지역사회복지론 Community welfare

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1 지역사회복지론 Community welfare
오정수 ∙ 류진석 공저 제 6 장 지역사회복지실천의 기술

2 목차 Ⅰ. 지역사회사정의 개요 Ⅱ. 지역사회복지실천에서의 욕구사정 Ⅲ. 지역사회복지프로그램 기획과 평가 Ⅳ. 지역사회복지실천을 위한 사회복지사의 기술

3 Ⅰ. 지역사회사정의 개요

4 1. 지역사회사정의 의미 지역사회사정(community assessment)은 계획 또는 조사의 수단, 정보교환의 도구, 공식적인 문제 해결의 일부, 서비스의 필요주체에 대한 결정방법으로 사용할 수 있음 사정은 개인적, 환경적, 문화적 요인이 상호 관련되어 있으며, 조직이나 지역사회의 실천 수준에 활용되면서 개인, 상황 그리고 환경에 대한 지속적인 감시와 직접적인 분석을 포함 클라이언트의 상황이나 지역사회주민의 상황을 관찰하는 경우 무엇보다도 관련된 변수를 확인하여야 함 지역사회사정은 현재의 상황을 진단하기 위한 체계적 과정이며, 지역사회의 제반 요소를 확인하는 과정

5 2. 지역사회사정의 유형 1) 포괄적 사정 철저한 방법론에 기초하고 1차 자료의 생성과 함께 전체 지역사회를 포함
2) 문제중심 사정 전체 지역사회와 관련되지만 지역사회의 중요 문제에 초점을 둔 사정 3) 하위체계 사정 전체 지역사회를 사정하는 것이 아닌 지역의 특정 부분이나 일면을 조사하는 것

6 2. 지역사회사정의 유형 4) 자원 사정 지역사회에서 이용할 수 있는 권력, 전문기술, 재정, 서비스라는 자원영역 검토
5) 협력 사정 지역사회참여자들이 완전한 파트너로서 조사계획, 참여관찰, 분석과 실행국면 등에 관계되면서 지역사회에 의해 수행되는 사정

7 Ⅱ. 지역사회실천에서의 욕구사정

8 1. 욕구사정의 개요 시겔 등(Siegel et al.)은 욕구확인과 욕구사정 개념을 구분하여 욕구확인(need identification)은 지역사회에서 어떤 문제나 욕구를 가지고 있는가를 파악하는 것이며, 욕구사정(need assessment)은 이러한 욕구 중에서 상대적인 중요성, 즉 욕구의 우선순위를 결정하는 데 목적이 있다고 함 → 욕구사정의 개념에는 욕구확인이 선행되어야 가능하기 때문에 여기에서는 욕구사정이라는 용어로 통칭하여 사용 사회복지사는 욕구사정 과정에서 지역사회주민 및 구성집단 그리고 지역사회 지도자 등을 참여시키기 위한 조사기법 및 상호관계의 다양성을 활용해야 함 또한, 질적 또는 양적 조사방법들을 사용하여 지역사회주민과 지역사회집단의 문제, 관점 그리고 문화를 이해하기 위하여 노력해야 함

9 1. 욕구사정의 개요 1) 욕구사정의 목적과 초점 욕구사정이란 지역사회복지실천활동을 수행하기 위한 예비적인 안내역할로서 의미를 지니고 있고, 조사방법론 및 지역사회특성, 지역사회구성원의 특성을 파악해야 함 첫째, 지역사회주민, 서비스 전문가, 지도자 그리고 다른 핵심인사들의 인식, 즉 어떤 서비스가 필요한가에 초점을 두고 있으며, 지역사회에 영향을 미치는 사회문제를 확인하고 문제해결의 우선순위를 결정하는 데 주안점을 둠 둘째, 욕구사정의 초점은 서비스의 이용 가능성, 서비스체계의 조정, 서비스의 차이 ,서비스의 접근 가능성 등임. 특히, 서비스가 필요한 전체 대상집단을 포괄하고 있는가를 판단하기 위해 서비스의 차이에 대한 분석이 요구되며, 접근 가능성에 대한 사정은 지역사회주민들이 서비스를 쉽게 찾을 수 있고 접근할 수 있는가를 조사하는 데 있음

10 1. 욕구사정의 개요 2) 욕구사정의 고려사항 정보와 이용 가능한 자원에 대한 파악 – 지역사회에 대한 정보문제 고려
현재 이용 가능한 서비스가 지역사회문제 또는 욕구에 대해 포괄하고 있는가, 자료수집방법 및 욕구사정의 내용과 관련하여 지역사회가 어느 수준에서 허용할 수 있는가를 고려 자료수집과 분석을 통한 공식적이고 체계적 접근이 요구 욕구사정 방법을 선택하는 데 있어서 조사방법 및 조사 수행시간, 실제 수행하는 데 필요한 자원, 지역사회구성원들의 포함 여부에 대한 실천가의 정향(orientation) 등을 고려

11 1. 욕구사정의 개요 3) 욕구사정 질문의 예 ① 개인과 집단들이 어떤 사회문제들을 경험하고 있는가?
(1) 지역사회에 대한 관점 ① 개인과 집단들이 어떤 사회문제들을 경험하고 있는가? ② 어떻게 사회문제들이 처리되고 있는가? ③ 사회문제를 해결하기 위해 지역사회구성원들은 어떤 행동을 취하고 있는가? ④ 사회문제를 해결하기 위해 정부에서는 어떤 행동을 취하고 있는가? ⑤ 사회문제를 해결하기 위해 지역기관들은 어떤 행동을 취하고 있는가?

12 1. 욕구사정의 개요 3) 욕구사정 질문의 예 ① 사회문제를 해결하기 위해 제공되는 서비스가 있는가?
(2) 서비스 욕구에 대한 관점 ① 사회문제를 해결하기 위해 제공되는 서비스가 있는가? ② 지역사회구성원들이 확인된 문제를 해결하기 위해 서비스의 필요성을 느끼고 있는가? ③ 사회문제를 해결하기 위해 지역사회구성원들이 이용할 수 있는 서비스가 있는가? ④ 이러한 서비스들이 지역사회구성원에게 접근 가능한가? ⑤ 이러한 서비스를 받지 못하는 지역사회구성원들이 있는가? ⑥ 어떤 서비스가 부가적으로 제공되어야 하는가?

13 1. 욕구사정의 개요 3) 욕구사정 질문의 예 ① 지역사회구성원들이 필요로 하는 서비스의 형태는 무엇인가?
(3) 지역사회욕구에 대한 서비스 제공자 및 핵심정보 제공자의 관점 ① 지역사회구성원들이 필요로 하는 서비스의 형태는 무엇인가? ② 현재 지역사회조직을 통해 제공되는 서비스는 무엇인가? ③ 비교할 수 있는 서비스가 한 개 이상의 조직에서 제공되고 있는가? ④ 이러한 조직들의 일부에서 전문화되고 특화된 서비스가 제공되고 있는가? ⑤ 이러한 서비스가 지역사회구성원들의 욕구를 충족시킬 만큼 적절한가? ⑥ 이러한 서비스가 지역사회구성원들에게 접근 가능한가? ⑦ 이러한 서비스를 받지 못하는 지역사회구성원들이 있는가? ⑧ 어떤 서비스가 부가적으로 제공되어야 하는가? ⑨ 어떻게 서비스가 조직 간 조정되고 있는가? ⑩ 서비스체계를 전체로 볼 때, 제공되지 않은 서비스는 무엇인가?

14 1. 욕구사정의 개요 3) 욕구사정 질문의 예 ① 지역사회구성원들의 기술과 자원은 무엇인가?
(4) 지역사회자산(community assets)에 대한 관점 ① 지역사회구성원들의 기술과 자원은 무엇인가? ② 어떤 조직과 기관들이 지역사회에 있는가? 어떤 자산이 이러한 조직과 관계가 있는가? ③ 지역조직 간 연계되고 있는 것은 무엇인가? 연계 내용들이 조직화 과정에서 어떻게 활용되고 있는가? ④ 조직화 과정을 증진시키는 데 이용될 수 있는 지역사회 외부의 자원은 무엇인가?

15 2. 욕구사정을 위한 자료수집방법 1) 질적 접근방법 Ⅰ: 지역사회구성원으로부터 정보수집
질적 접근방법은 지역사회문제와 욕구에 관한 직관을 통해 정보를 수집하는 데 초점을 두고 있음 질적 접근방법을 사용하는 목적은 첫째, 향후 조사방향을 설정하는 것이며, 둘째, 조직화 노력을 수행하는 데 활용될 수 있는 문제를 확인하는 것 지역사회복지실천가가 조직화의 필요성과 지역사회의 이슈에 대한 명확한 문제제기를 위해서는 지역사회주민의 관점에서 욕구를 파악하는 기법들을 사용해야 하며, 지역사회의 문화적 가치나 규범을 이해하는 것이 중요 지역사회구성원으로부터 자료를 수집하는 질적 접근방법으로는 비공식적 인터뷰, 공식적 인터뷰 그리고 민속학적(ethnographic) 접근방법 등이 있음

16 2. 욕구사정을 위한 자료수집방법 (1) 비공식적 인터뷰 루빈과 바비(Rubin & Babbie)는 현장관찰의 과정에서 일어날 수 있는 질문자와 응답자 간의 '무계획적이고 기대하지 않은 상호작용'으로 정의 지역사회복지실천에서 정보를 수집하는 도구이며, 지역사회주민들과 관련된 특정 이슈와 문제를 해결하기 위한 조직화의 시작 수단으로 활용 (2) 공식적 인터뷰 지역조건이나 특정 사회문제에 관해 전문적 지식을 소유한 주요 정보제공자(key informants)들과 공식적인 회합으로, 전화나 대면관계를 통해 이루어짐

17 2. 욕구사정을 위한 자료수집방법 (3) 민속학적 방법 사회적 약자계층의 문화적 규범과 실천행위를 규명하는 데 활용할 수 있는 방법이며, 통상 지배문화로부터 벗어난 사람들의 삶의 양식을 조사하는 데 이용되어 옴 지역사회복지실천가들은 어떻게 지역주민들이 그들의 지역문제를 인식하고 있는지, 그리고 그 문제들에 대한 해결방법을 사용하고 있는지 등에 통찰력을 얻는 조사방법으로 민속학적 방법을 사용할 수 있음

18 2. 욕구사정을 위한 자료수집방법 2) 질적 접근방법 Ⅱ: 정보의 수집과 종합화를 위한 질적 접근방법
(1) 지역사회포럼 지역사회구성원들이 특정 시간의 모임에 초대되어 지역사회문제에 대해 자신의 입장을 개진할 수 있는 방법 공청회(public hearings)와 지역사회포럼은 구별 → 지역사회포럼은 공청회와 마찬가지로 통제하기가 어렵지만, 대부분 참여자들로부터 정보를 수집하기 위해 구조화된 접근으로 이루어지며, 문제에 대한 인식을 공유하거나 문제해결방안을 함께 모색하는 데 있음 지역사회복지실천가들은 지역사회구성원들의 문제와 욕구에 대한 인식을 문서화하기 위해 지역사회포럼을 수행

19 2. 욕구사정을 위한 자료수집방법 (2) 대화기법 대화(dialogue)의 목적은 지역사회구성원들이 지역문제에 대한 공통의 이해를 넓히고 문제를 해결하기 위한 연합행동(joint action)에 동의하는 데 있음 문제해결을 위한 가능한 대안들, 문제를 효과적으로 다루는 데 필요한 자원을 확인하기 위해 사용되기도 하며, 산출목표 설정과 행동계획이 개발될 수 있음 (3) 명목집단기법 지역사회문제에 대한 이해를 높이고 목표확인과 행동계획의 개발에 활용되는 방법

20 2. 욕구사정을 위한 자료수집방법 (4) 초점집단기법 지역사회문제에 대한 공통의 관점을 확인하는 데 사용하는 또 다른 기법으로, 명목집단기법이나 대화기법을 대신하여 지역사회포럼의 맥락 내에서 사용될 수 있음 지역사회문제에 대한 견해가 합의되지 않을 경우에, 소수관점과 다수관점으로 구분하는 데 유용한 자료수집방법 (5) 델파이기법 지역사회포럼의 외부에서 사용되며, 우편이나 을 통해서 수행될 수 있는 기법으로 전문가 중심의 주요 정보제공자들을 활용하는 방법 지역사회문제에 대해 전문가들 간의 공통적인 인식과 동의를 확보하는 과정

21 2. 욕구사정을 위한 자료수집방법 3) 양적 접근방법 욕구사정의 자료수집기법으로 가장 중요하게 사용되고 있음
(1) 구조화된 서베이 욕구사정의 자료수집기법으로 가장 중요하게 사용되고 있음 구조화된 또는 반구조화된 질문지를 사용하여 우편, 메일, 면접조사를 통해 계획적이고 체계적으로 자료를 수집하는 방법 장점 : 지역사회욕구를 파악하는 데 있어 응답내용을 표준화시킬 수 있으며, 지역사회 내의 다양하고 상이한 인구학적 집단 간, 지역사회구성원 간의 응답결과를 비교할 수 있다는 것 단점 : 조사자가 미리 가능한 응답항목을 결정하기 때문에, 지역사회구성원에 따라 지역사회문제 및 해결방안이 상이할 경우 응답항목으로 포괄할 수 없음

22 2. 욕구사정을 위한 자료수집방법 기존 사회복지기관이나 지역사회조직에서 확보한 자료를 분석하는 것
(2) 프로그램 모니터링 기존 사회복지기관이나 지역사회조직에서 확보한 자료를 분석하는 것 주요 목적 : 프로그램의 적용대상이 적정한가 아니면 특정 집단만 프로그램으로 포괄하고 있는가를 파악하고, 프로그램의 효과성을 검토하기 위해 (3) 사회지표분석 정부기관 또는 사회복지관련 조직에 의해 수집된 기존 자료를 이용하여 지역사회구성원의 욕구나 문제를 분석하는 방법 최근에는 인터넷을 통해 각종 통계자료를 열람할 수 있기 때문에 자료의 접근성 및 활용도가 높아지고 있음

23 3. 공간분석기법 1) 지역사회 지도그리기 지역사회시설이나, 공원, 빌딩의 위치, 사회복지기관 등을 도표로 나타내기 위하여 근린지역의 거리나 영역(area)에 대한 지도를 이용하는 것 자원 접근과 관련해서 문제를 확인할 수 있는 중요한 수단 첫째, 지역사회 내에 문제가 되고 있는 위치를 지적하거나, 색깔과 핀을 사용해서 지역사회의 특징을 확인하는 데 유용하게 사용 둘째, 지역사회복지기관이나 관련시설들이 어떻게 분포되어 있고, 필요한 서비스를 효과적으로 전달할 수 있는가를 검토함으로써 지역사회의 자산사정을 수행하는 데 기여 셋째, 지역사회의 공간적 특성 또는 문제에 대한 인식을 심화 2) 지리정보체계(GIS) 지역사회문제와 서비스의 활용을 쉽게 지도로 나타낼 수 있으며, 다양한 지역사회문제를 공간적으로 표시할 수 있음

24 Ⅲ. 지역사회복지프로그램 기획과 평가

25 1. 프로그램 기획의 정의 및 유형 1) 프로그램 기획의 정의
프로그램(program)은 목적 달성을 위한 집합적 활동이며, 목적을 어떻게 실현할 것인가에 대한 방법론을 담고 있음 기획(planning)은 계획을 수립하는 과정 또는 적절한 수단을 통해 목표를 달성하기 위한 미래의 가치에 대한 일단의 결정을 준비하는 과정 프로그램 기획이란 현재와 미래의 환경 변화에 대응하기 위한 것으로 프로그램의 목적 설정, 수단의 선택, 실행, 평가에 이르는 제반 프로그램 과정에서의 합리적인 의사결정과 활동들을 말함 프로그램 기획의 개념은 미래지향적인 속성을 가지고 있고, 결과라기보다는 진행형으로서 지속적인 과정이며, 목표지향적인 의미를 담고 있음

26 1. 프로그램 기획의 정의 및 유형 욕구중심 기획 문제해결 중심기획 자원활용 중심기획 참여 기획 2) 프로그램 기획의 유형
프로그램에 참여할 대상에 대한 욕구를 중심으로 프로그램을 기획하는 방법 문제해결 중심기획 목표집단의 문제를 나열하고 이러한 문제가 발생하는 원인을 근본적으로 해결하기 위하여 프로그램을 기획하는 방법 자원활용 중심기획 관련 지역사회 및 집단이 인적, 물적 자원을 최대로 활용할 수 있도록 프로그램을 기획하는 방법 참여 기획 프로그램과 관련된 사람이 함께 참여하여 프로그램을 기획하는 방법

27 2. 프로그램 기획과정 1) 준비/계획단계 프로그램을 구체적으로 계획하기 이전에 지역사회 또는 이용자의
(1) 예비조사 프로그램을 구체적으로 계획하기 이전에 지역사회 또는 이용자의 상황과 조건들을 파악하고 프로그램 기획의 정당성과 필요성을 입증할 수 있는 기초자료를 수집하는 것 (2) 문제분석과 욕구측정 대안 선택과 프로그램 실행계획을 위한 기초작업을 하는 단계이며, 현재의 자원과 사업으로 충족하지 못하는 욕구를 식별하는 과정

28 2. 프로그램 기획과정 대상자 선정이 부정확할 경우 자원의 낭비, 클라이언트 혜택의 감소 등의
(3) 서비스 대상자의 선정 대상자 선정이 부정확할 경우 자원의 낭비, 클라이언트 혜택의 감소 등의 문제를 초래하기 때문에 과학적 방법을 통해서 대상자를 선정하는 것이 중요 (4) 목표 설정 파악된 문제를 해결하기 위한 실현가능한 목표를 설정하는 단계 (5) 개입전략(대안의 선택, 프로그램 설계) 구체적인 목표들을 단계별로 달성하기 위해 적절한 해결방안이나 대안을 선정하고, 실천활동계획표를 만들어 누가 책임을 지고 해당되는 일을 추진할 것인지를 결정

29 2. 프로그램 기획과정 2) 프로그램 실천 및 실행단계
프로그램 실행이란 이전 단계의 준비사항을 고려하고 정해진 시간 내에 계획한 서비스를 실시하는 것 프로그램을 실행하는 데 있어서 중요한 것은 효과성, 효율성 등의 확인 3) 평가단계 설정된 목표가 어느 정도 달성되었는가를 알아보기 위한 과정이며, 시행한 프로그램의 가치와 의의를 판단하는 사회적 과정

30 3. 프로그램 평가 1) 프로그램 평가의 목적 프로그램 평가란 체계적인 연구방법을 적용하여 프로그램의 기획, 집행 그리고 효과를 사정하는 활동 목적 : ①책임성의 제고 ②프로그램의 향상 ③기초지식의 발전 김형식(1997)은 프로그램 평가의 목적을 프로그램 계획이나 운영과정에 필요한 정보를 확보하여 이 과정이 바람직하게 추진되도록 노력하는 것으로서 프로그램과정상의 환류기능으로 파악 목표 : 프로그램 담당자가 프로그램과정에서 행하는 활동에 대하여 사회적 책임을 지도록 하는 것으로서 책임성 이행기능을 수행하거나, 프로그램 속에 내재된 변수들 간의 인과관계를 검증하여 이론형성에 기여, 프로그램의 지속 또는 중단의 결정, 프로그램의 실무와 절차의 개선 등

31 3. 프로그램 평가 총괄적 평가 형성적 평가 2) 프로그램 평가의 유형
평가수행방법과는 무관하게 사회복지프로그램의 평가는 사회적 압력에 대해 반응을 보일 수밖에 없기 때문에 이해관계자집단의 관련 정도에 의해서 평가의 목적이 다를 수 있음 평가의 차원은 이해관계자집단의 목적, 평가의 초점, 평가디자인방법, 평가자의 역할 등에 의해 다양한 차원으로 수행될 수 있음 - 평가의 대표적인 유형은 평가의 성격에 따라 구분되는 총괄적 평가와 형성적 평가 총괄적 평가 프로그램이 달성하고자 했던 목표를 얼마나 잘 성취했는가의 여부를 평가하는 데 목적이 있으며, 대개 프로그램 시행이 종료된 후에 실시 형성적 평가 프로그램 수행, 전달되는 과정 중 실시하는 평가로, 프로그램 문제점들을 관찰하여 수정, 확대, 개선에 도움이 되는 정보를 제공하는 데 목적

32 3. 프로그램 평가 3) 프로그램 평가의 기준과 평가요소 기준 정의 평가요소의 예 노력 (effort) 프로그램 활동의 양
프로그램의 투입요소와 이의 전환과정 - 단위활동의 수 - 이용자의 수 - 전문지식과 기술의 소유와 활용 정도(전문인력의 수) - 프로그램 예산 및 자원 - 프로그램 기간 및 하위활동들의 단위기간 등 - 프로그램 활동에 대한 전문인력의 투입시간 효율성 (efficiency) 산출대비 비용 정도 서비스 단위 산출당 소요 비용 - 프로그램 노력(위의 요소들)에 대한 비용 - 프로그램 결과에 대한 비용 등 효과성 (effectiveness) 목표의 달성 정도 목표 달성과 프로그램 노력과의 인과관계 - 이용자의 인지적/감정적 변화 - 이용자의 행동상의 변화 - 이용자집단(clientele)의 사회적 변화 등

33 3. 프로그램 평가 기준 정의 평가요소의 예 영향 (impact) 사회문제나 이용자 욕구 변화에 미친 영향
프로그램 노력과 사회적 지표변화 간의 관계 - 위기집단과 표적집단 내에서의 변화 정도 - 사회지표상의 변화에 대한 실증적 기대 정도 등 품질 (quality) 프로그램의 전문성 프로그램 제공자의 전문성 - 서비스 인력의 전문자격 소유 여부와 정도 - 프로그램에서 활용하고 있는 전문지식과 기술의 발전상태 등 과정 (process) 프로그램 결과의 정도 프로그램 운영상의 매개체 - 세부목표(수단적 목표)들의 달성 정도와 연계성) - 세부목표와 프로그램 결과 사이의 영향 정도의 차이 등 형평성 (equity) 배분의 공평성 프로그램 접근성 - 대상집단에게 동일한 접근기회가 주어지는지의 여부와 그 정도 - 프로그램 활동이 지역 내에 균등하게 배분되는 정도 등

34 3. 프로그램 평가 4) 성과평가의 관점 마틴과 케트너(Martin & Kettner)는 체계모델과 관련시켜 효율성 관점, 질적 관점, 효과성 관점으로 분류하여 설명 - 효율성 관점 : 투입대비 산출의 극대화 - 질적 관점 : 투입대비 질적인 산출의 극대화 - 효과성 관점 : 투입대비 성과의 극대화

35 Ⅳ. 지역사회복지실천을 위한 사회복지사의 기술

36 1. 조직화 기술 지역사회복지실천에서 가장 기본적인 기술로서 지역사회 전체 또는 일부 집단을 하나의 역동적인 실체(unity)로 만들어 나가는 과정에서 활용 조직화에서는 대인관계 기술이 중요하며, 다른 사람이 말하는 것을 이해하고 중요한 쟁점을 파악하는 능력을 가져야 함 조직가는 사람들이 정직하고 개방적인 태도로 이야기할 수 있도록 격려하고 대화 내용을 이해하고 그 의미를 파악할 수 있어야 함 일반적으로 조직가는 위와 같은 기술을 수행하면서 촉매자(catalyst), 교사(teacher), 촉진자(facilitator), 연결자(linker)로서 네 가지의 보조적인 기술을 사용

37 2. 연계 기술 지역사회 내 사람들 간의 관계를 강화함으로써 연계망이라 일컫는 사회적 자산을 형성하는 것
사회적 연계망(social network)은 개인들 간의 접촉의 통로 또는 연결망 사회복지사의 지역사회복지 활동을 지원하는 연계망은 앞에서 언급한 조직화 기술의 결과로서 나타남 조직화의 중요한 과제는 기존에 존재하는 사회적 연계망을 발견하고 그것에 추가하여 사회적 지지(mutual support)를 위한 공동체를 만들어 가는 것 → 서로를 원조할 수 있는 이웃이 함께 하고 있음을 발견하게 되며, 이것이 지역사회와 사회적 변화 활동에의 참여를 촉진

38 3. 옹호/대변 기술 지역사회의 클라이언트가 정당한 처우나 서비스를 받지 못하는 경우에 활용되며, 표적집단에 대하여 강력한 영향력이나 압력을 행사하는 것을 포함 옹호자는 클라이언트 이익을 위하여 전문적인 대변인이나 대리인으로서 활동 옹호기술은 기대하는 변화를 달성하기 위하여 표적집단과의 갈등이나 대결을 결의하기도 함 갈등이나 대결을 결의하는 옹호기술의 적극적인 활용 과정에서는 미시적 실천과정에서와 마찬가지로 지역사회복지실천가의 사려 깊고 훈련된 자아(self)를 사용할 것이 요구

39 4. 자원개발/동원 기술 지역사회 내의 문제해결을 위하여 현존하는 자원으로는 불충분하여 자원동원을 위한 외부의 극적인 이벤트가 요구되는 상황에서 활용 다양한 자원동원의 기술은 기존에 존재하는 집단이나 조직체를 활용하는 방법, 다수의 개인으로 하여금 직접적인 참여를 촉진하는 방법, 개인으로 구성된 사회적 네트워크를 활용하는 방법이 있음 첫째, 조직체를 대상으로 그 조직체의 지도자로 하여금 구성원들이 특정한 사회적 쟁점을 위한 활동에 참여하도록 요청 둘째, 개인과의 직접적인 접촉 셋째, 직장, 혈연, 기타 사회적 활동 등을 통하여 이미 알고 있는 사람들의 연대 활용

40 5. 임파워먼트 기술 현상을 타파할 수 있는 능력에 관한 개인의 신념을 향상시키거나 지역사회의 집합적인 목표를 달성하기 위하여 지역사회 집단의 능력을 향상시키는 두 가지 차원에서 활용 개인적 임파워먼트를 형성하는 과정 : 의식의 향상 → 자기주장 → 그들의 쟁점을 공공의 의제가 되게 하여 사람들에게 알림 → 강화된 권한 행사 → 참여의 확대, 법적인 조치, 힘의 행사 개인적 임파워먼트는 개인의 능력에 관한 신념의 향상인 반면, 집합적인 임파워먼트는 사람들이 구성원 상호 간에 대한 책임을 인식하고, 그렇게 함으로써 미래의 행동을 위한 자원으로서 사회자본(social capital)을 만들어 나가는 과정을 중요시

41 6. 계획과 프로그램 기술 사회적 서비스를 생산하는 지역사회복지조직이 지역사회가 필요로 하는 재화와 서비스를 제공하는 활동과 관련 지역사회 계획과 프로그램의 기술은 지역사회의 문제와 주민욕구에 대한 분석 기술, 문제해결과 욕구충족을 위한 다양한 대안의 모색, 선택된 대안으로서 프로젝트와 프로그램의 단계별 실행 기술, 프로젝트와 프로그램의 관리와 평가를 위한 기술, 프로포절의 작성기술로 구성