제 6 장 테일러 시스템과 포드시스템 과학적 관리의 역사성

경영 이론 진화의 주요 견해 경영이론 고전적 경영학 행동학적 계량적 현대적 선각자 과학적 경 영 접근방법 인 간 관 계 호 손 경 영 접근방법 인 간 관 계 호 손 초 기 행동과학 경영정보 시스템 운 영 관 리 경 영 과 학 Z 이론 Chaos 이 론 상 황 관료적 관리적

경영이론의 변천사 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 21세기 과학적 경영학파 고전적 조직이론 학파 행동학적 경영학파 계량적 경영 학파 시스템 접근학파 상황이론학파 Z 이론학파 Chaos 학파

고전적 경영학 관료적 경영 과학적 경영 관리적 경영

과학적 경영 f 종업원 능율 = ( 과학적 방식도입 )

F. Taylor 과학적 경영의 아버지 과학적 경영의 원리 관리과학의 개발 과학적 인원선발 과학적 교육 친밀한 협력

2. 테일러의 사상 시대상황 - 당시는 지식을 작업연구에 적용하는 것 특히 노동조합에게는 금지사항임 - 지식인들 사이 작업을 경시하는 풍조 강함 - 경영학이란 학문 존재하지 않음 - 외과수술 환자 – 내과에서 진료하는 수준 - 직업을 갖고 노동할 기회가 지극히 제한됨 - 직업교육의장이 없음, 도제식으로 오랜 수업을 받아야 함

- 인구증가와 함께 늘어나는 노동에 대한수요는 노동조합이 독점운영 - 노동조합에 가입자격 세습 이러한 시대에 과학적 방법을 도입하여 일 할 수 있는 자리의 개수를 줄인다는 것은 큰 위험

2. 테일러의 사상 2. 정신혁명으로서 관리혁명 - 과학적 관리의 사상 : 정신혁명, 관리의 혁신 임. - 이유 : 일자리 수를 줄이면서, 노동자의 보수를 올림. 기업은 생산원가는 낮추고, 소비자에게 낮은 가격으로 서비스 당시 상황에서는 생각치 못함

기업의 생산성 향상 – 노동자의 보수 인상 – 기업은 재투자 – 새로운 일자리 창출 1세기 전의 기법이 현대 기업도 적용됨

미드베일 공장 사례 -. 조직적 태업 노동자들은 작업을 많이 하면 다음날 일리가 없어질 것이고 그리하면 직장에서 쫓겨날 것으로 판단함 – 노동자에 대한 감독이 어려움

-. 성과급제도 회사에서 제시한 성과급제도는 노동자를 게으르게 했다. 성과급이란 일을 열심히 하여 돈을 벌게된 노동자의 임률을 삭감했다. 노동자의 냉소의 대상임 성과급은 : 출석, 근무 년수에 바탕을 둠, 작업 성과와는 무관

[그림 6-1] 테일러의 고학적 관리법에 대한 연구동기와 진행과정

6-2. 과학적 관리법의원리

1. 동작연구 조직적 태업 : 인간의 삶의 가치 떨어짐. 생산량 감소, 자원의 낭비, 미숙한 경영 관리의 부재

미드베일 공장 노동자들의 격심한 충돌 발생 테일러의 신 기법 : 더 적은 노력, 더 많은 작업 가능 기계공들의 방해 신입사원을 훈련하여 투입하였으나 기존의 조직문화로 흡수됨 노동자들의 기계를 파손하고 보복행위발생

테일러의 연구 -. 노동자들을 동정 -. 임률 책정 방법 재검토 – 태업의 동기 감소 -. 문제 : 하루 표준작업량을 공정하게 규정 필요 동작연구 실시

동작 연구 -.작업을 아주 기본적인 단위동작요소로 구분 . 쓸모없는 요소 제거 . 숙련된 노동자를 대상으로 관찰 근대의 작업표준화

시간연구 -. 기록된 시간 + 피할 수 없는 지체시간 + 중단시간 + 휴식시간 -. 작업에 익숙할 비율 반영 -. 작업 구성 여러 조건을 통일 하여 표준화 함 -. 표준화 : 작업도구, 재료, 방법 등

과업 -. 표준화된 작업 방법에 따라 최고의 숙련자가 하루에 해야 할 표준작업량 결정함.

결론 -.시간연구 대상 : 평범한 노동자가 아닌 성취 의지가 강하고 그 분야의 숙련 노동자 -. 일등인간 : 정상적인 속도에서 오랜 동안 견딜 수 있는 사람 -. 주요점 : 성취의지가 강한 사람 -. 성취의지 : 두뇌능력에서 오는 것이 아니라 의지에서 온다

테일러는 경영자의 임무란 노동자로 하여금 그에 가장 알맞은 일자리를 찾아 맞겨 주고 그가 하는 일에 일등인간이 되도록 도와주는 것이다.

과학적 관리법(Scientific Management) 과학적 관리법(Scientific Management)20세기 조직의 형태에 압도적 영향 : 고전이론의 대표, Taylorism, Fordism, Mass production systems Frederick W. Taylor :철강회사 고급 엔지니어, 경영학의 아버지 역사적 배경 19세기 말 미국의 급속한 후발 산업화 : 남북전쟁 종식, 서부개척, 시장의 급속한 확대 효율적 대량생산체제로의 전환이 요구됨에도 불구하고 조직경영이 유럽보다도 훨씬 낙후된 비과학적 방법으로 이루어짐 경영자들의 임의적 경영과 노동자의 착취로 인한 노동자의 반항

과학적 관리법 Time & Motion Study(시간과 동작연구)-->”The One Best Way” Bethlehem Steel. Penn. 에서의 실험 : 1890-1910에 걸친 일련의 실험 여러가지 대안적 직무수행방법이나 조직체제 중 The One Best way를 찾기 위한 실험 같은 과업을 각기 다른 과업수행방법을 가진 여러 노동자들에게 반복적으로 수행하게 해서 그 중 어떤 방법이 가장 짧은 시간안에 가장 많은 양을 생산하는 가를 측정

The Principles of Scientific Management 과업관리(Task management) 경영자와 노동자의 분업 경영자 : 노동자의 직무와 과업설계, 구체적 직무수행방법도 결정, 노동자가 마음대로 하게 내버려둘게 아니라 시간, 동작연구에 따라 설계된 최선의 방법을 의무적으로 사용하게 함 노동자 : 경영자가 정해둔 직무를 정해준 방법대로 기계적으로 수행 노동자 사이의 분업 :직무를 최대한 세분화, 단순반복작업-->전문성, 대체가능성

The Principles of Scientific Management 과학적 선발과 훈련(scientific selection & training) 작업수행방법에도 the one best way가 있듯이 사람마다 조직의 직무수행에 필요한 능력과 자질을 갖춘 정도가 다르다는 인식 시간 동작연구의 결과에 따라 구체적으로 미리 명시된 특정 직무수행에 필요한 신체적, 심리적 자질과 요건들을 갖춘 사람을 과학적으로 선발 선발 후에도 역시 시간 동작연구에 따라 명시된 직무수행에 필요한 능력과 자질을 가지고 정해진 직무수행방법에 숙달되도록 과학적 훈련 인간을 기계처럼 조작할 수 있다는 인식 : 인간공학(human engineering)

The Principles of Scientific Management 차별성과급제(differential piece-rate payment) 직위나 근무시간에 따라 임금을 주는 것이 아니라 실제 성과에 비례하여 임금결정 돈 많이 벌고 싶은 사람은 따로 감시,감독하지 않아도 스스로 열심히 일할 것이라는 가정 단순성과급제(straight piece-rate system) :생산량에 정비례하는 임금결정 차별성과급제 : 먼저 일정한 표준생산량을 정하고 그 표준생산량까지는 낮은 보상률을 적용하고 표준생산량을 초과하는 분량에 대해서는 높은 임금률을 적용. 일상적 생산성 한계 초월 시도

The Principles of Scientific Management 기능적 감독자제도(Functional foremanship) 경영자 사이의 분업 과학적 관리법에서 경영자들의 업무과중 : 집무설계, 시간동작연구, 과업수행방법결정, 생산 스케쥴 결정, 노동자들의 과업수행을 감시 일선감독자(first-line foremen) : 노동자들을 감독, 통제하는 기능에만 전념 기능적 감독자(functional foremen) : 다른 주요 상위 경영기능 즉 직무설계, 생산계획수립, 품질점검, 노동자훈련 등의 업무는 이들만을 전문적으로 취급하는 기능적 감독자가 전담

과학적 관리법의 역사적 결과 Taylor의 생산성 폭발적 증대와 노사화합의 동시달성 장담 :경제인의 가설에 따라 기업의 목적은 이윤극대화에 있고 개별노동자의 목적은 경제적 보상, 즉 임금의 극대화에 있기 때문에 과학적 관리법에 따라 생산체계의 효율성이 증대되고 또 성과급으로 그 생산성증대에 기여한 정도에 비례하여 노동자의 보상도 증대될 것이라고 믿었기 때문 실제 : 생산성의 폭발적 증대를 가져와 미국이 세계 최대의 경제대국으로 성장하는데 결정적으로 기여하고 노동자 임금의 급격한 증대를 가져와 초기에는 노사양측으로부터 전폭적 지지를 받게 됨

포드 시스템

생산의 표준화 포드가 주장하는 벨트컨베이어시스템에 의한 이동조립법에 의해 생산을 하기 위해서는 생산의 표준화가 선행되어야 한다. 생산표준화의 내용은 제품의 표준화, 부분품의 규격화, 공정의 전문화, 기계 및 공구의 전문화, 그리고 작업의 표준화를 포함하고 있음 3S : 표준화(Standardization), 전문화(Specialization), 단순화(Simplification)

이동조립법의 실시 과거의 조립작업은 정지조립법이었는데 이는 작업대상물이 정지하여 있고 작업자가 이동하는 방법임 이러한 정지조립법의 문제점은 부품 및 재료의 운반과 공구의 준비 및 처리에 상당한 시간을 소비한다는 것임 정지조립법의 불필요한 노동량을 줄이고 불필요한 노동력을 감소시키기 위하여 이동조립법을 고안하였는데 이방법의 특징은 다음과 같음

첫째, 각 작업간의 작업대상물의 이동을 기계화 둘째, 작업자들의 활동이 자동적, 기계적으로 통제됨 셋째, 작업공정 상호간의 합리적인 결합에 의해서 개별작업의 총괄적 조직화가 이루어짐

그러나 포드시스템에 대하여 다음과 같은 문제점이 지적되고 있음 생산과정이 고도로 기계화되기 때문에 노동자들의 숙련의 필요성이 감소되어, 사회적으로 볼 때 노동을 평준화시키고 노동자들을 단순한 기계의 일부로 전략시켜서 기술의 발전에 저해요소로 작용함

2. 포드시스템의 성공요인 혁신적이고 우수한 품질의 제품개발 탁월한 기술자적 재능 연구개발에 모든 것을 바친 인적자원 사람을 감동시키는 아름다운 작품을 소비자에게 제시 이동조립법 창안 – 대량생산 생산성 향상에 성공 – 근대적 인적자원관리

가장 좋은 자재 사용 단단함 고장없음, 수리간편 자가수리 매뉴얼 제공 – A/S 교훈 : 생산방식에 과감한 투자는 생산성 향상과 이익의 증대

6-4. 대량생산과 포드 시스템 1. 표준화와 제품 이동방식 제품의 표준화 – 부품의 표준화 달성 부속 부품의 종류 감소 전문화 생산 작업과 동작의 표준화

2. 포드 생산의 기본특징 일정한 공정의 흐름에 따른 연속 반복생산시스템이다. 포드 시스템의 특징

작업자의전문화 정도가 높고 생산라인에서 고정적으로 한 종류 혹은 몇 종류의 제품을 생산하고, 개별 작업지에서는 고정적으로 한 공정 혹은 몇 공정의 작업을 완성한다. 생산은 박자성격이 있다. 즉, 박자를 맞추어 생산 한다. 리드타임은 생산라인에서 두 제품의 가공 완성시간 간격을 말한다.

4. 공정은 폐쇄적이며, 또 작업자는 공정흐름에 따라 연속형식으로 배열하고, 작업대상 가공품 혹은 조립품은 각 공정간에서 같은 방향으로 이동된다. 5. 작업대상의 지연시간과 기계설비의중단시간을 감소함으로써 생산공정은고도의연속성을 갖고 있다.

3. 포드시스템의 분류 이동 방식에 따른 구분 - 생산대상의 이동방식 : 고정 생산 라인, 이동 생산라인 - 생산대상의 이동방식 : 고정 생산 라인, 이동 생산라인 - 이동 시스템 : 작업 시스템, 분배식 시스템, 자동시스템 분류

2) 생산 대상 수량기준에 따른 구분 - 생산 수량 : 단일 대상시스템, 다 대상 시스템 - 단일 시스템 : 생산량이 커야만 시스템 시스템 설비가 충분한 가공량을 유지 할 수 있다. - 다 생산 : 두 가지 이상의 제품을 생산, 생산방식의 전환 문제가 있다. 따라서 제품 전환에 따른 가변생산 시스템과 그룹 테크놀로지가 있다.

3) 연속성의 정도에 따른 구분 - 생산 시스템의 연속 : 연속 시스템, 비 연속 시스템 분류 - 연속 : 투입부터 완성까지 한 공정에서 정지없이 순서대로 생산 - 비연속 : 각 공정에서 생산할 수 있는 제품수량은 다르므로 생산대상이 각 공정간에 중단 시간발생

4) 리듬 정도에 따른 구분 - 리듬 : 강제리듬 시스템, 자유 리듬 시스템, 간략 리듬 시스템 5) 기계화의 정도에 따른 구분 수공 시스템 기계화 시스템 자동 라인

6) 평면 배치 설계 포드 시스템을 만들기 전에 시스템의 설계가 정확해야 한다. 시스템 평면 배치의 원칙 작업자의 조작이 편리 재공품의 운송 노선이 짧아야 한다. 시스템간에 자연스럽게 연계 생산면적을 충분히 이용하여야 한다. [그림 6-4] 참조