2010년도 지역신문발전기금 사업별 설명서 2010. 4 지역신문발전위원회

2010년 사업추진 방향 ￭ 선별 차등지원 강화 ❏ 개별 사업에 대해 공모를 실시해 신청서에 대한 종합적인 평가를 실시한 뒤 지원 여부 결정 ￭ 성과분석을 통한 지원사업 평가 ❏ “선지원 70%, 정산 및 평가 후 30% 지원” 방식을 통해 성과 분석 및 기금 사용의 투명성 제고 -1- 1

2010년 예산 총괄표 사업내용 2010년 예산 담당부서 경쟁력 강화 지원 공동기획 및 지역별 연합 취재 2억 2천 5백 인적역량강화팀,지역사무소 개별신문사 기획취재 4억 5천 저술 지원 4천 5백 읽기문화진흥팀 프리랜서 및 전문가 지원 10억 5백 산업지원팀 지면개선 지원 뉴스콘텐츠 지원 3억 7천 5백 연수교육사업 6억 인적역량강화팀 조사연구사업 7천 5백 연구팀 멀티미디어 환경조성 신문기사자료 디지털화 지원 15억 미래기술팀 공용 DB화 지원 7억 5천 디지털 장비임대 공익성 구현사업 소외계층구독료 지원 13억 1천 9백 NIE시범학교 구독료 지원 9억 8천 3백 지역신문팀 지역신문 활성화 캠페인 5억 2천 5백 지역신문팀, 매체전략팀 미디어교육팀 지면 심사 평가 2억 2천 5백 융자사업 지역신문발전기금 융자 20억 -2- 2

Ⅰ. 경쟁력강화 지원 ￭ 예산 : 30억 ￭ 지원사업 1. 기획취재지원 : 6억 7천 5백만원 ￭ 예산 : 30억 ￭ 지원사업 1. 기획취재지원 : 6억 7천 5백만원 1) 공동기획 및 신문사간 연합 취재 : 2억 2천 5백만원 2) 개별신문사 기획취재 : 4억 5천만원 2. 저술 지원 : 4천 5백만원 3. 프리랜서 및 전문가 지원 : 10억 5백만원 4. 지면개선 지원 : 2억 2천 5백만원 5. 뉴스콘텐츠 지원 : 3억 7천 5백만원 6. 연수교육 : 6억원 7. 조사연구 : 7천 5백만원 -3-

1. 기획취재 지원 ￭ 사업목표 ￭ 사업방식 ❏ 신문사별 연합취재 우선지원 (일/주간지 구분 없이 취재단 구성) ❏ 지역신문 뉴스콘텐츠의 질적 향상 및 차별성 제고 ￭ 사업방식 ❏ 신문사별 연합취재 우선지원 (일/주간지 구분 없이 취재단 구성) ❏ 매월 2회(둘째 주, 넷째 주 수요일 마감) 세부 취재계획서 제출, 위원회 심의 후 선별 지원 ❏ 기금지원방식 : 취재비 70% 선지원, 정산 및 평가 후 잔액 30% 지원 ❏ 기획취재와 연관된 여론조사, 심포지엄, 세미나는 취재 주제, 취재 비용, 보도 회수 등을 심의해 지원 여부 결정(국내 기획취재 비용에 포함) -4-

1) 공동기획 및 신문사간 연합 취재 ￭ 지원예산 : 2억 2천 5백만원 ￭ 사업방식 ￭ 지원방식 ❏ 공동기획 취재 : 위원회가 기획취재 주제 선정, 참가자 모집 ❏ 신문사간 연합취재 : 지역신문사 공통의 관심사를 취재 아이템으로 선정해 계획서를 제출하면 심의 후 지원 - 비용 정산은 참여 신문사 중 간사 신문사가 담당 ￭ 지원방식 ❏ 국내 장기 기획취재, 탐사·심층 기획, 기타 새로운 주제로 구성한 기획취재 적극 지원 ❏ 공동기획취재 주제 및 선정계획 추후공지 -5-

2) 개별신문사 기획취재 ￭ 지원예산 : 4억 5천만원 ￭ 사업방식 ￭ 지원방식 ❏ 개별 신문사가 특화된 주제를 선정, 취재계획서 제출시 위원회 심의 후 지원여부 결정 ￭ 지원방식 ❏ 취재비 70% 선지급, 정산 및 평가 후 잔액 30% 지원- 취재비 정산, 기금통장 구분 회계 여부, 사후 검증 예정 ❏ 경쟁력 있는 기획취재에 집중지원(신문사별 한도 폐지) ❏ 특별한 사유 없이 해외취재로만 구성한 기획취재 신청 불가 -6-

2. 저술 지원 ￭ 사업목표 ❏ 현업의 지식과 노하우를 체계적으로 정리, 출판함으로써 언론인의 연구의욕 고취 및 전문화 제고 ￭ 사업방식 ❏ 세부저술계획서 평가 후 선별지원 ❏ 세부 선정계획 및 일정 추후공지 -7-

￭ 지원예산 : 4천 5백만원 ￭ 지원방식 ❏ 일/주간지 구분 없이 1건당 450만원 지원 ❏ 일/주간지 구분 없이 1건당 450만원 지원 ❏ 연구비 및 출판보조비, 발송비(실비) 지원 ￭ 지원방식 ❏ 착수금 50% 지급, 완간 후 나머지 50% 지급 ❏ 2년 연속 지원자, 2009년 신청자 중 저술 포기자, 언론진흥재단 중복 지원자, 지면 보도물 등 지원 배제 ❏ 지원계획 변경시 사전협의 -8-

3. 프리랜서 및 전문가 지원 ￭ 목표 ❏ 지역신문에 필요한 전문인력을 지원함으로써 인력난 해소 등 경영여건 개선을 목적으로 지원 ￭ 사업방식 ❏ ‘언론인 전문가 코너’의 전문가 풀(Pool)에 등록된 전문가만 활용 가능-취재,편집,사진,칼럼,정보화,행정분야(광고,판매포함) ❏ 매월 둘째, 넷째 주 수요일까지 개인이력 등을 ‘전문가 코너’에 등록, 다음 월요일 심의결과 확인 가능(4월의 경우 예외로 4월13일 1회 신청마감) ❏ 2009년 채용한 프리랜서라도 반드시 전문가 풀에 재등록 ❏ 퇴직자는 해당 신문사 퇴직 1년 뒤부터 활동 가능 -9-

￭ 지원예산 : 10억 5백만원 ￭ 지원방식 ❏ 일간지 월 400만원, 주간지 월 200만원 이내 (1인 100만원 이내) ❏ 일/주간지는 각각 한도 금액 내에서 채용 인원 조정 가능 ❏ 매월 정산, 프리랜서 급여, 기금과 신문사가 각각 7대 3 매칭 ❏ 매월 프리랜서(전문가) 활동여부 검증 후 지원 -10-

4. 지면개선 지원 ￭ 목표 ￭ 사업방식 ❏ 신문지면 개선을 위해 실질적으로 필요한 분야 (편집 및 편집 유관분야)에 대해 직접 지원함으로써 지면의 품질 향상 ￭ 사업방식 ❏ 4월14일, 5월7일 2회 공모(1차 공모시 예산이 소진될 경우 사업종료) ❏ 지면개선을 위한 독자조사, 지면분석 등 분야도 신청 가능 ❏ 편집매뉴얼북 제작은 지원대상에서 제외하며, 신문사 제호 개선, 레이아웃 개선, 서체변경 등 사업은 2008년 이전 지원사만 신청 가능 -11-

￭ 지원예산 : 2억 2천 5백만원 ￭ 지원방식 ❏ 지원금 70% 선지원, 정산 및 평가 후 나머지 잔액 30% 지원 ❏ 지원금 70% 선지원, 정산 및 평가 후 나머지 잔액 30% 지원 ❏ 사업종료 2주일 전에 사업실적 및 정산서, 잔금신청서 제출 ❏ 사업기간이 짧은 전문서적 구입비 등 단순한 지출인 경우, 100% 선지급하고 사업종료 후 2주일 이내에 사업결과 및 정산서 제출 -12-

5. 뉴스콘텐츠 지원 ￭ 목표 ￭ 사업방식 ❏ 시민기자 교육 및 운용 지원을 통한 참여저널리즘 구현 ❏ 4월14일, 5월7일 2회 공모(1차 공모시 예산이 소진될 경우 사업종료) ❏ 시민기자단을 선발, 운영하는 데 필요한 경비 지원(교육비, 지면 게재 원고료, 인터넷 동영상 제작 등) ❏ 특화된 지면을 운영할 경우, 시민기자단에 전문가·준전문가 참여 가능(프리랜서 사업과 중복 주의) -13-

￭ 지원예산 : 3억 7천 5백만원 ￭ 지원방식 ❏ 심의 통과 후 지원금 100% 일시 지급 ❏ 심의 통과 후 지원금 100% 일시 지급 ❏ 시민기자 1인에게 지급하는 원고료는 월 60만원 이내로 제한 ❏ 인턴사원, 프리랜서 등 기금지원을 받은 직원, 원고료 지급 불가 ❏ 세부지원 기준에 근거해 제정한 신문사 자체 원고료 지급기준에 근거해 원고료 지급 ❏ 사업기간까지 집행 후 10월 22일까지 정산서류 제출 -14-

6. 연수교육 ￭ 목표 ￭ 예산 : 6억 ￭ 교육프로그램 ❏ 지역언론인의 전문화를 통해 지역신문의 경쟁력 제고 ❏ 전문과정 ❏ 전문과정 - 권역별 실정에 맞는 분야별 보도 전문성 강화 교육 - 경영, 마케팅 등 비보도 분야 실무 교육 -15-

❏ 심화과정 - 지역신문 실정에 적합한 취재 및 보도 실무 심화과정으로 1주 기간 동안 해당 분야 전반에 대한 집중 교육 실시 ❏ 사별 교육 과정 - 지역신문의 요청에 의한 교육 과정 ❏ 사별 멘토링 교육 과정(신설,주간신문 대상) - 주간신문 대상의 사별 맞춤교육을 강화한 프로그램으로 우수한 지역신문 및 전문가 집단을 신문사에 파견, 이들의 노하우를 벤치마킹 하도록 지원 ❏ 사이버 교육 과정 ※ 각 분야별 교육계획 및 신청자 접수는 홈페이지를 통해 공지 -16-

7. 조사연구 ￭ 목표 ￭ 예산 : 7천 5백만원 ❏ 지역신문 지원정책에 필요한 조사연구사업 진행 ❏ 주간신문 유가부수 조사 ❏ 주간신문 유가부수 조사 ❏ 지역현안 관련 조사.연구 -17-

Ⅱ. 멀티미디어 환경조성 ￭ 예산 : 26억 2천 5백만원 ￭ 지원사업 1. 신문기사자료 디지털화 지원 : 15억 2. 공용 DB화 지원 : 7억 5천만원 3. 디지털 장비 임대 : 3억 7천 5백만원 -18-

1. 신문기사자료 디지털화 지원 ￭ 목표 ￭ 사업방식 ￭ 지원예산 : 15억 ❏ 신문사별로 개별 보관중인 신문지면 및 아날로그 기사 자료 등에 대한 디지털화 전환으로 지역신문의 정보화 제고 ￭ 사업방식 ❏ 상반기에 일괄 공모 접수, 심사를 통해 지원사 결정 ❏ 일정한도 이상 사업비는 신문사 자체부담 유도(매칭펀드방식) ❏ 세부사항은 추후 공지 ￭ 지원예산 : 15억 -19-

￭ 사업내용 ❏ 신문사 지면 및 기사자료에 대한 디지털화 지원 - 신문사가 보유한 과거신문의 기사·사진(아날로그 자료)에 대 한 디지털화 DB구축 사업비 지원 - 신문사 광고·독자관리 등에 대한 업무지원시스템을 일괄 구 축해 보급 - 일정 한도 이상 사업비는 신문사 자체부담 -20-

2. 공용 DB화 지원 ￭ 목표 ￭ 예산 : 7억 5천만원 ￭ 사업개요 ❏ 신문사 DB구축 지원 및 뉴스저작권 강화 ❏ 기 지원한 하드웨어 및 소프트웨어 시스템 업그레이드 및 교육지원 ❏ 뉴스저작권을 공동 구매해 신문사가 활용할 수 있도록 지원 -21-

3. 디지털 장비 임대 지원 ￭ 사업방식 ￭ 목표 ￭ 예산 : 3억 7천 5백만원 ❏ 노트북, 디지털카메라, 캠코더 등 취재장비를 지원함으로써 지역신문의 취재 경쟁력 제고 ￭ 예산 : 3억 7천 5백만원 ￭ 사업방식 ❏ 리스업체 선정 후 1년 단위 희망장비 지원 ❏ 신문사별 신청가능 장비 등 세부사항 추후 공지 -22-

Ⅲ. 공익성 구현 사업 ￭ 예산 : 30억 5천 2백만원 ￭ 지원사업 1. 소외계층 및 NIE시범학교 구독료 : 23억 2백만원 2. 지역신문 이미지 제고 캠페인 : 5억 2천 5백만원 3. 지역신문 컨퍼런스 : 1억 5천만원 4. NIE 등 지역민 참여 행사지원 : 1억 5천만원 4. 지면심사평가 사업 : 2억 2천 5백만원 -23-

1. 소외계층 및 NIE 시범학교 구독료 지원 ￭ 목표 ￭ 사업방식 ❏ 생활보호 대상자 등 소외계층 및 초•중등학교를 대상으로 신문 구독을 지원함으로 정보격차를 해소함과 아울러 구독부수 증대 효과와 신문 인지도를 높임 ￭ 사업방식 ❏ 소외계층 및 복지시설, 청소년층 등에 대해 신문구독 지원 ❏ 유가부수(판매매출), 우선지원대상사 심사 순위 등을 고려해 신문사별 차등 지원 ❏ 언론진흥재단 유통사업국을 통해 위탁배달(일간지) ❏ 사별 지원금액 해당 신문사에 개별 통지 -24-

￭ 지원예산 : 23억 2백만원 ￭ 지원방식 ❏ 소외계층 구독료 지원 : 13억 1천 9백만원 (일, 주간지) ❏ 소외계층 구독료 지원 : 13억 1천 9백만원 (일, 주간지) ❏ NIE 시범학교 구독료 지원 : 9억 8천 3백만원 (일, 주간지) ￭ 지원방식 ❏ 4월9일까지 소외계층(개인)과 NIE 시범학교 명단을 사업담당팀에 제출 ❏ 매월 정산 후 지원금 지급 -25-

2. 지역신문 이미지 제고 캠페인 ￭ 목표 ￭ 예산 : 2억 2천 5백만원 ￭ 사업개요 ❏ 지역신문의 신뢰도 향상과 이미지 개선을 위한 공익캠페인 ￭ 예산 : 2억 2천 5백만원 ￭ 사업개요 ❏ 우선지원대상 신문사를 활용한 공익광고 집행 ❏ 세부 집행계획은 추후 공지 -26-

3. 지역신문 컨퍼런스 ￭ 목표 ￭ 예산 : 1억 5천만원 ￭ 사업개요 ❏ 지역신문 우수사례를 공유해 지원사업 성과 확산 ❏ 보도, 편집, 경영 등 지역신문 전반의 우수사례를 발표, 시상 ❏ 세부 집행계획은 추후 공지 -27-

4. NIE 등 지역민참여 행사 지원 ￭ 목표 ￭ 예산 : 1억 5천만원 ￭ 사업개요 ❏ 세부 집행계획은 추후 공지 -28-

3. 지면심사평가 ￭ 목표 ￭ 예산 : 2억 2천 5백만원 ￭ 사업개요 ￭ 모니터 분야 ❏ 지역신문에 대한 상시 모니터제를 운용, 지면의 공공성 증대 및 기금집행의 투명성 제고 ￭ 예산 : 2억 2천 5백만원 ￭ 사업개요 ❏ 전국 각지에 모니터요원을 운영, 해당 지역신문을 모니터해 결과 분석, 우선지원대상사 선정시 자료로 적극 활용 ￭ 모니터 분야 ❏ 정상발행 여부, 광고지면 비율, 언론윤리 위반여부, 편집자율권 준수, 독자위원회 활동 여부 등 ❏ 2010년도 지역신문발전기금 신청사 전체 대상 -29-

Ⅳ. 융자 사업 ￭ 목표 ￭ 사업방식 ❏ 윤전시설 및 편집시설 설치 자금, 경영여건개선 자금을 융자 지원함으로써 지역신문의 경영여건 개선 ￭ 사업방식 ❏ 신청 신문사가 제출한 융자사업 신청서를 위원회에서 사업의 타당성과 실효성, 효과성 등을 심의 ⇒은행의 대출 심사를 통해 융자 가능 여부 결정 -30-

￭ 예산 : 20억 ￭ 융자 조건 ￭ 융자 분야 ❏ 융자한도액 : 7억 ❏ 담보(부동산 담보 등) 또는 신용보증서 담보 ❏ 융자한도액 : 7억 ￭ 융자 조건 ❏ 담보(부동산 담보 등) 또는 신용보증서 담보 ❏ 2년거치 3년분할 상환, 이자율 3.0% ￭ 융자 분야 ❏ 인쇄 및 편집장비 구입 비용 ❏ 경영여건개선 사업 - 신규사업 투자 자금 - 사무실 임대(리모델링 비용 포함) - 기타 경영여건 개선에 필요한 자금 -31-

감사합니다. -32-