과학적 관리론 과 목 명 : 유아교육기관운영관리 교 수 명 : 홍성훈 교수님 학 과 : 유아교육과 학 번 : 09202001 이 름 : 강가희 제 출 일 :2011-09-15

목 차 1. 학습목표 2. 준비과정 3. 과학적 관리론 4. 과학적 관리론이 행정학에 미친 영향과 한계 - 배경 - 개념 - 특성 - 핵심원리 - 대표학자 - 공헌 - 비판 4. 과학적 관리론이 행정학에 미친 영향과 한계 5. 유아교육 행정의 기본 원리 - 과학적 관리론이 유아교육 행정에 미친 영향 6. 요약 7. 소감 8. 참고문헌

학습목표 과학적 관리론에 대해 이해한다. 2. 과학적 관리론이 행정학에 미친 영향과 한계에 대해 이해한 다. - 과학적 관리론의 배경, 개념, 특성에 대해 안다. - 과학적 관리론의 핵심원리에 대해 이해한다. - 과학적 관리론이 대표학자와 학자가 주장한 이론에 대해 이해한다. - 과학적 관리론의 공헌과 비판에 대해 이해한다. 2. 과학적 관리론이 행정학에 미친 영향과 한계에 대해 이해한 다. 3. 유아교육 행정의 기본 원리에 대해 알고 과학적 관리론이 유 아교육행정에 미친 영향에 대해 알아본다.

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과학적 관리론 (배경) 19세기 산업화로 인한 대량생산체제와 기업의 대규모화가 이루어지면서, 인간을 기계의 부속품처럼 취급하자 노동자들의 불만이 생겨났다. 해결책으로 ‘관리의 과학화’가 추진되어, 조직의 능률은 생산 방법의 합리화에 의해서만 달성되는 것이 아니라 조직을 과학적으로 관리해야 가능하다는 인식이 확산되었다.

과학적 관리론(개념) 조직의 구성원을 합리적으로 움직이는 기계 부품과도 같은 노동력이나 경제인으로 보았으나 조직 구성원들의 인간적인 면을 모두 배제한 것은 아니었다. 단지, 행정이라는 것에 독립적으로 영향을 끼치는 독립변수로 인간을 고려하지 않고 단순하게 직무를 분석하고 이에 요구되는 구성원을 해당 직무에 배치하며, 이후에 직무 평가를 실 시하여 적정 보수를 지급하면 그 구성원은 생산성을 증대시키는 것으로 생각하였다. 과학과 과학적인 방법을 활용한 합리화와 능률성의 극대화를 특징으로 하는 관리

과학적 관리론(특성) ① 폐쇄적 조직관 - 조직 외적 환경과의 상호 작용을 경시하고 조직을 개방 체제가 아닌 폐쇄 체제로 인식 하였다. ② 능률성 추구 - 생산성 ․ 능률성 향상이 궁극적 목적이다. ③ 관리층을 위한 연구 - 작업 계층의 효율적 관리를 위해 하위 계층 관리만을 연구 대상 으로 하고, 인간을 목표 달성을 위한 조종 대상으로 보았다. ④ 조직과 개인 목표의 양립성 인정 - 조직 목표인 능률성 향상과 개인 목표인 인간의 행복 추구 사이에는 궁극적으로 양립 ․ 조화 관계로 인식하였다. ⑤ 동기 부여의 외재성 - 타인에 의한 외부적인 동기 부여가 효율적이라고 생각한다.

과학적 관리론(핵심원리) 가. 시간 및 동작 연구 나. 표준화된 조건 다. 1일 표준 생산량 라. 차별적 성과급제도 작업자 10~15명의 생산 시간을 측정하고 가장 빠르고 쉬운 작업 방법을 골라 이를 기준으로 표준 시간과 표준 동작을 정한다. 나. 표준화된 조건 노동자들이 가장 빠르고 편하게 일을 할 수 있는 표준화된 작업 조건과 방법을 정한다. 다. 1일 표준 생산량 노동자에게 요구하는 1일 작업량을 정하고, 이를 기준으로 임금, 보너스를 지급한다. 라. 차별적 성과급제도 직접적이고 신속한 동기 부여를 위해 표준 작업량을 정해두고, 그 기준에 따라 성과급을 지급하는 제도를 적용한다. 마. 관리와 수행의 분리 공장의 전체적인 기획이나 생산 설계를 담당하는 사람과 생산을 담당하는 사람을 분리한다. 바. 기능적 관리제의 도입 각 부서의 현장 책임자를 두어 감독하고, 구체적이고 능률적인 작업 방법을 제시한다.

과학적 관리론(대표학자) Taylor 최고의 효율성을 얻기 위하여 과업수행에 있어 낡은 방식 대신에 관찰과 분석에 기초한 과학적 방법을 적용해야 한다. 직원을 과학적으로 선발하고 과업과 그 과업에 있어서 따라야 할 절차에 관하여 철저히 훈련시켜야 한다. 과학적 선발과 훈련 과학적 과업관리 과학적 원리 작업이 설정된 절차와 표준에 따라 수행될 수 있도록 관리자와 작업자가 한 마음으로 협조해야 한다. . 작업이 설정된 절차와 표준에 따라 수행될 수 있도록 관리자와 작업자가 한 마음으로 협조해야 한다. . 관리자와 작업자 간의 진정한 협동 노사 간의 화합

과학적 관리론(대표학자) Taylor 노동자에게 명확하게 규정된 1일 작업량을 제시한다. 일일 작업 제시 노동자가 과업을 성공적으로 수행하도록 작업조건을 표준화해준다. 표준화된 조건 작업관리의 원리 직무를 성공적으로 수행한 경우 높은 보상이 주어진다. 성공에 대한 보상 노동자가 과업을 성공적으로 수행하도록 작업조건을 표준화해준다. 과업수행의 숙련 과업을 성공적으로 달성하지 못할 경우 실패에 대한 손해를 감수하도록 한다. 실패에 대한 손해

과학적 관리론(공헌) 1. 조직과 생산 과정에 대해 과학적으로 연구하는 출발점이 되어, 귀납적이고 실증적인 방법으로 생산 현장의 과학화와 능률화에 기여하였다. 2.분업(전문화)의 문제를 다루어 조직 설계에 공헌하였다. 분업화와 전문화는 현대화된 조직에서 공통적으로 발견되는 핵심원리가 되었다. 3. 표준 작업량을 기준으로 임금을 차별화하는 방식은 실적주의 보상제도의 기원이 되었다. 생산 공정에서의 인간 활용도를 극대화하였다.

과학적 관리론(비판) 1.노동자를 ‘돈’에 의해 동기 부여되는 경제적 인간관의 관점에서 접근하였다. 2. 분업화와 기계적 접근을 강조하여, 인간을 기계처럼 프로그램에 의해 움직이는 수동적인 존재로 파악하였다. 3.기계적 능률만을 중시하여 인간의 심리․정서적 동기, 집단 사기와 풍토에 바탕을 둔 사회적 능률을 경시하였다. 4. 작업과정에서 노동자에 대한 관리자의 통제에 초점을 두어 ‘노동자의 착취 이론’이라는 비판을 받았다.

과학적 관리론이 행정학에 미친 영향과 한계 영 향 1. 행정을 권력 현상이 아닌 관리 현상으로 파악하였다. 2. 정치․행정 이원론의 성립에 영향을 미쳤다. 3. 행정의 과학화에 기여하였다. 4.행정 조사 및 행정 개혁 운동의 원동력(능률 촉진 운 동)이 되었다 5. 행정을 합리적인 기업 현상으로 파악함으로써 당시의 비능률이 원인이었던 엽관주의 의 폐단을 극복하는데 기여하였다. ※ 엽관주의 : 본래의 어원은 전리품을 의미하는 것으로 선거전에 승리한 정당은 모든 공직을 일방적으로 처분할 수 있는 전리품으로 간주하여 처리할 수 있다고 하는 생각에서 나오게 된 것으로 엽관주의는 정당에 대한 공헌도와 충성도에 따라 공직을 임용하는 인사제도이다.

과학적 관리론이 행정학에 미친 영향과 한계 한 계 1.인간의 기계화에 따른 인간 소외 현상을 등장시켰다. 2.인간의 내면적․심리적․사회적 요인을 경시하였다. 3. 인간을 편파적으로 경제적 인간으로만 파악하였다. 4. 사실상 조직 내의 인간 관계를 무시하였다. 5. 폐쇄적인 체계로서 환경적 요인을 무시하였다. 6. 비공식 집단 및 사기 등을 소홀히 취급하였다. 7. 노동자에 대한 연구만 있고 관리자에 대한 연구는 없다(관리자를 위한 인간 조정 기술의 성격을 지님).

① 타당성의 원리 ② 민주성의 원리 ③ 능률성의 원리 ④ 전문성의 원리 ⑤ 안정성의 원리 ⑥ 합법성의 원리 ⑦ 적응성의 원리 유아교육행정의 기본원리 ① 타당성의 원리 ② 민주성의 원리 ③ 능률성의 원리 ④ 전문성의 원리 ⑤ 안정성의 원리 ⑥ 합법성의 원리 ⑦ 적응성의 원리

유아교육행정의 기본원리 ③ 능률성의 원리 경제적 원리로서, 교육 활동에 있어 최소한의 경비를 가지고 최대한의 효과를 얻는 것을 의미한다. ④ 전문성의 원리 교육이 본질적으로 전문성을 생명으로 하는 활동이기 때문에 교육을 뒷받침하는 교육 행정도 전문성을 확보해야 하며 교육 전문가에 의해서 집행되어야 한다는 것이다. 유아교육 행정은 다양한 배경을 가진 학부모의 요구와 전문성과 자율성을 강조하는 교사 집단의 요구, 그리고 신체적, 사회적, 정서적으로 미숙한 원아 집단의 요구를 수렴하고 적절한 교육 요건을 조성해 주어야 하기 때문에, 유아교육에 대한 높은 식견과 자질을 가진 전문가에 의해 운영되어야 한다.

과학적 관리론이 유아교육행정에 미친 영향 *최고의 효율성을 얻기 위하여 관찰과 분석에 기초한 과학적 방법을 적 용해서 과업의 능률성원리에 영향을 미쳤다. *직원을 과학적으로 선발하고 과업과 그 과업에 있어서 따라야 할 절차 에 관하여 철저히 훈련시켜야 한다고 해서 직원들은 그 일에 대해 전문성을 가지고 있어서 전문성의 원리에 영향을 미쳤다.

요약 능률성의 원리 전문성의 원리 유아교육행정 영향 조직을 인위적․합리적 기계 모형으로 파악하고 공식적 조직을 중시 구 분 과학적 관리론 조직관 조직을 인위적․합리적 기계 모형으로 파악하고 공식적 조직을 중시 인간관 인간을 기계적 존재로 인식하고 합리적 경제 인관에 입각 중 점 직무 중심 능률관 기계적 능률 행정에의 기여 능률적 향상에 기여 구성원의 동기 경제적 욕구의 충족 연구 방법 시간 ․ 동작 연구 능률성의 원리 전문성의 원리 유아교육행정 영향

소감 과학적 관리론은 한 번 배워서 어떤 내용인지는 알고 있었지만, 다시 준비하려고 하니 배웠던 내용인데도 기억도 잘 안 나고, 어떻게 준비해야 할지 걱정이 되었다. 도서관에 가서 여러 가지 책을 보면서 과제를 준비하는 것이 처음이었다. 이렇게 발표를 준비하면서 여러 가지 책도 보면서 발표주제인 과학적 관리론에 대해 자세히 알게 되었다. 여러 가지 책을 보니 이 책엔 없던 내용이 다른 책엔 들어있어서, 한 책으로만 과학적 관리론을 배우고 갈 때보다 많은 내용을 알 수 있었다. 한 번 피드백을 받고 수정을 하다 보니 내용이 더 많아지고 좀 더 체계적으로 준비할 수 있었다.

참고문헌 교육행정 및 경영의 이해(2005) - 김정한, 박종흡, 우정기, 최청일(형설출판사) 교육행정 및 교육경영(2006) - 남정걸 (교육과학사) 교육행정 및 교육경영(2008) - 박세훈 학지사 교육행정 및 교육경영(2008)- 안병환 (공동체) 교육행정 및 교육경영(2009) - 주삼환 외 10인 공저(학지사) 교육행정 및 교육경영의 이해 (2009) - 정래찬 (태영출판사) 네이버 블로그 http://blog.naver.com/dongheekorea?Redirect=Log&logNo=140016394750 http://blog.naver.com/jinahiq?Redirect=Log&logNo=110051672888 http://blog.naver.com/pjykci?Redirect=Log&logNo=100012197865

감사합니다.