위험성평가 (Risk Assessment) 2012. 11. 기업문화그룹(안전보건)

Ⅰ. 위험성평가(Risk Assessment) 개요 1. 정의 ● 위험성평가 : 위험한것을 미리 찾아내여 사전에 그것이 어느 정도 위험한 것인가를 평가하고 그 평가 크기(위험도)에 따라 대책을 세우는 일련의 과정 ● 유해 • 위험요인(Hazard) : 유해 위험을 일으킬 잠재적 가능성이 있는 것의 고유한 특징이나 속성 2. 법적근거 : 고용노동부고시(제2012-104호_2012.9.26) 3. 적용범위 : 모든 사업장(제조업, 건설업, 서비스업 등 전업종) 4. 적용시기 : 2013.1.1.부(예정) 5. 위험성평가 5W-1H ○ 누가(Who) : 사업주가(근로자의 적극적인 참여를 통해) ○ 무엇을(What) : 노출되거나 잠재된 유해·위험성을 ○ 언제(When) : 최초(정기) 평가 또는 공정 등의 변경이 있을 경우 ○ 어디서(Where) : 사업장내 전체 작업(보유 공정)에서 ○ 왜(Why) : 사업장내 사고 와 직업병 발생요인을 확인하고 개선 ○ 어떻케(How) : 주기적으로 유해·위험성 평가와 개선을 반복

Ⅰ. 위험성평가(Risk Assessment) 개요 6. 유해·위험요인(Hazard) ○ 위험요인 - 기계기구, 설비 등에 의한 위험요인 - 폭발성, 발화성, 인화성, 부식성 물질 등에 의한 위험 요인 - 전기, 열, 그 밖의 에너지에 의한 위험요인 - 작업방법으로부터 발생하는 위험요인 - 작업장소에 관계된 위험요인 - 작업행동 등으로 부터 발생하는 위험요인 ○ 유해요인 - 원재료, 기스, 증기, 분진 등에 의한 유해요인 - 방사선, 고온, 저온, 초음파, 소음, 진동, 이상기압 등에 의한 유해요인 - 작업행동 등으로 부터 발생하는 유해요인

Ⅰ. 위험성평가(Risk Assessment) 개요 7. 위험관리수준 피해범위 허용위험관리수준 Maximum Tolerable Criterion 위험관리목표 Desirable Target 허용불가 INTOLERABLE 불가피한 경우 허용 TOLERABLE IF ALARP (As Low As Reasonably Practicable) 무시 NEGLIGIBLE HIGH RISK LOW RISK

Ⅰ. 위험성평가(Risk Assessment) 개요 8. 위험성평가의 목적 □ 모든 작업활동에 잠재된 위험요인의 도출 → 위험성 평가 → 대책수립 □ 사전 예방적 안전보건관리체제 구축 - 사고위험 및 건강장해 사전 예방 - 발생 가능한 사고 및 재해특성 , 빈도 , 강도 예측 - 설비의 운전성, 경제성 파악으로 생산성 및 품질 개선 - 쾌적한 작업환경 조성으로 근로의욕 고취 - 사업주의 재해예방 의무 확보 9. 위험성평가의 대상 □ 작업장에 제공되는 모든 설비 - 생산활동 또는 지원을 위하여 조직내부 또는 외부에서 제공되는 설비 □ 정상적인 작업 또는 비정상적인 모든 작업 - 일상적인 작업 뿐만 아니라 지원작업, 비상조치 작업 등 비일상적인 작업 □ 작업장에 출입하는 모든 사람 - 모든 근로자 및 공사업체, 협력업체, 방문객 등을 포함

Ⅱ. 위험성평가 절차 및 방법 개 시 1.평가 대상 공종 분류·선정 위험요인분석 위험도 계산 2.위험요인 도출 개 시 1.평가 대상 공종 분류·선정 위험요인분석 위험도 계산 2.위험요인 도출 3.위험도(Risk) 계산 5.개선대책 수립 위험도 평가 4.위험도 평가 No 허용 가능위험 여부 Yes 종 료

Ⅱ. 위험성평가 절차 및 방법 ▶ 1단계 : 평가대상 공정(작업)분류 선정 공사종류 공동주택 상업건축 단지조성 : 주요공정 공정선정 2단계 위험요인 도출 3단계 위험성 계산 4단계 위험성 결정 5단계 위험성감소 대책수립 ▶ 1단계 : 평가대상 공정(작업)분류 선정 - 평가 대상 공종(작업)별로 분류하여 선정 - 작업공정 흐름도에 따라 평가대상 공정 결정 후 평가대상 및 범위 확정 - 위험성 평가 대상공종(작업)의 위험정보 사전파악 공사종류 공동주택 상업건축 단지조성 : 주요공정 (대분류) 조적공사 공정명 (소분류) 벽돌조적 블럭조적 세부공정 (작업 활동) 자재운반 수직먹줄놓기 실띄우기 사모래비빔 몰탈깔기

Ⅱ. 위험성평가 절차 및 방법 물질 환경적 기계적 인적 관리적 1단계 평가대상 공정선정 2단계 위험요인 도출 3단계 위험성 계산 4단계 위험성 결정 5단계 위험성감소 대책수립 ▶ 2단계 : 유해위험요인 도출(4M) - 4M: Machine(기계적), Media(물질환경적),Man(인적),Management(관리적) 물질 환경적 기계적 인적 관리적 - 기계설비의 구조상 결함 - 방호장치 불량 - 유해위험기계의 설계적 결함 - 비정상 작업 시 연동 장치 및 경고장치의 - 작업공간의 불량 - 가스,증기,분진 발생 - 산소결핍, 병원체, 방사선, 유해광선, 고온,저온, 소음, 진동등 취급 화학 물질에 대한 중독 - 근로자 특성(장애자, 고령자, 외국인)에 의한 불안전 행동 - 작업자세, 작업동작 의 부적절 - 작업방법 불량 - 개인 보호구 미착용 - 규정, 매뉴얼 미작성 - 교육훈련의 부족 - 안전수칙 및 각종 표지판 미게시 - 건강검진 및 사후 관리 미흡

Ⅱ. 위험성평가 절차 및 방법 1단계 평가대상 공정선정 2단계 유해위험 요인파악 3단계 위험성 계산 4단계 위험성 결정 5단계 위험성감소 대책수립 ▶ 3단계 : 위험도 계산 = 사고빈도(F) X 재해강도(S) 1. 가능성 판단(빈도) - 사고발생 확률- F(Frequency) 2. 심각도 판단(강도) - 부상 및 건강 정도 - S(Severity) 등급 사고발생 확률 상 사고발생가능성이 대단히 높음 중 사고발생가능성이 비교적 높음 하 사고발생가능성이 보통 수준임 등급 재해강도 상해정도 상 발생강도가 대단히 높음 사망ᆞ중상 중 발생강도가 비교적 높음 경상 하 발생강도가 보통수준 아차사고 상 상하 상중 상상 중 중하 중중 중상 하 하하 하중 하상 빈도 (가능성) 하 중 상 강도(심각도)

Ⅱ. 위험성평가 절차 및 방법 1단계 평가대상 공정선정 2단계 유해위험 요인파악 3단계 위험성 계산 4단계 위험성 결정 5단계 위험성감소 대책수립 ▶ 4단계 : 위험성 결정 - 유해 위험요인별 허용가능 여부 판단(대책수립 후 필수 관리대상) 상 상하 상중 상상 중 중하 중중 중상 하 하하 하중 하상 빈도 (가능성) 하 중 상 강도(심각도) ※ 위험성 평가결과의 관리대상선정 기준(위험성평가 지침에 의거) 1. 「상상, 상중, 중상, 중중 」등급은 전 현장 필수 관리 대상 2. 「상하, 중하, 하하, 하중, 하상 」등급은 현장여건에 따라 후 순위 등급으로 관리 3. 위험관리의 효율성을 고려하여 관리대상이 과다하지 않도록 적절하게 선정.

Ⅱ. 위험성평가 절차 및 방법 ▶ 5단계 : 개선대책수립 1단계 사전준비 2단계 유해위험 요인파악 3단계 위험성 계산 4단계 결정 5단계 위험성감소 대책수립 ▶ 5단계 : 개선대책수립 - 중대한 위험은 허용 가능한 위험 범위 이내로 감소 할 수 있는 구체적인 위험 감소대책 수립·시행 - 감소 대책은 현재의 안전대책을 고려하여 수립 - 위험도 평가실시(위험 수준의 감소 정도를 평가) ▶ 위험성 평가 결과의 모니터링 - 중요한 유해·위험요인은 등록부에 기록하여 위험관리 - 위험감소 대책을 포함한 평가 결과를 근로자에게 공지 - 재해감소 및 생산성향상에 대한 모니터링의 주기적 실시 - 다음년도 사업계획 및 재해감소 목표설정에 반영

개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) Ⅲ. 4M 위험성평가 샘플 * 공사명 : 포천 양문 집단 에너지 시설 건설공사 Page 1/1 회사명 씨이테크㈜ 작업활동 위험성 평가표 ( 2012. 11. 05 ~ 11. 09 ) 검 토 작성자 공사 감독 안전 관리자 현장소장 작성일자 2012/10/1 작업공종 기계공사 작업활동 (단위작업) 평가구분 위 험 요 인 재해 형태 위험성평가 관리 대상 개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) 비고 발생확률 재해 강도 위험도 원료저장 탱크설치 인적 (Man) - 크레인을 이용한 Tank 인양시 자재가 고정조치 불량으로 균형을 잃어 자재 낙하로 인한 부상 낙하 중 상 중상 O - 장비 신호수 배치 및 시야 확보 인양물 고정 철저 - 와이어/로프/슬링벨트/샤클 사 전점검 - 상, 하 동반 작업금지 - 작업 반경내 출입통제 실시 관리적 (Management) - 크레인 작업 반경내 관리소홀로 근로자가 협착되어 부상 협착 하 하중 　 　 　 - 작업전 운전자와 신호수 신호 통일 실시 - 신호수와 원활한 소통을 위해 무전기 사용

개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) Ⅲ. 4M 위험성평가 샘플 작업활동 (단위작업) 평가구분 위 험 요 인 재해 형태 위험성평가 관리 대상 개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) 비고 발생확률 재해 강도 위험도 원료저장 탱크설치 기계적 (Machine) - 작업중 연삭 숫돌이 파손되면서 신체 손상 비래 중 중중 - 연삭 숫돌에는 덮개를 설치하여 작 업실시 및 연삭 숫돌은 파괴 시험 등에 합격한 규격품 사용 물질/ 환경적 (Media) - 용접 작업간 불티 비산물에 의 한 화재 화재 하 하중 - 용접작업 주변 소화기 비치 - 용접작업 주변정리 철저(인화물) - 보안면 착용 인적 (Man) - 고소작업 간 사다리 전복에 의 한 추락 추락 상 상상 O - 작업시 2인이상 고정인원 배치 - 작업전 사용 가능 지역에 대한교육 (이외지역 사용 금지) - TBM시 집중교육(오전, 오후) - 회전기계 사용 시 면장갑 사용 으로 기계 모체에 면장갑이 감 겨 손협착 및 찰과상 - 전기기계의 덮개 및 연마석의 고정 상태 확인 점검후 작업 - 작업간 면장갑 착용금지 - 그라인딩 작업중 보안경 미착용 으로 파편에 의한 안구손상 - 보안경 착용 - 불티비산 방지 커버사용 - 물건을 들고 사다리 승강중 - 물건을 들고 사다리 승강 금지 - 물건은 로프 등을 이용하여 인양 - 탱크 내부에서 용접 작업중 잔 류가스로인한 폭발 폭발 중상 - 탱크 용접 작업시 탱크내 가스 등 완전 제거후 실시 관리적 (Management) - 체인블럭 등을 이용하여 작업중 과도한 무게를 지탱할 시 체인이 끊어지면서 비래물질에의한 부상 - 체인블럭의 인양무게 확인 - 체인의 상태 확인(휘거나 잘리부분 이 있는지?)

Ⅳ. 실습 1 *단위작업명 : 전기설비 자재반입 및 운반

개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) Ⅳ. 실습 1 작업활동 (단위작업) 구분 위 험 요 인 재해 형태 위험성평가 관리 대상 개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) 비고 발생확률 재해 강도 위험도 전기설비 자재반입 /운반 기계적 (machine) 하 상 하상 물질/ 환경적 (media) 중 중상 O 인적 (man) 중중 　 　 　 　 관리적 (management) 하하

개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) Ⅳ. 실습 1(답안) 작업활동 (단위작업) 구분 위 험 요 인 재해 형태 위험성평가 관리 대상 개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) 비고 발생확률 재해 강도 위험도 전기설비 자재반입 /운반 기계적 (machine) - 인양용 후크에 해지장치가 미 설치되어 인양로프가 후크에 서 탈락되면서 물체 낙하 비래 하 상 하상 -. 인양용 후크에는 해지장치를 설치 하여 로프가 후크에서 탈락되지 않 도록 조치 물질/ 환경적 (media) -. 전기자재 인양중 인양로프가 끊어지면서 자재 낙하 중 중상 O -. 전기자재 인양용 로프는 중량을 충 분히 견딜 수 있는 로프사용 인적 (man) - 차량에 무리하게 올라가서 작업 중 운반차량에서 추락 -. 안전모, 안전화 등 개인보호구 미착용하고 작업중 부딪히거나 찔림 -.전기선 등 인력 운반중 요통 발생 추락 충돌 건강장애　 하　 중중 하하　 　 　 　 　 -. 전기자재 하역중 운반차량에 무리 하게 올라가지 않도록 관리감독 철저 -.전기자재 반입∙가공∙운반시 개인 보호구 착용 철저 -.전기선 등 중량물 운반시 운반용 수레 사용 관리적 (management) -. 인양로프를 1 줄로 걸거나 수평 을 유지하지 않아 인양중 충돌 -.운반차량 후진중 근로자 충돌 -. 인양물은 체결시 2줄걸이로 결속하고 수평으로 인양 -.운반차량 현장내 출입시 유도자를 배치하여 안전하게 유도

Ⅳ. 실습 2 *단위작업명 : 스틸배관 설치

개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) Ⅳ. 실습 2 작업활동 (단위작업) 구분 위 험 요 인 재해 형태 위험성평가 관리 대상 개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) 비고 발생확률 재해 강도 위험도 스틸배관 설치 기계적 (machine) 하 상 하상 물질/ 환경적 (media) 중 중상 O 인적 (man) 중중 상상 관리적 (management) 하하

개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) Ⅳ. 실습 2(답안) 작업활동 (단위작업) 구분 위 험 요 인 재해 형태 위험성평가 관리 대상 개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) 비고 발생확률 재해 강도 위험도 스틸배관 설치 기계적 (machine) -체인블록 등을 이용하여 배관인양중 인양로프가 풀리면서 낙하 낙하 하 상 하상 -. 중량물 인양시 적정하중에 맞는 규격의 체인블럭 사용 물질/ 환경적 (media) -. 배관 설치위해 운반중 바닥 돌출물에 걸려 전도 -. 배관 용접 작업중 배관내 가스 폭발 전도 중 중상 O -. 배관 운반 작업시 바닥에 돌출물 등 제거, 정리정돈 및 운반구에 탑재하여 운반 실시 -. 배관 용접 작업시 배관내 가스가 있는지 확인후 작업 실시 인적 (man) - 안전모 등 개인보호구 미착용 하고 작업중 부딪히거나 협착, 깔림 - 안전대 미착용하고 배관작업 중 추락 협착 추락　 중중 상상 -. 안전모 등 개인보호구 착용하고 배관, 덕트 작업 실시 -. 배관, 덕트 설치 작업시 안전대 착용 철저 관리적 (management) -. 사다리를 설치하고 배관 작업 중 사다리가 전도되면서 추락 -. 덕트 설치 작업중 덕트가 균형 을 잃고 낙하 추락 하하 -. 배관, 덕트 설치시 이동식비계 설치하여 작업 실시 -. 덕트 설치 작업시에는 덕트가 낙하 하지 않도록 받침대나 로프 등으 로 결속 후 작업 실시

Ⅳ. 실습 3 *단위작업명 : 전기설비 배선

개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) Ⅳ. 실습 3 작업활동 (단위작업) 구분 위 험 요 인 재해 형태 위험성평가 관리 대상 개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) 비고 발생확률 재해 강도 위험도 전기설비 배선 기계적 (machine) 물질/ 환경적 (media) 전도 추락 상 중 중상 중중 O 인적 (man) 협착 추락　 상상 관리적 (management) 낙하 하 하하

개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) Ⅳ. 실습 3(답안) 작업활동 (단위작업) 구분 위 험 요 인 재해 형태 위험성평가 관리 대상 개선대책 (안전시설/교육실시/확인순찰) 비고 발생확률 재해 강도 위험도 전기설비 배선 기계적 (machine) 물질/ 환경적 (media) -. 말비계가 경사면에 설치되어 작업중 전도 -. 이동식비계에서 작업중 작업 발판이 부러지면서 추락 전도 추락 상 중 중상 중중 O -. 말비계 등 설치시 평탄하고 견고한 지반에 설치 -. 이동식비계에 검정품 작업발판 설치하여 사용 인적 (man) - 안전모 등 개인보호구 미착용 하고 작업중 부딪히거나 협착, 깔림 - 안전대 미착용하고 배선작업 중 추락 협착 추락　 상상 -. 배선작업시 안전모 등 개인보호구 착용철저 -. 배관, 덕트 설치 작업시 안전대 착용 철저 관리적 (management) -. 사다리상에서 전선 인입 작업 -. 작업발판을 각재 등으로 불안전 하게 설치하여 작업중 각재가 탈락하면서 추락 낙하 하 하하 -. 전선 인입 작업시 작업발판으로 사다리 사용 금지, 이동식비계 사용 -. 작업발판은 탈락되지 않도록 2 개 소이상 결속하고 견고한것 사용