청계천 복원사업 홍보 추진사례 서울특별시 청계천복원추진본부 서울특별시 청계천복원추진본부

목 차 1. 추진배경 2. 추진목표 3. 추진조직 4. 추진전략 5. 사업추진체계 6. 세부실행방안 7. 홍보평가

1. 추진배경 ■ 청계천 복원사업의 의미 환경친화적이며 지속발전 가능한 도시공간 조성 사업 ‘ 아시아의 관문도시, 문화도시, 안전한 도시 ’ 이미지 창출 프로젝트 ⇒ 서울시민의 삶의 질 향상을 위한 밝은 미래의 청사진 환경친화적이며 지속발전 가능한 도시공간 조성 사업 ‘ 아시아의 관문도시, 문화도시, 안전한 도시 ’ 이미지 창출 프로젝트 ⇒ 서울시민의 삶의 질 향상을 위한 밝은 미래의 청사진 청계천 주변 상인과 일부 전문가들의 부정적 입장 일반 시민들의 이해부족과 서울시의 정확한 정보제공 미흡 청계천 주변 상인과 일부 전문가들의 부정적 입장 일반 시민들의 이해부족과 서울시의 정확한 정보제공 미흡 사업의 필요성, 타당성, 가능성 등에 대한 체계적 홍보 쌍방향 지역 관계 커뮤니케이션 활성화 및 시민 참여 사업의 필요성, 타당성, 가능성 등에 대한 체계적 홍보 쌍방향 지역 관계 커뮤니케이션 활성화 및 시민 참여 ■ 청계천 복원사업에 대한 인식 ■ 청계천에 대한 시민지지도 확보가 절실

2. 추진목표 복원의 필요성 시민의 지지도 확보 수도 서울의 이미지 제고 홍보전략 수립 타깃별, 시기별, 매체별 홍보대책 시행 Feed Back 복원의 가능성 복원의 가능성 복원의 시급성 복원의 시급성

3. 추진조직 청 계 천 복원사업 추진본부 실행계획수립 사업집행 유관기관협조 ( 홍보지원팀 ) 시민위원회 정책방향제시 의견수렴 시민홍보 시정연 추진본부 연 구 조 사 기 획

4. 추진전략 4-1. 단계적 전략 지지도 구축 정상적인 사업추진 이해도 확보 신뢰도 확보 여론 수렴 및 분석 사업에 대한 소개 사업진행과정의 투명성 공개 사 업 추 진 단 계사 업 추 진 단 계 기본방침결정 타당성조사 및 기본계획수립 타당성조사 및 기본계획수립 기본설계 실시설계 기본설계 실시설계 복원공사

 사업의 필요성, 시급성, 가능성에 대한 대시민 지지 확보  다양한 의견수렴 절차, 충분한 사전 검토 및 대책 수립  사업의 필요성, 시급성, 가능성에 대한 대시민 지지 확보  다양한 의견수렴 절차, 충분한 사전 검토 및 대책 수립  복원방법, 시공방법 등에 대한 공학적 신뢰 구축  생태하천 복원의 가능성 검증  수변 생태공원, 문화공간 등 Image Making  복원방법, 시공방법 등에 대한 공학적 신뢰 구축  생태하천 복원의 가능성 검증  수변 생태공원, 문화공간 등 Image Making  복원 이후 서울의 미래상 제시  21 세기 선진도시로서의 서울의 비젼제시  복원 이후 서울의 미래상 제시  21 세기 선진도시로서의 서울의 비젼제시 ■ 1 단계 : 기본방침 결정 ~ 기본계획 수립 ■ 2 단계 : 기본계획 확정 ~ 설계 ■ 3 단계 : 착공 이후

타 겟 4. 추진전략 4-2. 타겟별 전략 대 상 전 략 핵심우호층 우 호 층 잠 재 층 비우호층 지지도 강화 및 여론선도 활용전략 지지도 강화 및 여론선도 활용전략 본 사업의 강점을 부각 설득시키는 전략 본 사업의 강점을 부각 설득시키는 전략 우호층으로 끌어올리기 위한 적극적인 언론관계 및 설득전략 우호층으로 끌어올리기 위한 적극적인 언론관계 및 설득전략 반대여론의 최소화 전략 청계천살리기연구회, 문화단체, 환경단체 등 청계천살리기연구회, 문화단체, 환경단체 등 서울시 공무원, 관련기관 구성원, 협력단체, 환경 · 역사 · 문화 관련 동호위 회원, 시민위원회 등 서울시 공무원, 관련기관 구성원, 협력단체, 환경 · 역사 · 문화 관련 동호위 회원, 시민위원회 등 미디어, 일반시민 및 학생 등 청계천 일대 상인 ( 연합 ), 교통관련 전문가 등 청계천 일대 상인 ( 연합 ), 교통관련 전문가 등

5. 사업추진체계 세 부 사 업 대 상  대시민 홍보 ( 공통사항 )  주변상인 및 거주시민 홍보  전문가 홍보  해 외 홍 보 해 외 홍 보  해 외 홍 보 해 외 홍 보 언론매체 홍보 홈페이지 개설 및 전광판 이용 홍보 청계천홍보관 건립운영 청계천복원사업 홍보물 제작 청계천현장 참관프로그램 영상백서 제작 홍보이벤트 개최 청계천 아이디어 현상공모 언론매체 홍보 홈페이지 개설 및 전광판 이용 홍보 청계천홍보관 건립운영 청계천복원사업 홍보물 제작 청계천현장 참관프로그램 영상백서 제작 홍보이벤트 개최 청계천 아이디어 현상공모 청계천복원사업 심포지움 · 세미나 개최 각종 행사 등 계기 홍보 청계천복원사업 심포지움 · 세미나 개최 각종 행사 등 계기 홍보 현장 민원상담실 운영 사업설명회 개최 자치구를 통한 홍보 현장 민원상담실 운영 사업설명회 개최 자치구를 통한 홍보 해외 언론매체를 통한 홍보 국제 학술대회 등 개최시 홍보 해외 언론매체를 통한 홍보 국제 학술대회 등 개최시 홍보

6. 세부실행방안 6-1. 언론매체홍보 ■ 뉴스 모니터링 – 보도자료 제공  보도기사 분석과 모니터링 및 여론형성과정 분석  매체분석을 통해 매체성향에 맞는 기사 발굴 제공  보도기사 분석과 모니터링 및 여론형성과정 분석  매체분석을 통해 매체성향에 맞는 기사 발굴 제공  KBS, MBC, SBS 뉴스 및 좌담회 등 출연 대시민 홍보  방송사 기획프로그램을 통한 홍보 예 ) KBS 수요기획, 환경스페셜, 역사스페셜 등  KBS, MBC, SBS 뉴스 및 좌담회 등 출연 대시민 홍보  방송사 기획프로그램을 통한 홍보 예 ) KBS 수요기획, 환경스페셜, 역사스페셜 등  시 출입기자단 및 환경, 문화, 교통관련 전문기자 대상  시기별 주요사업 추진상황 설명  시 출입기자단 및 환경, 문화, 교통관련 전문기자 대상  시기별 주요사업 추진상황 설명 ■ TV 방송사 등 인터뷰 ■ 기자설명회 및 간담회

6. 세부실행방안 6-2. 홈페이지 개설 및 전광판 홍보 ■ 홈페이지 개설 ( 월 )  복원사업추진의 불가피성과 필요성 중점 홍보 - 시민, 전문가 등 각계각층의 의견수렴과 참여 - 교통, 환경, 주변상인 등에 대한 철저한 대책마련  복원사업추진의 불가피성과 필요성 중점 홍보 - 시민, 전문가 등 각계각층의 의견수렴과 참여 - 교통, 환경, 주변상인 등에 대한 철저한 대책마련  시내 70 개 전광판에 동영상 홍보 (1 일 2,100 회 이상 표출 )  사업진도에 따른 문안변경으로 지속적 홍보  시내 70 개 전광판에 동영상 홍보 (1 일 2,100 회 이상 표출 )  사업진도에 따른 문안변경으로 지속적 홍보 ■ 시내전광판 홍보  분야별 정고 - 사업추진 현황, 필요성과 대책, 시민과 함께, 청계천 탐구 - 시민위원회, 사업추진본부 등  분야별 정고 - 사업추진 현황, 필요성과 대책, 시민과 함께, 청계천 탐구 - 시민위원회, 사업추진본부 등

6. 세부실행방안 6-3. 청계천 홍보관 건립운영  방문자 접근성 및 사업진행과정의 조망가능성 고려 장소 선정  공사전 : 복원계획 홍보 및 청계천투어와 연계  공사중 : 공사진행과정 조망 및 복원공사후의 청사진 제시  공사전 : 복원계획 홍보 및 청계천투어와 연계  공사중 : 공사진행과정 조망 및 복원공사후의 청사진 제시 o 운 영 2003 년 1 월 1 일 개장이후부터 복원공사 종료시까지 o 구 성 청계천의 과거, 현재, 미래 3 실로 구성 o 위 치 중구 장교동 한화빌딩 앞 도로상 ■ 운영개요 ■ 운영실적  민원상담실 병행 운영 및 환경 · 안전의 산교육장 역할 o 기 능 2003 년 1 월 1 일 개장이후부터 복원공사 종료시까지 o 관람인원 : 67,362 명 ( 현재 ) o 복원사업에 대한 시민공감대 확산 및 의사소통의 전초기지

6. 세부실행방안 6-4. 각종 홍보물 제작 배포  인쇄홍보물 : 소책자, 리후렛, 포스터, 자치구소식지 등  시뮬레이션 : 가상 조감도, 복원공사과정 등  영상홍보물 : 비디오 및 CD-ROM  각종 기념품 : 고지도 손수건, 전화카드, 그림엽서 등 * 청계고가도로 철거잔재 ( 천공코어 등 ) 활용 기념품 : 제작 중  인쇄홍보물 : 소책자, 리후렛, 포스터, 자치구소식지 등  시뮬레이션 : 가상 조감도, 복원공사과정 등  영상홍보물 : 비디오 및 CD-ROM  각종 기념품 : 고지도 손수건, 전화카드, 그림엽서 등 * 청계고가도로 철거잔재 ( 천공코어 등 ) 활용 기념품 : 제작 중 추진개요 홍보효과  인쇄홍보물은 기본적인 홍보수단으로 역할  특히, 가상조감도와 시뮬레이션은 미래비젼 제시와 공사진행과정 이해를 위한 효과적인 수단  인쇄홍보물은 기본적인 홍보수단으로 역할  특히, 가상조감도와 시뮬레이션은 미래비젼 제시와 공사진행과정 이해를 위한 효과적인 수단

6. 세부실행방안 6-5. 청계천 현장참관 프로그램 운영  실시기간 : 2002 년 8 월 ~ 2003 년 2 월까지 ( 매주 1 회 )  참관구간 : 청계 2 가 ~ 광교, 청계 6 가 ~ 7 가 지하구간 약 2 ㎞  운영방법 : 매주 인터넷으로 선착순 100 명 이내 접수, 참가  진 행 : 청계천복원사업홍보 – 현장설명 – 설문조사 ( 버스이동시간활용 ) ( 하천구조및실태, ( 귀청 버스이동시간 내부의 비위생적 환경, 활용 ) 역사문화유적 등 집중설명 )  참관실적 : 47 회 4,271 명  실시기간 : 2002 년 8 월 ~ 2003 년 2 월까지 ( 매주 1 회 )  참관구간 : 청계 2 가 ~ 광교, 청계 6 가 ~ 7 가 지하구간 약 2 ㎞  운영방법 : 매주 인터넷으로 선착순 100 명 이내 접수, 참가  진 행 : 청계천복원사업홍보 – 현장설명 – 설문조사 ( 버스이동시간활용 ) ( 하천구조및실태, ( 귀청 버스이동시간 내부의 비위생적 환경, 활용 ) 역사문화유적 등 집중설명 )  참관실적 : 47 회 4,271 명 추진개요  청계천 실상의 공개로 복원 필요성과 당위성 홍보 및 지지도 확보를 위한 효과적인 수단으로 작용  설문조사를 통한 의견수렴으로 계획수립에 반영 * 찬성율 : 참관전 61.9% ⇒ 참관후 83.2%  청계천 실상의 공개로 복원 필요성과 당위성 홍보 및 지지도 확보를 위한 효과적인 수단으로 작용  설문조사를 통한 의견수렴으로 계획수립에 반영 * 찬성율 : 참관전 61.9% ⇒ 참관후 83.2% 홍보효과

6. 세부실행방안 6-6. 영상백서 제작  제작기간 : 2003 년 6 월 ~ 완공시까지  제작방식 : 동영상 (HD) 및 정사진으로 구분 제작  수록내용 - 청계천 주변 생활, 문화, 역사 기록 - 청계천 복원사업 전 과정에 대한 기술 영상 기록  제작기간 : 2003 년 6 월 ~ 완공시까지  제작방식 : 동영상 (HD) 및 정사진으로 구분 제작  수록내용 - 청계천 주변 생활, 문화, 역사 기록 - 청계천 복원사업 전 과정에 대한 기술 영상 기록 제작개요  공중파를 통한 대시민 홍보 및 교육자료  국내외에 대한 환경복원우수사례 소개자료  환경복원을 위한 우리 시대의 노력을 전하는 역사기록  공중파를 통한 대시민 홍보 및 교육자료  국내외에 대한 환경복원우수사례 소개자료  환경복원을 위한 우리 시대의 노력을 전하는 역사기록 활용계획

6. 세부실행방안 6-7. 홍보이벤트 개최  홍보관 개관행사 ( 월 )  아마추어 사진공모전 ( ~ 5 월 )  청계천 지하탐사대회 ( 월 )  청계천 고가달리기 및 걷기대회 ( 월 )  청계천 그리기 대회 및 음악회 ( 월 ) 등  홍보관 개관행사 ( 월 )  아마추어 사진공모전 ( ~ 5 월 )  청계천 지하탐사대회 ( 월 )  청계천 고가달리기 및 걷기대회 ( 월 )  청계천 그리기 대회 및 음악회 ( 월 ) 등 추진개요  계기별 이벤트 개최는 복원사업에 대한 시민공감대 형성에 기여  시민참여의식을 일깨워주고 쌍방향 커뮤니케이션의 효과적 수단  계기별 이벤트 개최는 복원사업에 대한 시민공감대 형성에 기여  시민참여의식을 일깨워주고 쌍방향 커뮤니케이션의 효과적 수단 홍보효과

6. 세부실행방안 6-8. 청계천복원 아이디어 현상공모  학생대상 청계천개발구상 ( 안 ) ( 월 ) : 총 267 점  시민대상 교량 아이디어 ( 월 ) : 20 개 교량, 총 455 작품  학생대상 청계천개발구상 ( 안 ) ( 월 ) : 총 267 점  시민대상 교량 아이디어 ( 월 ) : 20 개 교량, 총 455 작품 추진개요  복원사업에 대한 시민참여의식 제고  우수작품 아이디어를 기본설계 및 실시설계 자료로 활용  복원사업에 대한 시민참여의식 제고  우수작품 아이디어를 기본설계 및 실시설계 자료로 활용 홍보효과

6. 세부실행방안 6-9. 청계천복원사업설명회 개최  기 간 : ~ 7 월까지 ( 총 21 회 1,532 명 )  대 상 : 청계천 인근 13 개동 주민 및 상인단체 - 주민설명회 : 청계천 인근 13 개동 주민 - 상인설명회 : 상가별, 업종별, 상권별  내 용 : 시뮬레이션 상영 및 주요 사업내용 설명과 질의답변  기 간 : ~ 7 월까지 ( 총 21 회 1,532 명 )  대 상 : 청계천 인근 13 개동 주민 및 상인단체 - 주민설명회 : 청계천 인근 13 개동 주민 - 상인설명회 : 상가별, 업종별, 상권별  내 용 : 시뮬레이션 상영 및 주요 사업내용 설명과 질의답변 추진개요  서울시와 직접 이해관계가 있는 상인, 주민 등과의 원활한 의사소통  복원사업추진에 대한 이해 증진과 주민 참여도 제고  서울시와 직접 이해관계가 있는 상인, 주민 등과의 원활한 의사소통  복원사업추진에 대한 이해 증진과 주민 참여도 제고 추진결과

6. 세부실행방안 현장민원상담실 운영  위 치 : 동대문종합시장 앞 보도상 및 청계천 홍보관내  기 간 : 월 ~ 사업종료시까지  인 원 : 민원상담도우미 4 명 ( 남 2 명, 여 2 명 )  운 영 : 민간업체 용역  실 적 : 민원상담 13,800 건 현장활동 283 회 등  위 치 : 동대문종합시장 앞 보도상 및 청계천 홍보관내  기 간 : 월 ~ 사업종료시까지  인 원 : 민원상담도우미 4 명 ( 남 2 명, 여 2 명 )  운 영 : 민간업체 용역  실 적 : 민원상담 13,800 건 현장활동 283 회 등 운영개요  주변 상인들에 대한 사업안내 및 참여유도  상가동향 및 민원에 대한 효과적 대응  주변 상인들에 대한 사업안내 및 참여유도  상가동향 및 민원에 대한 효과적 대응 운영효과

6. 세부실행방안 자치구를 통한 홍보  자치구 직원교육, 자치구 Task Force 구성  인접 자치구 지역주민 협의회 구성  시 · 자치구간 협의회 구성  반상회보, 자치구협의회, 지역신문, 직능단체 활용 홍보 등  자치구 직원교육, 자치구 Task Force 구성  인접 자치구 지역주민 협의회 구성  시 · 자치구간 협의회 구성  반상회보, 자치구협의회, 지역신문, 직능단체 활용 홍보 등 추진개요  서울시와 시민 상호간 효율적 의사소통을 위한 접근성 증대  행정기관간 민주화시대에 걸맞는 시책추진 사례  서울시와 시민 상호간 효율적 의사소통을 위한 접근성 증대  행정기관간 민주화시대에 걸맞는 시책추진 사례 추진효과

6. 세부실행방안 청계천복원 심포지엄 · 세미나 개최  시민위원회 및 시정개발연구원 등과 협조 추진  추진실적 ( ~ 월말 ) : 총 80 여회 - 청계천복원세미나 ( 월 ) - 청계천복원국제심포지엄 ( 월 ) - 청계천복원기본설계 설명회 ( 월 ) 등  시민위원회 및 시정개발연구원 등과 협조 추진  추진실적 ( ~ 월말 ) : 총 80 여회 - 청계천복원세미나 ( 월 ) - 청계천복원국제심포지엄 ( 월 ) - 청계천복원기본설계 설명회 ( 월 ) 등 추진개요  복원사업 홍보 및 시민참여분위기 조성  외국사례에 대한 비교연구 기회 제공 등  복원사업 홍보 및 시민참여분위기 조성  외국사례에 대한 비교연구 기회 제공 등 추진성과  해외 언론기관을 통한 홍보 - 대도시네트워크 활용 및 News Letter 발송 등  국제학술대회 등 개최 기회 활용 홍보  국내개최 주요 행사 등 계기 홍보 : 시민의 날 행사 등  해외 언론기관을 통한 홍보 - 대도시네트워크 활용 및 News Letter 발송 등  국제학술대회 등 개최 기회 활용 홍보  국내개최 주요 행사 등 계기 홍보 : 시민의 날 행사 등 기 타

7. 홍보평가 7-1. 홍보추진성과 ■ 단계별 · 타겟별 홍보추진 실적 1 단계 ( ~)2 단계 (~ ) 사업의 필요성, 시급성 가능성에 대한 대시민 홍보 다양한 의견수렴 절차, 사전검토 대책수립 공사 시뮬레이션 및 조감도 배포 시공방법에 대한 공학적 신뢰 구축 일반시민 사업의 필요성, 타당성 강조 불편 최소화 대책 설명 주변상인 거주시민 주변상인 거주시민 역사와 환경을 부각, 강조 전문가그룹 환경선진국으로의 이미지 제고 홍보 해외홍보 ■ 평가방법 : 설문조사, 시정모니터, 여론조사 등

7. 홍보평가 ■ 언론 보도 현황 ( 월 기준 ) 총 2,482 건의 보도내용 중 97% 인 2,415 건이 긍정적인 내용 단계별 · 타겟별 효과적인 홍보전략에 힘입어 복원사업에 대한 대 시민 공감대 성공적 구축

구 분찬 성반 대잘모름 월 71.8%20.7%7.5% 월 69.5%14.1%16.4% 월 79.1% 7.3%13.6% 7. 홍보평가 7-2. 여론조사결과 ■ 청계천 복원 착공 인지도 ▶ 알고 있다 : 99.2% / 모른다 0.8% ■ 청계천 복원사업 평가 ▶ 잘한 일이다 79.1% / 못한 일이다 7.3% / 잘모름 · 무응답 13.6% ■ 고가 철거 전 · 후 도심 통행시 이용교통수단 변화 ▶ 철거전 : 승용차 58.9% > 버스 20.5% > 지하철 12.5% ▶ 철거후 : 지하철 47.5% > 승용차 26.9% > 버스 19% ■ 공사 착공 전 · 후 도심교통흐름 비교 평가 ▶ 차이 없음 37.2% 전보다 느려짐 29.7% 전보다 빨라짐 3.1% 잘 모름 30.0%

감 사 합 니 다.감 사 합 니 다.