-지역사회 복지론- 1. 지역사회복지의 개념.

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1 -지역사회 복지론- 1. 지역사회복지의 개념

2 Ⅰ. 지역사회의 개념 1. 지역사회의 개념과 현실 1) 지역사회의 개념 (1) 커뮤니티와 지역사회
1) 지역사회의 개념 (1) 커뮤니티와 지역사회 * 지역사회 (Community) : 지역사회, 공동체 - 어원 : cum(함께, 서로간에) + munus(선물), munere(주다) = ‘ 서로 간에 (선물을) 주는 것 ’ => communis : 동료나 성곽 내에 거주하는 사람들의 총체

3 Ⅰ. 지역사회의 개념 (2) 지역사회와 공동체 (Community) - 지역사회 : 지역성 에 토대를 둔 커뮤니티.
- 공동체 : 공통의 이해관계 나 특성을 바탕으로 한 커뮤니티. * 공동체보다 지역사회라는 용어를 사용하는 이유 : - 공동체에는 ‘지리적 개념’ 이 뚜렷하게 담겨 있지 않기 때문 - 공동체 용어를 선호하는 사람들은 ‘은연중 공동체를 이상화’ 하려는 경향을 보이기 때문

4 Ⅰ. 지역사회의 개념 * 사회복지학 에 있어 지역사회의 개념 * 지역사회 개념의 4영역 ★
* 지역사회 개념의 4영역 ★ - 지리적 : 지역, 지리를 중심으로 하는 지역사회 - 심리문화적 : 각종 구성원들의 모임, 즉 의식과 뜻을 함께 하는 지역사회 ( 공동체) - 사회조직 : 각종 기관, 시설, 단체를 하나의 지역사회로 구분 - 가상공동체 (virtual community) * 사회복지학 에 있어 지역사회의 개념 - 지역성의 단일성이나 분리성을 초점 : 물리적․ 지리적․ 지방적 경계선 => 지리적 의미(공간적의미) - 상호작용 관계성의 형태 : 사회적․ 문화적 동질성, 합의, 자조 => 기능적 의미** 점점강조

5 Ⅰ. 지역사회의 개념 1) 공간적 의미 지역사회 => 지리적 의미 공동체
2. 지역사회의 유형 1) 공간적 의미 지역사회 => 지리적 의미 공동체 * 장소를 기반으로 하는 지역사회는 ‘특정한 공간’ 을 중심으로 규정 - 생계욕구와 직면한 기능적. 공간적 단위 - 정형화된 사회적 상호작용의 단위 - 집합적인 동질성의 상징적 단위 => 기준 : 크기, 영역, 조밀도 에 따라 변화 => 구분 : 근린 지역사회, 지방 지역사회, 대도시 지역사회

6 Ⅰ. 지역사회의 개념 2) 기능적 의미 지역사회 * 비공간적 의미의 지역사회 구분 => 사회조직적 공동체
2) 기능적 의미 지역사회 * 비공간적 의미의 지역사회 구분 - 동질성공동체 (communities of identification) : 특성, 신앙, 민족, 종교, 생활방식, 이념, 사회계층, 직업유형, 취미활동 등 을 중심 => 심리문화적 공동체 - 이익공동체 (communities of interest) : 전문직 집단, 직장노조집단 => 사회조직적 공동체

7 Ⅰ. 지역사회의 개념 3) 개인적 의미 지역사회 => 가상공동체
3) 개인적 의미 지역사회 * 개인을 중심으로 규정한 개인적 지역사회 (personal community) 초점 ★ - 지리적, 동질성, 이익 을 중심으로 하는 특성 모두 포함 => 개념은 개인을 중심으로 한 사회적 상호작용의 형태와 공식적 또는 비공식적 원조망을 포함한 사회적 자원 의 범위를 이해하는 데 도움. => 가상공동체

8 Ⅰ. 지역사회의 개념 상부상조의 기능 사회통제의 기능 사회통합의 기능 사회화의 기능 * 전통적 지역사회의 특징
생산, 소비, 분배의 기능 상부상조의 기능 사회통제의 기능 사회통합의 기능 사회화의 기능

9 Ⅰ. 지역사회의 개념 4) 지역사회의 현실 =>지역사회의 병적 원인 :
4) 지역사회의 현실 * 산업사회의 비극 가운데 하나는 ‘커뮤니티의 실종’ * 특히 한국사회가 겪고 있는 문제 - 지역사회가 사회적 조직으로서의 특성을 대부분 상실 - 지역사회의 의사결정 과정이 소수 지역유지에 의해 좌우된다는 점 - 지역사회의 경제 기능이 대부분 사라지고 있다는 점 =>지역사회의 병적 원인 : ‘급속한 산업화, 도시화 과정, 철저한 공간 상품화 논리’에 따라 이루어진 도시(재)개발 방식

10 Ⅱ. 지역사회에 관한 이론 1) 지역사회 상실이론 1. 지역사회를 바라보는 이론적 관점 * 특성 (지역성에 기초)
1) 지역사회 상실이론 * 특성 (지역성에 기초) 일차집단의 해체, 공동체의 쇠퇴, 도시산업사회에서의 비인격적 사회관계의 발전 - 배경 → 전통사회 의 유기적 공동체에 대한 로맨틱한 향수 가 바탕 - 관점 → 지역사회 공동체는 이상적인 것으로서 복구될 수 없는 잃어버린 세계 로 이해

11 Ⅱ. 지역사회에 관한 이론 2) 지역사회 보존이론 * 특성 (공동의 이해와 관심에 기초) : 상실이론에 대한 반론 으로 제기
2) 지역사회 보존이론 * 특성 (공동의 이해와 관심에 기초) : 상실이론에 대한 반론 으로 제기 - 도시인들도 농촌사회와 비슷한 혈연, 이웃, 친구들에 의한 사회적지지망 (social network)을 갖고 있다 는 것 - 관점 → 전통적 지역사회의 쇠퇴에 따른 상호부조기능의 수행이 국가의 사회복지제도개입 에 의해 이루어져야 한다고 보는 복지국가의 입장

12 Ⅱ. 지역사회에 관한 이론 3) 지역사회 개방이론 * 특성 (제3의 대안) : 좁은 의미의 지역성 개념에서 탈피
3) 지역사회 개방이론 * 특성 (제3의 대안) : 좁은 의미의 지역성 개념에서 탈피 - 관점 → 사회적지지망의 비공식적 연계를 강조 - 지리적 의미 + 공통 이해와 관심에 기초한 기능적 의미 = >포괄적 함축

13 Ⅱ. 지역사회에 관한 이론 3. 지역사회역량 1) 지역사회역량을 향상 시키는 조건
1) 지역사회역량을 향상 시키는 조건 * 지역사회역량을 향상시키는 조건 (Fellin) ★ - 인적 차원   ① 지역사회주민은 지역사회에 대하여 헌신 ② 지역사회의 집단들은 자신들의 가치와 이익에 관하여 자각     ③ 지역사회 구성원들 간에 효과적인 의사소통     ④ 지역사회 구성원들은 목표 확인하고 목표 달성을 위한 활동에 참여 - 시스템 차원   ① 지역사회 내 여러 집단들 간에 일어나는 갈등을 처리하는 절차     ② 적절 수준의 자율성을 유지하면서, 지역사회가 외부사회와의 관계를 처리하는 능력

14 Ⅱ. 지역사회에 관한 이론 2) 좋은 지역사회의 특성 (Warren) ★
  ① 사람들은 비인간적 기초가 아닌 인간적인 기초 위에서 서로를 존중 해야 한다.     ② 지역사회 내에 권력의 광범위한 배분 이 이루어져야 한다.     ③ 지역사회는 다양한 소득집단, 인종집단, 종교집단, 이익집단을 포용 해야 한다.    ④ 높은 수준의 지역적 통제 가 이루어질 수 있어야 한다.     ⑤ 지역사회는 의사결정과정에서 협력을 극대화하고 갈등을 최소화 하여야 한다.

15 Ⅱ. 지역사회에 관한 이론 1) 공동사회와 이익사회 3. 사회복지 패러다임의 변화 공동사회 이익사회 (Gemeinschaft)
1) 공동사회와 이익사회 공동사회 (Gemeinschaft) 소규모 대면적 관계. 정서적이고 전통적인 관계. 지역사회복지 이익사회 (Gesellschaft) 대규모 비대면적 관계. 개인주의, 계약, 합리적인 이익 추구 제41조의7 (후원금의 용도외 사용금지) 제41조의7 (후원금의 용도외 사용금지) 사회복지 재무회계 규정 사회복지 재무회계 규정

16 Ⅱ. 지역사회에 관한 이론 2) 21세기 새 패러다임 * 21세기 사회복지 3가지 영역의 패러다임 - 사회복지정책 영역
2) 21세기 새 패러다임 * 21세기 사회복지 3가지 영역의 패러다임 - 사회복지실천 및 기술 영역 - 사회복지정책 영역 - 지역사회복지 영역 => 세계화, 지방화, 전문화 와 동시에 이루어지고 있다

17 Ⅱ. 지역사회에 관한 이론 3) 우리나라 지역사회복지 개별사회사업, 집단사회사업, 지역사회조직
3) 우리나라 지역사회복지  * 미국 지역사회조직 이론과 일본의 지역복지이론, 자원개발과 사회운동 관련 이론이 복합적으로 도입 활용되면서 하나의 영역을 형성 - 미국 사회사업 3대방법론 :  개별사회사업, 집단사회사업, 지역사회조직 - 일본 고령화 사회에 따른 시설복지 중심사업에서 재가복지사업을  지역복지 범주에 포함

18 Ⅲ. 지역사회의 관련 개념 1) 개념 1. 지역사회복지 * 지역사회복지 개념의 속성 - 첫째 : 일정한 지역사회
1) 개념 * 지역사회복지 개념의 속성 - 첫째 : 일정한 지역사회 - 둘째 :‘지역주민의 삶의 질 향상’ 이라는 목표 - 셋째 : 지역사회의 문제를 해결, 주민의 복지욕구를 충족시키는 기능 - 넷째 : 공공과 민간의 협력이 강화되는 추세로 발전 - 다섯째 : 조직적인 활동을 강조하는 전문적인 서비스와 방법을 사용.

19 Ⅲ. 지역사회의 관련 개념 * 지역사회복지의 발전 배경 2) 발전 배경
2) 발전 배경 * 지역사회복지의 발전 배경 - 첫째 : 지역사회 및 가족 기능의 변화에 따라 가족과 지역공동체가 지니고 있던 복지적 기능이 약화, 이를 보완하는 서비스 필요 - 둘째 : 복지 욕구가 경제적인 면에서 비경제적인 복지서비스로 변화 - 셋째 : 종래의 시설 수용 위주의 복지에서 탈피, 가정과 이웃과의 정상적인 생활속에서 ct 에게 서비스를 제공하는 재가복지서비스 등장 - 넷째 : 지역사회의 중요성 점차 인식

20 Ⅲ. 지역사회의 관련 개념 1) 조직의 개념 2. 지역사회조직 지역주민의 ‘공통적인 needs’ 를 해결하기 위하여
1) 조직의 개념 지역주민의 ‘공통적인 needs’ 를 해결하기 위하여 지역사회 내의 물적 인적 정보 자원을 활용하여 지역사회 주민들의 욕구와 연계를 통하여 지역사회의 상부상조 활동이 일어나 - 지역사회가 활력 있고 바람직한 방향으로 발전해 나가도록 조직화하는 활동

21 Ⅲ. 지역사회의 관련 개념 1) 시설 보호 3. 시설보호와 재가보호 * 개념
1) 시설 보호 * 개념 노인이나 장애인 등 사회적 보호를 필요로 하는 사람들이 하나의 일정한 시설에서 보호서비스와 함께 의식주를 제공받으면서 장기적으로 또는 단기적으로 거주하는 형태의 사회적 보호. * 특징 - 주거의 개념이 포함 - 훈련된 직원이 함께 거주 - 폐쇄성을 특징으로 엄격한 규율과 절차

22 Ⅲ. 지역사회의 관련 개념 2) 재가복지 * 개념 - 입소 시설보호와 반대되는 의미로 지역사회보호라는 용어로 사용
2) 재가복지 * 개념 - 입소 시설보호와 반대되는 의미로 지역사회보호라는 용어로 사용 - 우리나라에서는 1992년 재가복지봉사센터가 제도화 되면서 재가복지  용어가 법적으로 사용  * 정의  - 도움이 필요한 노인, 장애인, 아동들을 시설에 입소시키지 않고, - 홈 헬퍼 (가정봉사원=요양보호사) 를 가정에 파견 또는 이용시설 통원,  - 일상생활을 위한 서비스와 자립 할 수 있는 프로그램을 제공.

23 Ⅲ. 지역사회의 관련 개념 1) 자선조직화 운동의 시기 2) 자선조직 활동의 방법과 과정 4. 자선조직화 운동 (COS)
1) 자선조직화 운동의 시기 * 1869년 영국 런던에서 자선조직협회 최초 설립 : J.러스킨 주도 * 1873년 미국에서도 준비 후 1877년 버팔로에서 창설 : 거틴목사 * 자선조직협회는 빈민을 구호하기 위해 존재했던 수많은 민간단체들의 업무 를 조정하기 위해 창설  * 1차 세계대전이 시작되는 시기 - 산업화, 도시화, 흑인문제, 이민문제 등 각종 사회문제가 제기되는 사회적 배경을 가지고 있음 2) 자선조직 활동의 방법과 과정 * 구빈을 위한 정부의 활동이 빈민재활에 도움이 안 된다는 시각을 가지고  구호를 받을 가치가 있는 빈민과 그렇지 않는 빈민 을 구분

24 Ⅲ. 지역사회의 관련 개념 5. 인보관 운동 ☞ 세틀먼트하우스 란 ? [인보관隣保관 = settlement house] => 쉼터 * 1880년대 영국에서 바네트 목사가 빈민지역에 함께 하면서 변화를 모색함 * 사회환경 요인이 사회문제의 원인으로 작용한다고 인식 * 빈민지역의 거주자들을 위한 적절한 자립방안 모색 => 영국 최초 세틀먼트하우스(인보관) 1884년 런던 ‘토인비홀’ * 교회, 대학생, 자원봉사자 등 비전문가에 의해 사회계급 불평등 해결 노력 * 인보관 운동의 의의  - 사회복지의 대상자들인 ct 를 발견하고 그들과 함께 거주 - 빈민들의 자립시키기 위한 인보시설 건립 - 인적자원과 물적 자원을 개발하여 빈민들의 자립을 위해 프로그램 개발 * 미국 대표적 인보관 1889년 J.아담스 시카고 ‘헐하우스’

25 Ⅲ. 지역사회의 관련 개념 COS / 인보관 비교 구분 자선조직화운동(COS) 인보관 러스킨, 리치몬드 바네트, 아담스
초창기 주요참여자 러스킨, 리치몬드 바네트, 아담스 인력참여 형태 우애방문원 빈민들과 거주 자원봉사자 사회문제의 원인 개인적인 속성 환경적 요소 이데올로기 측면 사회진화론 자유주의, 급진주의 참여 주도층 상류층 교육받은 중산층 사회문제 접근.해결 역기능적인 면 수정 가치있는 빈민 유.무 구분 빈민생활 동조 기존 사회질서 비판 실용주의, 개혁주의 도움제공 유형 단기자선구호, 도덕심향상 상부상조, 자조, 사회.정치 현대 영향 지역사회조직 실천방법 개별사회사업의 모태 집단사회사업 지역사회복지관 형성

26 Thank you