경찰학 세미나 제 10 강 과학적 관리론과 인간관계론 신라대학교 법경찰학부 김순석.

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1 경찰학 세미나 제 10 강 과학적 관리론과 인간관계론 신라대학교 법경찰학부 김순석

2 Chapter 1 서 론

3 서 론 경찰의 범죄 예방활동과 순찰 과학적 관리론이란 ?
미드 베일 철강회사(Midvale Iron Works)의 엔지니어였던 Taylor가 산업현장에서의 자신의 경험을 바탕으로 당시에 새로 대두되고 있던 경영 및 생산의 기술들을 종합하면서 만들어진 것이다. 19 세기 말 부터 20 세기 초엽 미국 에서 산업자본주의가 전개됨에 따라 일어난 일련의 기업경영 및 생산과정 과학화 운동과 고전적 조직이론이 접목되면서 구 축 된 관리이론을 말한다.

4 서 론 경찰의 범죄 예방활동과 순찰 과학적 관리론의 등장 배경
산업혁명 후 급속한 자본주의의 발전으로 노사간 대립 초래 노동자의 요구를 들어주면서 생산 능률을 최대한 올릴 수 있는 방안을 모색하는 여러 연구가 시도됨. 19세기말 이후 독점적 기업의 형성과 공황으로 대두된 경제적 위기를 타개하기 위한 경영 합리화의 일환으로 대두.

5 서 론 경찰의 범죄 예방활동과 순찰 과학적 관리론의 4대 원칙
테일러(F.W.Taylor)는 ‘과학적 관리의 원리’라는 저서에서 과학적 관리론의 네 가지 원칙을 제시. 매일의 높은 과업을 결정한다. 표준화된 모든 작업 조건을 구비한다. 성공에 대한 높은 임금을 지급한다. 작업 달성의 실패에 대한 손실을 초래케 한다.

6 서 론 경찰의 범죄 예방활동과 순찰 과학적 관리론의 특징
과학적 관리론은 조직의 구성원을 기계 부품처럼 합리적으로 움직이는 노동력 또는 경제인으로 전제함. 인간을 행정이라는 대상에 독립적으로 영향을 끼치는 독립변수로 고려하지 않고 단순하게 직무를 분석함. 분화된 직무에 요구되는 해당 구성원을 적절히 배치하고, 이후에 능률에 따른 직무 평가를 실시하여 적정 보수를 지급하면 그 구성원은 생산성을 증대시킬 것이라고 간주함 과학적 관리론은 인간의 신체를 기계와 같이 생각하고 취급하는 철저한 능률위주의 관리이론이다.

7 서 론 경찰의 범죄 예방활동과 순찰 과학적 관리론의 한계
공익을 우선으로 해야 하는 행정에 있어 기계적인 능률원리를 적용하기에는 일정한 한계가 있다. 조직과 인간을 기계화시켜 인간의 부품화•인격의 상실 • 종속변 수라는 인식을 초래 하였다. 폐쇄형의 이론으로써 인간과 환경의 상호의존작용을 무시 합리적 경제인 관에 입각하여 인간을 합리적 • 공식적 • 제도적 존재로서만 지나치게 추상적으로 인식하고 있으며, 경제적 동기의 지나친 강조로 인간의 사회적 • 심리적 요인 등을 간과 하였다.

8 서 론 경찰의 범죄 예방활동과 순찰 정치가 개입되는 행정을 경영과 동일시 비공식 조직을 무시
비공식 조직을 무시 기계적 능률관, 즉 능률을 기계적 • 물리적으로만 인식 관리자 행태의 연구 • 분석 미비 절대주의적 관료제의 원리가 오랫동안 통치구조를 지배하여 온우리나라에서는 과학적 관리론만으로 행정현상을 충분히 다를 수 없음

9 Chapter 2 경찰순찰의 기능과 범행기회 억제

10 본 론 경찰순찰의 기능과 범행기회 억제 인간 관계론의 개념
과학적 관리론의 결함을 보완하여 인간의 정서적, 비합리적인 면을 중요시하여 작업능률을 향상시키자는 관리법. 과학적 관리론에 대한 반발로 등장한 인간관계론은 메이요(G. E. Mayo) 등 하버드 대학의 경영학 교수들이 미국의 서부전기 회사 호손(Hawthorne) 공장에서 1927년부터 1932년까지 수행한 일련의 실험에 의해 이론적 틀이 마련되었다.

11 본 론 경찰순찰의 기능과 범행기회 억제 인간 관계론의 특징
메이요는 호손실험을 통해 테일러의 과학적관리법의 우수성을 증명하려 하였으나, 오히려 인간심리상태가 중요하다는 사실을 깨달았다. 구성원간의 욕구 취미 흥미 귀속성 혈연 지연을 중심으로 하는 비공식조직을 중시. 구성원의 일체감 귀속감 및 집단사기의 중시. 동기부여의 외재성 피동성 중시.노동시장의 탄력성을 무시하는 폐쇄체제의 입장.

12 본 론 경찰순찰의 기능과 범행기회 억제 인간 관계론의 한계
지나친 비합리주의와 감정 주의에의지향 . 인간관계론은 조직 내의 인간관리에 있어서 지나치게 비합리적 감정적 논리를 중요시함에 따라 조직의 합리적 운영과 합리적 의사결정을 소홀히 다루어 결국 능률을 저하시키는 결과를 초래하였다. '경제인'이라는 가설의 지나친부인 . 경제적 자극이 인간의 욕구를 자극하고 근문에 대한 동기를 부여한다는 것을 지나치게 부인. 보수주의에의 지향. 인간관계중심의 관리에는 인간관계의 안정적 균형을 교란하는 조직혁신과 기술혁신의 도입에 저항하는 요소가 너무 많아 결국 조직관리가 보수주의에 빠지는 폐쇄체제론적인 입장이다.

13 Chapter 3 순찰효과성에 대한 실증적 연구결과

14 본론2 과학적관리론과 인간관계론의 공통점 외부 환경의 무시(보수성, 정태성) 생산, 능률향상이 궁극적 목적 작업계층만을 연구 대상으로 하고 관리자는 제외 작업층 관리를 위한 술책 조직목표의 개인목표의 양립 조화가능성 인정 다만 과학적 관리론은 대립요인만 제거되면 쉽게 일치되나, 인간관계론은 쉽게 일치 되지 않으므로 의도적인 노력 필요 인간행동의 피동성 및 동기부여의 외재성 중시 욕구의 단일성 중시

15 본론2 경찰관리란? 경찰목적을 달성하기 위해서 경찰조직을 구성하고 있는 제요소인 인력, 장비, 시설, 예산 등을 확보하고 조직화하며 이를 연결하여 경찰관에게 직무를 부여함으로써 경찰 전체의 활동을 효율적으로 운영하는 작용이라고 할 수 있다.

16 Chapter 4 결 론

17 결 론 순찰의 개선방안 순찰의 개선방안 경찰인력과 순찰차를 2배로 늘린다든지 하는 것은 현실적으로 불가능하다.
결 론 순찰의 개선방안 순찰의 개선방안 경찰인력과 순찰차를 2배로 늘린다든지 하는 것은 현실적으로 불가능하다. 단순히 어떤 지역에 경찰력을 집중시킨다고 해서 범죄를 예방할 수 있다고 보기보다는 특정한 문제와 지역에 집중하여 투입할 때 그 예방효과가 더 클 것으로 생각된다.