한•뉴FTA수산과학자 연수 프로그램 (뉴질랜드 웰링턴, 2016.8.6~.21.) 연근해자원과 이정훈 외 3명 2016 공무국외여행귀국보고회 한•뉴FTA수산과학자 연수 프로그램 (뉴질랜드 웰링턴, 2016.8.6~.21.) 2016. 10. 11. 연근해자원과 이정훈 외 3명

여행배경 2014년 11월 한·뉴 FTA타결, 2015년 3월 한·뉴 FTA 정식 서명, 12월 발효 한·뉴 FTA 주요 내용 ※ 농림수산협력,상품양허, 시청각 공동 제작, 인력이동 등 농림수산협력부분 산업통상자원부에서 농림수산 전문가 훈련 및 연구 협력을 추진과정에서 우리원 전문가와 2015년 10월 뉴질랜드를 방문, 훈련•연구 협력에 대해 뉴질랜드 측과 사전 협의 사전협의 결과 및 2016년 6월 연구협력 세부계획에 따라 우리원 자원분야 조사•평가 전문가 4명을 파견하기로 결정 파견기관 1차산업부(MPI) 및 산하 국립수대기연구소(NIWA)

출장자 및 여행일정 출장자 연근해자원과 권대현, 이정훈 연구사 남해수산연구소 정상덕 연구사 중앙내수면연구소 박희원 연구사 여행일정 : 2016년 8월 6일 ~ 21일 (16일간) 6~7일 : 인천 → 뉴질랜드 웰링턴(이동) 8~19일 : 뉴질랜드 어업관리시스템 및 자원평가 연수 20~21일 : 뉴질랜드 웰링턴 → 인천(이동) (세부일정) 8일 : 연수프로그램 소개 및 뉴질랜드 수산업 소개 9일 : 자원모니터링 및 평가 방법, 적용사례, 어획에 미치는 환경적 요인 연구 10일 : 뉴질랜드 옵서버프로그램 11일 : 전자조업시스템 구축, 해양생물표본 처리시스템 및 수장고 견학 12일 : 국립수대기연구소(NIWA) 견학 및 관련분야 연구자 미팅 15~19일 : R프로그램을 이용한 자원평가기법 연수

뉴질랜드의 수산업 어업현황 - 뉴질랜드 해산물의 90%는 수출용 - 소형에서 대형선박까지 총 1,230척의 어선이 어업활동을 하고 있음 - 1,027명이 어업권을 보유하고 있으며, 1,376명이 쿼터를 소유하고 있음 - 비상업적어업(레크레이션)이 활발함 관리목표 - 어업자원이용에 있어 경제적, 사회적, 문화적 혜택을 가장 많이 제공할 수 있는 방법 선택 - 해양환경, 서식지, 어종을 현재와 미래의 수요에 부합할 수 있는 수준으로 유지하는 역량 및 안정성 - 잘 규정되어 있고, 투명하고, 비용대비 효과와 합리적인 의사결정을 지원할 수 있는 뛰어난 관리 목표달성 - 어업법(1996) 및 어업관리시스템(QMS)를 통해 목표 달성

뉴질랜드 어업관리시스템(QMS) 어업관리시스템(QMS, Quota Management System) 어업자원을 목표에 따라 가장 효율적 관리하기 위한 제도 - 특징 - 해양환경 및 특성, 수산자원의 생태학적 특성 등에 따라 어업관리 구역을 10개 구역으로 나누어 관리 - 특성이 다른 다양한 어종(정주성, 원양, 해저)에 적용 상업어종에 대해 쿼터제로 관리함 아열대 해류 온난 어업관리구역 10 1 2 3 4 6 5 7 9 아남극 해류 한랭 혼합역 뉴질랜드 EEZ

쿼터설정을 위한 수단 (과학적 조사) 과학적 조사 - 목적 과학적 연구만이 아닌 1996년 어업법을 근거로 법과 정책 목표에 부합되도록 연구를 계획하고 연구의 우선순위를 지정 수행 - 방법 - 어업별 데이터 수집 - 어종별 생태학적 정보 - 어업과 무관한 개체수 지수(조사선 모니터링 조사; 트롤, 음향조사 등) - 태그를 부착한 회유경로 및 이동범위 추정 조사구역 수심 200~800m 10 9 1 2 7 4 3 5 경험치(어획할동지역, 해저지형 등)에 의한 조사 구역 설정(23개 구역) 구역당 조사정점수는 전년도 까지의 결과를 바탕으로 통계적으로 결정 6 타겟 어종 : Orange roughy 조사선 : Tangaroa

쿼터설정을 위한 수단 (조업선 조사 1) 조업선 조사 1. 승선옵서버 프로그램 1986년 4월 1일 첫번째 임무수행을 시작으로, 현재 140척의 선박(전체 어선의 약 11%)에서 임무수행 어업관리를 위한 부족한 데이터의 최대 공급원으로서의 역활 - 옵서버임무 신뢰할 수 있는 어획량 및 어로활동데이터, 생물학적 데이터, 희귀표본 채집, 규정준수 여부 등 옵서버활동 옵서버 활동 해역 옵서버작성용 조업일지 측정 기준

쿼터설정을 위한 수단 (조업선 조사 2) 2. 통합 전자식 모니터링 및 보고시스템(2015년 도입, 현재 시범적 운영) - 배경 기존 어업보고서에 대한 문제점(약 50%의 오류, 수기 보고의 소요시간 25~39일) 비교적 낮은 옵서버 모니터링 비율 - 도입 목적 및 목표 ∙어업관리자가 업계에게 결정을 알리기 위한 어로 활동에 대한 신뢰성 높은 검증자료 ∙정확하고 신속하게 통합된 데이터 제공 ∙비용대비 우수한 효과 전자조업일지 선박모니터링시스템 어획활동 모니터링 시스템

R 프로그램을 이용한 자원평가 기법 ※ R 프로그램 - 오픈소스 프로그램으로 통계/데이터마이닝 및 그래프를 위한 언어 - 다양한 패키지(어플리케이션)로 대량의 데이터 분석에 효율적임 - 대부분의 패키지가 온라인상에 공개되어 있으나, 그렇지 않은 경우도 있음 자원평가 및 분석에 필요한 유용한 비공개 패키지를 활용 기술 연수 분석 예)

기대 효과 및 향후 계획 기대 효과 ∙뉴질랜드의 선진 자원평가 및 관리기술 습득으로 우리나라 연근해 자원관리 정책수립에 기여 ∙뉴질랜드의 자원관리 방향에 대한 이력 파악으로 국내 자원관리 방향 설정에 도움 ∙특히, 승선옵서버 및 전자조업시스템에 대한 기초자료 및 멘토에 대한 인력풀 확보의 계기로서 향후 국내형 승선옵서버 프로그램 개발 및 전자조업시스템 구축에 활용 가능 ∙수산분야 인프라가 잘 구축되어 있으며, 어업관리시스템(QMS, Quota Management System)이 정착한 국가로서 과학적기초자료 수집 방향에 대한 롤모델이 됨 향후 계획 ∙2차연수는 수산자원생태 및 조사전문가에 대한 연수프로그램으로 준비될 예정이며 연수프로그램을 정비하고 의견조율 후 내년 8월경 2차 연수가 수행될 예정임

감사합니다