CleanSYS 운영관리자 교육 (울산 지역) 2009. 11. 26 환경관리공단 영남권관제센터

발 표 순 서 Ⅰ. CleanSYS 관련법령 개정 추진사항 Ⅱ. 측정데이터 신뢰성 제고 방안 Ⅲ. 질의 응답

Ⅰ. CleanSYS 관련법령 개정 추진사항

Ⅰ-1. 행정처분 기준 제도 개선 추진경과 대안검토(연구용역) 현황 및 문제점 - 자동측정자료의 30분 평균값이 2회 연속 초과하는 경우 행정처분 - 일시적으로 배출시설 및 방지시설의 공정 이상 발생시 30분 이내에 공정을 정상화하기 곤란 ·급격한 공정의 조정 따른 생산설비 수명 단축 및 생산저하 ·대응시간 촉박의 따른 사업장 담당자의 심리적 불안감 및 부담감 호소 대안검토(연구용역) - 제1안 : 1시간 평균값 2회 연속(미국 방식) - 제2안 : 30분 평균값 2배 및 1일 평균값(독일 방식) - 제3안 : 30분 평균값 3회 연속 - 제4안 : 30분 평균값 4회 연속

Ⅰ-1. 행정처분 기준 제도 개선 추진경과 개선방안(입법예고) 대기환경보전법 시행규칙 개정(’09년 하반기) - 30분 평균값 2회 연속 ⇒ 1시간 평균값 2회 연속 초과로 개선 - 기대효과 및 준비사항 ·일시적인 기준 초과 대응시간 연장으로 사업장 운영 효율성 제고 ·1시간 평균값 적용을 위한 사업장 데이터로거 및 관제센터 프로그램 수정 - 다만, 폐기물 연소시설은 현행 기준 적용 ·연구용역을 통해 CO와 다이옥신 등 특정유해물질 배출과의 상관관계를 분석한 후 1시간 평균값 적용 여부 결정 대기환경보전법 시행규칙 개정(’09년 하반기)

Ⅰ-2. 초과 인정시간 제도 개선 개선방안(입법예고) 현황 및 문제점 - 초과 인정시간을 적용 받기 위해 필요시간 이상 가동을 중지하는 경우 발생 - 24시간 전까지 관제센터에 일정을 통지한 경우에만 초과 인정시간을 적용 개선방안(입법예고) - 가동중지 인정시간을 8시간 이상 ⇒ 4시간 이상으로 개선 ·발전시설의 경우 전력 수급에 따라 가동이 결정되어 4시간 ⇒ 2시간으로 조정 - 초과 인정시간 적용을 위한 사전 통지시한을 24시간 전 ⇒ 8시간 전으로 개선 - 일괄 투입방식 소각시설은 초과 인정시점을 “연소완료 3시간 전”으로 변경 - 가열시설, 발전시설 및 보일러시설 중 액체 및 기체연료를 사용하는 시설은 기준 초과 인정시점을 “연료투입중지 2시간 전”으로 개선

Ⅰ-3. 배출시설별 초과 인정시간 제도 개선 현황 및 문제점 개선방안(입법예고) - 일부 시설의 경우 공정 특성상 현행 초과 인정시간으로는 가동 초기에 배출허용기준 준수 곤란 개선방안(입법예고) 배 출 시 설 기준초과 인정시간 기준초과 인정시점 가동 개시 중지 (4) 화합물 및 화학제품제조시설   (나) 무기산 제조시설 (3) 염산 회수시설 (4) 질산 제조시설 및 질산 회수ㆍ재생시설 2→4시간 현행유지 2→3시간 (7) 비금속광물제품 제조시설 (가)시멘트제조시설의 소성로 (나) 시멘트제조시설의 냉각시설(분리) 2→6시간 버너점화→소성로 버너점화 원료투입중지→ 소성로 원료투입중지 (라) 석회소성로 3→5시간

Ⅰ-4. 굴뚝자동측정기기 부착 대상시설 분류체계 개선 현황 및 문제점 - 2010년부터 적용되는 배출시설을 현행 15개에서 26개 분류체계로 조정 - 배출시설 분류와 굴뚝자동측정기기 부착 대상시설의 분류가 일치하지 않을 경우 자동측정기기 부착 및 관리에 혼선 개선방안(입법예고) - 굴뚝자동측정기기 부착 대상시설의 분류를 대기환경보전법 시행규칙 배출시설 분류에 맞게 22개 시설로 변경 ·자동측정기기 부착대상이 없는 섬유제품제조시설 등 4개 시설은 공통시설에 통합

Ⅰ-5. 굴뚝자동측정기기 부착 사업장 인센티브 제공 기본배출부과금 면제 추진 - CleanSYS 부착 사업장에 대한 기본배출부과금 면제 추진 중 ※ 대기환경보전법 개정(법제처 심사 중) - 천재지변 등 불가피한 경우 초과 배출부과금 면제 굴뚝자동측정기기 설치비 및 운영관리비 지원 - 중소기업 대상 굴뚝자동측정기기 설치비 및 운영관리비 지원(09년 : 40억) * 국비 40%, 지방비 20%, 자부담 40%

Ⅱ. 측정데이터 신뢰성 제고 방안

Ⅱ-1. 현황 및 문제점 현황 및 문제점 실태조사 추진 - 울산지역 소각장이 CleanSYS 측정데이터 조작 운영 의혹 언론 보도(’09.8.11) ▶ 굴뚝자동측정기기 설정값을 악용해 측정데이터를 조작한다는 의혹 ▶ 시료채취라인을 정상적인 배출시설에 연결 운영한다는 의혹 실태조사 추진 - 1차 실태조사(울산광역시 합동) ▶ 점검기간(대상) : ’09. 8. 3~8. 21 (54개 사업장, 156개 굴뚝) ▶ 굴뚝자동측정기기 운영ㆍ관리기준 준수 여부 및 신뢰성 유지 여부 - 2차 실태조사(그 밖의 지역) ▶ 점검기간(대상) : 09. 9. 7~11. 6 (61개 사업장, 89개 굴뚝)

Ⅱ-2. 실태조사 결과 1차 실태조사 결과(울산광역시 합동) 2차 실태조사 결과[그 밖의 지역) - 전 사업장이 “측정기기 운영ㆍ관리기준”에 따라 관리되고 있으며, 측정기기 조작 및 비정상 자료전송은 발견하지 못함 - 일부 사업장은 구형장비 운용, TMS실 출입통제 관리 미흡, 배관관리 미흡 등의 일부 개선이 필요 - 사후 집중관리를 통한 임의 조작 등의 비정상 운영을 사전에 예방(울산광역시) 2차 실태조사 결과[그 밖의 지역) - 굴뚝자동측정기기 중에 비밀번호 관리가 가능한 측정기기의 경우 PASSWORD 부여 및 임의조작 경고 스티커 부착 - 일부 사업장 구형장비 운용, 표준물질 관리, 전처리시스템 등의 개선사항 권고 - 근본적인 제도 개선(안) 마련을 위한 기초자료 수집

Ⅱ-3. 측정데이터 신뢰성 제고 방안(원격검색) 원격검색 기능 강화 - CleanSYS 측정데이터의 신뢰성을 상시 확인하기 위하여 사업장 측정기기에 원격으로 표준물질을 주입하여 그 결과를 확인하는 시스템 - 일부 사업장이 원격검색 관련 장치의 노후 등으로 불시의 원격검색이 원활하지 않으므로 구성설비의 보완이 필요 문제점 및 보완방법(1) - 지속적인 고압 유지(7~8kg/㎠)로 인한 패킹 등의 부품변형, 경화에 따라 기밀 상태 유지가 곤란하여 표준가스 상시 개방 곤란 ▶ 장기간 고압(400kg/㎠)에도 기밀성이 뛰어난 SUS 재질의 Ball Type 회전식 밸브로 교체 필요(구동방식 : Pneumatic, Electric)

Ⅱ-3. 측정데이터 신뢰성 제고 방안(원격검색) Pneumatic Ball Valve 기존 Solenoid Valve

Ⅱ-3. 측정데이터 신뢰성 제고 방안(원격검색) 문제점 및 보완방법(2) - 항목별 표준가스 공급압력에 따라 측정기기에 유입되는 유량이 달라져 일정유량 유지가 어렵고, 오차 유발 및 부적합의 원인 ▶ DPR, MFC 등 일정유량을 조절하는 장치를 설치하여 공급압력과 무관하게 측정기기로 일정유량을 공급할 수 있도록 개선 필요 Differential Pressure Regulator DPR+Flowmeter Controller Mass Flow Controller

Ⅱ-3. 측정데이터 신뢰성 제고 방안(원격검색) 구성방법 D/L 측 정 기 AI DO 시료/표준가스 V/V 측정값 출력 원격명령 (관제센터) 제로/스팬 V/V 원격명령신호 유량제어 Reg 소요비용(재료비 기준) - DPR : 20만원/개 - 회전식 V/V : 60만원/개 원격명령수행 장치 표준가스(제로/ 스팬)

Ⅱ-3. 측정데이터 신뢰성 제고 방안(출입감지) CleanSYS 측정실 출입모니터링장치 부착 - 보안시스템 구성에 널리 사용되는 열선감지기를 이용하여 CleanSYS 측정실 출입과 접근을 감지하여 관제센터로 전송 ※ 수질TMS : 측정실 출입여부 현재 전송 중 구성방법 - D/L의 TM2 항목의 상태표시 입력접점(DI)중 “교정중”Port에 열선감지기의 출력을 연결하여 상태표시가 발생하도록 구성 ※ 대부분 사용하지 않는 TM2 또는 TM3 항목을 활용 - 열선감지기 전원을 TM2 항목 D/L의 측정출력 입력Port(AI)에 연결하여 감지기 전원 차단시 D/L 비정상이 발생되도록 구성

Ⅱ-3. 측정데이터 신뢰성 제고 방안(출입감지) 구성도 D/L AI SO2 RS-232C DI NOx … TM2 SO2 측정기 NOx 측정기 모뎀 (사업장→관제센터) 출입감지장치 열선감지기#1 소요비용(재료비 기준) - 열선감지기 : 5만원/개 열선감지기 전원 열선감지기#2 설치방법 등 세부사항은 관제센터에 문의

Ⅱ-3. 측정데이터 신뢰성 제고 방안(제도개선) 근본적인 해결을 위하여 관련규정 제도개선 건의 - 측정기기와 D/L의 전송방식(아날로그 디지털)으로 개선(건의) ▶ 관제센터에 측정기기 상수검색 기능을 추가하여 측정기기 설정값을 수시로 원격 확인(D/L 및 측정기기 표준 프로토콜 개선 필요) - 동일 측정데이터 및 조작 측정값 색출 프로그램 개발(검토) ▶ 측정기기 프로그램을 조작하여 일정값을 전송하거나, 조작 의혹이 있는 자료에 대해서 자동으로 검색이 가능한 프로그램 개발(관제센터 검토) - 측정기기 원격 암호화 프로그램 개발(요청) ▶ 기존의 원격으로 D/L 암호 설정시 측정기기도 암호화가 설정되어 정상 운영의 경우 설정값을 변경할 수 없도록 프로그램 개선(측정기기업체) - 전처리시설 구성방법에 대한 규정 세분화 및 표준화(건의) ▶ 굴뚝원격감시체계 설치 방법에 대한 규정 중에 전처리시설 구성방법에 대한 규정을 세분화 및 표준화(대기오염공정시험기준 개선 필요)

Q&A 화학과는 어떤 과목을 배우나 환경화학은 필수/선택?