2015학년도 7대 안전교육 표준안의 교육과정 적용을 위한 연수 초등학교 7대 안전교육 표준안 적용 오치초등학교 교감 주은순

교육분야 안전종합 대책 세부 추진 과제 7대 안전교육 표준안 개발 추진 배경 세부추진 내용 7대 안전교육 표준안 적용

Ⅰ 교육분야 안전 종합 대책

교육 분야 안전 종합 대책 Ⅰ 세월초 침몰사고( 14. 4. 16) ,마우나리조 트 붕괴사고(14. 2. 17) 추진배경 잇따른 대형사고에 대한 국가 혁신 수준 안전대책 시급 세월초 침몰사고( 14. 4. 16) ,마우나리조 트 붕괴사고(14. 2. 17) 많은 학생들이 희생됨 압축성장과정에서 비롯된 생명경시풍 조로 안전불감증 만연 학교에서 시작되는 안전교육으로 국가안전기초 마련 어린 시절부터 반복적인 학습 및 훈련 통해 안전의식과 대응방식을 체화시킬 수 있는 최적의 공간 유아부터 종합적인 안전교육 훈련체제 구축으로 전국민의 안전의식 내면화 도 모 안전한 학교생활 지원을 통한 학생 및 학부모 불안 해소 안전한 수업, 교육활동 및 교육시설에 대 한 총체적 안전 점검과 관리는 모든 학교 교육의 기본 학생 ,학부모의 교육에 대한 신뢰를 제 고

교육분야 안전 종합 대책 Ⅰ 초 중 등 교육과정 내 안전교육의 비중이 미비 안전교육에 대한 통일된 체계 없이 형식적 운영 현황 및 문제점 안전교육에 대한 통일된 체계 없이 형식적 운영 초 중 등 교육과정 내 안전교육의 비중이 미비 학교급, 교과별, 단원별 연계성 없이 구성되어 있 어 안전교육 사각지대 교육은 시청각·이론중심, 체험형 교육 · 훈련은 대 부분 연간 5시간 이하 교육에 대한 적정한 교재도 부족, 인터넷 검색으 로 대부분 수업 진행 외부 자원 이용에도 한계가 드러남(종합안전체 험관은 전국에 11개) 분야별 교육시간 실태

최근 연구실 사고 발생 현황 <교육시설재난공제회 연구실 사고보상 통계자료> Ⅰ 교육분야 안전 종합 대책 현황 및 문제점 안전에 관한 전문성을 가진 교원 부족 모든 교원은 위기상황 발생시 학생들을 직접 지도하여 위험에서 구조할 수 있는 능력이 요구 되나 별도의 교육 및 연수 프로그램 제공 미흡 프랑스는 교원 임용 시 응급처치 자격증 및 수 영자격증 요구 대학의 안전관리 및 교육 점검 한계 대학의 경우 실험실습 등 다수의 안전위협 요 소에 노출되어 있으나 안전관리 교육이 대학자 율에 맡겨져 있어 예방 및 대응에 한계 신입생 오리엔테이션 등 대학운영 중 안전관련 사항을 소홀히 한 경우에 대해서도 제재 등 곤 란 최근 연구실 사고 발생 현황 <교육시설재난공제회 연구실 사고보상 통계자료> 연도 2009 2010 2011 2012 2013 사고건수 141 130 209 190 189

OECD 주요국가 : 독일 2.9명 영국 3.1명 스웨덴 3.5명 이탈리아 2.9명 Ⅰ 교육분야 안전 종합 대책 현황 및 문제점 안심하고 보낼 수 있는 학교 조성 미흡 학교 내 교육 활동의 제약조건 : 체육시간의 경 우 전체 안전사고의 28.4% 차지함. 안전사고 건수가 2010년 77.000건 →2013년 105.000건 증가 어린이 안전사고 사망률은 감소추세나 OECD 국가와 비교시 높은 수준 교육시설 안전점검이 상시화되어 있지 않아 지속적 안전관리에 한계 <안전사고 발생 시간(학교안전공제회 보상기준, ’13)> 사고에 의한 어린이 사망률 (인구 10만 명 당) 연도 2005 2007 2009 2011 2012 사망자 8.2명 6.2명 5.4명 4.2명 4.3명 OECD 주요국가 : 독일 2.9명 영국 3.1명 스웨덴 3.5명 이탈리아 2.9명

Ⅰ 교육분야 안전 종합 대책 현황 및 문제점 안전에 대한 인프라 및 대응 체계 미확립 교육분야 안전 담당 조직이 학교급별, 분야별로 다양하게 분산되어 있어 안전사고 예방 및 대응 에 대한 총체적 접근 한계 (시설-교 육시설담당관, 초중등학생-학생건강안전과, 체 험활동-창의교수학습과) 안전관련 법령 역시 학교안전법, 아동복지법, 학 교보건법 등에 분산되어 있고 일원화된 관리 체 계 부재(4개 부처 8개 법률 규정) 구분 안전사고 교통안전 약물 오남용 학교 폭력 재난안전 실종유괴 체험활동 응급처치 질병예방 학교안전법 ○ 학교보건법 학교폭력법 ◎ 아동복지법 ● 성폭력방지법 성매매방지법 소방기본법 ○ (교육실시 규정), ◎(교육시간 규정), ●(교육시간 및 보고 규정)

자 위 안 생명존중 안전사회 구현 교육분야 안전 종합 대책 교육분야 안전 종합 대책 Ⅰ Ⅰ 신과 타인의 기상황 전위험요소 비전과 목표 Ⅰ 교육분야 안전 종합 대책 생명존중 안전사회 구현 주요목표1 주요목표2 주요목표3 자 위 안 신과 타인의 기상황 전위험요소 생명 존중의식 배양 대응능력 제고 사전제거 및 예방

Ⅱ 세부 추진 과제

세부 추진 과제 Ⅱ 안전하고 건강한 체험중심의 체계적 안전교육 시행 교원을 안전교육 교육활동 및 시설 여건 조성 체험중심의 체계적 안전교육 시행 교원을 안전교육 준전문가로 육성 안전하고 건강한 교육활동 및 시설 여건 조성 교육분야 안전 인프라 구축 대학 안전관리 강화

세부 추진 과제 Ⅱ 1 1. 체험 중심의 쳬계적 안전교육 시행 7대 안전교육 표준안 마련 학교내 체계적 안전교육 실시 15년 문·이과 통합형 교육과정 개정 시 초 · 중등학교 교육과정에 안전 교과 또는 단원 신설(2018년도 부터 적용) 학생발달단계 고려하여 체계적으로 교과 또는 단원 내용 구성하되 구체적인 시간 배당 기준 등 교육과정 개정 시 확정 초1~2학년 경우 통합교육과정에 안전생활 교과 신설 검토(15년 9월) 초3~고3의 경우 관련 교과에 안전 단원 신설 체육 ·기술 ·가정 ·과학 등 관련 교과에 안전관련 단원을 신설하고, 창의적 체험활동에서 체험중심의 안전교육 실시 1 학교안전교육강화 7대 안전교육 표준안 마련 유아~고교단계까지 발달단계별 체계적 안전교육이 가능하도록 안전교육 표준안 개발 표준안 개발 시 안전교육 전문가를 위촉하여 체계성 ·전문성 강화 표준안을 토대로 문 ·이과 통합형 교육과정 적용이전 각종 교재 개발 및 교과 ·비교과 수업 적용 문 ·이과통합형 교육과정 ‘안전’과목 단원 구성시에도 반영 7대 표준안 주요 내용 : 재난안전, 생활안전, 교통안전, 폭력 ·신변안전 , 약물 ·유해물질 안전 ·인터넷 중독, 직업안전, 응급처치 내용을 입력하세요

재난안전 생활안전 폭력·신변안전 교통안전 응급처치 직업안전 약물 · 유해물질 안전, 인터넷 중독 세부 추진 과제 7대 안전교육 Ⅱ 세부 추진 과제 1. 체험 중심의 쳬계적 안전교육 시행 시설안전, 실내활동 · 실외활동 ·신체활동 ·여가생활안전, 식생활안전) 재난안전 생활안전 화재, 폭발, 붕괴, 화학적 오염, 자연재난(태풍, 호수, 지진 등) 폭력·신변안전 교통안전 언어 · 신체폭력, 자살 및 집단 따돌림, 성폭력, 사이버폭력, 유괴 및 미아사고 보행자 ·자전거 ·오토바이 ·자동차 ·대중교통(선박 ·항공 ·철도 등)안전) 7대 안전교육 표준안 응급처치 직업안전 기본 응급처치, 유형별 응급처치 실험 ·실습, 특성화고 취업준비 등 약물 · 유해물질 안전, 인터넷 중독 흡연 ·음주, 의약품, 유해물질 안전, 인터넷(게임 및 인터넷, 스마트폰), 중독, 정보보호 등

세부 추진 과제 Ⅱ 2 1. 체험 중심의 쳬계적 안전교육 시행 수상안전사고 예방 교육훈련 강화 실제 상황을 가정한 학교 내 대응훈련으로 전환 재난대응 안전한국훈련(3일), 민방위훈련(연 3회) 등 법령상 대응훈련을 화재(화재 대피훈련 연 2회 이상), 지진, 태풍 등 실제 상황을 가정한 체험중심 훈련으로 전환 대학도 민방위 훈련 등에 적극 참여할 수 있도록 교육부 점검반을 편성하여 훈련 상황 등 점검 구체적인 훈련 시나리고 및 훈련 방안 개발·제공 기숙사, 합숙소 등 거주공간이 설치된 학교의 경우 분기별 1회 이상 소방대피훈련 실시 2 체험위주 교육·훈련을 통한 위기대응 능력 체화 수상안전사고 예방 교육훈련 강화 초등 3~4학년 수영교육 교육지원청 시범 운영 물에 대한 적응력을 향상시키고 비상시 생명보호가 가능할 수 있도록 기본 기본 영법 등 수영실시 교육 실시 수영실시교육 10시간 중 2시간을 생존수영으로 실습하도록 하여 인명구조 방법 등 교육 시범결과를 바탕으로 모든 초등학교 3학년 수영 실기 의무화 추진 (현재, 서울과 오산 등 교육지원청 초3학년 전체학생 대상 수영교육 실시 서울 12차시, 오산 15차시) 초등학교 수상안전교육을 위한 수영장 건립 추진 내용을 입력하세요

이동식 안전체험교실 운영 및 안전체험관 건립 확대 Ⅱ 세부 추진 과제 1. 체험 중심의 쳬계적 안전교육 시행 이동식 안전체험교실 운영 및 안전체험관 건립 확대 손쉽게 안전체험환경을 접할 수 있도록 이동 안전 체험교실(가칭 안전행복버스) 시범 운영 추진 교육청 내 초등학교, 유치원 등 대상 안전체험활동 지원, 방재 전문인력 채용 및 지역소방서 내 인력활동 교육 실시 시범운영결과를 바탕으로 18학년도까지 전 교육청에 이동식 안전체험교실 확대 검토 폐교 등을 활용한 시도 종합안전체험관 확충(질관리 추진) 2 체험위주 교육·훈련을 통한 위기대응 능력 체화 포켓형, APP위기 대응 매뉴얼 제작 ㆍ배포 교육관련 매뉴얼을 총괄, 휴대가 가능한 포켓형으로 제작, 학교 현장에 배포하여 메뉴얼 활용도 제고 자연재해 대비, 학교 교육활동 관련 사항을 망라하여 실효성 있게 제작 내용을 입력하세요

세부 추진 과제 Ⅱ 1 2 3 2. 교원을 안전교육 준전문가로 육성 교원양성 과정에서 안전교육 강화 교원 임용ㆍ승진 시 응급구조능력 평가 모든 교원 대상 안전교육 연수 실시 학교안전관리지도사 자격 신설 및 임용ㆍ가산점 연계 검토 중등 체육교사 선발 시 실기시험에 수영 의무화 추진 전체 교원 대상 안전교육 직무연수과정 개설 운영 신규교원 및 자격연수 시 안전교육 강화 학교단위 교원의 심폐소생술 등 안전교육 활성화 전공과목에 안전내용 강화 또는 과목 신설 (초등안전교육, 응급처치 및 심폐소생술 등) 재학 중 응급처치와 심폐소생술 실습 2회 이상 이수 추진

세부 추진 과제 Ⅱ 1 2 3 3. 안전하고 건강한 교육활동 및 시설 여건 조성 학교내외 활동 시 안전사고 예방 강화 (수업시간) 체육ㆍ과학실험 시 안전사고 예방교육 강화 ★ 수업 시작 전 “5분 안전교육” 생활화 (수학여행) 안전하고 교육적인 수학여행 시행 추진 ★ 안전요원 배치, 소규모ㆍ테마형 수학여행 활성화(대규모 운영 기준 강화) (실습교육) 사전 안전교육과 안전한 실습환경 구축 (저녁돌봄교실) 안전확보 및 비상상황 대처 쳬제 마련 (등하교 등 통학차량) 운전자 안전의식 제고 1 학교내외 활동 시 안전사고 예방 강화 2 (학교폭력) 학교폭력 예방 및 부적응학생 상담ㆍ치유 지원 (자살 위기학생 지원) 자살예방 및 전염 방지 역량 강화 (외상후 스트레스 장애) 재난사고 발생 시 심리치료 체계 구축 (학교급식) 식중독 예방 강화 및 노후시설 현대화 (감염병) 학교 내 감염병 조기차단 체제 구축 심리적 위기 지원 및 학생 건강 보호 3 교육시설에 대한 정기적 전수점검 실시 교육시설 신개축, 학교주변 개발사업시 안전성 평가 실시 학교 시설시 설계 및 공사단계 감리ㆍ감독 강화 재난위험시설에 대한 조속한 보강ㆍ개축 및 체계적 관리 실습선ㆍ버스ㆍ비행기 등 교육분야 실습기자재 점검ㆍ보수 학원ㆍ교습소 안전 연수 등 안전 관리 강화 교육 시설 안전 점검 및 관리 강화

세부 추진 과제 Ⅱ 2 1 4. 대학 안전관리 평가 및 정보공시 실시 대학 안전관리 평가 및 정보공시 실시 학생활동 시 대학 안전관리에 대한 평가 시행 대학 안전관리 환경 정보공시 사립대학 시설 구조보강 등 개선비 융자지원 대학생 집단연수 시 안전점검 강화 근로장학생 및 대학생 현장실습 시 사전 안전 교육 철저 대학 안전관리 평가 및 정보공시 실시 학생활동 시 사전 안전 점검 강화

교육청 평가ㆍ감사 시 안전교육ㆍ 점검 요소 강화 Ⅱ 세부 추진 과제 5. 교육분야 안전 인프라 구축 「교육안전총괄과」신설 및 각종 안전대책 수립 안전관련 업무 총괄부서 설치 학교안전책임관 지정 및 안전부장 신설 안전교육 관련 사항은 「학교안전법」에서만 규정 안전교육 대상 및 범위 구체적 명시 안전정책 총괄부서 신설 「학교안전법」으로 학교 안전교육 법령 일원화 1 2 교육청 평가ㆍ감사 시 안전교육ㆍ 점검 요소 강화 학교내 안전 교육 등과 관련 전문 연구 실시 3 4 시ㆍ도 평가에 학교안전관련 핵심지표 추가 신설 시ㆍ도 교육청 책무성 강화 안전관련 정책중점연구소를 지정 안전관련교육현안에 대한 체계적 연구 수행 연구결과를 토대로 안전 대책 마련

7대 안전교육 표준안 개발 추진 배경 Ⅲ

Ⅲ 7대 안전교육 표준안 개발 추진 배경 체계적인 안전교육의 필요성 학생들의 단위학교 중심의 안전사고 대처 안전교육 내실화 역량 강화 단위학교 중심의 안전교육 내실화

1. 체계적인 안전교육의 필요성 Ⅲ 7대 안전교육 표준안 개발 추진 배경 현재까지의 교과 과정에는 안전교과가 따로 개설되어있지 않고, 각 학년별 교과서에 안전에 관한 학습내용이 분산되어 단편적이고 부분적으로 다루어짐 유관기관에서 다양한 안전교육 프로그램을 제작하고 있으나 교과 과정과의 연계를 고려하지 않은 개별 프로그램이며, 재난교육 프로그램 (소방 방재청, 국가재난정보센터), 교통안전 교육프로그램 (도로교통공단 등) 등의 일부 영역에 한정되어 체계적인 안전교육이 힘들다는 한계를 가짐 학교 내에서의 안전교육 시 애로사항에서도 공통적으로 교재 부족 및 수업시간 부족을 지적

2. 학생들의 안전사고 대처능력 역량 강화 Ⅲ 7대 안전교육 표준안 개발 추진 배경 유치원 및 초･중등학교에서의 안전교육은 지식이나 정보를 전달함으로써 안전에 대한 인식을 제고함은 물론 이를 행동으로 실천할 수 있는 태도 및 기능을 습득하게 하여 안전사고에 대한 대처역량을 강화하는 것이 필요 아동의 성장발달단계에 따라 안전에 대한 감수성과 이해가 달라지므로 유치원 및 초･중등학교 학생들의 안전교육에 있어 각각의 성장 발달 단계를 고려한 학교급별 특성을 반영해야 함 학교급별 특성을 반영한 안전교육 내용 체계안을 개발하여 체계적이고 지속적인 국가 안전교육의 기본 틀을 확립할 필요가 있음

3. 단위학교 중심의 안전교육 내실화 Ⅲ 7대 안전교육 표준안 개발 추진 배경 학교급별 특성을 반영한 체계적인 안전교육 필요 학생들의 안전사고 대처역량 강화를 위해서는 학교급별 특성을 반영한 체계적인 안전교육이 필요함 국가수준의 안전교육에 대한 기본 틀 제시 필요 단위학교에서 체계적이고 지속적인 안전교육이 이루어질 수 있도록 국가수준의 안전교육에 대한 기본 틀을 제시할 필요가 있음 학교급별 특성을 반영한 안전교육 내용 체계안 개발 필요 학교급별 특성을 반영한 안전교육 내용 체계안을 개발하여 체계적이고 지속적인 국가 안전교육 기본틀을 확립할 필요가 있음

Ⅲ 7대 안전교육 표준안 개발 추진 배경 1 3 2 학생 7대 안전교육 표준안 개발 과정 협의회 델파이 실시 조사 진행 안전교육 7개 영역 및 연구진 구성 : 교과부 정책 연구과제로 진행 안전교육 7대 영역 선정 6개 학교급으로 구성(유치원, 초등1~2, 초등3~4, 초등5~6, 중학교, 고등학교 개발내용 : 7대 안전교육 표준안(교사용 지도안 및 학생용 워크북) 1차 : 7개 영역 - 중요도, 필요도 ,수업비중 2차 : 7개 영역 중분류 – 수업비중, 타당도 목적 : 안전교육 7개 영역 내용체계안의 타당도 검증 및 수업비중 산출 조사대상 : 안전교육 7개 영역 전문가 및 현장교사 등 총 113명 학생 7대 안전교육 표준안 개발 과정 델파이 조사 진행 협의회 실시 6차에 걸친 협의회 개최 교육부, KEDI, 7개 영역 연구책임자 참석 내용체계안 및 지도안 작성, 델파이 조사 결과 등을 논의 1 3 2

Ⅳ 7대 안전교육 표준안 적용

7대 안전교육 표준안 구성 Ⅳ ⅴ 7대 안전교육 표준안 적용 7대 안전교육 표준안 적용 53개 소분류 23개 중분류 7개 내용입력 53개 소분류 7대 안전교육 표준안 구성 7개 대분류 23개 중분류

ⅴ 7대 안전교육 표준안 적용 대분류 중분류 소분 류 생활안전 시설 및 제품이용 안전 신체활동 안전 유괴 및 미아사고 예방 시설안전, 제품안전, 실험실습안전 신체활동 안전 체육 및 여가 활동 안전 유괴 및 미아사고 예방 교통안전 보행자안전 교통 표지판구별하기, 길을 건너는 방법, 보행안전 자전거안전 안전한 자전거 타기, 안전한 자전거 관리 오토바이안전 오토바이 사고의 원인과 예방, 오토바이 운전 중 주의 사항 자동차 안전 자동차사고의 원인∙피해, 자동차사고 예방법 대중교통안전 대중교통 이용 안전수칙 폭력 및 신변안전 학교폭력 학교폭력, 언어/사이버폭력, 물리적 폭력(신체, 금품갈취, 강요), 집단따돌림 성폭력 성폭력예방 및 대처방법, 성매매 예방 자살 자살예방 및 대처방법 가정폭력 가정폭력 예방 및 대처방법 약물∙사이버중독 약물중독 마약류 폐해 및 예방, 흡연 폐해 및 예방, 음주폐해 및 예방, 고카페인 식품 폐해 및 예방 사이버중독 인터넷게임 중독, 스마트폰 중독 재난안전 화재 화재발생, 화재발생시 안전수칙, 소화기 사용 및 대처방법 사회재난 폭발 및 붕괴의 원인과 대처방법, 각종 테러사고 발생시 대처요령 자연재난 홍수 및 태풍 발생시대처요령, 지진∙대설∙한파∙낙뢰 발생시 대처요령 직업안전 직업안전의식 직업안전 의식의 중요성, 직업안전 문화 직업병 직업병의 의미와 발생, 직업병의 예방과 대책 직업안전의 예방 및 관리 산업재해 관리, 정리정돈, 보호구 착용 응급처치 응급처치의 이해와 필요성 응급처치의 목적과 일반원칙, 응급상황 시 행동요령, 응급처치 전 유의사항 및 준비 심폐소생술 심폐소생술, 자동제세동기의 사용 상황별 응급처치 기도폐쇄, 지혈 및 상처처치, 염좌 및 골절처치, 화상 응급처치, 갑작스런 상황에서의 응급처치

ⅴ 7대 안전교육 표준안 적용 1. 학교급별 수업비중(예시) 단위 : % 영 역 학교급별 수업시수 유치원 초등1-2 초등3-4 영 역 학교급별 수업시수 유치원 초등1-2 초등3-4 초등5-6 중학교 고등학교 생활안전 27 24 20 17 15 7 교통안전 25 18 8 폭력 및 신변안전 약물 및 사이버중독 10 재난안전 직업안전 3 5 응급처치 수업시수 합계 100

ⅴ 7대 안전교육 표준안 적용 2. 학교급별 안전교육 수업시수 산출(예시) 학교급 영역 학교급별 수업시수 유치원 초등 1~2 3~4 5~6 중학교 고등학교 생활안전 42 24(21) 20 17(20) 24 19 교통안전 38 24(26) 18(20) 14 폭력 및 신변안전 23 23(19) 22(21) 31 약물 및 사이버중독 16 12(14) 20(19) 25 재난안전 15 10 직업안전 4 5 8 응급처치 소계 153 102 135 142

ⅴ 7대 안전교육 표준안 적용 3. 학년별 수업 시수 (예시) 초등학교 영역 학교급별 수업시수 1학년 2학년 3학년 4학년 5학년 6학년 생활안전 12(11) 12(10) 10 9(10) 8(10) 교통안전 12(13) 폭력 및 신변안전 12 11 11(10) 약물 및 사이버중독 6(7) 7 10(9) 재난안전 5 직업안전 2 3 응급처치 소계 51(53) 51 51(52) 합계 102(106) 102 102(105)

오늘도 무사히