 대형 사고란 사망, 작업시간 손실, 대형화재 및 폭발, 100배럴 이상의 기 름 누출 등을 말한다. 물질 또는 에너지의 유출과 같이 통제할 수 없는 우발적인 사건, 통상 인명 피해가 없는 사고를 지칭하는 경우가 많음 ○ Accident는 사고라 하며 인명 피해 또는 장비의 손상 등 원하지 않는 결과를 초래하는 우발적인 사건, 인명 피해가 동반되는 사고를 지칭 함 ○ Near Miss 즉 “아차 사고”는 인명 피해나 장비 등 재산상의 손상이 없는 사고에 준하는 사건으로 근본원인 조사를 통해 큰 사고로의 발전을 사 전에 예방할 수 있음으로 중요한 자료가 된다. ○ Root Cause는 근본원인 이라 하며 사고의 원인을 사고 발생과정에서 찾 고자 하는 것이 아니라 운영의 관리 시스템에서 찾고자 하는 것이다 예를 들면 직원의 실수 또는 착오로 인하여 발생한 사고의 원인을 직원 에게 두고자 하는 것이 아니라 이러한 착오가 발생할 수 밖에 없었던 시 스템 상의 결함을 찾는 것이다. 선진안전경영체제 구축

91 8장 교육훈련 ■ 직무별 EHS 기술 및 지식 규명 - 직무별 EHS 교육훈련 및 경험 요구조건 규정 및 문서화
8장 교육훈련 ■ 직무별 EHS 기술 및 지식 규명 - 직무별 EHS 교육훈련 및 경험 요구조건 규정 및 문서화 ■ 교육훈련 제공 - EHS 업무 수행에 적절한 교육 제공 ○ 이장은 교육, 훈련에 관한 것이다. ○ 적절한 교육, 훈련의 시행을 위하여는 먼저 누구에게 어떠한 지식 과 기술이 필요한 지를 규명하고 이를 효율적인 제공 방법으로 교 육을 시행하도록 요구하고 있다. 선진안전경영체제 구축

92 9장 지역사회와의 관계 ■ 민원의 규명 및 해결 ■ 지역 사회와 원활한 의사 소통 ■ 행정당국과의 지속적 연락 ■ 변경 전파
9장 지역사회와의 관계 ■ 민원의 규명 및 해결 ■ 지역 사회와 원활한 의사 소통 ■ 행정당국과의 지속적 연락 ■ 변경 전파 ○ 이장은 회사가 사업을 영위하는 과정에서 발생할 수 밖에 없는 일반국민, 인근주민 및 행정당국 등 지역사회와의 관계에 대한 것이다. ○ 지역사회의 중요성은 지역마다 다르다. 사막과 같이 매우 고립된 장소에 서 대부분의 작업이 수행되는 중동 지역 같은 곳에서 지역사회와의 관계 는 별로 중요하지 않다. 반면 우리 회사와 같이 도시지역 등 시민들과 밀 접한 관계를 가지고 사업을 영위하여야 하는 경우 지역사회와의 관계는 매우 중요하다. 선진안전경영체제 구축

93 10장 법적 요구 사항 ■주요 요구 사항 ■ 법규를 준수하는 것은 최소 요구사항 이다. · 준수
10장 법적 요구 사항 ■주요 요구 사항 · 준수 · 신규 요구사항 및 영향 감시 · 법규 제정시 영향력 행사 ■ 법규를 준수하는 것은 최소 요구사항 이다. · 입법에 영향력 행사 · 현행 법규의 개정 지원 마지막으로 법과 규정에 관한 사항이다. ○ 본 장에서는 법규 준수 뿐만이 아니라 신규 법규의 제(개)정 현황 관리 및 가능하다면 법규의 제(개)정 검토 단계에서 우리 회사의 의견이 반영될 수 있도록 요구하고 있다. 선진안전경영체제 구축

94 11장 EHSMS의 평가 과정 평 가 준 비 평 가 실 시 결 과 요 약 결과물 전파 및 추적관리
○ 평가는 상기와 같이 단계별로 수행된다. 결과물 전파 및 추적관리 조치계획 개발 및 우선순위 선정 우수 사례 공유 선진안전경영체제 구축

95 Q EHSMS가 달라진 점 ? 현재는 사업 공정에 집중 · 책임부여 · 지속적 개선을 위한 시스템 계획
현재는 사업 공정에 집중 · 책임부여 · 지속적 개선을 위한 시스템 Q 계획 과거에는 프로그램을 통한 요구 사항의 충족에만 집중 조정 시행 ○ 이로서 본 EHSMS의 교육과정을 마칩니다. ○ 오늘날의 EHS 관리 시스템이 과거의 시스템과 달라졌음을 이해할 수 있는 기회였으면 합니다. ○ 마지막으로 여러분이 언제나 기억해 주시기 바라는 두 가지 사항이 있습니다. · 첫째, 체계적이고 방법적으로 안전을 관리한다. 상식에 맡기기에 는 안전은 너무 복잡하며 중요하다. · 둘째, 대부분의 사람들은 회사 차원에서만 EHS관리 시스템의 기 대치를 적용한다고 생각한다. 여러 가지 예에서 알 수 있듯이 이 러한 기대치는 크고 작은 여러 사업에 적용될 수 있다. · 위험성을 고려하여야 하는 모든 사업에서 EHS관리 시스템 기대 치를 적용할 수 있습니다. · 우리가 계속 말하듯이 안전을 관리하면 나머지도 관리할 수 있다. ○ 감사합니다. 측정 계획 수립 시행 선진안전경영체제 구축

96 Ⅵ. 안전업무 추진방향 선진안전경영체제 구축

97 1. 사업단계별 안전관리 유의사항 천연가스생산기지 및 공급관리소 부지선정에서 부터 설비 건설 및 운영시까지 각 단계별(부지선정, 설계, 자재구매, 시공, 시운전, 정사운전, 보수) 안전관리 이행사항을 철저히 준수하여 안전 사고가 발생하지 않도록 하여야 한다. 일반적으로 안전관리 하면 각 단위업무별 안전관리 사항을 각론적으로 접해 왔다. 그러나 한 회사의 체계적인 안전관리 수행을 위하여 다음과 같은 단계별 안전관리가 이루어질 때 회사의 안전관리가 체계적으로 이루어 졌다고 볼 수 있으며 또한 이러한 체계가 이루어져 있다고 하여도 각 단계별 업무운영 과정에서 노출된 문제점들이 해당단계 부서로 적시에 Feedback 되어 시정되지 않는다면 안전관리 운영이 비효율적일 것이다. 단계별 안전관리 이생사항 일부를 다음과 같이 열거하였다. 선진안전경영체제 구축

98 1. 부지선정(Location) 가. LNG 생산기지 (LNG Terminal) ○ 평지(경사지는 위험)
○ 인구밀집지역과 이격거리 유지 ○ 발전소 콘덴서의 따뜻한 방출수 활용가능 지역 ○ 기타 환경영향 평가시 지적되는 장소는 피할 것 (항공노선 등) 선진안전경영체제 구축

99 나. 공급관리소(Valve Station)
○ 인구 밀집지역과 이격거리 유지(주택단지,아파 트 단지, 향후 아파트가 들어설 부지 인근 등) ○ 공공시설 인근지역(학교, 병원 등) ○ 지하 공급관리소는 가급적 짓지 말아야 하며 피 하지 못할 사정으로 건설시에는 조속히 지상화 방안 강구 필요 선진안전경영체제 구축

100 2. 설계(Engineering) ○ 단위 부지내 설비 위치 배치시 업무의 효율성을 고려하여 배치
○ 단위 부지내 설비 위치 배치시 업무의 효율성을 고려하여 배치 - Control room 옆에 정압실 위치 - 현장설비를 Control room에서 항시 감시할 수 있도록 통판 유리 감시창 설치 ○ 정압실내 응축수를 밖으로 방출 용이토록 구배를 줄 것 ○ 정압실내에 2차압력 표시장치 눈에 쉽게 띄게 설치 선진안전경영체제 구축

101 3. 자재구매(Procurement) ○ 자재 품질검사시 주요자재는 전수검사 필요
○ 자재 품질검사 철저 (해외 및 국내 전문가) ○ 검사 받지 않은 자재 현장 사전투입 방지 철저 선진안전경영체제 구축

102 4. 시공(Construction) ○ Tie - in 전 배관내 이 물질 완전 제거
○ Pigging 실내에 대비 곡관 필요개소 3D bend 사용 ○ 구내도로 및 운동장 등의 콘크리트 바닥배수 원활 하도록 배수구배 유지 ○ 중장비 사용하여 배관 및 중량물 이동시 안전성 확보 선진안전경영체제 구축

103 5. 시운전(Initial operation)
○ 시운전 일정 및 절차서를 작성하여 현장 확인 ○ 시운전시 건설과 운영부서간에 발생할 수 있는 책임문제로 두 부서간 원활한 협조 필요 ○ 가스안전공사의 설비 사용검사 필증이 시운전 일자에 임박하여 나오기 때문에 가스주입시 문 제가 생기면 일정 준수에 애로점이 있음 ○ 시운전 일자와 시간까지 정해 놓고 시운전을 하 게되면 여러 가지 어려움이 발생할 수 있으므로 기간만 명시하여 여유를 갖고 시운전을 할 수 있도록 할 것. 선진안전경영체제 구축

104 6. 정상운전(Normal operation)
○ 성능시험 실시 ○ 대량 수요처의 설비운영능력 파악(발전소 공급 압력의 하한치 등) ○ 겨울철 Peak 운전에 대비 용량부족 등을 검토하여 사전대비 철저 선진안전경영체제 구축

105 7. 보수(Maintenance) ○ 보수절차 준수 철저 ○ Tool Box Meeting(T.B.M)실시
○ 보수 후 배관내 청결유지 및 공구나 이 물질이 유입되지 않도록 관리 ○ 사고는 보수시 발생할 확률이 가장 크므로 설비에 무리한 힘을 가한다든지 보수 중 공기구가 떨어지 지 않도록 각별히 주의 ○ 중장비(크레인 등)를 사용하여 중량물 이동시 안전관리 철저 선진안전경영체제 구축

106 Ⅶ. 결 론 선진안전경영체제 구축

107 안 전 점 검 ■ 안전점검이란? 현장에서 업무와 관련한 모든 활동에서 이상이 있는지 여 부를 일정한 양식의 체크리스트에 따라 설비의 불안전한 상태나 인간의 불안전한 행동으로부터 일어나는 결함을 사전에 발견하여 안전대책을 세우는 제반활동 ■ 안전점검의 종류 ○ 일상점검 - 작업현장에서 매일 기계설비를 가동하기전, 가동 중 및 작업 완료시 하는 점검 ○ 정기점검 - 주기적으로 일정한 기간을 정하여 시설이나 건물, 기계설비 등에 대 하여 점검하는 방법으로 주간점검, 월간점검, 연간점검 등이 있다 이 점검은 중요부분의 마모상태, 부식, 손상, 균열 등 설비상태의 변화 나 이상유무를 모든 설비의 가동을 중단한 상태에서 세밀하게 점검 표에 의하여 점검 ○ 특별점검 - 태풍, 폭우 등에 의한 침수, 지진 등의 천재지변이 발생한 경우나 폭동 등의 이상사태 발생시 관리자나 감독자가 기계기구, 설비 등의 기능상 이사유무에 대하여 실시하는 점검 일상점검, 정기점검, 특별점검 선진안전경영체제 구축

108 사업소장이 해야 할 사항 가. 산업재해예방 계획 수립 나. 안전보건관리규정 작성에 관한 사항을 수행
다. 작업환경 측정 등 작업환경 점검 및 개선에 관한 사항 라. 근로자의 안전보건교육에 관한 사항 수립 마. 근로자 건강진단 및 건강관리에 관한 사항 수립 바. 안전보건관계자의 직무수행을 지휘 감독 사. 근로자의 유해위험방지 조치에 관한 사항 가. 산업재해예방 계획 수립 - 당해 사업장에 적합한 산업재해 예방계획을 수립하여 시행 나. 안전보건관리규정 작성에 관한 사항을 수행 - 회사가 정해 놓은 조직의 책임과 한계, 기계 및 설비의 안전작업요령, 규정위반자에 대한 조치 등의 안전보건관리에 관한 준수해야 할 사항 다. 작업환경 측정 등 작업환경 점검 및 개선에 관한 사항 - 작업환경을 측정하여 불량한 작업장은 개선조치 라. 근로자의 안전보건교육에 관한 사항 수행 - 사업장의 안전보건교육계획 수립 및 수행 마. 근로자 건강진단 및 건강관리에 관한 사항 수행 바. 안전보건관계자의 직무수행을 지휘 감독 사. 근로자의 유해위험방지 조치에 관한 사항 선진안전경영체제 구축

109 근로자가 해야 할 사항 가. 안전보건수칙 준수 나. 안전상 조치가 필요한 사항 다. 보건상 조치가 필요한 사항
가. 안전보건 수칙 준수 - 산업재해예방을 위한 활동에 적극참여하고 협조 안전보건교육 참석 안전보건관계자의 지도, 조언에 따름 유해 · 위험장소에 허가자 외 출입금지 표준작업방법의 준수 작업장의 작업 전, 후 정리정돈 철저 나. 안전상 조치가 필요한 사항 사업주가 행한 안전상 조치 준수 방호조치의 임의 해제 금지 보호구 등 착용철저(안전모, 안전화 등) 지하 밸브 작업시 사전안전점검철저(산소농도측정, 가스농도측정 등) 작업신호 준수 다. 보건상 조치가 필요한 사항 - 정기적 건강진단 실시 유해물질 취급시 사용 및 조치요령 준수 개인위생청결유지 보호구 착용철저(귀마개, 보호안경, 마스크 등) 선진안전경영체제 구축

110 안전담당자가 해야 할 사항 가. 기계 · 기구 또는 설비의 안전보건 점검 및 이상유무의 확인
가. 기계 · 기구 또는 설비의 안전보건 점검 및 이상유무의 확인 나. 소속 근로자의 작업복, 보호구, 방호조치 점검과 착용 및 사용에 교육 및 지도 다. 재해에 관한 보고 및 응급조치 라. 유해 · 위험작업시 특별안전교육 실시 마. 유해 · 위험기계기구 및 설비에 대한 정기적 자체검사 실시 가. 기계기구 또는 설비의 안전보건 점검 및 이상유무의 확인 - 근로자의 적성, 업무내용을 고려하여 안전작업이 이루어 질 수 있도록 적정 인원배치 등 - 유해 · 위험기계기구 등에 대한 안전장치 들 점검철저 - 작업자에 대한 정기적 안전교육실시 - 재해발생시 적절한 응급조치 및 원인조사로 유사 재해 방지 나. 소속 근로자의 작업복, 보호구, 방호장치 점검과 착용 및 사용에 관한 교육 및 지도 다. 재해에 관한 보고 및 응급조치 - 재해에 관한 보고 및 응급조치 차 재해우려시 조속히 근로자 대치 및 확산방지에 노력 라. 유해 · 위험작업시 특별안전교육 실시 마. 유해 · 위험기구 및 설비에 대한 정기적 자체검사 실시 선진안전경영체제 구축

111 물질안전보건자료의 비치 (산업안전보건법)
사업주는 화학물질 또는 화학물질을 함유한 물질을 제고 수입, 운반, 또는 저장하고자 할 때는 다음 사항을 기재한 자료를 작성하여 취급근로자가 쉽게 볼 수 있도록 하여야 한다 - 화학물질의 명칭 - 안전보건상 취급주의 사항 - 환경에 미치는 영향 - 기타 노동부 장관이 정하는 사항 선진안전경영체제 구축

112 작업전 안전회의(T.B.M) 실시 1R : 현상파악 2R : 본질추구 : 이것이 위험의 포인트다.
Touch & Call : 무재해로 나아가자 좋아! 1R : 현상파악 어떤 위험이 잠재하고 있는가? 리더 : 오늘 해야 할 작업상황을 알려 준다. 전원 : 위험요인과 초래되는 현상을 도출하여 기록한다. ~ 해서 ~ 한다는 식으로 기록 2R : 본질추구 : 이것이 위험의 포인트다. - 전원이 참석하여 문제라고 생각하는 항목에 ○ 표시 - ○ 표중 위험의 포인트에 ◎표시와 밑줄 - ◎표 항목 지적 제창으로 확인 리더 : 위험의 포인트 ~하여 ~한다. 좋아! - 전원 : ~하여 ~한다. 좋아!(제창) 3R : 대책수립 : 당신이라면 어떻게 하겠는가? - ◎표 항목게 대하여 구체적이고 실천 가능한 대책 실시 - 각 3항목 정도 4R : 목표설정 : 우리들은 이렇게 하자(1~2항목 설정) - 대책으로 중점실시 항목 설정 - 팀의 행동목표 설정 - 리더 : 팀의 행동목표! ~을 ~하여 ~하자. 좋아! - 전원 : ~을 ~하여 ~하자. 좋아~(제창) 확인 : 지적확인 항복 설정 지적 확인(1항목 설정) - 리더 : 지적확인! ~좋아! - 전원 : ~좋아!(3회 반복) Touch & call :무재해로 나가자 좋아! 선진안전경영체제 구축