제1차 대전 이후 국제질서

서언 학습 내용 학습 목표 제1차 대전 이후 국제질서의 이해 유럽 주요 국가들과 미국의 입장 및 이해 관계 베르사이유조약Treaty of Versailles 워싱턴 군축회의Washington Naval Conference

Treaty of Versailles 제1차 대전 이후 연합국(26국 70명)과 독일 사이의 강화 조약 주요 내용: 독일과 동맹국이 수용해야 할 조항 전쟁 발생 책임 무장 해제 영토 할양 배상금 지급 David Lloyd George, Vittorio Orlando, Georges Clemenceau, Woodrow Wilson

각국의 목적 프랑스 Georges Clemenceau의 목표 군인140만과 민간인 40만 사망 손실: 가옥 75만, 공장 3만3천 소실 독일에 대한 복수심 고조; 독일을 정치적 군사적 경제적으 로 절름발이로 만들고자 함 Georges Clemenceau의 목표 독일 제국 해체, 영토할양(Alsace, Lorraine) 군대 약화 처벌적 배상 및 보상, 비밀조약 및 독일 주변 해군 기지 봉쇄(수출입 통제)

영국 복수심 고조, 하지만 프랑스 요구가 관철될 경우 프랑스가 중 앙 유럽에서 강력한 국가가 되는 것 우려 고려사항: 영국 제국 유지 경제 위축 우려(독일은 2번째 무역상대국) 미국의 경제적 군사적 입지 및 관계 프랑스의 입장 비밀조약 및 해군봉쇄 지지 처벌적 배상(미망인, 고아, 전쟁 부상자)<-Lloyd George의 선 거 공약 독일이 강력한 무역 파트너가 되는 것을 돕고자 함

미국 대다수 미국인은 가능한 한 유럽문제에서 벗어나는 것을 원함(고립주의적 경향) 대다수 미국인은 가능한 한 유럽문제에서 벗어나는 것을 원함(고립주의적 경향) 독일 배상에 대해 타협적: 무역 기회, 전채 회수를 위해 Wilson은 비밀외교(비밀조약, 비밀동맹) 원치 않음 독일군 감축(다른 나라들도 감축)-전쟁 방지

연합국의 협상과정 1918. 1. 18부터 프랑스 외교부에서 시작 1919. 3까지 주요 역할은 ‘10인 위원회Council of Ten’(미, 영, 불, 이, 일의 정부수반과 외무장관)의 정규 회합에서 결정됨 일본이 주요 회담에서 자리를 비웠기 때문에 ‘Big Four’로 되었 다가, 이탈리아가 Fiume문제로 떠난 뒤 ‘Big Tree’로 됨(영국의 David Lloyd George, 프랑스의 Georges Clemenceau, 미국의 Woodrow Wilson이 모든 최종 문제를 결정) 독일은 조약 논의에 참여 못함 각국의 입장 차이로 결과는 “unhappy compromise”

{조약 내용(1919. 7. 15 선언} 독일의 전체 상실 영토의 13%(West Prussia, Posen의 대부분, Upper Silesia을 폴란드에 양도 <East Prussia로의 접근 불가능>; Danzig 국제연맹의 영구관리 하의 ‘free city’) 중국 산동의 독일 조차지를 일본으로(5.4운동 자극> Alsace-Lorraine는 프랑스로; Northern Schleswig 및 Schleswig-Holstein의 일 부 도시 포함 Denmark로; Posen 및 West Prussia는 Poland로; Upper Silesia 의 일부는 Czechoslovakia로; Malmedy는 Belgium으로; East Prussia의 Soldau 지역은 Poland로; 동프러시아의 Memel Territory는 프랑스로, 나중 에 리투아니아로; 자르지역은 15년 프랑스통제(석탄 지배) 이후 프랑스 와 독일의 국민투표로 소속 국가 결정: 단찌히 자유항; 오스트리아 독립 존중 해외 식민지 전체(Kamerun, German East Africa, German Southwest Africa, Togoland, German New Guinea) 인구의 12.5% 탄광지대의 16%, 철강산업의 50% 오스트리아와 합병(Anschluss) 금지 Lithuania, Estonia, Latvia 독립(Brest-Litovsk 조약으로 러시아에서 획득)

독일의 상실 영토

독일의 군사적 제약 독일의 법적 제약 배상 Rhineland 비무장지대화 독일군 10만 초과 금지 및 징병 금지 징집 병사 12년 복무; 장교 2년 무기제조 금지, 무기 수출입 금지, 독가스 제조 및 저장 금지, 탱 크 금지, 대포 금지 해군은 1만5천; 1만톤 이하 전투함 6척, 6천톤 이하 순양함 6척, 8백톤 이하 구축함 12척, 2백톤 이하 어뢰정 12척, 잠수함 금지 독일의 법적 제약 전쟁 책임; 연합국 민간인의 피해 보상 둑일 황제 Wilhelm II 전범 기소; 다수 인물의 전범 기소 배상 배상총액: 132 billion Reichsmarks

평가 및 의미 가혹: ‘peace dictated by the victors’, “Carthaginian peace”<John Maynard Keynes> 자비: “extremely lenient in comparison with the peace terms Germany herself, when she was expecting to win the war, had had in mind to impose on the Allies”<Correlli Barnett> 절충: “brittle Compromise agreement between American utopianism and European paranoia”<Henry Kissinger> 문제: “It was this treaty which caused a chain reaction leading to World War II”<Dan Rowling>

Washington Naval Conference 내용 1921.11.12~1922.2.6 Washington, D. C.에서 개최 태평양과 동아시아에 이해관계가 있는 9개 참가(소 련 제외) Pour-Power Treaty; Five-Power Treaty; Nine-Power Treaty 각국의 목적 미국 일본해군의 서태평양 팽창을 막고, 궁극적으로 일본의 팽창 을 억제하는 것 있을 수 있는 영국과의 적대감에 대한 우려를 누그러뜨리는 것 1902년 영일동맹Anglo-Japanese alliance를 폐지시키고 해군 비율을 유리한 비율로 만들고 일본이 중국에서 ‘Open Door Policy’를 공식적으로 수락하게 하는 것

영국 일본 서태평양에서 평화와 안정 달성 미국과 해군 경쟁을 피하고 영국의 영향력 하에 있는 지역으로의 일본의 침투를 막고 Singapore, Hong Kong, 자치령의 안전 유지 일본 영-미와 해군조약에 서명하고 만주와 몽고에서 일본의 특권을 공식적으로 인정 받고 (태평양에서의 미국해군의 계속적인 증가에 대한 우려 표 명과 더불어) Yap, Siberia, Tsingtao에 대한 통제 유지

{Four-Power Treaty} 미, 영, 불, 일 태평양에서의 현상유지 1902년 영-일 동맹 폐지 미국의 고립주의 지향 정책 방향 부분적으로 Lansing-Ishii Agreement (1917.11.2, 중국 에서 일본의 특권 인정)의 후속

{Five-Power Treaty(Washington Naval Treaty)} 미, 영, 일, 불, 이 1922.2.6 합의<5: 5: 3: 1.75: 1.75> 새로운 해군 군비경쟁 우려 1930년 London Naval Treaty, 1936년 Second London naval Treaty으로 수정 일본은 1934.12.29 런던조약 조항의 구속을 받지 않 는다고 선언; 이탈리아는 무시; 독일은 (이 조약의 구 속을 받지 않고) Treaty of Versailles의 구속을 받음 군함의 톤수 제한: 주력함(전투함, 전투순양함), 항공 모함의 총 및 단일 톤수 제한 주력함 총톤수, 단일함 35,000t 초과 제한, 함포 16inches(406mm) 제한, 항공모함 두 척만 27,000-33,000t 해군기지와 요새의 현상유지

{Nine-Power Treaty} 미국, 영국제국, 중국, 일본, 프랑스, 이탈리아, 네덜 란드, 벨기에, 포르투갈 등이 1922.2.6 조인 중국의 주권과 영토 확인(open door policy의 연장) 아편전쟁 이후 종주권체제suzerainty system 해체 이 후 새로운 국제질서

평가 및 의미 1920년대 평화 유지 최초의 군축회의 미국에서 개최된 최초의 국제회의 제국일본의 등장 초래

역사적 의미 1920년 유럽은 구질서의 해체와 새로운 질서 모색 독일의 몰락과 유럽 경제의 혼란은 전체적으로 유럽의 힘 의 약화 초래 소련의 등장과 미국의 세력 확대로 ‘Atlantic Community’의 형성과 구조화 시작 구조화 모순의 노골화는 제2차 대전의 원인의 하나 유럽과 서태평양 지역에서의 불안정한 ‘세력균형’ 추구는 제2차 대전의 주요한 원인을 제공 1920년대의 유럽과 미국, 그리고 세계의 정치적 경제적 불안정성은 자본주의체제 자체에 대한 심각한 회의를 수 반