사회복지실천의 역사

역사적 배경 1601년 영국 엘리자베스 여왕의 구빈법 지방정부로 하여금 빈곤한 자를 원조 시설중심 → 지역사회중심 시설중심 → 지역사회중심 일할 능력이 있는 빈곤자에게는 원조 X 수혜자격 검사를 통해 최하봉급액수 이하로만 원조제공

역사적 배경 지역사회중심의 구호 시설보호의 효율성 낮음(비용 多, 효과 低) 오늘날의 재가복지 서비스 최소한의 빈곤자, 최소의 액수, 최단 기간만 원조 (우애방문자들의 수혜자격 검사 – 오늘날의 자산조사) 실질적인 원조 X , 우애방문자들의 상담, 조언제공 수준 열등처우의 원칙

역사적 배경 우애방문자(friendly visitors) 인도주의적 기능 중산층 기독교 부인들이 상담 및 교육, 교화의 역할 빈곤을 가난한 자들의 탓(무지, 게으름) 차별대우하는 태도 사회통제적 기능 정부의 원조에 대한 수혜자격 평가, 조사, 등급제 실시 = 전혀 우애적이지 않은 사람들

역사적 배경 자선조직협회(Charity Organization Society : COS) 최초의 자선조직협회 : 영국 런던(1869) 미국의 경우 800여 개의 군소 자선단체들이 연합 자선적 원조를 직접 제공한 것이 아니라 자선단체들을 과학적으로 통합 조정해주는 역할 우애방문자들의 역할 : 도덕성 교화, 가족의 위계질서 유지 사회복지사들의 역할 : 수혜대상자 점검, 중복수혜 방지 개별사회사업(casework)의 시초

역사적 배경 인보관 운동(Settlement House Movement) 1885년 토인비홀(Toynbee Hall) 시초 1889년 제인 아담스가 세운 헐하우스(Hull-House) 일하는 모든 사람들이 이곳에서 숙식하며 생활 한 지역사회 내에서 함께 살면서 그 주민들과 하나가 됨을 표방 대학생들, 사회개혁가들 (→ 현대 지역사회 사회복지사들) 빈곤의 원인 : 무직(산업화 착취의 결과) 집단교육 및 토론을 통한 사회변화 모색(거주, 연구조사, 개혁) 형제자매 간의 우애의 질서 빈곤, 장애를 가진 소외계층에 대한 권한부여(empowerment) 강조

봉사에서 전문직으로 전문직으로의 발돋움 보수체계의 정립 우애방문자들의 봉사활동에 대가를 지불(지속성, 책임성↓= 책임성↑) 지도감독자 관리자를 고용(현재의 슈퍼바이저) 교육 및 훈련제도의 채택 교육의 필요성 대두, 교육프로그램 마련 뉴욕자선학교 6주간의 여름학교를 시작으로 발전(1년과정, 2년과정)

봉사에서 전문직으로 전문직 성장의 위기 정신의료영역, 심리학, 사회학 등 다른 학문들과의 원조과정을 통해 전문직으로 번창 1915년 플렉스너(의학교육 비평가) : 사회복지 전문직에 대한 비판 체계적 이론과 기술 부족 전문적 환경 개선 : 교육 및 훈련을 위한 학교 설립, 책 발간, 협회 구성 1917년 리치몬드의 사회진단(social diagnosis) 전문적 기술 습득 전문인으로서의 정착을 위한 노력 짧은 기간동안 빠른 발전이 이루어짐

봉사에서 전문직으로 전문직으로 정착 사회복지사들의 역할영역이 넓어짐(병원, 학교, 법정 등) 사회복지실천의 공통요소를 정리하는 작업필요 1929년 밀포드 회의(개별사회사업 방법론 발표) 병원, 아동상담소, 가족치료세팅 등 사적이고 개인적인 문제에 투입 1930년 대공황, 뉴딜정책으로 공공영역에 사회복지사 고용 시작 개인문제의 근원은 사회에 있음(직업상실, 우울증 등)

봉사에서 전문직으로 성장단계 치료적 접근방법의 회생 2차 대전 후 전쟁으로 인한 가족의 붕괴, 가족의 분리, 청소년 문제 등 복합적 문제를 가진 ct를 위한 새로운 방법 개발 아웃리치(outreach) 상담실에서 ct를 기다리기보다 ct가 있는 곳으로 접근 1960-70년대에 확산 지역사회를 접근대상의 단위로 봄(통합적 방법론의 정착) = 개인문제와 사회문제를 두루 섭렵하는 전문직으로서의 정착

봉사에서 전문직으로 한국에서의 정착 1921년 태화여자관(현. 태화기독교사회복지관)-최초의 지역사회복지관 미국의 인보관 운동의 형태(사회계몽, 사회개혁) 무지, 빈곤, 비위생, 차별, 착취로부터의 해방 1985년부터 복지관 설립이 활발해짐 현재 407개의 사회복지관 설립 1997년 정신보건법의 시행 : 정신보건사회복지사 탄생 1987년 사회복지전문요원(1997년부터 전담공무원) 탄생 2004년 사회복지사무소 시범운영

봉사에서 전문직으로 한국에서의 정착 최초 정식교육기관 : 1947년 이화여자대학교 사회사업학과 한국사회복지사협회, 한국사회복지관협회, 한국사회복지협의회, 한국사회복지학회 등 공식모임 탄생 매년 9월 7일 ‘사회복지의 날’ 제정 자격제도 확립(2003년부터 국가자격시험 도입) 사회복지인력 확대(사회복지사, 자원봉사자, 일반인)