4장. 목표설정 목표란 무엇인가? 산출 목표 성과 목표

1. 목표란 무엇인가? 어느 노인복지생활시설에서 제출한 프로포절의 예 목표 : 생활자들의 삶의 질 향상 활동내용 : 노인들이 거주하는 방의 도배, 장판을 새로 교체 자원봉사자를 모집하여 노인들을 위한 스포츠 활동을 실시하며, 1년에 1회 제주도 여행 “왜 이 세 가지 서비스를 계획하였는가?”라는 질문에, 담당 사회복지사는 “이런 서비스가 생활시설에서는 꼭 필요하기 때문”이라고 답함. 이 프로포절은 면접심사에서 탈락함 목표가 불명확하기 때문. 즉 서비스를 제공한 이후 노인들에게 어떠한 변화가 나타날 지에 대한 언급이 전혀 없었음 테이블 라인

1. 목표란 무엇인가? 목표설정 1 목표를 구체적으로 설정하기 위해서는 프로그램이 종료되고 난 후 클라이언트에게 예상되는 변화를 목록화 클라이언트의 지위, 소득, 행동, 신념 등이 어떻게 변화될 것인가를 예측 프로그램의 목표는 드러난 현상만 없애는 것이 아니라, 문제의 원인을 제거하는 것이어야 함. 테이블 라인

1. 목표란 무엇인가? 목표설정 2 결식’이라는 현상을 제거하기 위해 ‘무료급식’ 프로그램만 추진한다면, 아마 무한정 무료급식 서비스 제공 목표설정은 문제의 구체적인 원인 분석으로부터 도출되고, 앞으로 활동내용을 구성하는데 어떠한 방법으로 개입할 것인지, 그리고 개입의 결과가 얼마나 효과적이었는지에 대한 평가와도 연결 테이블 라인

1. 목표란 무엇인가? 목표의 위계화(hierarchy) 목적 목표 세부목표 활동내용1 활동내용2 활동내용3 테이블 라인

1. 목표란 무엇인가? 목표의 위계화(hierarchy) 각각의 하위영역은 상위영역에 대한 내용타당성을 가져야 함. 각각의 하위영역은 상위영역에 대한 내용타당성을 가져야 함. 즉 활동내용 1, 2, 3이 성공적으로 수행되면, 세부목표 1이 달성되어야 함. 가령 세부목표가 ‘지적장애인의 대인관계 능력 증진’인데, 활동내용이 고작 ‘가족캠프 1박2일’에 그친다면, 설득력이 있겠는가? 테이블 라인

2. 산출 목표 1) 산출이란 무엇인가? 산출(output)은 흔히 사용하는 ‘실적’을 의미함 지역아동센터를 운영한다면 산출은? 센터이용 아동 수, 제공된 서비스 시간, 아동귀가 차량 운행 시간 등 산출물을 통해 제공된 서비스 양이나 사업이 어느 정도 진행되고 있는지 파악할 수 있음 테이블 라인

2. 산출 목표 2) 산출 목표 산출물은 보통 두 가지 형태로 생산됨 중간 산출물 : 최종 산출물에 소비될 생산물과 서비스.  서비스 중심 최종 산출물 : 프로그램의 마지막 생산물. 클라이언트 중심 총 200시간의 직업기술교육을 실시하고 15명이 취업하였다면? 200시간의 중간 산출물과 15명의 최종 산출물 테이블 라인

2. 산출 목표 2) 산출 목표 바람직한 결과, 즉 성과목표를 가져오기 위해 취해지는 과정 이것 자체로 클라이언트에게 미치는 영향이나 변화를 파악할 수 없음 예를 들어 최종 산출물이 ‘단주친목 모임 80회’이라도 음주량 감소나 음주에 대한 태도 변화를 알 수는 없음 테이블 라인

3. 성과 목표 1) 성과목표란 무엇인가? 성과란 특정 활동이 클라이언트 및 사회에 미친 영향(impact), 즉 프로그램 실행 후 변화된 것이 무엇인가를 의미함 삶의 질 변화란 무엇인가? 클라이언트의 환경, 지위, 행동, 기능, 태도, 감정 등이 바람직한 방향으로 변화되거나 현재의 바람직하지 못한 상태에서 벗어나는 것을 의미 성과목표는 클라이언트에게 예상되는 행동, 지식, 태도, 조건의 변화를 나타내기 위해 줄이다. 증가하다. 촉진하다. 획득하다 등과 같은 행위를 나타내는 동사를 사용 테이블 라인

3. 성과 목표 성과의 결정요인들 프로그램 내부요인 성과 외부요인 클라이언트 특성 리더십 실무자 수 실무자 자격 효과성 효율성 만족도 외부요인 가족지지 지역사회 자금지원 클라이언트 특성 나이/성별 문제정도 기대수준 테이블 라인

Tip 성과목표를 도출하기 위한 질문 대상집단이 무엇을 알게 되었는가? 대상집단이 무엇을 생각하게 되었는가? 대상집단이 무엇을 할 수 있게 되었는가? 대상집단이 어떻게 행동하게 되었는가? 대상집단의 상황이 어떻게 변화하였는가? 테이블 라인

3. 성과 목표 성과목표의 기간별 구분 구분 개념 예시 단기성과 프로그램 참여를 통한 클라이언트의 지식, 태도, 기술의 변화 학습에 대한 흥미를 가짐 문제상황의 인식, 확인 특정기술의 습득 중기성과 단기성과(지식, 태도, 기술의 변화)에 따른 클라이언트의 행동 변화 시험합격, 진학 문제행동의 감소 취업 장기성과 클라이언트의 조건이나 상황의 궁극적 변화 경제적 안정 문제행동 중지 자립 테이블 라인

3. 성과 목표 2) 성과목표의 설정규칙 (1) 성과는 활동이 아닌 성취를 의미한다. 성과는 프로그램을 통한 변화를 말하는 것이지, 작업량이나 실적을 말하는 것이 아님 예를 들어 알코올중독자들의 단주를 위한 프로그램 : ‘월 4회 3개월 동안 12회 모임, 참석률 95%’ 이것은 목표나 성과가 될 수 없다. ‘모임’ 그 자체로는 변화를 보장할 수 없음. “알코올 중독자들이 모임을 가지면서 매번 술을 마셨다면?” 테이블 라인

3. 성과 목표 2) 성과목표의 설정규칙 (2) 성과는 목표와 관련되어야 한다. 목표의 설정에서 중요한 것은 현실적이고 성취 가능한 것인가가 관건 현실보다 지나치게 높게 목표를 설정하면 실무자들이 달성할 수 없을 뿐더러 성취감을 얻을 수도 없음 너무 낮은 수준의 목표설정은 비효율적이고, 기관이 이를 달성하고자 하는 노력을 덜하게 되고 자부심을 부여하지 못함 테이블 라인

3. 성과 목표 2) 성과목표의 설정규칙 (3) 성과는 통제할 수 있는 것으로부터 도출되어야 한다. 통제할 수 있는 것을 성과목표로 설정 구급차 서비스에 대한 목표는 병원환자의 구급차 이용률로 나타낼 수 있겠지만, 실제로 구급차 서비스에 대한 성과는 이용한 환자 수로는 거의 통제되지 않음 구급차 서비스는 전화를 받은 후 대응시간, 위기 상황에서 대처하는 기술 등에 의해 통제 테이블 라인

3. 성과 목표 2) 성과목표의 설정규칙 (4) 성과는 비교 가능한 수치로 표현되어야 한다. 실제 수치화가 불가능한 것도 있음 수치화된 평가나 성과목표가 없다면, 관리자에 따라 성과가 상이하게 나타날 수 있는 문제가 발생 가능하다면 비율, 퍼센트, 변화율 등 비교 가능한 수치로 표현하는 것이 논란을 없앨 수 있음 테이블 라인

Tip 수치화 수치화된 정보에 너무도 익숙해져 있어서, 우리는 숫자로 나타내지 않은 정보들을 머리에서 처리하는데 오히려 어려움을 겪기까지 한다.  이런 모습을 생텍쥐페리는 『어린 왕자』에서 이렇게 말한다. “만약 어른들에게 ‘창가에는 제라늄 화분이 있고 지붕에는 비둘기가 있는 장밋빛 벽돌집을 보았어요’라고 말하면 어른들은 그 집이 어떤 집인지 상상하지 못한다.  어른들에게는 ‘10만 프랑짜리 집을 보았어요’하고 말해야만 한다.  그러면 그들은 ‘야, 근사하겠구나!’라고 소리친다.” 그러나 아리스토텔레스는 “우리는 ‘훌륭한 사람’의 말은 있는 그대로 더 쉽게 믿는다”고 했다. 테이블 라인

Tip 수치화 수치화된 정보에 너무도 익숙해져 있어서, 우리는 숫자로 나타내지 않은 정보들을 머리에서 처리하는데 오히려 어려움을 겪기까지 한다.  이런 모습을 생텍쥐페리는 『어린 왕자』에서 이렇게 말한다. “만약 어른들에게 ‘창가에는 제라늄 화분이 있고 지붕에는 비둘기가 있는 장밋빛 벽돌집을 보았어요’라고 말하면 어른들은 그 집이 어떤 집인지 상상하지 못한다.  어른들에게는 ‘10만 프랑짜리 집을 보았어요’하고 말해야만 한다.  그러면 그들은 ‘야, 근사하겠구나!’라고 소리친다.” 그러나 아리스토텔레스는 “우리는 ‘훌륭한 사람’의 말은 있는 그대로 더 쉽게 믿는다”고 했다.

3. 성과 목표 2) 성과목표의 설정규칙 (5) 성과는 유용한 정보를 제공하기 쉬워야 한다. (5) 성과는 유용한 정보를 제공하기 쉬워야 한다. 성과목표에 사용되는 지표는 수집하기 쉬워야 함 사회복지조직의 일상적 도구가 되어야 함 특별한 추가 작업이 필요하지 않고, ‘일회성 소장품’으로 끝나서는 안됨 테이블 라인

3. 성과 목표 3) 어떠한 것이 성과에 포함되는가? (1) 직원, 자원봉사자의 채용과 훈련, 장비의 구입과 교체, 각종 지원 및 유지 활동 프로그램 산출의 질을 높이기 위한 내부적인 투자, 과정이며 직접적으로 클라이언트의 변화를 나타내는 것은 아니므로 성과라 볼 수 없음. 테이블 라인

3. 성과 목표 3) 어떠한 것이 성과에 포함되는가? (2) 서비스를 제공받은 대상자 수 산출과 관계되는 정보이므로 대부분의 경우 성과로 보지는 않음 예외사항 프로그램의 목적이 대상자로 하여금 특정한 서비스를 이용하게 하는 것 대상자가 프로그램을 통해 서비스의 중요성을 인식하고, 이용하는 것이 프로그램의 결과가 되는 경우 테이블 라인

3. 성과 목표 3) 어떠한 것이 성과에 포함되는가? (3) 참여자 만족도 프로그램의 여러 요소에 대한 만족도는 서비스의 결과를 담보하지는 않으므로 일반적으로는 성과로 보지 않음 예외적으로 참여자들의 기본적 욕구 충족(식사 지원, 임시주거 제공 등) 프로그램의 경우에는 시간이 지난 후에 성과를 측정하기가 어려우므로 만족도와 성과를 거의 동일하게 보고 측정하는 경우가 있음 테이블 라인

3. 성과 목표 4) 성과지표 성과가 성취되었는지를 판단하는 근거 구체적 성과지표들은 성과의 성취 정도를 나타냄 구체적으로 관찰 가능하고, 측정 가능한 특성 혹은 변화, 프로그램의 성취수준을 요약해서 나타낼 수 있는 것 테이블 라인

3. 성과 목표 4) 성과지표 (1) 성과지표 설정 시 검토사항 각각의 성과에 한 가지 이상의 지표가 선정되었는가? 각각의 지표들은 성과의 중요한 측면을 측정하며, 다른 성과지표들로는 그것을 측정할 수 없는가? 각각의 지표에 대한 정의가 구체적으로 표현되어 있으며, 그 정의는 측정하고자 하는 특성이나 변화를 말해 주는가? 각각의 지표는 프로그램이 성과를 수행한 정도를 통계수치로서 요약해 나타낼 수 있는가? 통계수치는 프로그램의 성과 달성 정도를 효과적으로 보여주는가? 테이블 라인

3. 성과 목표 4) 성과지표 (2) 성과지표의 예시 프로그램 성 과 지 표 성 과 지 표 10대 미혼모 모성교육 프로그램 10대 미혼모들이 산전 영양섭취 및 산모건강지침을 안다. 산모에게 필요한 영양성분이 다량함유된 식품을 말할 수 있는 미혼모들의 수와 그 비율 안전한 놀이터 만들기 프로그램 주민들이 마을 공터를 놀이터로 만드는데 참여하기로 서명한다. 서명한 주민의 수 지역사회 아동학대 감시 및 예방 프로그램 지역주민, 경찰, 아동보호관계자, 의료인 등이 아동학대와 방임의 징후에 대한 정보를 듣거나 읽는다. 대상자들 중 아동학대와 방임의 징후를 세 가지 이상 말할 수 있는 사람들의 수와 퍼센트 테이블 라인

3. 성과 목표 4) 성과지표 (3) 성과측정이 어려운 경우 측정방법 참가자들이 익명인 경우(응급전화, 정보제공, 행사 등) 전화 프로그램의 경우 원하는 정보를 얻었는지에 대한 질문하거나, 담당자의 대처에 대한 제3자의 평가에 의한 정보획득 행사 프로그램의 경우 행사 후의 설문조사 등을 통해 성과를 측정 테이블 라인

3. 성과 목표 4) 성과지표 (3) 성과측정이 어려운 경우 측정방법 지원이 매우 짧은 기간 동안 이루어지는 경우 자연재난재해 지원사업, 긴급생계비/의료비 지원, 장비대여 등 짧은 기간에 이루어지는 사업은 서비스의 제공 자체가 성과인 경우가 많음 이런 경우 프로그램의 산출과 성과가 동일(서비스의 양과 제공받은 사람의 수)한 것으로 간주 부가적으로 참가자들 중의 일부를 표본으로 한 서비스의 도움정도(적정성, 가용성) 등을 평가할 수도 있음 테이블 라인

3. 성과 목표 4) 성과지표 (3) 성과측정이 어려운 경우 측정방법 프로그램의 주요 성과가 장기적으로 나타나는 경우 (약물중독치료 프로그램, 청소년 지원 프로그램 등) 이런 경우 중간성과 정도까지만 측정이 가능 즉, 프로그램 수료 시와 수료 후 1년간 약물이용여부에 대한 조사는 가능 청소년 프로그램의 경우에도 그들이 성인이 될 때까지를 추적, 조사하기 어려우므로 학교성적 향상, 지역사회 참여 및 공익활동 참여 등을 관찰 테이블 라인

3. 성과 목표 4) 성과지표 (3) 성과측정이 어려운 경우 측정방법 특정 대상이 아닌, 전체 지역사회를 대상으로 하는 프로그램의 경우 (학교폭력 없는 건강한 마을 만들기 등) 프로그램 시작 전과 프로그램 진행 중, 종료 후의 데이터를 비교하는 방법 해당 지역의 프로그램 전･후 학교폭력 발생빈도, 비율 등을 측정 테이블 라인

3. 성과 목표 4) 성과지표 (3) 성과측정이 어려운 경우 측정방법 클라이언트에 대한 지원이 아닌, 조직을 지원하는 활동 (행정지원 프로그램, 역량강화 프로그램 등) 서비스를 제공받은 조직에서 프로그램의 유용성을 판단하는 것이 초기성과 조직의 지식이나 행동에서 나타나는 변화가 중간성과 최종 성과는 조직의 효율성 향상 이러한 프로그램의 경우, 숫자로 표현되는 성과지표로 나타내기는 어려울 수 있으므로 질적 측정방법을 사용 테이블 라인

3. 성과 목표 4) 성과지표 (3) 성과측정이 어려운 경우 측정방법 문제행동의 발생을 막는 예방 프로그램의 경우 (아동학대 예방프로그램, 10대 임신 예방 프로그램) 참가자들에게 직접적으로 예방 서비스를 제공하고, 서비스 종료 후 문제 행동을 하지 않은 참가자의 수와 비율을 산출 이것이 100% 프로그램의 효과라고 설명할 수는 없으므로, 예방교육을 실시하지 않은 타 집단과의 비교를 통해 측정하는 방법도 고려 테이블 라인

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